Bogotá D.C.

, [***] de [***] de 2019

Señ ores
CORMAGDALENA
Atn. Doctor Lucas Ariza Buitrago
Subdirección de Gestión Comercial
Doctora Deisy Galvis Quintero
Oficina Asesora Jurídica

Referencia.: Solicitud de sustitució n de ciertos ítems en los planes de inver-

siones de los Contratos de Concesió n No. 029 de 2004 y 031 de
2006

Apreciados Doctores:

Por medio del presente documento, [***nombre***], actuando en representació n de la

Sociedad Portuaria Rio Grande S.A. (“SPRG”), sociedad concesionaria de los contratos de
concesió n No. 029 del 22 de diciembre de 2004 y 031 del 10 de agosto de 2006
(respectivamente, “Contrato de Concesió n 029” y “Contrato de Concesió n 031” y, en conjunto,
los “Contratos de Concesió n”), de la manera má s atenta y respetuosa, me permito remitir para
su aná lisis la siguiente propuesta de sustitució n de ciertos ítems de los planes de inversiones
de los Contratos de Concesió n con el fin de que la entidad pueda evaluar la viabilidad de lo
que se propone y aprobar la alternativa propuesta, teniendo en cuenta las consideraciones
que se expondrá n a continuació n en el siguiente orden:

1 ANTECEDENTES...................................................................................................................................................2

1.1 CONTRATO DE CONCESIÓ N 029......................................................................................................................................2

1.2 CONTRATO DE CONCESIÓ N 031......................................................................................................................................3

2 FUNDAMENTOS DE LA PETICIÓN...................................................................................................................5

2.1 CONSTANTE EVOLUCIÓ N DEL SECTOR PORTUARIO.......................................................................................................5

2.2 ´MEJOR INFRAESTRUCTURA QUE VA A REVERTIR A LA NACIÓ N.................................................................................9

2.3 LA SUSTITUCIÓ N DE INVERSIONES DE QUE TRATA LA PRESENTE SOLICITUD ES FUNDAMENTAL PARA

GARANTIZAR LA RENTABILIDAD DEL PROYECTO..........................................................................................................................9

2.4 LAS SUSTITUCIONES DE INVERSIÓ N PROPENDEN POR LA EFICACIA, EFICIENCIA Y COMPETITIVIDAD DE LA

OPERACIÓ N Y EL RENDIMIENTO OPERATIVO DE LA REGIÓ N.....................................................................................................11

Pá gina 1 de 22
 2.5 LA REGULACIÓ N CONTRACTUAL PERMITE SUSTITUIR EL PLAN DE INVERSIONES.................................................11

2.6 LA SOLICITUD NO CONSTITUYE UNA MODIFICACIÓ N SUSTANCIAL DEL CONTRATO DE CONCESIÓ N..................12

3 SUSTITUCIÓN DE ÍTEMS DEL PLAN DE INVERSIONES..........................................................................13

3.1 CONTRATO DE CONCESIÓ N 029...................................................................................................................................13

6 ANEXOS................................................................................................................................................................17

7 NOTIFICACIONES..............................................................................................................................................17

***

1 ANTECEDENTES

1.1 CONTRATO DE CONCESIÓN 029

1.1.1 Mediante Resolució n No. 978 del 26 de agosto de 1998, la Superintendencia

General de Puertos aprobó la solicitud de concesió n portuaria presentada por la
Sociedad Portuaria Atlantic Coal de Colombia S.A. que tenía por objeto la ocupació n en
forma temporal y exclusiva de un sector de la rivera izquierda del río Magdalena en
jurisdicció n del Distrito de Barranquilla, departamento del Atlá ntico (la “Concesió n
029” o “Proyecto 029”);

1.1.2 Por medio de la Resolució n No. 309 del 20 de octubre de 2004,

CORMAGDALENA otorgó formalmente una concesió n portuaria sobre la zona de uso
pú blico a la Sociedad Portuaria Atlantic Coal de Colombia S.A. (“SPACC”);

1.1.3 El día 22 de diciembre de 2004, la SPACC y CORMAGDALENA suscribieron el

Contrato de Concesió n 029 y en virtud del cual se establecieron los términos y
condiciones de la Concesió n;

1.1.4 El día 29 de agosto de 2009, CORMAGDALENA y la SPACC suscribieron el

Otrosí No. 1 al Contrato de Concesió n 029 con el objeto de modificar la Clá usula Séptima
(Contraprestación y Valor del Contrato) del contrato en menció n;

1.1.5 Mediante Resolució n No. 068 del 15 de marzo de 2012, CORMAGDALENA

autorizó la cesió n del Contrato de Concesió n 029 de la SPACC a la Sociedad Portuaria
Rio Grande S.A. (en adelante “SPRG”). En dicho acto se previó un proyecto de plan de
inversiones temporal que habría de regir hasta tanto el nuevo concesionario propusiera
un nuevo plan de inversiones, una vez se oficializara la respectiva cesió n, evento que en
efecto ocurrió ;

1.1.6 Durante la ejecució n del Contrato de Concesió n 029 se han presentado unas
dificultades, las cuales fueron normalizadas por medio de la Resolució n 037 del 18 de
febrero de 2019. En esta resolució n, ademá s, CORMAGDALENA aprobó el plan de

Pá gina 2 de 22
 inversiones y cronograma vigentes del Proyecto 029. El plan de inversiones del
Proyecto 029 quedó fijado en los siguientes términos:

PRESUPUESTO DE OBRA
PROYECTO: PLAN DE NVERSIONES CCS 029 (APROBADO CORMAGDALENA)
DPTO. DE INFRAESTRUCTURA
SPRG
FECHA: ABRIL 2019
ITEM ACTIVIDAD VR. PARCIAL
1.0 REHABILITACION DE ESTRUCTURAS EXISTENTES 549.957.969
1.1 ESTUDIOS Y DISEÑO DE INGENIERIA 201.941.750
1.2 REPARACION DE OBRA PORTUARIA 348.016.219
2.0 CONSTRUCCION PLATAFORMA DE MUELLE 3.817.534.330
2.1 REPLANTEO Y CONTROL TOPOGRAFICO Y BATIMETRIA 117.256.500
2.1.1 -Topografía y Batimetría 117.256.500
2.2 PANTALLA COMBINADA 2.900.466.901
2.2.1 -Pilotes 1.496.431.674
2.2.2 -Tablaestaca 935.269.796
2.2.3 - Viga de reacción sobre Pilotes para anclaje 468.765.430
2.3 PLATAFORMA 799.810.929
2.3.1 -Rellenos 78.171.000
2.3.2 -Viga Cabezal 104.089.029
2.3.3 -Instalación de Muelle defensa y bolardos 617.550.900
3.0 OBRAS PROTECCION DE ORILLA 1.332.815.550
3.1 -Construccion y Montaje de Banda Transportadora 1.332.815.550
4.0 OBRAS 1.246.384.836
4.1 -Rehabilitación y Protección de Talud 1.246.384.836
TOTAL PROYECTO 6.946.692.685

1.2 CONTRATO DE CONCESIÓN 031

1.2.1 El día 9 de mayo de 2003, la Sociedad Portuaria Regional de Barranquilla S.A.

(en adelante, “SPRB”) presentó una solicitud de concesió n portuaria para la ocupació n
en forma temporal y exclusiva de un sector de la rivera izquierda del río Magdalena en
jurisdicció n del Distrito de Barranquilla, departamento del Atlá ntico (en adelante, la
“Concesió n 031” o el “Proyecto 031”);

1.2.2 Por medio de la Resolució n No. 364 del 22 de noviembre de 2005,

CORMAGDALENA aprobó la solicitud de concesió n portuaria presentada por la SPRB;

1.2.3 Mediante la Resolució n No. 188 del 27 de junio de 2006, CORMAGDALENA

otorgó formalmente a la SPRB una concesió n portuaria sobre una zona de uso pú blico
terrestre y acuá tica de un tramo de la ribera occidental del Rio Magdalena a cambio de
una contraprestació n econó mica a favor de la Nació n;

1.2.4 El día 10 de agosto de 2006, CORMAGDALENA y la SPRB, suscribieron el

Contrato de Concesió n 031, en virtud del cual se establecieron los términos y
condiciones de la Concesió n;

1.2.5 Mediante el Otrosí No. 1 del 29 de agosto de 2006, las partes modificaron la
fecha de suscripció n del Contrato de Concesió n 031 del 8 de agosto de 2006 al 10 de

Pá gina 3 de 22
agosto de 2006, pues, debido a un error involuntario, la fecha del contrato fue
inicialmente mal registrada;

1.2.6 El día 19 de febrero de 2009, las partes suscribieron el Otrosí No. 2 al Contrato
de Concesió n 031 a través del cual se modificaron las siguientes clá usulas del contrato:
Clá usula Segunda (Área entregada en Concesión), Cuarta (Descripción exacta de los
accesos hasta dichos terrenos), Novena (Volúmenes y clase de carga a la que se destinará),
Décima (Valor del Contrato y forma de pago de la Contraprestación), Décima Primera
(Garantías), Décima Tercera (Reversión), Décima Quinta (Obras adicionales), Décima
Novena (Las condiciones de conservación sanitaria y ambiental a que debe someterse la
sociedad portuaria) y Trigésima Sexta;

1.2.7 Por medio de la Resolució n No. 260 con fecha del 16 de septiembre de 2010,
CORMAGDALENA aprueba el plan de inversiones presentado por la SPRB por un valor
de cuatro mil novecientos cincuenta y siete millones ochenta y siete mil trescientos
quince pesos ($4.957.087.315) y estableció el alcance de las obras y su cronograma de
ejecució n. Posteriormente, el día 27 de octubre de 2010, CORMAGDALENA expide la
Resolució n No. 325 que resuelve el recurso de reposició n interpuesto por la SPRB en
contra de la Resolució n 260 de 2010, modificando el artículo primero de la Resolució n
en comento y estableciendo un plan de inversiones definitivo;

1.2.8 Por medio de comunicació n del 9 de febrero de 2011, SPRB solicita a

CORMAGDALENA la cesió n del Contrato de Concesió n 031 a SPRG, solicitud que fue
autorizada por la entidad mediante la expedició n de la Resolució n No. 232 del 3 de
agosto de 2011;

1.2.9 Como es de conocimiento de CORMAGDALENA, durante los primeros añ os de

ejecució n del Contrato de Concesió n, la SPRG atravesó una delicada situació n financiera
que dificultó la posibilidad de concretar ciertas actividades de inversió n del Proyecto;

1.2.10 Las dificultades presentadas fueron normalizadas por medio de la Resolució n

036 del 18 de febrero de 2019, a través de la cual Cormagdalena aprobó el plan de
inversiones y cronograma vigentes. El plan de inversiones del Proyecto 031
actualmente vigente establece:

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 ITEM ACTIVIDAD VR. PARCIAL
1.0 Construcción Sistema de Captación 260.570.000
Suministro e Instalación de Plataforma Metálica o
2.0 6.654.322.039
en Concreto Flotante: 50mx29,6mx2.44m
3.0 Preliminares 359.586.600
4.0 Pilotaje 1.540.005.261
5.0 Dado en concreto Reforzado 405.080.427
6.0 Relleno Compactado de acceso al muelle 450.264.960
7.0 Pavimento en adoquin de acceso al muelle 35.464.619
8.0 Suministro e Instalación de defensas 844.246.800
9.0 Suministro e Instalación de bitas 109.439.400
10.0 Sistema de Cargue Directo 1.332.815.550
Obras de Protección de Orilla (Rehabilitación y
11.0 631.167.766
Protección de Talud)
TOTAL COSTO DIRECTO 12.622.963.423

No obstante, atendiendo a la evolució n del negocio y las constantes transformaciones del

sector portuario, se hace necesario solicitar, para cada uno de los Contratos de Concesió n, la
sustitució n de algunos ítems de sus respectivos planes de inversiones vigente con el propó sito
de mejorar los Proyectos 029 y 031 desde el punto de vista de inversió n, operativo, comercial
y de eficiencia en el uso de las instalaciones portuarias.

2 FUNDAMENTOS DE LA PETICIÓN

2.1 CONSTANTE EVOLUCIÓN DEL SECTOR PORTUARIO

Como es de conocimiento de CORMAGDALENA, los sistemas portuarios no son está ticos y,

por el contrario, está n en constante evolució n en relació n con las necesidades del mercado
y la situació n macroeconó mica de los distintos sectores de la industria involucrados. En
razó n de este proceso de transformació n y perfeccionamiento, se torna necesario ajustar
perió dicamente las normas en la materia, así como la infraestructura de los puertos y la
inversió n asociada a los mismos, para responder a las siempre cambiantes necesidades y
exigencias del sector portuario.

Es debido a esta característica tan propia del negocio portuario que el Estado, en diferentes
oportunidades, ha estimado importante realizar modificaciones y actualizaciones al
sistema regulatorio portuario, por medio de leyes y lineamientos de política pú blica
mediante la expedició n de documentos Conpes, a efectos de progresar hacia un sistema
portuario moderno y competitivo.

Un ejemplo de lo anterior es la Ley 1 de 1991 -Estatuto Portuario-. Antes de su expedició n,

la actividad portuaria, su desarrollo y gestió n estaba a cargo del Estado casi que de forma
exclusiva por medio de la extinta entidad Colpuertos. Sin embargo, este modelo resultó
deficiente frente a las necesidades del país en la materia: la demanda de los puertos
colombianos era mínima frente a la existente en países comparables de la regió n y el
mundo, que estaban siendo beneficiados por los ingresos derivados de esta actividad que
cada día cobraba má s importancia debido al incremento del comercio exterior.

Pá gina 5 de 22
 El país requería realizar inversiones que propendieran por la modernizació n, eficiencia y
competitividad del sistema portuario y el modelo existente en ese momento demostró ser
insuficiente para llevar a cabo dichos cambios. De modo que el Estatuto Portuario fue
expedido para afrontar el reto del desarrollo portuario existente de cara a las necesidades
del sistema portuario.

A este respecto, resulta bastante ilustrativa la reseñ a que realiza la Sala de Consulta y
Servicio Civil del Consejo de Estado sobre los antecedentes de la ley en comento:

“Para definir el objeto contractual de las concesiones portuarias es importante hacer un

repaso de los antecedentes de la Ley 1ª de 1991.

En la exposición de motivos de la referida ley, se señaló que las profundas

transformaciones políticas y económicas vividas en el mundo actual, dirigidas a la
consolidación de un nuevo orden internacional, obligaron a Colombia a definir una
nueva política portuaria con miras a lograr una alta competitividad y un aumento del
comercio internacional.

Al efecto, se hizo énfasis en la importancia de separar las funciones de regulación e inspección

de las de prestación de servicios portuarios, las cuales habían sido asumidas por Colpuertos,
para dejar las primeras al Gobierno Nacional quien en adelante debería expedir los "planes
de expansión portuaria", previo concepto del Consejo Nacional de Política Económica y
Social; y, las segundas, o sea la prestación material de los servicios, se entregaron a las
sociedades portuarias, las que actuarían de manera autónoma, dentro de las reglas del
derecho privado, pagando a la Nación una contraprestación económica por el uso de las
playas y demás bienes de uso público que ocuparen para adelantar sus actividades” 1 (negrita
por fuera del texto).

En virtud de la ley en menció n, entre otras reformas, se logró la vinculació n de recursos de

origen privado al desarrollo y a la gestió n portuaria. Lo anterior, por medio del traslado de
la responsabilidad de la construcció n, administració n y gestió n de los puertos a las
sociedades portuarias que constituyeran entidades pú blicas, mixtas o privadas para la
celebració n y ejecució n de contratos de concesió n portuaria.

Estas reformas dieron resultados positivos y, durante las décadas de 1990 y 2000, el sector
portuario colombiano creció significativamente.

1
Consejo de Estado. Sala de Consulta y Servicio Civil. Concepto No. 1849 del 22 de octubre de 2007.
Consejero Ponente (E): Dr. Enrique José Arboleda.

Pá gina 6 de 22
 Ilustración 1. Evolución del movimiento portuario colombiano 2002-2012 (Conpes 3744 de
2013)

Del anterior ejemplo se resalta entonces que el Estado Colombiano entiende perfectamente
la necesidad de llevar a cabo modificaciones, sustituciones y ajustes cuando así lo requiera
las realidades del sector a efectos de ser un país competitivo y aumentar su participació n
en el comercio internacional.

Adicional al anterior ejemplo, vale la pena poner de presente que, en desarrollo del artículo
2 de la Ley 1 de 19912, el Estado ha formulado a la fecha ocho (8) planes de expansió n

2
Ley 1 de 1991. Artículo 2. “El Ministerio de Obras Públicas y Transporte presentará al CONPES para su
aprobación, cada dos años los planes de expansión portuaria que se referirán a:
2.1. La conveniencia de hacer inversiones en nuevas instalaciones portuarias, para facilitar el crecimiento
del comercio exterior colombiano; para reducir el impacto de los costos portuarios sobre la competitividad
de los productos colombianos en los mercados internacionales y sobre los precios al consumidor nacional;
para aprovechar los cambios en la tecnología portuaria y de transporte; y para conseguir el mayor uso
posible de cada puerto.
2.2. Las regiones en que conviene establecer puertos, para reducir el impacto ambiental y turístico de éstos,
y para tener en cuenta los usos alternativos de los bienes públicos afectados por las decisiones en materia
portuaria. Los planes, sin embargo, no se referirán a localizaciones específicas.
2.3. Las inversiones públicas que deben hacerse en actividades portuarias, y las privadas que deben
estimularse. Los planes sin embargo, no se referirán, en lo posible a empresas específicas.
2.4. Las metodologías que deben aplicarse de modo general al establecer contraprestaciones por las
concesiones portuarias.
2.5. Las metodologías que deben aplicarse de modo general al autorizar tarifas a las sociedades
portuarias; o los criterios que deben tenerse en cuenta antes de liberar el señalamiento de tarifas.
Las inversiones públicas que se hagan, las concesiones que se otorguen, las contraprestaciones que se
establezcan, y las tarifas que se autoricen, se ceñirán a tales planes.
Los planes de expansión portuaria se expedirán por medio de decretos reglamentarios de los planes y
programas de desarrollo, económico y social, de los de obras públicas que apruebe el Congreso, y de esta
Ley. En ausencia de los planes que debe expedir el Congreso, se harán por decreto reglamentario de esta
Ley”.

Pá gina 7 de 22
 portuaria3 donde se han determinado los lineamientos de política pú blica y las directrices
para el desarrollo de la infraestructura portuaria en el país.

Dentro de los referidos Documentos CONPES de política pú blica en materia portuaria, cabe
resaltar el Documento CONPES 3611 de 2009 que establece lo siguiente:

“El mejoramiento de la infraestructura portuaria, su eficiencia en procedimientos y los costos

asociados con la operación de la carga, han sido identificados como importantes para el
crecimiento de la economía nacional, al ser parte fundamental de la estrategia de inserción
de productos colombianos en mercados internacionales. Por ello, las acciones planteadas
para el aumento de la competitividad de los puertos se basan en propiciar la prestación de
servicios eficientes con un alto nivel de calidad, en el aumento de la capacidad portuaria de
uso público, y en fomentar la competencia en los servicios portuarios

En ese sentido, el Gobierno Nacional inició en el año 2005, por recomendación del Documento
Conpes 3342 de 200528, un proceso de revisión del esquema contractual de los puertos que así
lo requirieran, con el fin de propiciar nuevos niveles de eficiencia acordes con el dinamismo
del mercado marítimo, basándose en indicadores de calidad de servicio y estándares
operacionales, como referentes de la inversión a ejecutarse y del incremento de la capacidad
instalada en los terminales marítimos” (negrita por fuera del texto).

Asimismo, el Documento CONPES 3758 de 2013 estableció importantes lineamientos en

relació n con el dinamismo que deben tener los Planes de Inversió n y sus modificaciones a
la luz del mercado marítimo. Este Documento, en su recomendació n octava refiere lo
siguiente:

“8. Sugerir a Cormagdalena previa coordinación con el Ministerio de Transporte, la Agencia

Nacional de Infraestructura y la Superintendencia de Puertos y Transporte, la revisión de
solicitudes de modificación de las concesiones aprobadas, de manera que se agilicen
los compromisos de inversión, y así poder contar en el menor tiempo posible, con una
oferta de servicios portuarios apropiados para la demanda (…).”

En línea con lo anterior, el pará grafo primero del artículo 17 de la Ley 1 de 1995,
modificado por el artículo 102 de la Ley 1955 de 2019, ley del Plan de Desarrollo 2018-
2022 “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad” recoge los lineamientos de política pú blica
de los Documentos CONPES referidos y establece:

“La entidad concedente efectuará el estudio de las solicitudes de modificación a los contratos
de concesión portuaria y establecerá, en cada caso y conforme las disposiciones
contractuales, si lo pretendido con la solicitud implica una modificación sustancial de la
concesión portuaria, caso en el cual deberá surtirse el procedimiento que para tal efecto se

3
A saber: (i) Documento Conpes 2550 de 1991; (ii) Documento Conpes 2680 de 1993; (iii) Documento
Conpes 2839 de 1996; (iv) Documento Conpes 2992 de 1998; (v) Documento Conpes de 2002;
(vi) Documento Conpes 3342 de 2005 y Documento Conpes 3355 de 2005; (vii) Documento Conpes
3611 de 2009; y (viii) Documento Conpes 3744 de 2013.

Pá gina 8 de 22
 establece en el artículo 2.2.3.3.3.5 del Decreto 1079 de 2015, o aquel que lo sustituya,
modifique o complemente.”

De conformidad con el artículo transcrito, en caso de que se pretenda realizar una

modificació n que no sea sustancial a aspectos de la concesió n como, por ejemplo, ajustes
en algunos ítems del Plan de Inversiones del Proyecto, no debe surtirse el procedimiento
que se regula en el en el artículo 2.2.3.3.3.5 del Decreto 1079 de 2015 sino que podrá
acordarse de mutuo acuerdo con la entidad, en atenció n al dinamismo del mercado y a las
necesidades de la demanda.

Lo anterior, nuevamente evidencia la innegable evolució n del sector portuario y,

adicionalmente, la necesidad de que sus participantes (entre ellos, el Estado) realicen los
ajustes necesarios para responder a los siempre cambiantes requisitos del comercio
exterior.

No está de má s advertir el impacto positivo que han tenido estos ajustes en el trá fico
portuario y, consecuentemente, en el crecimiento econó mico del país a partir de
actividades de comercio exterior.

Ilustración 2. Series 2005 -2012 de importaciones, exportaciones y PIB nacional y se evidencia

la correlación que existe entre PIB y comercio exterior (Conpes 3744 de 2013).

Luego es totalmente ló gico que, así como el Estado entiende y realiza los cambios que se
estimen necesarios en el sector portuario para atender las exigencias internacionales en la
materia, las sociedades portuarias, a su vez, también puedan adecuar sus inversiones a las
realidades y necesidades del mercado para de esa forma llevar a cabo todas las actividades
necesarias para viabilizar los proyectos, hacer que estos sean rentables y competitivos.
Circunstancias que, en todo caso, son del mayor interés para el Estado en la medida que la
atenció n de la demanda de forma eficaz, eficiente y apropiada redunda también en
beneficios para éste.

Pá gina 9 de 22
 2.2 LA SUSTITUCIÓN DE INVERSIONES DE QUE TRATA LA PRESENTE SOLICITUD ES
FUNDAMENTAL PARA GARANTIZAR LA RENTABILIDAD DEL PROYECTO

De conformidad con lo señ alado en la Secció n 2.1 del presente documento, la política
pú blica del país en materia portuaria, determinadas en la Ley 1955 de 2019 y en los
referidos documentos CONPES, ha mostrado una evolució n a lo largo de los ú ltimos añ os
que va dirigida a que la infraestructura portuaria responda a las exigencias diná micas de la
demanda y el comercio internacional.

Es necesario poner de presente que la demanda portuaria de exportació n de carbó n, hace

unos añ os tan importante, ha decrecido sustancialmente a partir el añ o 2016. El desarrollo
de infraestructura portuaria para la exportació n de carbó n, fue planteada entonces como
una alternativa viable frente a la caída en los precios del petró leo a nivel mundial4. Sin
embargo, la realidad actual es distinta. Como lo muestran las estadísticas del
Departamento Administrativo Nacional de Estadística -DANE-, las exportaciones de carbó n
por tonelada no solo no han tenido el incremento que se esperaba, sino que han
disminuido sustancialmente desde 2016. Lo anterior puede apreciarse en la siguiente
grá fica elaborada a partir de las estadísticas del DANE5:

Ilustración 3. Series 2016 -2018 de exportaciones de carbón por tonelada

Asimimo, las estadísticas del DANE muestran que las exportaciones de productos como hulla,
coque y briquetas han incrementado de forma igualmente significativa desde 2016. Esto, se
puede apreciar en la siguiente grá fica6:

4
Ver al respecto la Ley 1753 de 2015 (Junio 9) “Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo
20142018 “Todos por un nuevo país, y los referidos Documentos CONPES.
5
https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/comercio-internacional/exportaciones/
exportaciones-historicos
6
Ibidem.

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 Exportaciones de hulla, coque y briquetas
(Ton/año)
2500000

2000000

1500000

1000000

500000

0
2016 2017 2018

Ilustración 4. Series 2016 -2018 de exportaciones de hulla, coque y briquetas por tonelada

El alza y el alto nivel en las exportaciones de coque, que es una realidad a nivel nacional, se
acentú a respecto del caso particular de la SPRG. En la siguiente grá fica, elaborada por la
Superintendencia de Puertos y Transporte7 a partir de estadísticas oficiales, es posible
evidenciar un alto nivel en las exportaciones de hulle, coque y briquetas frente a las
exportaciones de otros productos en la Sociedad Portuaria Regional de Barranquilla:

Ilustración 5. Serie 2018 de productos exportados por la Sociedad Portuaria Regional de

Barranquilla de productos diferentes al carbón

Si bien, aunque baja, en la actualidad aú n existe demanda para la exportació n de carbó n, la

misma está siendo atendida en su totalidad por otros puertos. No así respecto de la
demanda para la exportació n de coque, ya que como se evidencia en las grá ficas exhibidas,
la demanda de coque ha aumentado y se espera que continú e aumentando. Entonces, para
que sean viables las inversiones de SPRG de cara al mercado portuario, es necesario que las

Verhttp://www.supertransporte.gov.co/documentos/2019/Marzo/Puertos_26/2019-
7

039_BOLETIN_TRAF_PORT_2018_OBSERVACION.pdf

Pá gina 11 de 22
mismas se enfoquen a la exportació n de otros productos diferentes al carbó n como el
coque.

Lo anterior, hace necesario que la infraestructura portuaria responda a los cambios en el

mercado portuario, de conformidad con la política pú blica del gobierno segú n lo indicado
en la Secció n 2.1 del presente Documento, en particular respecto de la baja en las
exportaciones de carbó n y el alza en las exportaciones del coque.

En efecto, las sustituciones de ítems al Plan de Inversiones que se proponen son necesarias
para adaptar la infraestructura portuaria de la SPRG a las necesidades del comercio
internacional actual y, por esa razó n, está n diseñ adas para actualizar y modernizar la
infraestructura portuaria, en especial teniendo en cuenta los productos que caracterizan
exportaciones marítimas en la actualidad como será detalladamente explicado en la
Secció n 3 del presente documento.

2.3 LAS SUSTITUCIONES QUE SE PROPONEN DERIVARÁN NECESARIAMENTE EN MEJOR

INFRAESTRUCTURA A REVERTIR A LA NACIÓN

Como se evidenciará en la Secció n 3, las sustituciones que se proponen tienen como objeto
el mejoramiento de la infraestructura portuaria, no en abstracto, sino de cara a las
necesidades del mercado que requiere mayor capacidad para el cargue y descargue de
coque (Ver Secció n 2.2 anterior) y, en general, para la eficiente prestació n de servicios
portuarios multipropó sito.

Las nuevas inversiones que se realizarían con esta sustitució n de ítems, permitirían a la
Nació n atender la demanda de todo tipo de servicios y carga portuaria y, no ú nicamente la
de carbó n, como pretenden los Proyectos de inversió n aprobados por CORMAGDALENA.

Por otra parte, las obras a construir garantizarían una mayor durabilidad y resistencia de
las estructuras en el tiempo. Lo anterior, será explicado en la Secció n 3.

En suma, las ventajas que se obtendrían con estos ajustes representan un evidente
beneficio para la Nació n, que prontamente dispondrá de esta infraestructura, una vez las
á reas concesionadas sean revertidas a ésta.

2.4 LA REGULACIÓN CONTRACTUAL PERMITE SUSTITUIR EL PLAN DE INVERSIONES

Como fue señ alado, es apenas ló gico que las concesiones portuarias deban ajustarse
también a la constante transformació n y perfeccionamiento del sector y a los avances que
surjan en las distintas ciencias y oficios aplicables a este, con el fin de atender la demanda
en condiciones de competitividad. En efecto, este es el sentir no solo de la legislació n sino
de la regulació n contractual aplicable a los contratos de concesió n portuaria.

En particular, el Contrato de Concesió n establece en la Cláusula Décima Cuarta una facultad

a favor de SPRG de solicitar, cuando sean requeridas, las variaciones al plan de inversiones

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 en los siguientes términos: “las variaciones y reformas que se requieran hacer sobre el plan
de inversiones inicialmente estipulado para el proyecto en la solicitud de concesión, deberán
adelantarse de conformidad con el procedimiento que señale LA CORPORACIÓN para tales
efectos, siempre con autorización previa y escrita por parte de la Corporación. (…)”.

La anterior disposició n es clara y obedece al entendimiento previamente explicado de

permitir que los puertos se adecuen a las necesidades de la demanda, por medio de la
sustitució n de inversiones en el Proyecto. Esto, ademá s concuerda con los lineamientos de
política pú blica recogidos en los referidos Documentos CONPES de expansió n portuaria y
con el citado artículo 78 de la Ley del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 que permite
ajustar de mutuo acuerdo el Plan de Inversiones inicialmente previsto en los contratos de
concesió n portuaria.

2.5 LA SOLICITUD NO CONSTITUYE UNA MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DEL CONTRATO DE

CONCESIÓN

De acuerdo con el artículo 17 de la Ley 1 de 1991 y el Decreto 1370 de 2007, las

modificaciones sustanciales tienen como propó sito cambiar las condiciones en las cuales se
aprobó una concesió n portuaria.

Por otra parte, de conformidad con el artículo 102 de la Ley 1955 de 2019, son
modificaciones sustanciales la modificació n del plazo, la ubicació n, linderos o extensió n de
la zona de uso pú blica otorgada en concesió n.

En virtud de lo anterior, la presente Solicitud no constituye una modificació n al Contrato

de Concesió n en la medida que la misma no cambia las condiciones fundamentales ni los
elementos esenciales del Contrato de Concesió n, en particular, el plazo, la ubicació n,
linderos y/o extensió n zona de uso pú blico otorgada en concesió n que, de acuerdo con
artículo 102 de la Ley 1955 de 2019 - Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022-, de
modificarse constituyen una modificació n sustancial del Contrato de Concesió n.

Es má s, aunque la Ley 1955 de 2019 no las contempla para efectos de la configuració n de

una modificació n sustancial, es relevante hacer énfasis en que las sustituciones de que
trata la presente solicitud, en todo caso, no modifican la descripció n del Proyecto, clases de
carga, especificaciones técnicas y descripció n de la infraestructura a desarrollar dentro del
á rea objeto de concesió n y el tipo de servicio a prestar.

Lo anterior, se explicará con detalle en la Secció n 3 siguiente.

3 SUSTITUCIÓN DE ÍTEMS DEL PLAN DE INVERSIONES

En virtud de lo anterior, es totalmente vá lido, desde el punto de vista legal, que la

Concesionaria solicite y, por su parte, que la entidad evalú e, la sustitució n de ciertos ítems de
sus respectivos planes de inversiones a efectos de ajustar los Proyectos para que éstos

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cuenten con una infraestructura que atienda las necesidades del mercado. A continuació n, se
explicará con detalle las sustituciones que se proponen:

3.1 CONTRATO DE CONCESIÓN 029

El plan de inversiones vigente del Proyecto 029 es el siguiente:

PRESUPUESTO DE OBRA
PROYECTO: PLAN DE NVERSIONES CCS 029 (APROBADO CORMAGDALENA)
DPTO. DE INFRAESTRUCTURA
SPRG
FECHA: ABRIL 2019
ITEM ACTIVIDAD VR. PARCIAL
1.0 REHABILITACION DE ESTRUCTURAS EXISTENTES 549.957.969
1.1 ESTUDIOS Y DISEÑO DE INGENIERIA 201.941.750
1.2 REPARACION DE OBRA PORTUARIA 348.016.219
2.0 CONSTRUCCION PLATAFORMA DE MUELLE 3.817.534.330
2.1 REPLANTEO Y CONTROL TOPOGRAFICO Y BATIMETRIA 117.256.500
2.1.1 -Topografía y Batimetría 117.256.500
2.2 PANTALLA COMBINADA 2.900.466.901
2.2.1 -Pilotes 1.496.431.674
2.2.2 -Tablaestaca 935.269.796
2.2.3 - Viga de reacción sobre Pilotes para anclaje 468.765.430
2.3 PLATAFORMA 799.810.929
2.3.1 -Rellenos 78.171.000
2.3.2 -Viga Cabezal 104.089.029
2.3.3 -Instalación de Muelle defensa y bolardos 617.550.900
3.0 OBRAS PROTECCION DE ORILLA 1.332.815.550
3.1 -Construccion y Montaje de Banda Transportadora 1.332.815.550
4.0 OBRAS 1.246.384.836
4.1 -Rehabilitación y Protección de Talud 1.246.384.836
TOTAL PROYECTO 6.946.692.685

Ilustración 3. Actividades y Valores del Plan de Inversiones vigente CORMAGDALENA Concesión

029

Por su parte, en el siguiente cuadro es posible identificar los nuevos ítems que se proponen
de cara al plan de inversiones aprobado del Contrato de Concesió n 029:

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 PRESUPUESTO DE OBRA
PROYECTO: SOLICTUD DE MODIFICACION PLAN DE NVERSIONES CCS 029
DPTO. DE INFRAESTRUCTURA
SPRG
FECHA: MAYO 2019
ITEM ACTIVIDAD VR. PARCIAL
1.0 DISEÑOS DE ESTRUCTURAS NUEVAS 390.707.778
1.1 ESTUDIOS Y DISEÑO DE INGENIERIA 218.577.778
1.2 CONSULTORIA/INGENIERIA DETALLADA 172.130.000
2.0 CONSTRUCCION PLATAFORMA DE MUELLE 5.309.600.072
2.1 REPLANTEO Y CONTROL TOPOGRAFICO Y BATIMETRIA 73.770.000
2.1.1 -Topografía y Batimetría 73.770.000
2.2 VIADUCTO DE ACCESO 931.401.760
2.2.1 -Pilotes 265.751.492
2.2.2 -Losa de Viaducto para acceso al muelle 127.153.824
2.2.3 - Vigas sobre Pilotes de Viaductos 538.496.444
2.3 PLATAFORMA DE MUELLE 4.304.428.312
2.3.1 -Pilotes 2.504.042.037
2.3.2 -Vigas y Losa 1.465.629.807
2.3.3 -Instalación de Muelle defensa y bolardos 334.756.467
3.0 OBRAS PROTECCION DE ORILLA 1.246.384.836
3.1 -Rehabilitación y Protección de Talud 1.246.384.836
TOTAL PROYECTO 6.946.692.685

Ilustración 4. Actividades y valores de la solicitud de modificación del Plan de Inversiones del

Contrato de Concesión

Se evidencia de lo anterior que, sin perjuicio de las sustituciones que se proponen por
medio de esta solicitud, se mantiene el valor total de las inversiones ya aprobadas por
CORMAGDALENA.

A continuació n, se exponen los argumentos, ítem por ítem, por los cuales se plantean las
sustituciones para la ejecució n del Proyecto 029:

(i) Ítem 1.2. Reparación de obra portuaria:

Se propone la modificació n de este ítem por el ítem 1.2 CONSULTORIA/INGENIERIA

DETALLADA, dado que el alcance del proyecto es construir obras nuevas y no hacer
reparaciones o mantenimiento sobre la infraestructura ya existente.

En efecto, de conformidad con la legislació n colombiana y los Documentos CONPES

referidos, es necesario incentivar las nuevas inversiones que permitan adecuar la
infraestructura portuaria a las necesidades del mercado marítimo actual, para que la
industria portuaria colombiana pueda ser competitiva de cara al comercio internacional y
la demanda. Las inversiones en este sentido permitirían la modernizació n y actualizació n

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de las instalaciones portuarias con el propó sito de atender en mejores condiciones la
demanda actual de exportació n de productos distintos al carbó n.

De conformidad con lo anterior, es necesario el desarrollo de todos los estudios e ingeniería

detallada para la correcta construcció n del proyecto de tal forma que el mismo se adapte y
se actualice al mercado marítimo y a las necesidades del comercio internacional actual.

Aunado a lo anterior, la supresió n de este ítem en el Plan de Inversiones actual no es

perjudicial para el proyecto de infraestructura portuaria toda vez que SPRG ya cuenta con
una estructura de captació n en sus instalaciones. En esta medida, la no supresió n de este
ítem no beneficiaría al proyecto pues ya existe una estructura de captació n y en cambió , la
aprobació n de su sustitució n derivaría en el mejoramiento y actualizació n de las
instalaciones portuarias, que será n revertidas a la nació n, de cara a las necesidades del
comercio exterior actual.

En consideració n a lo anterior, se propone la modificació n de la actividad para poder

realizar las consultorías e ingeniería necesario para la construcció n del proyecto nuevo,
que permitirá al puerto concesionado mejorar la calidad del servicio y atender las
demandas del mercado marítimo actual, en vez de reforzar las estructuras instaladas
inicialmente para atender las necesidades desactualizadas del mercado de hace una
década.

(ii) Ítem 2.2.2. Tablaestaca:

Otra parte, se propone igualmente la modificació n de esta actividad por el ítem 2.2.2 - LOSA
DE VIADUCTO para acceso al muelle, que consiste a grandes rasgos en construir una
plataforma de muelle en concreto reforzado.

La sustitució n de este ítem se propone con el objeto de aumentar las dimensiones y

resistencia del muelle flotante planteado en el Plan de Inversió n vigente, toda vez que el
muelle que se construirá es de mayores dimensiones y tiene una estructura má s fuerte y
resistente.

Por otra parte, la construcció n de losas de viaducto para acceder al muelle mejoraría
sustancialmente la posició n de atraque de las embarcaciones, permitiendo el atraque de
buques de mayor eslora y tonelaje. Frente a lo anterior, recordemos que día a día las
embarcaciones de carga se diseñ an con mayores dimensiones toda vez que el comercio
global continú a en crecimiento y cada vez existe mayor necesidad de transportar mayores
volú menes de productos. No es solo que la població n mundial continú e creciendo, sino que
igualmente de conformidad con la Ley del Plan de Desarrollo 2018-2022 el comercio
exterior colombiano tiene proyecciones de crecer a gran escala. La adaptació n de la
infraestructura portuaria a buques de mayores dimensiones es casi una necesidad de cara a
las necesidades del mercado mundial.

Pá gina 16 de 22
La sustitució n propuesta, beneficiaría al proyecto portuario pues le permite aumentar su
capacidad y a su vez permite reforzar la actual infraestructura en cuanto a su resistencia.
Esta sustitució n derivaría en el mejoramiento de la infraestructura que será revertida a la
nació n en cuento a su capacidad de atenció n de buques de mayores proporciones y en
cuanto a la resistencia y durabilidad de sus estructuras.

(iii) Ítem 2.3.1. Rellenos:

Se propone la modificació n de este ítem por el ítem 2.3.1 - PILOTES, que consiste en la
construcció n de nuevas vigas en concreto reforzado para conformació n del viaducto de
acceso al muelle desde tierra.

La sustitució n de este ítem se propone toda vez que la construcció n de rellenos no es

necesaria de cara a la estructura existente, toda vez que en la misma ya existen rellenos y la
construcció n de nuevos no beneficia la estructura del actual puerto.

En cambio, la construcció n de pilotes que sostengan la superestructura del muelle sí

desarrollaría y actualizaría sustancialmente la infraestructura existente toda vez que
permitiría mejorar las condiciones seguridad para los trabajadores y los productos del
puerto y asimismo para los buques que atracan en el mismo. La eficiencia de los equipos y
vehículos de la operació n se vería igualmente beneficiada pues con la sustitució n de este
ítem por el de pilotes se podrían lograr mayores flujos en el descargue, cargue de carga y en
el trá nsito de vehículos.

(iv) Ítem 3.1. Construcción y montaje de banda transportadora:

Se propone la modificació n de este ítem por el ítem 3.1 VIADUCTO DE ACCESO A MUELLE
PARA DESCARGUE DIRECTO.

Lo anterior, en vista de que la plataforma de muelle a construir será para desarrollar las
operaciones de todo tipo de carga (multipropó sito). Esto es importante debido a que la
demanda de otros productos distintos del carbó n ha incrementado sustancialmente en los
ú ltimos añ os y correlativamente ha disminuido la exportació n de carbó n.

El viaducto que proponemos construir, es un viaducto para los acceso y salidas de los
equipos y vehículos de las operaciones, así poder realizar el descargue directo de buque a
camiones y de camiones a bodegas o patios. Esto permitirá desarrollar el cargue y
descargue directo para los diferentes tipos de cargas.

La sustitució n de este ítem se hace necesaria para la sostenibilidad de la actividad

industrial del puerto que de conformidad con la regulació n transcrita debe adecuarse a las
necesidades del mercado y responder a la demanda de productos mundial.

3.2 CONTRATO DE CONCESIÓN 031

El plan de inversiones vigente del Proyecto 031 es el siguiente:

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 PRESUPUESTO DE OBRA
PROYECTO: PLAN DE NVERSIONES 031 (APROBADO CORMAGDALENA)
DPTO. DE INFRAESTRUCTURA
SPRG
FECHA: ABRIL 2019
ITEM ACTIVIDAD VR. PARCIAL
1.0 Construcción Sistema de Captación 260.570.000
Suministro e Instalación de Plataforma Metálica o
2.0 6.654.322.039
en Concreto Flotante: 50mx29,6mx2.44m
3.0 Preliminares 359.586.600
4.0 Pilotaje 1.540.005.261

5.0 Dado en concreto Reforzado 405.080.427

6.0 Relleno Compactado de acceso al muelle 450.264.960

7.0 Pavimento en adoquin de acceso al muelle 35.464.619
8.0 Suministro e Instalación de defensas 844.246.800
9.0 Suministro e Instalación de bitas 109.439.400
10.0 Sistema de Cargue Directo 1.332.815.550
Obras de Protección de Orilla (Rehabilitación y
11.0 631.167.766
Protección de Talud)
TOTAL COSTO DIRECTO 12.622.963.423

Ilustración 5. Actividades y Valores del Plan de Inversiones vigente CORMAGDALENA Concesión

029

Las sustituciones que por medio de la presente solicitud se ponen a consideració n de

CORMAGDALENA se exponen a continuació n, donde es importante resaltar que, sin
perjuicio de los cambios propuestos, se mantiene el valor total de las inversiones ya
aprobadas por el CORMAGDALENA.

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 PRESUPUESTO DE OBRA
PROYECTO: SOLICTUD DE MODIFICACION PLAN DE NVERSIONES 031
DPTO. DE INFRAESTRUCTURA
SPRG
FECHA: MAYO 2019
ITEM ACTIVIDAD VR. PARCIAL
1.0 Estudios, Diseños y Consultoría técnica 488.384.722
2.0 Construcción plataformas de muelle 4.477.945.635

3.0 Preliminares 92.212.500

4.0 Pilotaje 4.416.588.783
5.0 Dado en concreto Reforzado 72.900.000
6.0 Relleno compactado sobre la orilla del muelle 160.875.000
7.0 Pavimento para Viaducto de acceso al muelle 254.307.648
8.0 Suministro e Instalación de defensas 435.183.407
9.0 Suministro e Instalación de bitas 186.507.175
10.0 Viaducto de acceso a muelle para descargue directo 1.406.890.787
11.0 Obras de rehabilitación y protección de talud 631.167.766
TOTAL COSTO DIRECTO 12.622.963.423

Ilustración 6. Actividades y valores de la solicitud de modificación del Plan de Inversiones del

Contrato de Concesión

Procederemos ahora a exponer, ítem por ítem, los argumentos que justifican la
homologació n de los ítems del plan de inversiones antes resaltados:

(i) Ítem 1.0. Construcción de estructura de captación:

Se propone la modificació n de este ítem por el ítem 1.0 Estudios, Diseños y Consultoría
técnica, dado que se hace necesario el desarrollo de todos los estudios e ingeniería
detallada para la correcta construcció n del Proyecto.

En efecto, de conformidad con la legislació n colombiana y los Documentos CONPES

referidos, es necesario incentivar las nuevas inversiones que permitan adecuar la
infraestructura portuaria a las necesidades del mercado marítimo actual, para que
la industria portuaria colombiana sea puede ser competitiva de cara al comercio
internacional y la demanda. Las inversiones en este sentido permitirían la
modernizació n y actualizació n de las instalaciones portuarias con el propó sito de
atender en mejores condiciones la demanda actual de exportació n de productos
distintos al carbó n.

De conformidad con lo anterior, es necesario el desarrollo de todos los estudios e

ingeniería detallada para la correcta construcció n del proyecto de tal forma que el
mismo se adapte y se actualice al mercado marítimo y a las necesidades del
comercio internacional actual.

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Aunado a lo anterior, la supresió n de este ítem en el Plan de Inversiones actual no
es perjudicial para el proyecto de infraestructura portuaria toda vez que SPRG ya
cuenta con una estructura de captació n en sus instalaciones. En esta medida, la no
supresió n de este ítem no beneficiaría al proyecto pues ya existe una estructura de
captació n y en cambió , la aprobació n de su sustitució n derivaría en el
mejoramiento y actualizació n de las instalaciones portuarias, que será n revertidas a
la nació n, de cara a las necesidades del comercio exterior actual.

En consideració n a lo anterior, se propone la modificació n de la actividad para

poder realizar las consultorías e ingeniería necesario para la construcció n del
proyecto nuevo, que permitirá al puerto concesionado mejorar la calidad del
servicio y atender las demandas del mercado marítimo actual, en vez de reforzar las
estructuras instaladas inicialmente para atender las necesidades desactualizadas
del mercado de hace una década.

(ii) Ítem 2.0. Suministro e instalación de plataforma metálica o en concreto flotante

50mx29,6mx2.44m:

Se propone la modificació n de esta actividad por el ítem 2.0 Construcción plataforma de

muelle, el cual consiste construir una plataforma de muelle en concreto reforzado lo cual
aumenta las dimensiones y resistencia del muelle flotante planteado en el plan de inversió n
vigente y mejora la posició n de atraque permitiendo el atraque de buques de mayor eslora
y tonelaje.

Esta sustitució n derivaría en el mejoramiento de la infraestructura que será

revertida a la nació n en cuento a su capacidad de atenció n de buques de mayores
proporciones y en cuanto a la resistencia y durabilidad de sus estructuras

(iii) Ítem 6.0 Relleno compactado de acceso al muelle

Se propone la modificació n de este ítem por el ítem 6.0 Relleno compactado sobre la
orilla del muelle el cual consiste en la ejecució n de la misma actividad no solamente sobre
los accesos, sino, sobre toda la orilla de la Concesió n. Esto mejorará las condiciones de
circulació n de vehículos y equipos sobre la orilla.

(iv) Ítem 7.0. Pavimento en adoquín de acceso al muelle:

Se propone la modificació n de este ítem por el ítem 7.0 Pavimento en concreto para
Viaducto de acceso al muelle los cuales técnicamente cumplen funciones similares siendo
este ú ltimo de mejores características técnicas y de resistencias y, que consisten en
generar una superficie de rodadura lo suficientemente resistente para el trá nsito y/o
operació n de los equipos y vehículos de la operació n. En vista de que en la plataforma
operaran equipos grandes, propios de la operació n portuaria, tales como grú as, bandas,
tolvas, etc. se propone modificar el ítem con la construcció n de una losa o pavimento de

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 concreto lo cual hará má s resistente, y con mayor capacidad de carga, a la superficie de
rodadura del acceso al muelle.

(v) Ítem 10.0. Sistema de Cargue Directo:

Se propone la modificació n de este ítem por el ítem 10.0 Viaducto de acceso a muelle
para descargue directo en vista de que la plataforma de muelle a construir será para
desarrollar las operaciones de todo tipo de carga (multipropó sito) se debe construir un
viaducto para los acceso y salidas de los equipos y vehículos de las operaciones, así poder
realizar el descargue directo de buque a camiones y de camiones a bodegas o patios.

Esto permitirá desarrollar el cargue y descargue directo para los diferentes tipos de cargas.

4 CRONOGRAMA PROPUESTO

Los ajustes a ciertos ítems de los planes de inversió n de los Contratos de Concesió n que se
explicaron en la Secció n precedente, se ejecutará n atendiendo los cronogramas que a
continuació n se detallan y que cuya fecha de inicio es la fecha de inicio de las obras.

4.1 CONCESIÓN 029

ITEM ACTIVIDAD MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12
1.0 DISEÑOS DE ESTRUCTURAS NUEVAS
1.1 ESTUDIOS Y DISEÑO DE INGENIERIA
1.2 CONSULTORIA/INGENIERIA DETALLADA
2.0 CONSTRUCCION PLATAFORMA DE MUELLE
2.1 REPLANTEO Y CONTROL TOPOGRAFICO Y BATIMETRIA
2.1.1 -Topografía y Batimetría
2.2 VIADUCTO DE ACCESO
2.2.1 -Pilotes
2.2.2 -Losa de Viaducto para acceso al muelle
2.2.3 - Vigas sobre Pilotes de Viaductos
2.3 PLATAFORMA DE MUELLE
2.3.1 -Pilotes
2.3.2 -Vigas y Losa
2.3.3 -Instalación de Muelle defensa y bolardos
3.0 OBRAS PROTECCION DE ORILLA
3.1 -Rehabilitación y Protección de Talud

4.2 CONCESIÓN 031

ITEM ACTIVIDAD MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12
1.0 Estudios, Diseños y Consultoría técnica
2.0 Construcción plataformas de muelle
3.0 Preliminares
4.0 Pilotaje
5.0 Dado en concreto Reforzado
6.0 Relleno compactado sobre la orilla del muelle
7.0 Pavimento para Viaducto de acceso al muelle
8.0 Suministro e Instalación de defensas
9.0 Suministro e Instalación de bitas
10.0 Viaducto de acceso a muelle para descargue directo
11.0 Obras de rehabilitación y protección de talud

5 PETICIONES

Con base en lo señ alado anteriormente, solicitamos respetuosamente a CORMAGDALENA

autorizar las sustituciones de las inversiones en los términos descritos en la presente solicitud
así:

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 5.1 CONTRATO DE CONCESIÓN 029

5.1.1 Sustituir el ítem 1.2. Reparació n de obra portuaria, por un ítem nuevo
denominado Consultoría/Ingeniería detallada;

5.1.2 Sustituir el ítem 2.2.2. Tablaestaca, por un ítem nuevo denominado Losa de
viaducto;

5.1.3 Sustituir el ítem 2.3.1. Rellenos por un ítem nuevo denominado Pilotes;

5.1.4 Sustituir el ítem 3.1. Construcció n y montaje de banda transportadora por un

ítem nuevo denominado Viaducto de acceso a muelle para descargue directo.

5.2 CONTRATO DE CONCESIÓN 031

5.2.1 Sustituir el ítem 1.0 Construcció n de estructura de captació n por el ítem 1.0
Estudios, Diseñ os y Consultoría técnica;

5.2.2 Sustituir el ítem 2.0 Suministro e instalació n de plataforma metá lica o en

concreto flotante 50mx29,6mx2.44m por el ítem 2.0 Construcció n plataforma de
muelle;

5.2.3 Sustituir el ítem 6.0 Relleno compactado de acceso al muelle por el ítem 6.0
Relleno compactado sobre la orilla del muelle;

5.2.4 Sustituir el ítem 7.0 Pavimento en adoquín de acceso al muelle por el ítem 7.0
Pavimento en concreto para Viaducto de acceso al muelle;

5.2.5 Sustituir el ítem 10.0 Sistema de Cargue Directo por el ítem 10.0 Viaducto de
acceso a muelle para descargue directo.

En todos los demá s aspectos, tales como tipo de operació n, carga autorizada, tipo de servicio a
prestar, plazo y á rea entregada en concesió n, el Proyecto permanecerá inalterado y no deberá
ser objeto de modificació n.

6 ANEXOS

7 NOTIFICACIONES

La Sociedad Portuaria Rio Grande S.A. recibirá notificaciones en la [***Direcció n***] y al

correo electró nico [***].

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