Regulación Legislativa Europea y

Nacional
Esquema

Ideas clave

¿Cómo estudiar este tema?

Objetivos y conocimientos a adquirir
Introducción

+ Información

2
A fondo
Webgrafía
Bibliografía

Test TEMA
 Marco Legal de Carácter Ambiental: Implantación del Sistema de Gestión Ambiental ISO
14001 y Herramientas y Normas para la Gestión Ambiental Avanzada

Esquema

TEMA 2 – Esquema © Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Marco Legal de Carácter Ambiental: Implantación del Sistema de Gestión Ambiental ISO
14001 y Herramientas y Normas para la Gestión Ambiental Avanzada

Ideas clave

2.1. ¿Cómo estudiar este tema?

El estudio de este tema deberá realizase de manera global, a través de la lectura

comprensiva de los contenidos que lo componen, y utilizando todo el material
existente. Se aconseja utilizar también el material recomendado. Es importante
comprender y aprender las definiciones y conceptos expuestos, en términos de
legislación ambiental, tanto desde el punto de vista europeo como del estatal.

Para estudiar este tema es recomendable descargar para consultar y/o leer los
siguientes documentos:
- “Medio Ambiente 2010: el futuro está en nuestras manos”, VI Programa de Acción
Comunitaria en materia de Medio Ambiente (PACMA). 2001-2010.
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=celex:52001DC0031
Conclusiones de la presidencia. Consejo Europeo de Gotemburgo (2001).
https://www.consilium.europa.eu/media/20977/00200-r1es1.pdf

2.2. Objetivos y conocimientos a adquirir

El objetivo es adquirir los conocimientos y competencias relacionados con la normativa y

los organismos oficiales competentes en materia de medio ambiente, tanto a nivel nacional
como a nivel europeo. Asimismo, has de ser capaz, al finalizar el estudio del presente tema,
de identificar características acerca del marco normativo medioambiental y de reconocer
el ámbito de aplicación de las principales disposiciones legales.

Se pretende también que tengas una visión de los tratados más importantes y de lo que
ellos supusieron para la Unión Europea.

3.3. Introducción

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14001 y Herramientas y Normas para la Gestión Ambiental Avanzada

La normativa y la legislación ambiental presentan una gran complejidad, siendo sin

duda, en lo que a normativa se refiere, una de las disciplinas jurídicas más extensas.
Dicha complejidad se debe a los siguientes aspectos:

Está en continuo desarrollo y crecimiento.

Confluyen disciplinas de muy diferente índole.
Entran en juego aspectos técnicos.
Se puede y debe aplicar en diferentes niveles: internacional, comunitario, estatal,
autonómico y local.
Existen continuas modificaciones de disposiciones y/o estructuras administrativas.

La política ambiental en la Unión Europea es relativamente reciente; es en los años 70

cuando comenzaron a promulgarse leyes nacionales sobre la protección del medio
ambiente, a diferencia de lo poco extensa que era desde sus inicios. La distribución de
competencias en materia de protección del medio ambiente entre la Comunidad
Europea y los Estados miembros puede sintetizarse en dos principios:

Primer principio Segundo principio

Las competencias normativas las La ejecución y la financiación del
ejercen la Comunidad Europea y los derecho ambiental comunitario
Estados miembros, pues se trata de corresponde, salvo excepciones, a los
una competencia compartida Estados miembro

La protección del medio ambiente estaba llamada a ser uno de los sectores que
más intensamente iba a ocupar a los legisladores autonómicos, como se constató con la
puesta en marcha del proceso de descentralización política, poco después de la
aprobación de la Constitución. La STC 64/1982, de 4 de noviembre marcó una línea
divisoria, de difuso trazado, entre las competencias normativas estatales y las
autonómicas, de protección del medio ambiente.

Corresponde al Estado la competencia para dictar la legislación básica aplicable en

todo el territorio nacional (artículo 149.1.23), y con ello fijar “las normas que impongan un
encuadramiento de una política global en materia de medio ambiente”. Corresponde a las
Comunidades Autónomas, al tener reconocida en sus Estatutos de Autonomía la
competencia normativa para desarrollar la legislación básica estatal, y establecer normas
adicionales de protección, podrían construir “diversidad de regulaciones” en la materia.

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14001 y Herramientas y Normas para la Gestión Ambiental Avanzada

+ Información

A fondo

Manual para la formación en medio ambiente

Lex Nova y Bureau Veritas, 2008.

En este libro, en su página 68, se puede observar una explicación detallada de los
criterios generales que se contemplan en la legislación medioambiental.

Accede al libro a través del aula virtual o desde la siguiente dirección web:
https://books.google.es/books?id=J7rMDpW49ZQC&pg=PA68&dq=legislacion+medi
oambiental&hl=es&sa=X&redir_esc=y#v=onepage&q&f=false

Gestión medioambiental. Conceptos básicos

Editorial Vértice, 2010.

En este libro se contemplan de manera clara la normativa y procedimientos a seguir

para una correcta gestión bajo controles de calidad medioambiental, incidiendo en los
aspectos económicos y jurídicos.

Accede al libro a través del aula virtual o desde la siguiente dirección web:
https://books.google.es/books?id=3pbemsev2v0C&printsec=frontcover&hl=es&source
=gbs_ge_summary_r&cad=0#v=onepage&q&f=false

La importancia del Derecho Ambiental

En este vídeo se puede ver una explicación de la importancia de la existencia del

Derecho Ambiental y la legislación ambiental

Accede al vídeo a través del aula virtual o desde la siguiente dirección web:
https://www.youtube.com/watch?v=iLrj1adGxAc

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Principales acuerdos internacionales para el cuidado del medio

ambiente.

En este vídeo se presentan los principales acuerdos internacionales para el cuidado del
medio ambiente en el mundo.

Accede al vídeo a través del aula virtual o desde la siguiente dirección web:
https://www.youtube.com/watch?v=4qGNOXX6D5s

Actitud: Kofi Annan, Cumbre de Johannesburgo

En este documento se puede visualizar las conclusiones más importantes del Secretario
General de las Naciones Unidas, desde enero de 1997 hasta diciembre de 2006, Sr. Kofi
Annan sobre la Cumbre de Johannesburgo.

Accede al documento a través del aula virtual o desde la siguiente dirección web:
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=URISERV%3Al28056

Ley española de Evaluación Ambiental

Aquí podrás visualizar la legislación vigente en España para la Evaluación Ambiental.

Accede a la ley a través del aula virtual o desde la siguiente dirección web:
https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2013-12913

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Webgrafía

Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación

Página web del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.

http://www.mapa.gob.es/es/

Enciclopedia jurídica

Página web a modo de enciclopedia jurídica

http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/

Agencia Estatal. Boletín Oficial de Estado

Página web oficial del Ministerio de La Presidencia. Sección de consulta de Legislación.

http://www.boe.es/legislacion/legislacion.php

Bibliografía

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 Marco Legal de Carácter Ambiental: Implantación del Sistema de Gestión Ambiental ISO
14001 y Herramientas y Normas para la Gestión Ambiental Avanzada

Bautista, C., y Mecati, L. (2000). Guía Práctica de la Gestión Ambiental. Madrid:

Editorial Mundi-Prensa.

Bureau Veritas Formación (2008). Manual Para la Formación en Medio Ambiente (1ª
edición). Valladolid: Editorial Lex Nova S.A.

Conesa Fernández-Vitoria, V. (2010). Guía metodológica para la Evaluación del

Impacto Ambiental (4ª edición) Madrid: Editorial Mundi-Prensa.

Consejo Europeo de Gotemburgo (2001). Conclusiones de la presidencia.

Gómez Orea, D. (1994). Auditoría Ambiental: un instrumento para la gestión en

empresarial. Madrid: Editorial Agrícola Española, S.A.

Gómez Orea, D. (1998). Evaluación de impacto ambiental (3ª edición). Madrid:

Editorial Agrícola Española S.A.

Gómez Orea, D., y Gómez Villarino, M. (2007). Consultoría e Ingeniería Ambiental.

Madrid: Editorial Mundi-Prensa.

Gorelli Hernández, J., Rodríguez Piñeiro, M., y Ojeda Avilés, A. (2009). Legislación
Laboral (25ª edición). Madrid: Tecnos.

Jaramillo Navarro, V. (2010). Legislación sobre medio ambiente (17ª edición). Madrid:
Thomson Reuters Civitas.

Lozano Cutanda, B. (2008). Derecho Ambiental Administrativo (9ª edición). Madrid:

Dykinson S.L.

Ortega Álvarez, L. (2002). Lecciones de Derecho del Medio Ambiente. Valladolid:

Editorial Lex Nova S.A.

Programa de Acción Comunitaria en materia de Medio Ambiente (PACMA). 2001-

2010. Medio Ambiente 2010: el futuro está en nuestras manos.

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Seoánez Calvo, M., y Angulo Aguado, I. (1999). Manual de gestión ambiental de la

empresa. Editorial Mundi-Prensa.

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Test

1. A partir de los años 70 se va igualando la política ambiental de la Unión Europea al

resto de políticas:
A. Comunitarias.
B. Estatales.
C. Mundiales.

2. Las siglas “PACMA” significan:

A. Programa de Acciones Contra el Medio Ambiente.
B. Programa de Acción Comunitaria en materia de Medio Ambiente.
C. Programa de Acciones Correctoras en materia de Medio Ambiente.

3. El Tratado de la Unión Europea (1993), también es conocido como:

A. El “Tratado de Rotterdam”.
B. El "Tratado de Maastricht".
C. Ninguno de los anteriores.

4. ¿En cuál de los siguientes aspectos no se basa el Programa Europeo del Cambio
Climático (PECC), elaborado por la Unión Europea, para intentar conseguir sus objetivos?
A. Plan de Intercambio Interno de Emisiones de Gases Invernadero.
B. Medidas específicas destinadas a reducir las emisiones de determinadas fuentes.
C. Medidas especialmente enfocadas a la reducción de la radiación ionizante.

5. ¿En cuál de los siguientes aspectos se vuelca especial interés en el VI Programa de

Acción Comunitaria en materia de Medio Ambiente (PACMA), “Medio Ambiente 2010:
el futuro está en nuestras manos”?
A. El cambio climático, la naturaleza y la biodiversidad.
B. El medio ambiente, la salud y la gestión sostenible de los recursos naturales y
de los residuos.
C. Ambas respuestas son correctas.

6. ¿En qué año se produce la ratificación del Protocolo de Kioto por la Unión Europea?
A. 2005.
B. 2002.
C. 2000.

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7. Las Ordenanzas municipales son aprobadas por:

A. El pleno del Ayuntamiento.
B. El Alcalde.
C. El Presidente de la Comunidad Autónoma.

8. Uno de los organismos públicos adscritos al Ministerio es:

A. La Secretaría de Estado de Medio Ambiente.
B. Agencia Estatal de Meteorología (AEMET).
C. Consejo Agrario.

9. ¿Cuáles de las siguientes disposiciones legales, a nivel europeo, no son directamente

aplicables?
A. Directivas.
B. Reglamentos.
C. Decisiones.

10. El Estado establece las bases de la legislación ambiental y las Comunidades

Autónomas pueden desarrollarlas y complementarlas cumpliendo siempre con ciertas
condiciones:
A. Verdadero.
B. Falso.
C. Verdadero solo si esas condiciones las marca la Dirección General de
Sostenibilidad de la Costa y del Mar.

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