Estudio de Vulnerabilidad y Análisis de Riesgos

Proyecto:
“Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Agua Potable y

Disposición Sanitaria de Excretas de la Localidad de
Maribamba, Distrito de Yauya, Provincia de Carlos F.
Fitzcarrald - Región Áncash”
“Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Agua Potable y Disposición Sanitaria de Excretas de la Localidad de
Maribamba, Distrito de Yauya, Provincia de Carlos F. Fitzcarrald - Región Áncash"
1
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN........................................................................................................... 4
OBJETIVO..................................................................................................................... 4
ANTECEDENTES..........................................................¡Error! Marcador no definido.
DESCRIPCIÓN DE LA ZONA, SISTEMA DE SANEAMIENTO....................................4
IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE PELIGROS..........................................6
A. Peligros naturales en el área del proyecto......................................................6
B. Identificación de aspectos generales..................................................................7
C. Identificación de posibles peligros.......................................................................7
D. Evaluación de grado de peligros.........................................................................9
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD
Y ANÁLISIS DE RIESGO
ESTIMACIÓN Y ANÁLISIS DE VULNERABILIDADES..............................................10

A. Definición de preguntas.....................................................................................11
B. Definición de criterios........................................................................................11
C. Lineamientos para la interpretación de las condiciones de vulnerabilidad
11
D. Determinación de las condiciones de vulnerabilidad..................................13
E. Identificación del grado de vulnerabilidad del proyecto..............................14
TRABAJO DE CAMPO PARA LA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN..................18
DIAGNÓSTICO DE VULNERABILIDADES DEL SISTEMA EXISTENTE...................18
A. Criterio de evaluación de los componentes del sistema.............................18
VALORACIÓN DE LAS VULNERABILIDADES DEL SISTEMA EXISTENTE............19
A. Valoración de componentes del sistema existente......................................19
B. Matriz de vulnerabilidad de los componentes del sistema existente..................19
EVALUACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO DEL PROYECTO........................................20
A. Calificación y priorización..............................................................................20
DIAGNÓSTICO DE VULNERABILIDADES DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS...21
2

DIAGNÓSTICO DE VULNERABILIDADES DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS...21
ANÁLISIS DE LAS VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL.........................................22
MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA............................................................23
A. Medidas de mitigación de los riesgos...........................................................23
B. Plan de contingencia......................................................................................25
a. Identificación de unidad de contingencia.......................................................25
b. Responsabilidad de la implementación de las medidas del plan de
contingencia..........................................................................................................26
c. Plan de contingencia para Riesgos de Naturaleza Natural:...........................26
Capacitación del personal:.............................................................................26
Unidades móviles de desplazamiento rápido:..............................................26
d. Plan de contingencia para Riesgos de Naturaleza Humana o Accidental:.....26
Capacitación del personal:.............................................................................26
Unidades móviles de desplazamiento rápido:..............................................27
Equipo contra incendios:...............................................................................27
CONCLUSIONES........................................................................................................27
ANEXOS........................................................................¡Error! Marcador no definido.
A. MAPAS................................................................¡Error! Marcador no definido.
Imagen N° 01: Mapa de Sismicidad......................................................................28
Imagen Nº 02: Mapa de red sísmica.....................................................................29
Imagen Nº 03: Mapa de zonas con peligros múltiples...........................................30
B. PANEL FOTOGRÁFICO...................................................................................31
3
INTRODUCCIÓN
El Análisis de Riesgo, Vulnerabilidad y Peligro del “Proyecto de Instalación,

Mejoramiento, Rehabilitación y/o Ampliación del Sistema de Agua Potable y
Saneamiento del Ámbito Rural de la Localidad de Maribamba, contempla las
características primordiales de las condiciones del medio ambiente y los posibles
riesgos vulnerabilidades y peligros que se tienen actualmente dentro del área del
proyecto. Es por tanto que el presente documento se ha estructurado en tres partes
importantes.
El primer apartado sustenta la identificación de peligros referido a aspectos

geográficos, demográficos y sismológicos de la localidad. Comprende también la
evaluación de los peligros identificados.
La segunda parte del documento está orientado a analizar los aspectos vulnerables,
es decir; los fenómenos geológicos y climáticos a los que está expuesta la población,
la infraestructura en su conjunto y el medio ambiente.
Y finalmente en el tercer apartado se evaluará el nivel de riesgo que tiene el proyecto y

se plantearán las medidas correspondientes a tomarse para su mitigación de ser
posible su ocurrencia.
OBJETIVO
 Identificar las vulnerabilidades y peligros asociados al actual y futuro sistema
de agua potable y saneamiento de la localidad de Maribamba, así como
analizar los riesgos en función de los anteriores para poder plantear las
medidas de prevención y mitigación a fin de promover una base de seguridad
antes, durante y posterior al proyecto de “Mejoramiento y Ampliación del
Servicio de Agua Potable y Disposición Sanitaria de Excretas de la Localidad
de Maribamba, Distrito de Yauya, Provincia de Carlos F. Fitzcarrald - Región
Áncash"
DESCRIPCIÓN DE LA ZONA, SISTEMA DE SANEAMIENTO
La Localidad Maribamba se encuentra ubicada en el distrito de Yauya, provincia de

Carlos F. Fitzcarrald, departamento de Ancash. Limita por el Norte con el distrito de
Llama, por el Oeste con los caseríos Cabiña y Jatunoco, al Noreste con el centro
poblado menor Juncay, por el Este con los caseríos Jaulinka y Palmadera y por el Sur
con la comunidad campesina de San Martín de Porres. La localidad de Maribamba se
encuentra dividida políticamente en nueve (9) anexos que se citan a continuación:
1. Gagapampa
2. Maribamba (localidad principal)
3. Cebadapampa
4. Erapampa
5. Pucalpa
4
6. Shogo
7. Queroyoc
8. Puchuquiro
9. Altamira
Así mismo, el Área de Influencia Directa (AID) de la zona del proyecto abarca las
siguientes coordenadas UTM:
 Longitud Este: 250544

 Latitud Norte: 9006204
 Altitud: entre 2800 y 4400 msnm
En el cuadro siguiente se resume todos los parámetros de ubicación del área de

estudio.
Ubicación geográfica
Localidad Maribamba
Distrito Yauya
Provincia Carlos F. Fitzcarrald
Departamento Áncash
Coordenadas UTM
Zona 18 L
Este 250544
Norte 9006204
Límites vecinales
Norte (N) Distrito Llama
Noreste (NE) Centro Poblado Menor Juncay
Este (E) Caserío Jaulinka, Caserío Palmadera
Oeste (O) Caseríos: Cuntay, Cabiña, Jatunoco; Distrito
Yauya
Sur (S) Comunidad Campesina San Martin de Porres
Cabe mencionar que las coordenadas mencionadas comprenden entre el punto más
alto y más bajo del AID, considerados como tales a la primera captación a 3600msnm
y a la última cámara rompe presión del sistema de agua potable antes de la última
distribución domiciliaria más baja.
Por otro lado, se consideró como Área de Influencia Indirecta (AII) a las áreas
contiguas al actual sistema de agua potable de la Localidad de Maribamba,
comprendidos a aproximadamente 100 metros alrededor del AID.
El área del proyecto que abarca la localidad de Maribamba básicamente se encuentra

en zonas onduladas y poco accidentadas pertenecientes a la región Quechua (2500-
3000msnm). Por varias partes de la localidad atraviesa una trocha carrozable en uso
desde hace unos cinco años atrás. Dentro y en las inmediaciones del área de estudio
existen vegetaciones propias de la zona, plantaciones con fines propios de eucaliptos
y pinos (del programa parroquial) y extensos terrenos de cultivos por campaña.
5
IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE PELIGROS
Según el marco conceptual del Análisis del Riesgo de Desastres en el SNIP define al
peligro o amenaza como el primer elemento que explica el nivel de riesgo. Este es un
evento físico que tiene probabilidad de ocurrir y por tanto de causar daños a una
unidad social o económica. El fenómeno físico se puede presentar en un lugar
específico, con una cierta intensidad y en un período de tiempo definido. Así, el grado
o nivel de peligro está definido en función de características como intensidad,
localización, área de impacto, duración y período de recurrencia.
La Localidad de Maribamba está expuesta a peligros naturales comunes, como son los
sismos de baja magnitud, y a peligros naturales de origen glaciológico y geológico -
climáticos (deslizamientos, heladas, granizadas, sequías, etc.). Los peligros que
mayormente pueden afectar al área del proyecto, son de origen geológico-climático
(sequías, huaycos, colmataciones, erosiones, etc.) pero todos ellos son de muy baja
intensidad, según manifiestos de los pobladores de Maribamba.
A. Peligros naturales en el área del proyecto.
Sequías.- Las sequías andinas se deben a las deficientes precipitaciones que hacen
disminuir considerablemente el volumen de agua de los ríos que llegan a ser
insuficientes para mantener los cultivos de acuerdo a los requerimientos.
Heladas.- Además de las sequías que afectan los cultivos causando pérdidas
importantes, en altitudes superiores a 3 000 m.s.n.m. suelen ocurrir heladas nocturnas
que destruyen los campos de cultivo por descensos bruscos de temperatura después
de días soleados. La temperatura ambiental desciende bajo cero.
Deslizamientos.- Son los deslizamientos de materiales que recubren laderas que se

producen en la estación lluviosa con la constante obstrucción de carreteras por
derrumbes y “llocllas” o lavas torrenciales, erróneamente denominados huaycos.
Sismos. - Un riesgo siempre posible son los movimientos sísmicos que desencadenan
derrumbes y caída de rocas sueltas que están acumuladas en las vertientes o laderas;
originan igualmente caídas de cornisas glaciares y pueden también ocasionar la rotura
de los diques que han formado lagunas propiciando el inicio de aluviones destructivos.
Derrumbes.- Existen numerosas quebradas que en la estación de verano funcionan

como colectoras y conductoras de lavas torrenciales o llocllas, interrumpiendo
constantemente el tráfico por carreteras. Generalmente ocurren en taludes de fuerte
pendiente.
Desastres Antrópicos o Tecnológicos.- Es todo fenómeno producido por la actividad

del hombre que puede provocar una situación de emergencias y/o desastres como son
la contaminación ambiental, derrame sustancias químicas peligrosas, incendios,
explosiones, etc.
6
En la identificación de peligros se ha considerado los siguientes aspectos:
B. Identificación de aspectos generales
La identificación de aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona del

proyecto se realizó mediante las siguientes actividades:
Estableció la ubicación geográfica de poblaciones en ámbito de su

jurisdicción.
Revisión documental de antecedentes y pronósticos de amenazas
Recopilación de información durante la visita de campo, sobre las
condiciones de peligro que existen en la zona.
Revisión de documentos técnicos y teóricos que permitan precisar la
información.
Revisión de inventarios históricos de desastres (sísmicas, inundación, etc.).
Análisis de antecedentes y pronósticos de amenazas (Cuadro Nº 01).
Análisis del nivel de frecuencia y severidad de la amenaza de la zona.
Síntesis interpretativa de la amenazas en la zona.
C. Identificación de posibles peligros
Se ha procedido identificar los posibles peligros en la zona del proyecto peligros,

según las actividades establecidas (cuadro Nº 01).
Cuadro Nº 01: Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto
1. ¿Existen antecedentes de peligros en 2. ¿Existen estudios que pronostican la

la zona en la cual se pretende ejecutar el probable ocurrencia de peligros en la zona
proyecto? bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
No
Peligro Comentarios Peligro Comentarios

Sí
No
Sí
El relieve ondulado de
El relieve ondulado de la
la localidad permite
Inundaci Inundaci localidad permite que no
x que no haya riesgo de x
ón ón haya riesgo de producirse
producirse
inundaciones.
inundaciones.
x SENAMHI
SENAMHI Pomabamba,
Lluvias Pomabamba, cuenta Lluvias
x cuenta con registros de
intensas con registros de intensas
periodos lluviosos.
periodos lluviosos.
x Heladas invernales
Heladas Heladas x Podría afectar tuberías, etc.
(mayo y junio)
Friaje / Friaje /
x Información de campo x Información de campo
Nevada Nevada
Sismos x Sismicidad Media nivel Sismos x Sismicidad Media, a nivel
7
1. ¿Existen antecedentes de peligros en 2. ¿Existen estudios que pronostican la

la zona en la cual se pretende ejecutar el probable ocurrencia de peligros en la zona
proyecto? bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
VI Escala de Mercalli.
(Fuente: VI Escala de Mercalli.
www.igp.gob.pe)
Ocurren sequías por
falta de lluvias entre
Información bibliográfica de
Sequías x diciembre y enero Sequías x
SENAMHI.
(Información de
campo).
Huaycos x Información de campo Huayco x
Plan Regional de
Derrumb Derrumb Prevención y Atención de
es / es / Desastres (Gobierno
x x
Desliza Desliza Regional de Áncash -
mientos mientos Comité Regional de
Defensa Civil)
Tsunami x Tsunami x
Incendio x Información de Campo Incendio x
Derrame Derrame
de s Por paso de maquinarias y
x x
hidrocar hidrocar vehículos.
buros buros
Plan Regional de
Fallas Fallas Prevención y Atención de
de de Desastres (Gobierno
x x
estructur estructur Regional de Áncash -
as as Comité Regional de
Defensa Civil)
Información de campo:
En posteriores
Accident en obras de trabajo de Accident
seguimientos, controles,
e de x construcción del e de x
mejoramientos de las
trabajo sistema actual de trabajo
líneas de conducción
agua potable
Conflicto Conflicto Con comunidad aledaña
s x s x por captar el agua de su
sociales sociales jurisdicción
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de SI NO
los peligros señalados en las preguntas anteriores
durante la vida útil del proyecto? x
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de SI NO
peligros naturales en la zona es suficiente para tomar
decisiones para la formulación y evaluación de x
proyectos?
FUENTE: Elaboración propia e información bibliográfica de INDECI (Ver Imágenes Nº 01, 02 y 03)
Conclusiones
8
La información analizada a través del cuadro N° 01 permite definir los peligros que ha
existido en la zona y pronosticar los peligros a los que están expuestos las zona del
proyecto, principalmente el área de influencia directa.
D. Evaluación de grado de peligros
Los criterios para medir el grado de peligro son:
Definición Medida
Se define de acuerdo
con el período de
recurrencia de cada  B= Bajo: 1; Período de ocurrencia cada 4
uno de los peligros años
Frecuencia identificados, lo cual  M= Medio: 2; Período de ocurrencia cada 1
(a) se puede realizar a 2 años
sobre la base de  A= Alto: 3; Período de ocurrencia 2 veces al
información histórica año.
o en estudios de
prospectiva.
 B= Bajo: 1; necesidades de rehabilitación
mínima, que no superan el 10% del valor de
los activos.
 No implica la suspensión del servicio que
brindan los activos y de ser el caso, ello
ocurre sólo en períodos de horas.
 M= Medio: 2; Necesidades de rehabilitación
Define el grado de
que implican gastos equivalentes entre el
impacto de un peligro
Severidad 10% y el 40% del valor del activo.
específico
(b)  Implica la suspensión del servicio que
(intensidad, área de
brindan los activos por tiempos superiores a
impacto).
1 día.
 A = Alto: 3; Pérdida de vidas humanas.
 Necesidad de reconstrucción en niveles
superiores al 40%.
 Declaratoria de emergencia por parte de las
instituciones encargadas del control de
situaciones de peligro.
El nivel de peligro
(c)= (a)*(b) = Resultado = 1 Peligro Bajo
Nivel de encontrado se
Resultado = 2 Peligro Medio
peligro (c) analizará de la
Resultado >= 3 Peligro Alto
siguiente manera:
En el cuadro Nº 02 se muestra la evaluación del grado de peligro según los criterios

establecidos.
9
Cuadro Nº 02: Evaluación de grado de peligros en la zona de ejecución del

proyecto.
FRECUENCI SEVERIDAD RESULTA
SIGNIFICANC
PELIGRO Sí No A (a) (b) DO
IA
B M A B M A (c)= (a)*(b)
Inundaciones - x - - - - - - - -
Lluvias intensas x - 1 - - 1 - - 1 Peligro bajo
Heladas x - - 2 - - 2 - 4 Peligro alto
Friaje / Nevada - x - - - - - - - -
Sismos x - 1 - - 1 - - 1 Peligro bajo
Sequías x - 1 - - - 2 - 2 Peligro medio
Huaycos - x - - - - - - - -
Derrumbes /
x - 1 - - 1 - - 1 Peligro bajo
Deslizamientos
Tsunamis - x - - - - - - - -
Incendios - x - - - - - - - -
Derrames de
x - 1 - - 1 - - 1 Peligro bajo
hidrocarburos
Fallas estructurales x - 1 - - 1 - - 1 Peligro bajo
Accidente de trabajo x - 1 - - - 2 - 2 Peligro medio
Conflictos sociales - x 1 - - 1 - - 1 Peligro bajo
FUENTE: Elaboración propia
Conclusión:
Según la evaluación con los criterios definidos, el grado de evaluación de peligros en

la zona del proyecto es considerado de PELIGRO BAJO en su mayoría, destacando
aquel producido por las heladas (alto) que viene a ser el más significativo en la zona y
afecta los cultivos y genera pérdidas para la Localidad de Maribamba.
ESTIMACIÓN Y ANÁLISIS DE VULNERABILIDADES
Según el marco conceptual del Análisis del Riesgo de Desastres en el SNIP define a la
vulnerabilidad como el segundo elemento que explica la condición de riesgo, la cual se
entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad,
sociedad), estructura física o actividad económica, de anticiparse, resistir y/o
recuperarse de los daños que le ocasionaría la ocurrencia de un peligro o amenaza.
La vulnerabilidad es, entre otros, el resultado de procesos de inapropiada ocupación
del espacio y del inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua,
biodiversidad, entre otros) y la aplicación de estilos o modelos de desarrollo
inapropiados, que afectan negativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible.
A. Definición de preguntas
10
La estimación de vulnerabilidades en el área del proyecto se ha realizado de acuerdo

a las Pautas metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres
en los Proyectos de Inversión Pública por el método cualitativo el cual consiste en la
serie de preguntas que se han incluido en el cuadro N° 03 de la lista de verificaciones
sobre la generación de vulnerabilidades (Exposición, fragilidad y resiliencia) del
proyecto, que sirve para analizar las condiciones de exposición, fragilidad y resiliencia,
las cuales deben analizarse de manera sucesiva.
B. Definición de criterios
Se utilizaron los siguientes criterios de evaluación:
Definición
Grado de Decisiones y prácticas que ubican a una unidad social en las
exposición zonas de influencia de un peligro.
Nivel de resistencia y protección frente al impacto de un peligro-
Nivel de amenaza. En la práctica, se refiere a la inseguridad estructural
fragilidad de las edificaciones debido a formas constructivas
inadecuadas.
Nivel de asimilación o la capacidad de recuperación que pueda
Resiliencia tener la unidad social (persona, familia, comunidad) frente al
impacto de un peligro-amenaza.
C. Lineamientos para la interpretación de las condiciones de

vulnerabilidad
Responden a las siguientes preguntas:
Para las preguntas sobre Exposición:

(i) Si las respuestas a las preguntas 1 y 2 son NO, se deberá incluir medidas de
reducción de riesgo en el proyecto.
(ii) Si la respuesta a la pregunta 1 es NO y a la pregunta 2 es SI, el formulador

deberá hacer la pregunta 1 para la nueva alternativa de localización. Si la
respuesta es NO otra vez, se seguirán las indicaciones de (i) para la
localización alternativa.
(iii) Si las respuestas a las preguntas 1 y 2 son SI, entonces se continúa

analizando las condiciones de vulnerabilidad por fragilidad o resiliencia.
Para las preguntas sobre Fragilidad:
11
(i) Si alguna de las respuestas a las preguntas 1 al 5 es NO, se deberá recopilar

información sobre el o los aspectos que no se han incluido: normativa de
construcción vigente, materiales de construcción, características geográficas,
físicas, climáticas, entre otras, y sobre la base de esa información tomar
acciones concretas en el planteamiento de las alternativas, para reducir el
riesgo. De ser necesario, deberá realizar una nueva visita de campo a la
probable zona de ejecución del proyecto para recopilar la información básica.
(ii) Si la respuesta a la pregunta 6 es NO, el formulador deberá recopilar

información sobre las características geográficas, físicas y climáticas de la
probable zona de ejecución y deberá diseñar el horizonte de evaluación,
considerando dichas características.
Para las preguntas sobre Resiliencia:
(i) Las respuestas a las preguntas 1 al 3 proporcionan información sobre la

existencia de mecanismos para recuperar la operatividad del proyecto frente a
la presencia de una situación de riesgo en la zona de ejecución. Las acciones
frente a los resultados de estas preguntas se toman a través de la respuesta de
la pregunta 4. Así, se presentan dos casos posibles:
a. Si alguna de las respuestas a las preguntas 1 al 3 es NO, el formulador

deberá verificar que la pregunta 4 tenga una respuesta afirmativa para
garantizar que existan mecanismos para mantener la operatividad del
proyecto frente a la presencia de situaciones de peligro. Si la respuesta a
la pregunta 4 es NO, el formulador deberá incorporar medidas de
reducción de riesgo para mantener la operatividad del proyecto.
b. Si todas las respuestas a las preguntas 1 al 3 son SI y la pregunta 4 es

afirmativa, se puede concluir que el proyecto cuenta con elementos
(externos e internos) para responder a situaciones de peligro. Si la
respuesta a la pregunta 4 es NO, deberá verificarse que los mecanismos
existentes en la zona son suficientes para mantener el proyecto operativo
ante situaciones de peligro. Si dichos mecanismos no son suficientes, el
formulador del proyecto deberá plantear tales mecanismos adecuados
para mantener la operatividad.
(ii) Si la respuesta a la pregunta 5 es NO, deberá lograrse, mediante la

coordinación institucional, la promoción de mecanismos de difusión sobre los
daños que se ocasionarían si no se toman medidas para reducir las
condiciones de riesgo.
D. Determinación de las condiciones de vulnerabilidad
En función del cuadro Nº 03 se procederá a determinar las condiciones de
12
vulnerabilidad del proyecto.
Cuadro Nº 03: lista de verificaciones sobre la generación de vulnerabilidades

(Exposición, fragilidad y resiliencia) del proyecto.
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
A. Análisis de Vulnerabilidad por Exposición (localización)
¿La localización escogida para la ubicación Prevalece el interés por la
X
del proyecto evita su exposición al peligro? preservación de la salud humana.
Si la localización prevista para el proyecto
lo expone a peligro ¿Es posible
Prevalece el interés por la
técnicamente cambiar la ubicación del X
preservación de la salud humana.
proyecto a una zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidad por Fragilidad (tamaño y tecnología)

¿La construcción de la infraestructura sigue
Se tiene en cuenta el Reglamento
la normatividad vigente, de acuerdo con el X
Nacional de Edificaciones.
tipo de infraestructura de que se trate?
En coherencia con el CE.010,
¿Los materiales de construcción
CE.020 y CE.030 del Título II
consideran las características geográficas y
X Habilitaciones Urbanas del
físicas de la zona de ejecución del
Reglamento Nacional de
proyecto?
Edificaciones
Se tiene en cuenta el artículo 5°
de la norma G.010 de
¿El diseño toma en consideración las
características de Diseño del
características geográficas y físicas de la X
Reglamento Nacional de
zona de ejecución del Proyecto?
Edificaciones 2006 y NTP
339.162:2001
¿La decisión del tamaño del Proyecto
Se tiene en cuenta la cantidad de
considera las características geográficas y X
la población
físicas de la zona de la ejecución?
¿La tecnología propuesta para el Proyecto
Es coherente con el tamaño y la
considera las características geográficas y X
topografía del área del Proyecto
físicas de la zona de ejecución?
¿Las decisiones de fecha de inicio y de
ejecución del Proyecto toman en cuenta las
X Generalmente
características geográficas, climáticas y
físicas de la zona de ejecución?
C. Análisis de Vulnerabilidad por Resiliencia
En la zona de ejecución del Proyecto
¿Existen mecanismos técnicos (sistema
Se tiene las consideraciones
alternativo para la provisión de servicio) X
técnicas.
para hacer frente a la ocurrencia de
peligros?
13
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
Se tiene al Sistema de Defensa
¿Existen mecanismos financieros (por
Civil: INDECI – Municipalidad de
ejemplo fondo para atención de X
Llumpa a 15 minutos de la
emergencias) para hacer frente a daños
Localidad.
ocasionados por la ocurrencia de peligros?
Se tiene al Sistema de Defensa
¿Existen mecanismos organizativos (por
Civil: INDECI – Municipalidad de
ejemplo planes de contingencia) para hacer X
Llumpa a 15 minutos de la
frente a daños ocasionados por la
Localidad.
ocurrencia de peligros?
Las tres preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del
Proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo
mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo
¿El problema incluye mecanismos técnicos,
financieros y/o organizativos para hacer
X Se prevé la ocurrencia de peligros
frente a los daños ocasionados por la
ocurrencia de peligros?
¿La población beneficiaria del Proyecto
conoce los potenciales daños que se Prevalece el interés por la
X
generarían si el Proyecto se ve afectado preservación de la salud humana.
por una situación peligrosa?
FUENTE: Elaboración propia
Conclusión:
La lista de verificaciones sobre la generación de vulnerabilidades nos ha permitido
analizar las condiciones de exposición, fragilidad y resiliencia del proyecto, los cuales
resultaron de forma positiva en su mayoría.
E. Identificación del grado de vulnerabilidad del proyecto.
Es necesario definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto, considerando

los factores de exposición, fragilidad y resiliencia. Para definir el grado de
vulnerabilidad (bajo, medio, alto), se procederá a utilizar los criterios señalados en el
Cuadro Nº 04.
Cuadro Nº 04: Criterios para definir el grado de vulnerabilidad

FACTOR DE GRADO DE VULNERABILIDAD
VULNERABI VARIABLE
LIDAD bajo medio alto
A) Localización
del proyecto Medianamen
Muy alejado Cerca
respecto de la te cerca
EXPOSICIÓN
> 5km. 0 – 1 km
condición de 1-5 km
peligro.
B) Terrenos planos Suelo de Sectores de altas
Características o con poca calidad aceleraciones sísmicas
de terreno pendiente; roca y intermedia, por sus características
suelo con geotécnicas;
14

VULNERABI VARIABLE
bajo medio alto
LIDAD
amenazados por aludes
o avalanchas; zonas
compacto y seco,
inundables a gran
con alta aceleracione
velocidad, con fuerza
capacidad s sísmicas
hidrodinámica y poder
portante; moderadas;
erosivo; suelos con alta
terrenos inundaciones
probabilidad de
altos no muy
ocurrencia de licuación
inundables, esporádicas,
generalizada o suelos
alejados de con bajo
colapsables en grandes
barrancos o tirante y
proporciones (relleno,
cerros velocidad
napa freática alta con
deleznables
turba, material
inorgánico)
Estructura sismo Estructura
resistente con de concreto, Estructura de adobe,
adecuada acero o piedra, madera u otros
C) Tipo de
FRAGILIDAD
técnica madera, sin materiales de menor

Construcción
constructiva adecuada resistencia, sin refuerzo
(de acero o técnica estructural.
concreto) constructiva
D) Aplicación de Cumplimiento Cumplimient No cumplimiento de las
Normas de estricto de las o parcial de leyes. Inexistencia de
Construcción leyes. las leyes. leyes.
Productivida
Alta
d media y
productividad y
distribución
recursos bien Escasamente productiva
relativament
distribuidos. y distribución no
e equitativa
E) Actividad Producción equitativa de los
de recursos.
Económica dirigida al recursos. Producción
Producción
mercado externo para autoconsumo.
para el
fuera de la
mercado
localidad
interno
RESILIENCIA
Reducido Porcentaje
porcentaje de la de la
población en población en Porcentaje de la
F) Situación de
situación de situación de población en situación
pobreza de la
pobreza (en pobreza de pobreza superior al
zona
relación al similar al promedio nacional.
promedio promedio
nacional) nacional.
G) Integración Coordinación Coordinación Ningún tipo de
institucional de la apropiada entre parcial entre coordinación entre
zona Instituciones instituciones instituciones públicas,
públicas, públicas, privadas y población.
privadas y privadas y
población. población
15

VULNERABI VARIABLE
bajo medio alto
LIDAD
Población
H) Nivel de Población
organizada Población no
organización de totalmente
parcialmente organizada.
la zona organizada.
.
Una parte de
Proporción la población
I) Conocimiento
importante de la (>25% pero
sobre
población < 75%) Desconocimiento de las
ocurrencias de
(>75%) conoce conoce las causas y consecuencias
desastres por
las causas y causas y de los desastres.
parte de la
consecuencias consecuenci
población
de los desastres. as de los
desastres.
J) Actitud de la
Actitud
población frente Actitud altamente Actitud sin voluntad para
parcialmente
a ocurrencias de previsora. tomar acciones.
previsora.
desastres
Existen
La población algunos
cuenta con mecanismos
mecanismos de financieros
K) Existencia de
financiamiento para No existen mecanismos
recursos
para hacer frente enfrentar financieros para hacer
financieros para
a situaciones de situaciones frente a situaciones de
respuesta ante
riesgo, para de riesgo, riesgo.
desastres
mantener manteniendo
operativos los parcialmente
servicios. operativos
los servicios.
Fuente: Fuente: Adaptado de INDECI (2005). - MEF
Finalmente, para interpretar los resultados del cuadro Nº 04, se utilizarán los
lineamientos que se presentan a continuación:
(i) Si por lo menos alguna variable de exposición presenta Vulnerabilidad

Alta y por lo menos alguna variable de fragilidad o resiliencia presenta
Vulnerabilidad Alta o Media (y las demás variables un grado menor),
entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.
(ii) Si por lo menos alguna variable de exposición presenta Vulnerabilidad
Alta y todas las variables de fragilidad o resiliencia presenta
Vulnerabilidad Baja, entonces el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD
MEDIA.
(iii) Si todas las variables de exposición enfrentan Vulnerabilidad Media y por
lo menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan
Vulnerabilidad Alta (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto
enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.
16
(iv) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media y por

lo menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan
Vulnerabilidad Media (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto
enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
(v) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media y
todas las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad
Baja, entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
(vi) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y por lo
menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan
Vulnerabilidad Alta (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto
enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
(vii) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y todas
las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media o
Baja (y ninguna Vulnerabilidad Alta), entonces, el proyecto enfrenta
VULNERABILIDAD BAJA.
En el cuadro Nº 05, se identifica y/o define el grado de vulnerabilidad que enfrenta el

proyecto, a través de una valoración de sus condiciones de exposición, fragilidad y
resiliencia.
Cuadro Nº 05: grado de vulnerabilidad del proyecto

GRADO DE
FACTOR DE
VARIABLE VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD
bajo medio alto
A) Localización del Proyecto respecto de
EXPOSICIÓN X
la condición de peligro
B) Características de terreno X
C) Tipo de Construcción X
FRAGILIDAD D) Aplicación de Normas de
X
Construcción
E) Actividad Económica X
F) Situación de pobreza de la zona X
G) Integración institucional de la zona X
H) Nivel de organización de la zona X
RESILIENCIA I) Conocimiento sobre ocurrencias de
X
desastres por parte de la población
J) Actitud de la población frente a
X
ocurrencias de desastres
K) Existencia de recursos financieros
X
para respuesta ante desastres
Fuente: elaboración propia.
Conclusión:
Siguiendo los lineamientos de interpretación del grado de vulnerabilidad del proyecto,
este resulta cumplir el ítem (vi) - Si todas las variables de exposición presentan
Vulnerabilidad Baja y por lo menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia
17
presentan Vulnerabilidad Alta (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto

enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA, dado que todas las variables de exposición
presentaron Vulnerabilidad Baja y la variable E) - Actividad Económica - de resiliencia
es alta y las otras menores. Esta información se analizará de manera conjunta con el
nivel de peligro y nivel de vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo está
expuesto el proyecto.
TRABAJO DE CAMPO PARA LA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
El trabajo de campo para la recopilación de información que será empleado en el

análisis de riesgo, vulnerabilidades y peligros del proyecto Mejoramiento y Ampliación
del Servicio de Agua Potable y Disposición Sanitaria de Excretas de la Localidad de
Maribamba, Distrito de Yauya, Provincia de Carlos F. Fitzcarrald - Región Áncash, fue
realizado por la empresa consultora SERCONSULT S.A., en el que tuvo lugar el
llenado del Formato Nº 1 de Identificación de Peligros, Riesgos y Vulnerabilidades,
presentado en el Anexo C.
Para la recopilación de la información requerida en mención se procedió mediante

métodos visuales (toma de fotografías evidenciales), consultas respectivas a los
pobladores de la localidad y previos estudios de referencias bibliográficas de registros
como el PLAN REGIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES 2007 –
2012, del GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH - COMITÉ REGIONAL DE DEFENSA
CIVIL, y otros. Las imágenes que evidencian el trabajo de campo se presentan en el
Anexo B.
DIAGNÓSTICO DE VULNERABILIDADES DEL SISTEMA EXISTENTE.
En este apartado se utilizará otro criterio para determinar el nivel de vulnerabilidad del
proyecto, pero en función de los componentes del sistema actual de agua potable y
saneamiento de la Localidad de Maribamba. Es importante mencionar que fue este el
criterio utilizado en el Formato Nº 01 como ficha de campo, lo cual se presenta en el
Anexo C.
A. Criterio de evaluación de los componentes del sistema.
Los criterios de evaluación de los componentes son:
Cuadro Nº 06: indicadores de medición de grado de vulnerabilidad por

componentes del sistema
Estado de Obra de Nivel de

Tipo de Pendient Mantenimient
Peso
conservació protecció organizació

suelo e o del sistema
n n n
Bueno Compacto Baja Bueno Con obras Organizados
1 de
18
protección
Con obras Poco
2 Regular Medio Media Regular
insuficientes organizados
Suelo No cuenta Nada
3 Malo Alta Malo
deslizable con obras organizados
Fuentes: Términos de referencia
VALORACIÓN DE LAS VULNERABILIDADES DEL SISTEMA EXISTENTE
A. Valoración de componentes del sistema existente
En el cuadro Nº 07 se muestra la calificación que tendrá lugar la valoración por cada

componente del sistema el proyecto Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Agua
Potable y Disposición Sanitaria de Excretas de la Localidad de Maribamba.
Cuadro Nº 07: Valoración de vulnerabilidades por cada componente del sistema

VALORACIÓN POR VALORACIÓN POR
CALIFICACIÓN
COMPONENTE SISTEMA
I Alta Vulnerabilidad + 13 + 49
II Mediana Vulnerabilidad 7- 12 25 - 48
III Baja Vulnerabilidad 0- 6 0 - 24
Fuente: términos de referencia – Formato Nº 01
B. Matriz de vulnerabilidad de los componentes del sistema existente.
La evaluación del nivel de vulnerabilidad de los componentes del sistema se muestra

en el cuadro Nº 08. Cabe resaltar que esta matriz es la misma que se encuentra en el
Formato Nº 01 o ficha de campo de Identificación de Peligros y Vulnerabilidades –
Riesgos.
Cuadro Nº 08: Nivel de grado de vulnerabilidad de los componentes del sistema.

COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA
INDICADORES CAPTACI CONDUCCI RESERVO RED DE TOTAL
ÓN ÓN RIO DISTRIBUCIÓN
ESTADO DE
CONSERVACI 2 2 2 2 8
ÓN
TIPO DE
1 1 1 2 5
SUELO
PENDIENTE 2 2 2 1 7
MANTENIMIE
2 2 2 2 8
NTO
OBRAS DE
2 2 1 1 6
PROTECCIÓN
NIVEL DE 1 1 1 1 4
ORGANIZACI
19
ÓN
TOTAL 10 10 9 9 38
GRADO DE Medina Medina Medina MEDIANA
Medina
VULNERABILI vulnerabili vulnerabilid vulnerabili VULNERA
vulnerabilidad
DAD dad ad dad BILIDAD
FUENTE: Términos de referencia
Conclusión:
El nivel de vulnerabilidad al que está expuesto el proyecto es de MEDIANA
VULNERABILIDAD, ya que todos los componentes del sistema presentan el mismo
grado.
EVALUACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO DEL PROYECTO.
El nivel de riesgo al que estaría expuesto el proyecto se determinará considerando la

siguiente escala:
Cuadro Nº 09: Escala de nivel de riesgo, considerando nivel de peligros y

vulnerabilidad
Grado de vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Medio
Grado de
Medio Bajo Medio Alto
peligro
Alto Medio Alto Alto
Fuente: pasos para la incorporación del análisis de riesgo en los proyectos de inversión pública del MEF.
La clasificación del nivel de riesgo contribuirá a evaluar las pérdidas probables que se
generarían ante la ocurrencia de la situación de riesgo y, por tanto, permitirá estimar
los beneficios de la incorporación de las medidas de reducción de riesgo.
Conclusiones
El análisis del nivel de peligros resultó ser Bajo y el nivel de vulnerabilidad Medio, la
intersección de ambas nos determinó obtener el nivel de riesgo del proyecto, por ende,
el proyecto enfrentara condiciones de RIESGO BAJO. Esta clasificación del nivel de
riesgo contribuirá a evaluar las pérdidas probables que se generarían ante la
ocurrencia de la situación de riesgo y, por tanto, permitirá estimar los beneficios y la
incorporación de las medidas de reducción de riesgo.
A. Calificación y priorización
La calificación y priorización de las vulnerabilidades y peligros identificados se muestra

en el siguiente cuadro:
Peligro Derrumb Derrame Priorida

Lluvia Helada Sismo Huayco
Vulnerabilida e de HC d
20
d
Captación Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo
Conducción Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo
Reservorio Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo
Red de
Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo
distribución
Del cuadro se puede observar que tanto los peligros como las vulnerabilidades son de
baja prioridad en cada componente.
DIAGNÓSTICO DE VULNERABILIDADES DE LOS SISTEMAS

PROYECTADOS
Para diagnosticar la vulnerabilidad de los sistemas proyectados se utilizará el mismo

criterio que se usó para determinar el nivel de vulnerabilidad del proyecto con el
sistema existente, pero en función de los componentes del sistema proyectado de
agua potable y saneamiento de la localidad Maribamba.
Los criterios de evaluación de los componentes proyectados son las que se muestran
en el siguiente cuadro.
Indicadores de medición de grado de vulnerabilidad por componentes del

sistema proyectado
Estado de Tipo de Mantenimiento Obra de Nivel de
Peso
Pendiente
conservación suelo del sistema protección organización
Con obras
Compact
Bueno Baja Bueno de Organizados
1 o
protección
Con obras
Poco
2 Regular Medio Media Regular insuficiente
organizados
s
Suelo
No cuenta Nada
3 Malo deslizab Alta Malo
con obras organizados
le
DIAGNÓSTICO DE VULNERABILIDADES DE LOS SISTEMAS

PROYECTADOS
Para diagnosticar la vulnerabilidad de los sistemas proyectados se utilizará el mismo

criterio que se usó para determinar el nivel de vulnerabilidad del proyecto con el
sistema existente, pero en función de los componentes del sistema proyectado de
agua potable y saneamiento de la localidad Maribamba.
21
Los criterios de evaluación de los componentes proyectados son las que se muestran
en el siguiente cuadro.
Indicadores de medición de grado de vulnerabilidad por componentes del

sistema proyectado
Estado de Tipo de Mantenimiento Obra de Nivel de
Peso
Pendiente
conservación suelo del sistema protección organización
Con obras
Compact
Bueno Baja Bueno de Organizados
1 o
protección
Con obras
Poco
2 Regular Medio Media Regular insuficiente
organizados
s
Suelo
No cuenta Nada
3 Malo deslizab Alta Malo
con obras organizados
le
ANÁLISIS DE LAS VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL
El análisis de vulnerabilidad en el ámbito institucional comprende a las instituciones

involucradas con el proyecto tales son a nivel ejecución, formulación, regionales,
provinciales y distritales, que corresponden a los de los planes de desarrollo, se
realizará básicamente usando información secundaria. El siguiente cuadro presenta un
modelo de matriz de análisis del nivel de vulnerabilidad del tipo institucional
establecido por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), Dirección Nacional de
Prevención (DINAPRE), el mismo que permite hacer una valoración de vulnerabilidad
aplicando diversos criterios.
NIVEL DE VULNERABILIDAD
TIPO VARIABLE Baja Media Alta Muy Alta
<25% 26 - 50% 51 - 75% 76 - 100%
Autonomía
INSTITUCIONAL
Total Autonomía Escasa No existe

Local autonomía parcial. autonomía autonomía
Liderazgo Aceptación y Aceptación y Aceptación y No hay

Político respaldo total. respaldo respaldo aceptación ni
parcial minoritario. respaldo
22
Participació Participación Participación Participación No hay

n Ciudadana total mayoritaria. minoritaria. participación
FUENTE: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), Dirección Nacional de Prevención (DINAPRE)
A continuación se analizará el matriz anterior en función de las condiciones

institucionales que podemos encontrar en el presente proyecto:
NIVEL DE VULNERABILIDAD
TIPO VARIABLE Baja Media Alta Muy Alta
<25% 26 - 50% 51 - 75% 76 - 100%
Autonomía
X
INSTITUCION
Local
Liderazgo
AL
X
Político
Participació
X
n Ciudadana
El nivel de vulnerabilidad institucional es MEDIA por la predominancia de las variables

de autonomía local y liderazgo político para el presente proyecto.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA
A. Medidas de mitigación de los riesgos
Las medidas de mitigación del riesgo al que está expuesto del proyecto se precisan en
los cuadros que siguen a continuación:
Cuadro Nº 10: Medidas estructurable de mitigación de riesgo del proyecto

RIESGOS LOCALIZACIÓN MEDIDAS MITIGACIÓN
Las intensas El diseño de los sistemas deberá cumplir con las
lluvias podría especificaciones de los planos y con
Intensas afectar a los especificaciones técnicas*
lluvias componentes Supervisar el cumplimiento de las
del proyecto y la especificaciones técnicas durante la etapa de
población construcción.
Heladas Las heladas El diseño de los sistemas deberá cumplir con las
podrían afectar especificaciones técnicas de los materiales y
los componentes construcción, que deberán soportar temperaturas
del proyecto variables *
(ruptura de las Utilizar tuberías de buena resistencia a
tuberías por temperaturas bajas*
aumento de Supervisar el cumplimiento de las
agua congelada, especificaciones técnicas durante la etapa de
etc.)
23

construcción *
En la madrugada evitar que el agua permanezca
dentro de la tubería, para lo cual se recomendable
cerrar la salida del agua en la noche en el
reservorio y abrirlo en la mana siguiente
(Implementar el plan de contingencia ante
heladas).
Capacitación para el manejo adecuado del ante
esta situación.
Las intensas Cumplimiento de las especificaciones técnicas de
granizadas los materiales*
podrían afectar a Implementación del plan de contingencia*
Granizada
los componentes
del proyecto y a
la población.
Cumplimiento del Reglamento Nacional de
Destrucción edificaciones*.
parcial de los Cumplimiento de Norma Técnica de Edificaciones
componentes E-30, Diseño Sismorresistente*
del proyecto. Realizar procesos constructivos adecuados
Agrietamiento e (considerar empalme con accesorios flexibles,
Sismo
inclinación de etc.)
estructuras de Realizar pruebas de control de calidad*
concreto Capacitación para el manejo adecuado del ante
armado, ruptura esta situación*
de tuberías, etc. Implementación del plan de contingencia ante un
sismo*.
Las sequias, Verificar que el agua circule de manera continua
podría generar para todos los tramos de las redes*
conflictos En los planos de redes de tubería de distribución
sociales, por la se dejara señalada la toma para conectar
Sequias
reducción del sistemas alternos en caso de necesidad.
nivel del caudal Capacitación para el manejo adecuado del ante
de agua del esta situación*
manante.
Derrame de El derrame de Programación de mantenimiento preventivo en
hidrocarburo hidrocarburo vehículos y maquinaria, control de llenado de
podría afectar el aceites y combustibles*
suelo y calidad En caso de derrame implementar el plan de
del agua del contingencia ante un derrame de hidrocarburo.
área de
influencia,
durante la
ejecución del
24

proyecto.
Las fallas El diseño de los sistemas deberá cumplir con las
estructurales especificaciones de los planos y con
Falla de afectara a los especificaciones técnicas*
estructuras. componentes Supervisar para llevar un control adecuado, tanto
del proyecto y la de la calidad de los materiales utilizados y de los
población procesos constructivos *
Se pueden Cumplimiento de las normas de seguridad
Accidentes presentar en los industrial. Señalización del área de trabajo (cintas
de trabajo. frentes de las reflectivas, mallas y barreras) *Supervisión del
obras. área de trabajo*
Cuadro Nº 11: Medidas NO estructurable de mitigación de riesgo del proyecto

RIESGOS MEDIDAS MITIGACIÓN
 Monitoreo permanente de las condiciones meteorológicas y
Intensas sistemas de alerta.
lluvias y  Cultivos a nivel.
deslizamien  Zonificación para uso de terreno.
tos de tierra  Prevención de deforestación.
 Reubicación
sistemas de alerta.
 Cultivos a nivel.
Vientos  Diversificación de cultivos.
fuertes  Seguros financieros de cultivos y ganado.
 Desarrollo de variedades de cultivos más resistentes.
 Prevención de deforestación.
 Reubicación.
Granizada sistemas de alerta.
 Reubicación.
 Pronósticos y sistemas de alerta.
Sismo  Zonificación de uso de terreno.
 Reubicación.
sistemas de alerta.
 Cultivos a nivel.
 Diversificación de cultivos.
Sequias  Seguros de cultivos y ganado.
 Desarrollo de variedades de cultivos más resistentes.
 Zonificación de uso del terreno.
 Prevención de deforestación.
 Reubicación.
25
B. Plan de contingencia
a. Identificación de unidad de contingencia.
El objetivo principal de la Unidad de Contingencias es la protección de la vida humana.

Esta se encargara de llevar a lugares seguros a las personas lesionadas, prestándoles
los primeros auxilios.
También se procederá a inculcar al personal las atenciones y prestación de primeros

auxilios en casos de accidentes por deslizamientos y demás riesgos comunes en toda
obra.
La Unidad de Contingencias se encargara de determinar el alcance de los daños

ocasionados por el evento en el avance de la obra, en los sistemas de abastecimiento
y en las comunicaciones y mantendrá informado a las autoridades competentes de
dichas actividades.
La unidad de contingencia deberá contar con lo siguiente:
- Personal capacitado en primeros auxilios.

- Unidades móviles de desplazamiento rápido.
- Equipo contra incendios.
- Unidades para movimientos de tierras.
b. Responsabilidad de la implementación de las medidas del plan de

contingencia
El responsable del desarrollo del Plan de Contingencias durante la etapa de

construcción será la empresa contratista, para la etapa de operación y mantenimiento
la Municipalidad Distrital de Llumpa.
c. Plan de contingencia para Riesgos de Naturaleza Natural:
Capacitación del personal:

Todo el personal que labore en la obra, deberá ser y estar capacitado para
afrontar los riesgos identificados, dentro de esto se debe identificar las zonas de
evacuación. En cada grupo de trabajo se designará a un encargado del plan de
contingencias, quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e
informará el tipo y magnitud del desastre.
Unidades móviles de desplazamiento rápido:

El contratista designara entre sus unidades un vehículo que integrara el equipo de
contingencias, el mismo que además de cumplir sus actividades normales, estará
en condiciones de acudir de inmediato al llamado de auxilio del personal y/o de los
26
equipos de trabajo. En caso que la unidad móvil sufriera algún desperfecto, deberá
ser remplazada por otro vehículo en buen estado.
d. Plan de contingencia para Riesgos de Naturaleza Humana o Accidental:
Capacitación del personal:

Todo el personal que labore en la obra, deberá ser y estar capacitado para
afrontar los riesgos identificados. En cada grupo de trabajo se designara
encargados quienes estarán a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e
informara el tipo y magnitud del desastre, los encargados deberán de supervisar
el uso de materiales y equipos estén en buenas condiciones para evitar riesgos.
Unidades móviles de desplazamiento rápido:

El contratista designara entre sus unidades un vehículo que integrara el equipo de
contingencias, el mismo que además de cumplir sus actividades normales, estará
en condiciones de acudir de inmediato al llamado de auxilio del personal y/o de los
equipos de trabajo. En caso que la unidad móvil sufriera algún desperfecto, deberá
ser remplazada por otro vehículo en buen estado.
Equipo contra incendios:

Los equipos móviles estarán compuestos por extintores de polvo químico. Estos
estarán implementados en todas las unidades móviles del Proyecto, además de las
instalaciones auxiliares (campamento y patio de máquinas) deberán contar con
extintores y cajas de arena.
CONCLUSIONES
 El nivel de peligro del proyecto resultó como PELIGRO BAJO.

 Según la valoración de la vulnerabilidad realizada al sistema existente, el
proyecto es de MEDIANA VULNERABILIDAD debido principalmente a la
economía de la localidad.
 La valoración de la vulnerabilidad del sistema proyectado es de MEDIANA
VULNERABILIDAD.
 El nivel de riesgo, como resultado del peligro y vulnerabilidad, es de BAJO
RIESGO.
 El nivel de vulnerabilidad institucional es MEDIA.
27
Imagen N° 01: Mapa de Sismicidad
28
Imagen Nº 02: Mapa de riesgos
29
Imagen Nº 03: Mapa de zonas con peligros múltiples
30
PANEL FOTOGRÁFICO
GF Nº 01: Ubicación y accesos
Vista panorámica de Maribamba desde el Sur
Vía de acceso a Maribamba desde el Oeste Vía de acceso a Maribamba desde el Sur
31
GF Nº 02: captaciones
Manantial Jachahuallqa – vista desde el Este Captación N 1C – vista desde Oeste
Captación N 2H – vista desde Oeste Captación N 1G – vista desde Sur
32
GF Nº 03: agua
Quebrada que proporciona agua de riego y agua

Canal de riego
para consumo ubicado en chaclabamba
Agua con mal aspecto brotando por debajo de la Interior de la captación 1H, se observa agua un
captación de Rallanpuquio poco turbia
33
Charco de agua formado en el anexo de Reservorio de agua para riego dentro del anexo de
Pucalpa Altamira
GF Nº 04: geomorfología
Pendiente inclinado Geomorfología de zona
GF Nº 05: suelos
Suelos de cultivo y pastoreo
34
Suelos Arcilloso en el Anexo de Pucalpa Suelos aptos para cultivos en limpio
Disposición de residuos sólidos en rellenos por domicilio
Reciclado de latas
Pozo de residuos sólidos
35
36

Estudio de Vulnerabilidad y Análisis de Riesgos

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Estudio de Vulnerabilidad y Análisis de Riesgos

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Proyecto:

“Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Agua Potable y

ESTIMACIÓN Y ANÁLISIS DE VULNERABILIDADES..............................................10

A. Criterio de evaluación de los componentes del sistema.............................21

El Análisis de Riesgo, Vulnerabilidad y Peligro del “Proyecto de Instalación,

El primer apartado sustenta la identificación de peligros referido a aspectos

Y finalmente en el tercer apartado se evaluará el nivel de riesgo que tiene el proyecto y

DESCRIPCIÓN DE LA ZONA, SISTEMA DE SANEAMIENTO

La Localidad Maribamba se encuentra ubicada en el distrito de Yauya, provincia de

 Longitud Este: 250544

En el cuadro siguiente se resume todos los parámetros de ubicación del área de

El área del proyecto que abarca la localidad de Maribamba básicamente se encuentra

IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE PELIGROS

A. Peligros naturales en el área del proyecto.

Deslizamientos.- Son los deslizamientos de materiales que recubren laderas que se

Derrumbes.- Existen numerosas quebradas que en la estación de verano funcionan

Desastres Antrópicos o Tecnológicos.- Es todo fenómeno producido por la actividad

En la identificación de peligros se ha considerado los siguientes aspectos:

B. Identificación de aspectos generales

La identificación de aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona del

Estableció la ubicación geográfica de poblaciones en ámbito de su

C. Identificación de posibles peligros

Se ha procedido identificar los posibles peligros en la zona del proyecto peligros,

Cuadro Nº 01: Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto

1. ¿Existen antecedentes de peligros en 2. ¿Existen estudios que pronostican la

Peligro Comentarios Peligro Comentarios

1. ¿Existen antecedentes de peligros en 2. ¿Existen estudios que pronostican la

D. Evaluación de grado de peligros

Los criterios para medir el grado de peligro son:

En el cuadro Nº 02 se muestra la evaluación del grado de peligro según los criterios

Cuadro Nº 02: Evaluación de grado de peligros en la zona de ejecución del

Según la evaluación con los criterios definidos, el grado de evaluación de peligros en

ESTIMACIÓN Y ANÁLISIS DE VULNERABILIDADES

La estimación de vulnerabilidades en el área del proyecto se ha realizado de acuerdo

Se utilizaron los siguientes criterios de evaluación:

C. Lineamientos para la interpretación de las condiciones de

Responden a las siguientes preguntas:

Para las preguntas sobre Exposición:

(ii) Si la respuesta a la pregunta 1 es NO y a la pregunta 2 es SI, el formulador

(iii) Si las respuestas a las preguntas 1 y 2 son SI, entonces se continúa

Para las preguntas sobre Fragilidad:

(i) Si alguna de las respuestas a las preguntas 1 al 5 es NO, se deberá recopilar

(ii) Si la respuesta a la pregunta 6 es NO, el formulador deberá recopilar

Para las preguntas sobre Resiliencia:

(i) Las respuestas a las preguntas 1 al 3 proporcionan información sobre la

a. Si alguna de las respuestas a las preguntas 1 al 3 es NO, el formulador

b. Si todas las respuestas a las preguntas 1 al 3 son SI y la pregunta 4 es

(ii) Si la respuesta a la pregunta 5 es NO, deberá lograrse, mediante la

D. Determinación de las condiciones de vulnerabilidad

En función del cuadro Nº 03 se procederá a determinar las condiciones de

vulnerabilidad del proyecto.

Cuadro Nº 03: lista de verificaciones sobre la generación de vulnerabilidades

B. Análisis de Vulnerabilidad por Fragilidad (tamaño y tecnología)

E. Identificación del grado de vulnerabilidad del proyecto.

Es necesario definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto, considerando

Cuadro Nº 04: Criterios para definir el grado de vulnerabilidad

FACTOR DE GRADO DE VULNERABILIDAD

técnica madera, sin materiales de menor

FACTOR DE GRADO DE VULNERABILIDAD

(i) Si por lo menos alguna variable de exposición presenta Vulnerabilidad

(iv) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media y por

En el cuadro Nº 05, se identifica y/o define el grado de vulnerabilidad que enfrenta el

Cuadro Nº 05: grado de vulnerabilidad del proyecto

presentan Vulnerabilidad Alta (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto