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Licitación: ID 801-18-LP15
Oferente: Consultores Tassili S.A
Representante Legal: Ana María Espíndola B.
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Teléfono Contacto: 9 2456150
JULIO - 2015
ÍNDICE DE CONTENIDOS
CONTENIDO N° PÁG.
I. IDENTIFICACIÓN GENERAL 3
2.1 Antecedentes 3
2.2 Objetivos 7
2.4 Productos 10
2.1. ANTECEDENTES
La región cuenta con una superficie de 16.873 km², el 0,84% del territorio nacional y una
población estimada al año 2014 de 235.081 habitantes (118.364 hombres y 116.717 mujeres),
que representan el 1,3% del país1.
En relación a condición de pobreza, según CASEN 2011 la pobreza a nivel nacional fue de
14,4% mientras que la región superaba la media alcanzando un 15,7%. La población indígena
representa un mayor nivel de pobreza 19,2% versus un 14% para población no indígena. Desde
el año 1996 se observa que esta brecha se ha ido acortando.
2INE, Estadísticas demográficas 2012. Calculo elaborado en base a información Censo 2002.
de edad entre los 17 y 24 años. Los ingresos provenientes de la actividad económica son
mayores al ingreso mínimo en un 94,3% de los ocupados por cuenta propia.
Las tres comunas restantes, si bien reúnen solo al 9,5% de la población aymara, son
territorios predominantemente aymaras. En la comuna de General Lagos, la comuna
trifronteriza de la región, 8 de cada 10 habitantes son aymara; 7 de cada 10, en Camarones; y, 6
de cada 10 en Putre. Con todo, hay que considerar que en esta última comuna la población no
indígena corresponde a personas foráneas vinculadas a los servicios públicos y fuerzas armadas
presentes en el área. En Arica, en tanto, la población aymara representa un 12,5% de la
población comunal.
Considerando también el Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países
independientes que entró en vigencia el 15 de Septiembre de 2009, los pueblos indígenas de Chile
cuentan con una mayor garantía de protección de derechos, en particular el derecho a la consulta
previa, libre e informada, piedra angular de este propio convenio, lo que significa que los pueblos deben
ser consultados frente a las iniciativas que sean susceptibles de afectarles directamente, lo que se ha
producido especialmente en materias relacionadas con recursos naturales o proyectos de inversión en
territorios indígenas.
En este proceso e instancia de comunicación, los actores involucrados en una iniciativa, proyecto
o evento cualquiera, no sólo son informados sobre él, sino que también desarrollan la capacidad de
opinar, intervenir y participar en la toma de decisiones y en la ejecución de sus actividades relacionadas;
donde se busca vincular los sectores público – privado con la ciudadanía, de manera de facilitar el
intercambio de información, consulta, negociación, resolución, entre otros procesos; buscando –
también – facilitar el manejo de conflictos que se generan en la comunidad como efecto de
intervenciones externas, de manera de minimizar el impacto en las dinámicas sociales, territoriales y
ambientales a nivel local.
Una oportuna participación y consulta a los actores involucrados ayuda a obtener proyectos
integrales, ya que solucionan las problemáticas reales presentes en el territorio; favorece la
transparencia del proceso y lo legitima frente a la comunidad, facilitando los procesos de
empoderamiento comunitario y posterior monitoreo.
Consecuentes con lo anteriormente dicho, para realizar y elaborar las agendas sectoriales se
recurrirá a las instancias organizativas de primer nivel, asambleas territoriales, y de segundo nivel, CNA y
Consejo directivo ADI; considerando las observaciones de la base social previo al inicio del trabajo para
validar la metodología de trabajo.
2.2. OBJETIVOS (Dar cuenta de los objetivos generales y específicos del proyecto)
2.2.1. General
2.2.2. Específicos
2.2.2.1 Diseñar un programa operativo del proyecto, basado en un diagnóstico rápido actualizado y
proporcionando un análisis de la demanda territorial y sectorial de la población indígena regional en
materia de políticas públicas de vivienda social urbana – rural, jóvenes indígenas y adulto mayor
indígena.
2.2.2.2 Constituir 3 mesas de trabajo en las áreas de vivienda social urbana – rural, jóvenes indígenas y
adulto mayor indígena, que debe contar con la participación de la autoridad política y los servicios
públicos relacionados y la participación de representantes indígenas en un proceso validado por ellos
mismos que garantice la representación y participación de los actores involucrados.
2.3. CARTA GANTT (Dar cuenta de las etapas, actividades, tiempos y medios de
verificación que se tendrán en consideración en la ejecución del proyecto)
2.4.1 PRODUCTO N° 1: Un diseño estratégico (marco teórico y enfoque a utilizar, objetivos operacionales
e indicadores) con Programa general para constitución y agendas para los 3 sectores: Vivienda, juventud
y adulto mayos (cronograma). Se considerará la coordinación inter institucional con MINVU, INJUV y
SENAMA y representación de la base social indígena para diseñar y apoyar en logística y asesoría técnica
la instalación de 3 mesas de trabajo.
Actividades a realizar:
2.4.2 PRODUCTO N° 2: Un documento agenda base por cada mesa sectorial a constituir. Una primera
parte con información secundaria y un documento final con los resultados y propuesta a entregar a las
autoridades pertinentes.
Actividades a realizar:
2.4.3 PRODUCTO N° 3: Un documento con síntesis de trabajo realizado por comisión sectorial y
propuestas para entregar a las autoridades competentes.
Actividades a realizar:
El siguiente diagrama muestra el flujo de las acciones a desarrollar para el logro de los objetivos
propuestos y obtener los tres productos exigidos en los términos de referencia.
ESTRATEGIA METODOLOGICA
Diseño estratégico
Pdcto 1 para realizar
diagnóstico Generar
participativo metodología Validación
participación metodología con
P
r dirigencia
o Diseño contenido
d agenda base
u Validación con
c Conadi y con Elaboración
t dirigencia indígena agenda base con
o información
Ajuste documento
secundaria
2 con contraparte
técnica
Convocatoria
Mesas de Trabajo
P
Síntesis inform. Sectoriales
r
primaria levantada Ejecución Mesas
o
d en Mesas de Trabajo
u Sectoriales Elaborac. dcmto Sectoriales
c síntesis y validac.
t contraparte Entrega Agenda
o técnica Trabajo en mesa Publicación
multisectorial resultados en
3
medio difusión Difusión medios
masivo radiales de cada
Mesa de Trabajo
PROPUESTA DE ACTIVIDADES DE COORDINACIÓN, DIFUSIÓN Y PROMOCIÓN
Principales Actividades:
Diseño de la Imagen Corporativa del Programa
Diseño de material de Promoción: Afiches, dípticos
Elaboración de una presentación en Power Point del Programa.
Identificación y selección de medios de difusión: Radiales y escritos
Contratación de Medios
Elaboración de Material de Difusión
Distribución de Material de Difusión
Pendón, material que se usará durante las distintas actividades del proyecto,
especialmente reuniones de validación del mismo.
MEDIO
ACTIVIDAD COBERTURA
COMUNICACIÓN
Ceremonia Lanzamiento y cierre del Programa.
Un publirreportaje de Prensa y Fotos informativo de Regional
Diario Estrella Arica
los logros del proyecto, dando énfasis a los proyectos
elaborados y presentados al FNDR.
Medios Electrónicos
El Morrocotudo Notas de prensa que difundan las principales
Regional
El Morro actividades del proyecto.
Radio Andina
Difusión proyectos elaborados y presentados al FNDR Regional
Radio Puerta Norte
Radio Parinacota de
Difusión proyectos elaborados y presentados al FNDR Comunal
Putre
Difusión y convocatoria del proyecto. Especialmente
Entrega en las
para las actividades de validación de la cartera de
Afiches principales localidades
proyectos a desarrollar
de las Comunas
Con el objeto de favorecer la participación de mujeres se realizarán las reuniones en horarios que sean
más convenientes para ellas.
La dirigencia indígena CNA – ADI está compuesta por 16 miembros con 8 hombres y 8 mujeres. Por lo
cual hay un equilibrio en términos de representación de género, sin embargo, se realizará una invitación
y seguimiento adicional a las mujeres dirigentes para promover su participación.
Los profesionales que constituyen el equipo de trabajo a cargo de las acciones del proyecto,
son los que diseñaron, ejecutaron y evaluaron la primera y segunda versión de la Escuela de
Negocios Indígena y corresponden a:
Identificación Profesión Cargo Funciones a desarrollar Tiempo dedicado
Hr./sem. Meses
Patricio García Antropólogo Coordinador Coordinación General, y 30 5
Perea Encargados Diagnósticos
Verónica Silva Asistente social Profesional Diagnóstico Adulto 21 4
Araya Principal Mayor y apoyo en mesas
de trabajo
Ana María Ingeniero Profesional Apoyo Diagnóstico 10 5
Espíndola Comercial, MBA Apoyo Vivienda y masas de
trabajo
Eduardo Antropólogo Asesor Desarrollo metodología 10 5
Bascuñán Social Metodológico Mesas de trabajo
Peñafiel
El equipo profesional cuenta con al menos 16 años de experiencia en trabajo y ejecución de
proyectos con comunidades y organizaciones indígenas, destacando el trabajo desarrollado en
las áreas de fortalecimiento de la sociedad civil indígena, participación ciudadana, migrantes,
fomento productivo y emprendimiento.
JEFE DE PROYECTO
Diagnóstico Jóvenes
PATRICIO GARCÍA PEREA
Antropólogo
Administrativo/a
Secretaría - Finanzas