PROBLEMATICAS CONTEMPORANEAS DE LA ADMINISTRACIO PUBLICA

EN COLOMBIA

Ramirez Sanchez Kathien Stefanny Cód.

Dra. Elsibed Carmona

UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER SECCIONAL OCAÑA

FACULTAD DE EDUCACION ARTES Y HUMANIDADES
PROGRAMA DE DERECHO
ADMINISTRACION PUBLICA
VIII SEMESTRE
2020
 PROBLEMATICAS CONTEMPORANEAS DE LA ADMINISTRACIO PUBLICA

EN COLOMBIA

De acuerdo con estos conceptos, la corrupción es un efecto de las relaciones del Estado y

los individuos que no se dirigen hacia el bienestar colectivo. Además, el fenómeno de la

corrupción expresa comportamientos sociales que se identifican con la alteración de un orden

que puede ser entendido bajo tres formas: el orden del Estado de derecho, el orden del sistema

económico y el orden del régimen político. Cuando se hace referencia al primero, la corrupción

se expresa como una violación de las normas; si el orden es económico, la corrupción puede

verse como alteración de la asignación de recursos y distorsionadora de los precios, o, en el lado

opuesto, como una garantía para la eficacia de la acción económica; por último, si el orden es el

sistema político, la corrupción se relaciona entonces con las formas de hacer política y los

medios de su legitimación para mantenerse en el poder a través de la maximización de votos.

El contrabando y otros delitos contra la administración, por lo general se realizaban en

colaboración con empleados públicos. Existía en el funcionario un espíritu de complacencia

favorable al delito. Se escondía allí una actitud deshonesta y el típico abandono de la custodia del

interés nacional, en procura del provecho individual y el enriquecimiento ilícito a costa del

Estado. Queda claro esto desde el momento en que los funcionarios en cuestión mantenían una

actitud permisiva a cambio de beneficios, no sólo económicos sino también políticos. Congestión

política, que ha generado en las empresas estatales una dualidad de mando: por una parte, está la

administración formal, y por otra, está un segundo poder representado por los directorios

políticos, lo cual facilita la falta de identidad con la organización respectiva con consecuencia

negativa para la eficiencia.

 De conformidad con un enfoque político, los elementos constitutivos de la corrupción se

encuentran en el sistema político y constitucional de ciertos países. Los sistemas políticos

adoptados por los países latinoamericanos después de la colonia fueron principalmente

influenciados por el modelo constitucional norteamericano, aunque jamás se ha respetado el

principio fundamental en él establecido de la separación de poderes y del balance entre los tres

poderes del Estado. Por el contrario, el sistema desarrollado fue el sistema presidencialista,

basado en la lealtad a un dirigente político y la centralización del poder con base en los favores

que se pudieran distribuir

Sin embargo, aunque la tendencia moderna de la administración pública es hacia la

descentralización del Estado, no deja de sorprender que uno de los argumentos en contra de este

proceso es que va a favorecer la corrupción, ya que el Estado deberá regular una proliferación de

nuevas entidades que tendrán la autoridad de gastar y comprometer fondos públicos, siendo una

respuesta común a este argumento el que la corrupción no va a aumentar, sino que el botín va a

ser compartido entre más personas que antes.

El estudio de la problemática pública contemporánea permite el abordaje de distintos

aspectos y elementos que terminan siendo constitutivos de los múltiples ámbitos en los cuales se

mueve la sociedad colombiana actual. En este sentido, se habla de componentes sociales,

económicos, políticos, históricos, entre otros. Componentes distintos pero articulados e

integrados con ocasión de perspectivas conceptuales y valorativas de lo público. Al incluir-los

elementos en un todo -"la problemática pública colombiana contemporánea existe mayor

probabilidad de que se obtengan suficientes elementos para el análisis de la situación social

actual de nuestro país. Posibilidad que no se presenta si cada aspecto se estudia por sí solo en su
unicidad, sin tener en cuenta los diversos trazos y la compleja urdimbre de relaciones entretejida

entre las variables.

En la actualidad se hace necesario comprender los problemas de lo público, en los

distintos escenarios que ofrecen la política, la economía, la organización social y la cultura a

nivel local, nacional e internacional. Lo público y sus debates son temas de primer orden en las

acciones humanas contemporáneas. Por una parte, los avances en las ciencias y la tecnología, los

medios de comunicación y las TICS y las organizaciones transnacionales. Y por otra, la

expedición de nuevas constituciones en las últimas décadas, los nuevos ordenamientos políticos

y sociales, los problemas de etnias, género, generación, medio ambiente, subjetividad,

globalización, autonomía y ética, son algunos de los ejemplos de la pertinencia del estudio de

este tema.

En Colombia la administración pública está en crisis. A pesar de que existen bases

conceptuales que soportan métodos apropiados para administrar el Estado con criterios de

eficiencia, eficacia, transparencia y moralidad, en los procesos inherentes a la administración

imperan la ignorancia, el subjetivismo, los vicios y desvíos frente al bienestar general y el bien

común, por lo cual es a partir de los cambios en la forma de administrar el Estado, utilizando

modelos adecuados al cumplimiento de los supuestos fines que están en el papel, pero que no se

cumplen, como se puede avanzar en la superación de los problemas actuales, introduciendo los

cambios estructurales, inicialmente en la administración del Estado, para luego sí y desde este

organismo, introducir los cambios de fondo en las estructuras económica y social.

Para el efecto, se requieren actos legislativos que hagan ajustes constitucionales y leyes

que sustenten políticas públicas, por lo cual surge la necesidad, urgente, de transformar el

Congreso de la República, comenzando con la elección en ese órgano, de otras personas

diferentes a las que hoy ocupan las curules; y para ello, la necesidad de que la ciudadanía no

venda su voto electoral, sino que tome conciencia de votar por los agentes del cambio, que

permitan facilitar el cumplimiento de la misión de la administración pública.

La problemática referida a los procesos de agendamiento al interior de la esfera pública

comunicativa, así como la opinión pública, surge como componente relevante de la problemática

pública colombiana contemporánea. La naturaleza de la esfera comunicativa y de la opinión

pública determina qué actores pueden ser partícipes visibles de la tramitación de asuntos,

intereses y demandas desde el ámbito social hasta el ámbito de lo político-estatal. La esfera

pública comunicativa resulta ser el mecanismo idóneo para que las demandas de los actores

sociales sean incluidas en las agendas públicas. Al examinar su composición, las garantías

institucionales que ofrece y el tránsito de actores que permite, entre otros aspectos, se puede

llegar a determinar cuáles actores son incluidos y cuáles son excluidos de la esfera pública en

Colombia.

Una de las problemáticas colombianas consiste en la indefinición del carácter de lo

público y su consiguiente efecto sobre la sociedad. Tradicionalmente, se ha asimilado lo público

con lo estatal y aunque, no se pretende desconocer del todo esta afirmación, dado que lo público

necesariamente tiene que ver con lo estatal, pero sí se quiere poner en evidencia es que el campo

de lo público no se resume a lo estatal; va más allá. Evidencias en los diversos campos de lo

económico, lo social, lo político y lo íntimo pueden constatarlo.

colombiano anhela y para garantizar la permanencia en las organizaciones oficiales de las

personas que posean los niveles técnicos y humanos requeridos.

 Era el espíritu general predominante en la mentalidad de las personas. El peculado, la

adulteración, la falsificación y el engaño, eran delitos bastante extendidos. Por otra parte, el

tamaño del Estado y su condición de organismo superpoderoso, permitía que la corrupción se

desenvolviera en un ambiente caracterizado por los enredos, los laberintos legales y el entramado

regulatorio. La mayoría de los procesos a través de los cuales accedían los individuos para

obtener permisos, dispensas y autorizaciones, se hallaban controlados por el Estado, quedando

los funcionarios facultados para establecer sanciones contra cualquiera que abusara o intentara

burlar el proceso. Pero, además, se presumía la deshonestidad del público y los funcionarios, lo

que volvía más compleja y enredada la estructura regulatoria. La corrupcion se facilitaba.

Pero la corrupción del sistema judicial no se restringió a las limitaciones del aparato

burocrático de administración de justicia, los vicios del sistema se extendían igualmente a la

normatividad y no sólo a su aplicación. Las normas legales de la Colonia, por su carácter

primitivo y anti técnico, servían para mantener ambigüedad en los derechos de propiedad

privada, al facilitar el predominio del Estado como el principal asignado de rentas en la

economía colonial.