La Sala Constitucional

La Sala Constitucional es la especializada de la Corte Suprema de Justicia,

encargada de declarar, por mayoría absoluta de sus miembros, la
inconstitucionalidad de las normas de cualquier naturaleza y de los actos sujetos
al Derecho Público (no son impugnables los actos jurisdiccionales del Poder
Judicial, la declaratoria de elección que haga el Tribunal Supremo de Elecciones y
los que determine la ley).

Inició sus labores el 27 de setiembre de 1989, integrada por siete magistrados

propietarios y doce suplentes, todos nombrados por la Asamblea Legislativa; los
suplentes se encargan de sustituir a los propietarios cuando estos se separan del
conocimiento de los asuntos por diferentes motivos (impedimento, excusa,
recusación, enfermedad, vacaciones, o permisos con o sin goce de salario). Se
encuentra ubicada en el edificio que ocupa la Corte Suprema de Justicia, en Barrio
González Lahmann de San José.

Para crear la Sala y otorgarle la facultad de conocer todos aquellos asuntos

relacionados con la violación de los derechos y garantías contemplados en la
Constitución Política y los Tratados Internacionales y de Derechos Humanos
vigentes en nuestro país, fue necesario reformar, mediante la Ley número 7128
del 18 de agosto de 1989, los artículos 10, 48, 105 y 128 de la Constitución
Política. Esto debido a que antes de creada la Sala, el conocimiento de los hábeas
corpus y las cuestiones de inconstitucionalidad correspondían a la Corte Plena y el
de los amparos a la Sala Primera y los jueces penales, según fuera la autoridad
demandada.

Por Ley número 7531 del 11 de octubre de 1989, llamada ―Ley de la Jurisdicción
Constitucional‖, se dispuso la estructura, integración y forma en que tramitaría los
asuntos sometidos a su conocimiento. Sus funciones son:

i) Garantizar, mediante los recursos de hábeas corpus y de amparo, los derechos

y libertades consagrados por la Constitución Política y los derechos humanos
reconocidos por el Derecho Internacional vigente en Costa Rica.

ii) Ejercer el control de la constitucionalidad de las normas de cualquier naturaleza

y de los actos sujetos al Derecho Público, así como la conformidad del
ordenamiento interno con el Derecho Internacional o Comunitario, mediante la
acción de inconstitucionalidad y demás cuestiones de constitucionalidad.

iii) Resolver los conflictos de competencia entre los Poderes del Estado, incluido el
Tribunal Supremo de Elecciones, y los de competencia constitucional entre estos y
la Contraloría General de la República, las municipalidades, los entes
descentralizados y las demás personas de Derecho Público.

iv) Conocer de los demás asuntos que la Constitución o la ley le atribuyan y

v) Conocer de las consultas sobre proyectos de reforma constitucional, de

aprobación de convenios o tratados internacionales y de otros proyectos de ley,
según se disponga en la ley.

Como se puede notar, la misión fundamental de la Sala es garantizar la

supremacía de las normas y principios constitucionales y del Derecho
Internacional o Comunitario vigente en la República, su uniforme interpretación y
aplicación, así como los derechos y libertades fundamentales consagrados en la
Constitución o en los instrumentos internacionales de derechos humanos vigentes
en Costa Rica.

Recursos que se pueden presentar ante la Sala Constitucional

Habeas Corpus: Se presenta cuando una persona considera que su integridad y

libertad personal han sido violentados. Puede hacerlo personalmente, por fax o
mediante otra persona los 365 días del año.

Amparo: Protege todo aquel derecho no contemplado por el recurso de habeas

corpus. Al igual que el anterior, puede presentarlo cualquier persona menor o
mayor de edad, por sí mismo o representado, no requiere de abogado.

Acción de Inconstitucionalidad: Presentada contra toda norma, reglamento, ley,

decreto o disposición que contraríe lo establecido en la Constitución Política del
país. Debe presentarse con la firma de respaldo de un abogado.
Defensoría de los Habitantes.

La creación de la Defensoría en Costa Rica. Se inspiró en la figura del

Ombudsman (protector del ciudadano), institución que se originó en Suecia
alrededor de 1809 y que se ha extendido al resto del mundo.

En Costa Rica, la Defensoría de los Habitantes fue creada mediante la Ley N°

7319 del 17 de noviembre de 1992, con el mandato legal de proteger los derechos
e intereses de los habitantes y velar porque el funcionamiento del sector público
se ajuste a la moral, la justicia, la Constitución Política, las leyes, los convenios,
los tratados, los pactos suscritos por el Gobierno y los principios generales del
Derecho. Sus atribuciones generales son:

i) Proteger los derechos e intereses de los habitantes frente a amenazas,

perturbaciones, restricciones o violaciones provocadas por acciones u omisiones
provenientes de la actividad administrativa del sector público.

ii) Velar porque el funcionamiento del sector público se ajuste a lo prescrito por la
moral, la justicia y el ordenamiento jurídico.

iii) Velar por el buen funcionamiento, la eficiencia y la agilización en la prestación

de los servicios públicos.

iv) Desarrollar programas para la promoción y divulgación de los derechos de los

habitantes.

La Defensoría de los Habitantes abrió sus puertas el 1 de octubre de 1993, luego

de que su primer Defensor, Rodrigo Alberto Carazo Zeledón, asumiera su cargo a
partir del 22 de marzo de 1993. La primera Defensora Adjunta, Joyce Zürcher Blen
de Carrillo, fue elegida el 28 de abril de 1993. Desde entonces, la Defensoría ha
velado por el buen funcionamiento de los servicios del sector público, procurando
que sus actos se ajusten a la moral, la justicia y a todo el ordenamiento jurídico.
Además, le corresponde divulgar y promover los derechos de los habitantes de
todo el territorio naciona

DERECHOS DE LOS HABITANTES EN COSTA RICA.

DERECHOS DEL CONSUMIDOR Usted es una persona que consume bienes y

servicios. Sabía que tiene derechos.

DERECHOS DE LA PERSONA PRIVADA DE LIBERTAD

Sabía usted que siempre se deben respatar la dignidad e integridad de las

personas.
DEFENSORES PÚBLICOS

Sabía usted que en caso de ser acusado de haber cometido un delito, o de que se
siga una investigación por esa razón, tiene derecho de contar con un(a)
defensor(a).

SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA "Tenemos el derecho de tener toda la

información, la educación y el acceso a los servicios que nos apoyen en nuestras
decisiones en salud sexual y reproductiva desde niño/as y hasta el final de la vida"

HOSTIGAMIENTO SEXUAL Sabía usted que ninguna persona tiene porqué

soportar amenazas, acercamientos físicos no deseados, insinuaciones sexuales,
chistes de mal gusto, piropos sexuales, silbidos, miradas sujestivas, llamadas
obsenas, exhibición de materiales sexuales que son ofensivos en su trabajo o en
el centro de estudios.

PENSIÓN ALIMENTICIA Sabía usted que el padre tiene la obligación de aportar

económicamente para la alimentación, el vestido, la educación, la vivienda y la
salud de sus hijos e hijas, así como a favor de la mujer, su esposo o su
compañero si esta no tiene otra fuente de ingresos

Mecanismos de incidencia y rendición de cuentas dentro de la organización

institucional de Costa Rica.

El mecanismo de incidencia es la forma en la que podemos hacer llegar nuestros

comentarios o dudas a las personas que elegimos para gobernarnos. En nuestro
país hay más de 4 millones de personas y sería imposible que las y los
gobernantes escuchen todas las propuestas, eso no invalida que se pueda
establecer una forma de comunicarse con las personas en el poder.

La rendición de cuentas es la obligación de los representantes políticos y de las

instituciones públicas de someterse al escrutinio mediante mecanismos de control
horizontal (institucional) y vertical (ciudadanía), preventivos o correctivos del abuso
de poder y de la corrupción. Es requisito para la transparencia.

La Autoridad Reguladora centra su accionar hacia dos grandes ejes, esenciales

para el desarrollo del país. Por un lado, la calidad de vida de la población y el otro
la competitividad.
La Autoridad no debe concebirse como un órgano regulador de precios sino el
responsable de la regulación de los sectores sobre los que actúa. En ese contexto,
la preocupación por la calidad de vida tiene que ser uno de los pilares centrales.
Los sectores que regula la ARESEP son críticos para la competitividad
costarricense y por lo tanto se tiene que poner énfasis en que los servicios se den
en las condiciones de calidad apropiada, para que el país se convierta en el primer
desarrollado de América Latina.

Para dar calidad y ser eficientes en el trabajo, se debe entrar a una revisión de las
metodologías vigentes, para garantizar que los servicios se presten a los costos
más bajos posibles.

Este objetivo se tiene que complementar con una visión a largo plazo, para velar
por la sostenibilidad de los servicios públicos, además garantizar que sean
accesibles a toda la población. Todos los costarricenses tienen derecho a disponer
de estos servicios. Tienen el compromiso de promover la participación ciudadana
en los procesos.

MISIÓN Que los servicios públicos regulados se presten en condiciones óptimas

de acceso, costo, calidad y variedad.

VISIÓN Ser una Autoridad Reguladora: comprometida con los usuarios de los
servicios, independiente en la toma de sus decisiones, innovadora y especializada
en las materias de su competencia, y de alta credibilidad en la sociedad
costarricense y ante la comunidad internacional, con un equipo de trabajo
competente, motivado y comprometido con los objetivos institucionales

Gobierno Local.

Para los efectos de la Administración Pública, el territorio nacional se divide en

provincias; éstas en cantones y los cantones en distritos. A las municipalidades,
encargadas de esa administración publica, se les conoce como el gobierno local,
porque son las encargadas de establecer el contacto directo con la comunidad.
Tales instituciones también son parte del sistema democrático del país, pues
buscan la participación ciudadana.
Cada distrito estará representado ante la Municipalidad por un síndico propietario
y un suplente, con voz pero sin voto.
Para la administración de los intereses y servicios en los distritos del cantón, en
casos calificados las municipalidades podrán crear consejos municipales de
distrito, como órganos adscritos a la respectiva municipalidad con autonomía
funcional propia, que se integrarán siguiendo los mismos procedimientos de
elección popular utilizados para conformar las municipalidades
Una ley especial, aprobada por dos tercios del total de los diputados, fijará las
condiciones especiales en que pueden ser creados y regulará su estructura,
funcionamiento y financiación.
El artículo 4 del Código Municipal establece las principales funciones de estas
instituciones:
a) Dictar los reglamentos autónomos de organización y de servicio, así como
cualquier otra disposición que autorice el ordenamiento jurídico.
b) Acordar sus presupuestos y ejecutarlos. 113 Organización Institucional de
Costa Rica Constitucionalismo: Presidencialismo: Poderes del Estado: Gobierno
Local Mecanismos de Incidencia y rendición de cuentas:
) Administrar y prestar los servicios públicos municipales.
d) Aprobar las tasas, los precios y las contribuciones municipales, y proponer los
proyectos de tarifas de impuestos municipales.
e) Percibir y administrar, en su carácter de administración tributaria, los tributos y
demás ingresos municipales.
f) Concertar, con personas o entidades nacionales o extranjeras, pactos,
convenios o contratos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
g) Convocar al municipio a consultas populares, para los fines establecidos en
esta ley y su reglamento.

Abolición del ejército en Costa Rica

La organización institucional de Costa Rica ha estado marcada por un hecho
trascendental: la abolición del ejército, pues esto ha dado pie a que pensemos en
nuestra democracia más allá de la militarización. Ampliemos un poco más este
tema.

Una situación que ha caracterizado la democracia de nuestro país ha sido la

ausencia de un ejército, esto ha sido producto de un proceso histórico, que
culmina con la Constitución de 1949 cuando se abolió el ejército.

En el acta Nº 178, del 31 de octubre de 1949, aparece la aprobación del artículo

constitucional que suprime el ejército como una institución permanente y crea la
policía civil, para el resguardo del orden público.

El 11 de ese mismo mes y año por decreto Nº 749, la Junta Fundadora de la

Segunda República, traspasó el Cuartel Bellavista a la Universidad de Costa Rica
para que allí se instalara el Museo Nacional.

"El primero de diciembre de 1948, dí unos mazasos sobre un muro del Cuartel
Bellavista, para simbolizar así la eliminación del vestigio del espíritu militar de
Costa Rica en otro tiempo. Entregué el edificio para sede de un museo de
antropología que hoy sigue irradiando cultura".

Disolución del Ejército Nacional.

Cuartel Bellavista, 1º de dic. de 1948
Desafíos de la organización institucional.

Nuestro sistema político no es tan perfecto como quisiéramos, existen muchos desafíos
por superar, uno de ellos es la transparencia y el otro la gobernabilidad.

La transparencia es una forma de actuar o de organizar las instituciones de diverso

carácter en forma tal que permita el escrutinio por parte de las instancias de control y de
las organizaciones de la sociedad civil. Implica la práctica democrática de colocar la
información gubernamental en la vitrina pública, para que pueda ser revisada, analizada y
juzgada. Es el opuesto a la corrupción.

Al ser la transparencia lo opuesto a la corrupción, ¿cómo podríamos ponerla en práctica?

Desde nuestra convivencia podemos aportar mucho, por ejemplo, no ofrecer ni aceptar
―biombos‖ (que se da cuando un funcionario público recibe una regalía para hacer su
labor) o denunciarlos ante las autoridades competentes.

Las acciones contra la corrupción pueden ser muchas si tomamos conciencia de que este
es un mal bastante grande en nuestro país. En las noticias vemos como a diario juzgan
policías por ligarse al narcotráfico, o acusan a diputadas/ os por el mal uso de los recursos
del Estado, como el caso de las avionetas propiedad de la Fuerza civil.

Si como ciudadanas y ciudadanos nos concientizamos y exigimos la transparencia de los

servicios públicos y hasta privados será más fácil vivir en nuestra sociedad.

En cuanto a la gobernabilidad, se define como la cualidad propia de una comunidad

política según la cual sus instituciones de gobierno actúan eficazmente dentro