La Superintendencia de Vigilancia y

Seguridad

Quiénes somos?

La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada es un organismo del orden

nacional, de carácter técnico, adscrito al Ministerio de Defensa Nacional, con
autonomía administrativa y financiera. Le corresponde ejercer el control,
inspección y vigilancia sobre la industria y los servicios de vigilancia y seguridad
privada.

Misión institucional

Ejercer el control la inspección y la vigilancia de los servicios de vigilancia y

seguridad privada, velando por el cumplimiento de las disposiciones legales que
regulan el servicio público de la seguridad privada, promoviendo las buenas
prácticas empresariales con el fin de garantizar la confianza pública, desarrollando
mecanismos que promuevan la calidad, honestidad, respeto, compromiso,
diligencia y justicia para el fortalecimiento del sector.

Visión estratégica

En el 2022 la Supervigilancia será reconocida a nivel nacional como una entidad

líder en la inspección, control y vigilancia, apoyados en la coordinación
interinstitucional con un equipo humano técnico capacitado, aplicando y
promoviendo buenas practicas de operación, soportados en innovación y
tecnología, contribuyendo a la protección de los derechos humanos y el
crecimiento y fortalecimiento del sector de la vigilancia y la seguridad privada.
Política de Calidad

El equipo humano de la entidad ejerce el control, inspección y vigilancia sobre el

servicio público de vigilancia y seguridad privada en Colombia, contribuyendo a
mejorar la calidad del mismo, comprometido con el cumplimiento de los requisitos
legales y reglamentarios, los requisitos del cliente, los objetivos estratégicos, la
aplicación de los valores institucionales y el mejoramiento continuo del sistema de
gestión de calidad.

Objetivos de Calidad 

La alta dirección, a través del Comité Institucional de Gestión y Desempeño, revisa

y aprueba los objetivos de calidad, asegurándose que para ello se considere el
marco legal, plan estratégico, los recursos financieros, humanos y operacionales
con que cuenta la Entidad.

Los objetivos de Calidad de la Supervigilancia son:

1. Mejorar la calidad en la prestación del servicio público de vigilancia y seguridad

privada.
2. Implementar acciones eficaces para el mejoramiento continuo del Sistema de
Gestión de la Calidad.
3. Promover la capacitación integral de los colaboradores de la SVSP para el
mejoramiento continuo del servicio y los procesos de la Entidad.
4. Satisfacer las necesidades de las grupos de interés de acuerdo con las
características del producto y servicio.

Funciones y deberes
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De la naturaleza jurídica, objetivos, competencia y funciones. 

Artículo 1. Naturaleza jurídica. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad
Privada es un organismo del orden nacional, de carácter técnico, adscrito al
Ministerio de Defensa Nacional, con autonomía administrativa y financiera.
Artículo 2. Objetivos. A la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada le
corresponde ejercer el control, inspección y vigilancia sobre la industria y los
servicios de vigilancia y seguridad privada para alcanzar los siguientes objetivos: 

1. Mejorar los niveles de seguridad y confianza pública mediante la acción

coordinada con las diferentes entidades y organismos estatales.
2.  Asegurar que en desarrollo de las actividades de vigilancia y seguridad
privada se respeten los derechos y libertades de la comunidad. 
3. Proveer información confiable, oportuna y en tiempo real para que el Estado
tome las decisiones de formulación de política, regulación e inspección,
vigilancia y control relacionadas con los servicios de vigilancia y seguridad
privada. 
4. Proveer información, confiable, oportuna y en tiempo real para los usuarios
de los servicios de vigilancia y seguridad privada, relacionada con la
legalidad, idoneidad y capacidades técnicas de los prestadores de dichos
servicios. 
5. Brindar una adecuada protección a los usuarios de servicios de vigilancia y
seguridad privada. 

Artículo 3. Competencia. Corresponde a la Superintendencia de Vigilancia y

Seguridad Privada, la inspección, vigilancia y control de los siguientes servicios: 

1. De vigilancia y seguridad en todas sus modalidades. 

2. De transporte de valores. 
3. De blindajes para vigilancia y seguridad privada. 
4. Comunitarios y especiales de vigilancia y seguridad privada. 
5. De capacitación y entrenamiento en vigilancia y seguridad privada. 

Artículo 4. Funciones de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.

Para el cumplimiento de los objetivos previstos la Superintendencia, como ente
responsable de dirigir, coordinar y ejecutar las funciones de inspección, vigilancia
y control sobre los servicios de vigilancia y seguridad privada que se desarrollen
en el territorio nacional, cumplir con las siguientes funciones: 

Funciones de reglamentación y autorización:

1. Expedir la reglamentación relacionada con la utilización de equipos, medios

y elementos utilizados por los vigilados para el desarrollo de sus labores. 
2. Expedir las licencias de funcionamiento, credenciales y permisos a los
prestadores de servicios. 
3. Desarrollar y aplicar mecanismos para evitar que personas no autorizadas
presten servicios de vigilancia y seguridad privada. 
4. Autorizar, llevar un registro y ejercer control sobre los equipos armados que
se emplean en la prestación de servicios de vigilancia y seguridad privada. 
Funciones de asesoría y coordinación 

1. Asesorar al Gobierno Nacional en la formulación de la política en materia de

vigilancia y seguridad privada. 
2. Colaborar con los organismos de seguridad y entidades del Estado, en el
diseño y el desarrollo de planes y programas de seguridad ciudadana.
3. Desarrollar y aplicar mecanismos de coordinación entre los servicios de
vigilancia y seguridad privada y la Policía Nacional. 

Funciones de información:

1. Desarrollar y administrar un sistema de información detallado respecto de

los riesgos que genera la prestación de los servicios de vigilancia y
seguridad privada. 
2. Llevar el registro de las organizaciones prestadoras de servicios. 
3. Mantener informada a la ciudadanía sobre los alcances de las actividades o
servicios del sector y sobre las obligaciones de personas naturales y
jurídicas. 
4. Establecer una red de comunicación permanente con los organismos de
seguridad del Estado, con la finalidad de intercambiar información para
agilizar los trámites.
5. Establecer sistemas de evaluación del desempeño de los entes vigilados. 

Funciones de instrucción 

1. Instruir a los vigilados sobre las disposiciones que regulan su actividad, fijar
criterios técnicos y jurídicos que faciliten el cumplimiento de las normas.

Funciones de vigilancia e inspección 

1. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales que regulan el servicio

de Vigilancia y Seguridad Privada. 
2. Coordinar con la Dirección General de la Policía Nacional, con el Comando
General de las Fuerzas Militares y otras entidades estatales, el apoyo en la
realización de visitas de inspecciones y demás actividades relacionadas
con la prestación de los servicios vigilados. 

Funciones de investigación 

1. Interrogar bajo juramento y con observancia de las formalidades previstas,

a cualquier persona cuyo testimonio pueda resultar útil para el
esclarecimiento de los hechos durante el desarrollo de sus funciones de
inspección e investigación.
2. Adelantar averiguaciones y obtener los elementos materiales probatorios
que requiera de personas, instituciones o empresas, ajenas al sector de la
 industria de la vigilancia y la seguridad privada, siempre que resulten
necesarias en el desarrollo de su función. 
3. Adelantar las investigaciones y diligencias necesarias conforme a la ley, por
infracciones a las normas e imponer los correctivos y sanciones del caso. 
4. Ejercer funciones de policía judicial en la medida que lo requiera el
cumplimiento del objeto misional de acuerdo con lo previsto en las normas
vigentes.

Funciones de sanción 

1. Imponer multas, medidas cautelares y sanciones, tanto a las personas

naturales o jurídicas que realicen actividades exclusivas de los vigilados sin
contar con la debida autorización, como a los vigilados que incurran en
irregularidades. 

Funciones de trámites 

1. Atender los reclamos de la ciudadanía sobre los servicios prestados por los
vigilados y las denuncias sobre la prestación en personas naturales o
jurídicas no autorizadas. 
2. Adelantar una gestión adecuada de las peticiones, quejas y reclamos para
identificar fallas recurrentes.

uperintendente de Vigilancia y Seguridad

Privada
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El Dr. Orlando Alfonso Clavijo Clavijo, es comunicador social y periodista, y
abogado, cuenta con una especialización en Derecho Público de la Universidad
Externado de Colombia. Es importante destacar que el Dr. Clavijo es Capitán de la
Reserva  del Ejercito Nacional de Colombia y curso CIDENAL 2018. 

Asimismo, tiene una amplia experiencia laboral en el sector público

desempeñándose como Superintendente de Vigilancia y Seguridad Privada,
Representante a la Cámara por tres periodos, Secretario General de la Comisión
Segunda de la Cámara de Representantes, Diputado en la Asamblea de
Cundinamarca, fue Alcalde del Municipio de Quetame y trabajó en la Gobernación
de Cundinamarca. Por otro lado, en el ámbito privado fue Gerente General de
Cootranscaqueza LTDA, Subgerente Operativo de Corabastos, y docente de la
Universidad de Cundinamarca.
Estructura

ntidades que nos Vigilan

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DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE FUNCIÓN PÚBLICA:

 Nos vigilan a través de los informes ejecutivos sobre la implementación y

aplicación del Sistema de Control Interno (MECI y Sistema de Gestión de
Calidad)
 Sistema único de Información de Personal.
 Sistema único de Información de Trámites

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

 Auditorías Internas anuales e informes de Rendición de Cuentas

Semestrales
 Sistema de Información de Contratación Estatal (SICE).

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL:.

 A través del Sistema de Desarrollo Administrativo (SISTEDA), Es la

evaluación sobre la gestión que hacen a todas las entidades adscritas al
sector Defensa.
 Plan de Mejoramiento Institucional: El Plan de Mejoramiento que se formula
con base en las auditorías realizadas por la Contraloría General de la
República.
 Plan de Gestión Ambiental.
 Informes para evaluar la implementación del Sistema de Control Interno
(MECI y Sistema de Gestión de Calidad)
 Informes de seguimiento a los gastos de funcionamiento de la entidad.

CONTADURIA GENERAL DE LA NACIÓN

 Estados Financieros
 Informe Control Interno Contable (CHIP)

MINISTERIO DE HACIENDA:.

 Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF)

OFICINA DE ANTICORRUPCIÓN DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA:

 Informes Bimestrales de hallazgos detectados como resultado de las

auditorías internas realizadas por la Oficina de Control Interno.

DIRECCIÓN NACIONAL DE DERECHOS DE AUTOR:

  Informe de verificación de normas software

Al interior de la entidad, los mecanismos de control que se utilizan son los

siguientes:

 Informes de seguimiento a los planes, programas y proyectos e informes de

gestión en cada una de las áreas.
 Evaluación que realiza la Oficina de Control Interno.
 Auditorías Internas que evalúan el Sistema de Control Interno.

Tanto al interior como al exterior de las entidades los organismos de control,

realizan control de gestión, a excepción de la Contraloría General de la República,
que realiza un control fiscal cuando en el desarrollo de las auditorías detectan un
hallazgo con esta connotación. También existe el control disciplinario que realiza
la Secretaría General de la Entidad, cuando detecta situaciones o hallazgos que
originen investigación de tipo disciplinario. En este punto, la Procuraduría por
efectos del poder preferente, podrá también iniciar una investigación. Es
importante anotar que el rol de la Superintendencia de Vigilancia es ejercer
control, inspección y vigilancia sobre las empresas de vigilancia y seguridad
privada. Quiere decir, que esta Entidad funciona como organismo de control de los
servicios de vigilancia y seguridad privada.

 NORMATIVIDAD
CIRCULARES EXTERNAS
RESOLUCIONES
DECRETO UNICO
DECRETOS
LEYES
CONSTITUCION POLITICA DE
COLOMBIA
CONCEPTOS JURIDICOS
DESICIONES JUDICIALES

SECTOR VIGILANCIA Y SEGURIDAD

PRIVADA
Servicios Autorizados

 Escuelas de Capacitación
 Empresas Asesoras, Consultoras e Investigadoras
 Departamentos de Seguridad
 Empresas Arrendadoras
 Empresas Blindadoras
 Empresas De Vigilancia Con Armas y Sin Armas
 Consultores, Asesores e Investigadores

 Distribución por Servicios

 Cooperativas de Vigilancia
 Departamentos de Capacitación
 Transportadoras de Valores
 Inscripción en el Registro
 Servicios Comunitarios

Personal Operativo en Vigilancia y

Seguridad Privada
  Junio 30 de 2016
 Marzo 31 de 2015
 Septiembre 30 de 2014
 Octubre 31 de 2014

 Noviembre 30 de 2014
 Junio 30 de 2014
 Julio 31 de 2014
 Agosto 31 de 2014

Protocolos Operativos del Sector

Vigilancia y Seguridad Privada

 Protocolo de Operación servicios de vigilancia y seguridad privada para el

Sector Residencial
 Protocolo de Operación servicios de vigilancia y seguridad privada para el
Sector Financiero

 Protocolo de Operación servicios de vigilancia electrónica

Con el objetivo de ejercer un control más detallado de los servicios que prestan las
empresas de vigilancia y seguridad privada en el país, mejorar la calidad de los
mismos, y ofrecer a los usuarios una metodología clara y directa sobre las reglas
operativas que deben seguir este tipo de servicios, la SuperVigilancia viene
implementando una serie de protocolos operativos unificados para cada uno de los
subsectores. De esta manera, se establecen las condiciones mínimas de
prestación del servicio de vigilancia dirigido a los subsectores y así las personas
que contraten este tipo de servicios, podrán conocer las normas básicas
operativas y ser partícipes de una manera más directa del control sobre el servicio
que están contratando.

Política Integral de Defensa y Seguridad

para la Prosperidad
  Plan Nacional de Desarrollo

 Política Integral de Defensa y Seguridad para la Prosperidad

Aquí encontrará el Grupo Social Empresarial de Defensa, GSED, creado por el

Ministro de la Defensa, Juan Manuel Santos, los logros y retos de la consolidación
de la Política Integral de Defensa y Seguridad para la Prosperidad, mencionado
por el Señor Presidente de la República, Doctor Juan Manuel Santos Calderón.

Cultura por la Legalidad

 Comercial Cultura por la Legalidad

 Cuña Radial
 Multimedia Cultura por la Legalidad
 Apuéstele a la contratación legal de servicios de vigilancia y seguridad
privada

 Atienda estas recomendaciones...

 ¿Qué hacer antes de contratar un servicio de seguridad privada?
 ¿Cuáles son los riesgos de contratar servicios ilegales de vigilancia
privada?
 Tenga en cuenta que...

Red de Apoyo y Solidaridad Ciudadana

RASCI

 Circular Externa No. 051 Nov. 16 2007 - Nombramiento Padrino Red

 Resultados Operativos Red de Apoyos y Seguridad Ciudadana 2017

 Directorio 2017 coordinadores RASCI nacional

La Red de Apoyo y Solidaridad Ciudadana fue creada por el Gobierno Nacional,
con el propósito de enlazar los servicios de vigilancia y seguridad privada con la
Policía Nacional, para prevenir y evitar la comisión de delitos. Esta red han venido
mostrando resultados positivos en todo el país, mediante el suministro de
información a la Policía Nacional, lo que ha permitido desde la captura de
delincuentes y la recuperación de vehículos hurtados, hasta la incautación de
drogas y la oportuna participación de las autoridades para evitar actos terroristas.

Otro de los efectos positivos de la rede es el mejoramiento de la percepción de

seguridad por el vínculo efectivo y visible que existe, entre los guardas de
seguridad y los miembros de la Institución policial. Dónde y cómo funciona.
Actualmente la Red de Apoyo y Solidaridad Ciudadana la integran 44
coordinaciones en unidades desconcentradas de la Policía (Comandos de
Metropolitanas y Departamentos de Policía), donde existen servicios de vigilancia
y seguridad privada, bajo la supervisión de oficiales y suboficiales coordinadores
de este programa, quienes interactúan de manera permanente con los delegados
de los servicios vigilados.

Su funcionamiento es sencillo y efectivo: cuando se presenta algún acontecimiento

que altere la seguridad ciudadana, los guardas que se encuentran en cada uno de
los puestos servicio a los que fueron asignados (sectores residencial, comercial,
empresarial, bancario, u otros), se comunican con el radio-operador de su
empresa de vigilancia, quien valida la información y se comunica con la central de
la Policía (CAD), enviando las patrullas de vigilancia de policía para la atención del
caso.

Gremios
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Federación Nacional de Comerciantes - FENALCO

 
La Federación Nacional de Comerciantes - FENALCO fue creada en el año de
1945 por un grupo de comerciantes, durante la presidencia del doctor Alberto
Lleras Camargo, como respuesta a las duras medidas políticas monetarias del
anterior gobierno de Alfonso López Pumarejo.

Desde aquella época se constituye como una entidad gremial, de carácter

permanente, civil y privado, sin ánimo de lucro, encargada de fomentar el
desarrollo del comercio y de orientar, representar y proteger sus intereses, dentro
de un criterio de bienestar y progreso del país.
 
 
Asociación Nacional de Seguridad Privada - ANDEVIP
 

La Asociación Nacional de Entidades de Seguridad Privada, es una corporación

gremial y civil de interés colectivo, sin ánimo de lucro, encargada de promover a
nivel nacional el desarrollo de los gremios y asociaciones regionales de entidades,
cuyo fin sea la prestación de los servicios de seguridad privada. Posee la persona
jurídica y autónoma administrativa.
 
 
 
Federación Colombiana de Empresas de Vigilancia y Seguridad Privada y
empresas de servicios afines - FECOLSEP
 

La Federación Colombiana de Empresas de Vigilancia y Seguridad Privada y

empresas de servicios afines FECOLSEP es un gremio creado en 1996, con el fin
de brindar servicios a las empresas del sector para promover su crecimiento y
fortalecimiento sostenido, a través del desarrollo de procesos de participación
activa en la creación o mejora de políticas públicas, consultoría y asesoría
empresarial especializada, formación y desarrollo, oferta de servicios
empresariales y acciones para el posicionamiento del sector como generador de
desarrollo económico y social del país a través de medios de comunicación
tradicionales y no tradicionales así como con la participación activa en los
espacios de representación.
 
 
Asociación de Cooperativas de Vigilancia Privada - ASCOOVIP

ASCOOVIP es la entidad de integración que agrupa a las principales C.T.A.

Cooperativas de Trabajo Asociado cuyo objeto social es la prestación del servicio
de vigilancia y seguridad privadas.

Todas nuestras cooperativas afiliadas cuentan con licencia de funcionamiento

otorgada por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, entidad que
las controla y vigila.
 
 
 
Asociación Colombiana de Empresas de Segurida d - ACES
 

ACES funciona con el esquema de gremio, bajo la dirección de la Junta Directiva y

está conformada por cinco capítulos regionales que   siguen  las  orientaciones
nacionales, aunque disponen de autonomía administrativa. La máxima autoridad
es la Junta Directiva   Nacional constituida por los presidentes de todos los
Capítulos Regionales.  El presidente de la Junta Directiva Nacional tiene a su
cargo   la dirección del gremio. El presidente Ejecutivo Nacional es el
representante Legal de la entidad y tiene la responsabilidad de ejecutar
las políticas nacionales.
 
Cada Capitulo Regional cuenta con su propia Asamblea Capitular una Junta
Directiva con su Presidente y un Director Ejecutivo. A su vez el gremio tiene en
cada región Academias de Vigilancia para la capacitación y formación de sus
colaboradores.
 
 
 
Asociación Colombiana de Escuelas de Capacitación en Seguridad Privada -
ACASEP

Con el nombre de Asociación Colombia de Academias en Seguridad Privada

"ACASEP" se crea esta asociación gremial, de intereses colectivos, sin ánimo de
lucro, organizada y dirigida bajo las leyes de la república de Colombia por estos
estatutos y por las demás normas aplicables a esta clase de entidades, e carácter
profesional, cultural y social.

"ACASEP" tiene su domicilio en Bogotá y su acción se extiende a todo el territorio

nacional. La asociación puede crear o afiliarse a otras entidades de igual o
diferente naturaleza por decisión de la ASAMBLEA GENERAL.

 
Corporación Nacional de Empresas de Seguridad Privada - CONASEGUR
CONASEGUR Corporación Nacional de Empresas de Seguridad Privada, que
propende por el desarrollo gremial de sus asociados. Son pioneros en la
búsqueda, el conocimiento y la difusión de las mejores prácticas de seguridad y
vigilancia aplicadas a nivel internacional, destacándose en el sector por una
exitosa gestión, así como el logro de objetivos de sus
agremiados.

La Corporación Nacional de Empresas de Seguridad Privada, promueve la

trasformación, modernización, y eficiencia del sector, en procura del desarrollo
integral sostenible del mismo y sus agremiados.
 
Asociación Colombiana de Seguridad - ASOSEC
 

La Asociación Colombiana de Seguridad - ASOSEC, nace como una respuesta al

dinamismo mostrado por el sector, con el objetivo de representar los intereses de
los empresarios, establecer una interlocución eficaz con las autoridades y lograr el
reconocimiento de la Industria de la Seguridad en el ámbito nacional e
internacional como fuerza generadora de desarrollo.

Durante 25 años, ASOSEC se ha destacado por fortalecer el acercamiento de los

profesionales de la Seguridad, estrechando lazos de confianza con el sector
público, autoridades y organismos internacionales.
 
 
Federación Colombiana de Empresas de Vigilancia y Seguridad Privada -
FEDESEGURIDAD

La Federación Colombiana de Empresas de Vigilancia y Seguridad Privada

-FEDESEGURIDAD- tiene como objetivo principal aportar al desarrollo sostenible
de la industria de la Vigilancia y Seguridad Privada y promover el talento humano
del sector. Las empresas asociadas a la Federación se comprometen con
prácticas de responsabilidad social voluntarias, más allá del cumplimiento
normativo, como base para el desarrollo sostenible del país y del sector.
Por ello, las compañías afiliadas a FEDESEGURIDAD fomentan la adopción de
altos estándares éticos y de conducta, observancia a los derechos humanos,
respeto de estándares laborales, entre otras iniciativas socialmente responsables.
Ismos internacionales.
 
 
Cámara Colombiana de la Seguridad Privada - CCS
 

Se creó como entidad gremial el 28 julio de 1997; y a partir del 11 Enero de 2013
cambio su nombre a Cámara Colombiana de la Seguridad Privada - CCS.
Actualmente cuenta con 19 empresas agremiadas, que agrupan alrededor de 20
mil vigilantes entre hombres y mujeres.

La CCS tiene su campo de acción en el Valle y suroccidente del país (Nariño y

Cauca) y se ha destacado por la ejecución de proyectos a favor de los sus
agremiados y todos los servicios de vigilancia y seguridad privada, así como los
usuarios de los mismos.
 
 
Asociación de Empresas Colombianas de Seguridad -  ECOS

ECOS, nace con el ímpetu que brinda la experiencia y las ganas de construir país
de parte de sus fundadores, dentro de un sector económico de vital importancia en
la generación de empleo y de oportunidades sociales para miles de colombianos.

ECOS, Empresas Colombianas de Seguridad Privada, es una persona jurídica, sin

ánimo de lucro, de derecho civil de tipo corporativo, que será vocero idóneo,
representará y defenderá los intereses generales de sus miembros, a través de su
capacidad de gestión en políticas que respondan e interpreten el sentir de todos y
cada uno de sus asociados

Confederación Nacional del Gremio de Vigilancia Privada - CONFEVIP

CONFEVIP es la Confederación Nacional del Gremio de Vigilancia privada, una

corporación sin ánimo de lucro al servició de la   seguridad y vigilancia del país.
Promueven el trabajo por el sector desde la ética y moral con gratitud y respeto
con los colegas, la   competencia y demás relacionados en nombre de la
confederación.

Decálogo de la vigilancia y la seguridad

privada


Glosario
ACADEMIA

Establecimiento docente, público, privado, de carácter profesional.

ARMA

Instrumento, medio o máquina autorizado a los integrantes de diferentes servicios de vigilancia y seguridad

privada.
 

ATENCIÓN

Buen servicio al ciudadano que presta la Entidad.

BLINDAJE

Protección de seguridad contra riesgos determinados.

CERTIFICACIÓN

Documento en que se asegura la verdad de un hecho.

CIUDADANO

Habitante de la ciudad, que como sujeto de derechos políticos interviene, ejercitándolos, en el gobierno del

país. Persona del común, interesada en un tema en particular.

 

COMUNICACIÓN

Diálogo e interacción permanente con los usuarios, vigilados y ciudadanos en general.

 

CONFIANZA

Hipótesis sobre la conducta futura del otro.

 

CONTRALORÍA

Órgano fiscalizador del Estado, encargado de examinar la legalidad y corrección del gasto público.

CONTRIBUCIÓN

Cuota o cantidad que se paga para algún fin, y principalmente la que se impone para las cargas del Estado.
CONTROL

Comprobación, inspección, fiscalización, intervención.

COOPERATIVA

Agrupación asociativa sin ánimo de lucro en la cual los trabajadores, son simultáneamente los aportantes y

gestores de la sociedad, creada con el objeto de prestar servicios de vigilancia y seguridad privada en forma

remunerada a terceros en los términos establecidos en este decreto y el desarrollo de servicios conexos,

como los de asesoría, consultoría e investigación en seguridad.

 

CREDENCIAL

Documento que sirve para que a un empleado se posesione de su trabajo y el permiso de ejercer su

profesión.

CULTURA

Conjunto de las manifestaciones en que se expresa la efectividad del servicio.

 

DEPARTAMENTOS SEGURIDAD

Esquema de autoprotección que actúa al interior de una empresa u organización empresarial público o

privado con el fin de proteger los bienes, instalaciones y personas vinculadas a la misma.
 

DISCRECIONALIDAD

Potestad jurídica del Estado que permite a la autoridad administrativa en presencia de circunstancias de

hecho determinadas, adoptar una u otra decisión; es decir, cuando su conducta o forma de proceder no este

previamente determinada por la ley. En estos eventos, el servidor público es libre para apreciar, valorar, juzgar

y escoger la oportunidad y el contenido de su decisión dentro de las varias posibilidades. 

 

EMPRESA

Sociedad de responsabilidad limitada legalmente constituida, cuyo objeto social consista en la prestación

remunerada de servicios de vigilancia y seguridad privada

EMPRESAS ARRENDADORAS

Sociedades autorizadas por el ente regulador para alquilar el producto que producen.

ESCOLTA

Persona o conjunto de personas que protegen a determinadas personalidades, en previsión de posibles actos

que atenten contra su integridad personal.

 

ESCUELA

Establecimiento privado que enseña la aplicación de los servicios de vigilancia y seguridad privada.

ESTADO

Conjunto de instituciones de un gobierno de un país soberano.

FALTA

Infracción voluntaria o culposa de una norma, que puede ser castigada bien penal o administrativamente.

GRAVE

Sanción que comprende la suspensión de la licencia de funcionamiento del vigilado, sus sucursales o

agencias, o de la credencial o del permiso, hasta por 6 meses, y / o multas sucesivas en cuantía de 51 a 100

salarios mínimos legales mensuales vigentes.

GRAVÍSIMA

Sanción que conlleva a la cancelación de la licencia de funcionamiento del vigilado, sus sucursales o

agencias, o de la credencial o del permiso, adicionalmente multas sucesivas en cuantía de 5 a 100 salarios

mínimos legales mensuales vigentes.

 

GUARDA

Persona que tiene a su cargo la custodia de bienes y personas.

INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO

Autorización de la SuperVigilancia para realizar actividades de importación, comercialización, fabricación,

arrendamiento e instalación de equipos para la vigilancia y la seguridad privada.

 

INSPECCIÓN

Visita realizada a los servicios de vigilancia y seguridad priva con el fin de controlar su buen funcionamiento y

cumplimiento de los requisitos de Ley.

INSTALACIONES Y MEDIOS

Sedes y sucursales o agencias, adecuados para el desarrollo de su objeto social, debidamente aprobados por
la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.

INSTITUCIÓN

Organismo que desempeña una función de interés público.

 

LEVE

Sanción que comprende la amonestación y plazo perentorio para corregir las irregularidades y / o multas

sucesivas en cuantía de 5 a 50 salarios mínimos legales mensuales vigentes.

 

LICENCIA

Resolución de la Administración por la que se autoriza el ejercicio de una actividad.

MINISTERIO DE DEFENSA

Institución pública, que hace parte de la rama Ejecutiva, conduce las Fuerzas Militares y la Policía Nacional,

mediante la formulación, diseño, desarrollo y ejecución de las políticas de defensa y seguridad y el empleo

legítimo de la fuerza, para mantener la soberanía nacional, la independencia, la integridad territorial y el orden

constitucional, y contribuir a garantizar las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos,

obligaciones y libertades públicas. 

 
NOTIFICACIÓN

Documento en que consta la resolución comunicada.

PAZ Y SALVO

Documento que certifica las no sanciones o multas.

PERMISO DE ESTADO

Licencia o credencial, expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, con base en

potestad discrecional, orientada a proteger la seguridad ciudadana. 

PRIVADA

Que no es de propiedad pública o estatal, sino que pertenece a particulares.

PROCURADURÍA

Es la Entidad que representa a los ciudadanos ante el Estado. Es el máximo organismo del Ministerio Público,

conformado además por la Defensoría del Pueblo, la Personería.

 

QUEJA

Información de un ciudadano sobre inconformidades relacionadas con acciones o transgresiones de un

tercero esperando ser coadyuvado por el Estado en la normalización de una situación. Solicitud realizada por

un ciudadano para resolver una inconformidad frente a actuaciones decisiones terceros.

RECURSO DE REPOSICIÓN

Derecho jurídico que le permite al afectado por una decisión administrativa, exponer sus argumentos frente a

la institución que ha dado su fallo. Procede contra los autos de trámite que dicte el ponente y contra los

interlocutorios dictados por las Salas del Consejo de Estado, o por los Tribunales, o por el Juez, cuando no

sean susceptibles de apelación.

RENDICIÓN DE CUENTAS

Obligación de los funcionarios del Estado de publicar e informar a los ciudadanos de las acciones,

determinaciones y operaciones realizadas en ejercicio de los cargos durante un tiempo determinado.

Elemento comunicativo para informar a los ciudadanos de las actividades de las instituciones del Estado.
RENOVACIÓN

Autorizar por vez adicional el permiso para ejercer una actividad de seguridad privada
 

RESOLUCIÓN

Decreto, providencia, auto o fallo de autoridad gubernativa o judicial.

SANCIÓN

Pena que se aplica como conclusión de un proceso provocado por la trasgresión de una norma o reglamento
por parte de los vigilados. una ley o un reglamento establece para sus infractores.

SEGURIDAD

Mecanismo que asegura el buen funcionamiento, precaviendo que este falle, se frustre o se violente.
 

SERVICIO

Organización y personal destinados a cuidar intereses o satisfacer necesidades del público o de alguna

entidad oficial o privada.

 

SERVICIO CANINO

Modalidad de vigilancia prestada por un binomio hombre-perro.

SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA

Son las actividades que en forma remunerada o en beneficio de una organización pública o privada,

desarrollan las personas naturales o jurídicas, tendientes a prevenir o detener perturbaciones a la seguridad y

tranquilidad individual en lo relacionado con la vida y los bienes propios o de terceros y la fabricación,

instalación, comercialización y utilización de equipos para la vigilancia y seguridad privada, blindajes y

transporte con este mismo fin. 

SUPERINTENDENCIA

Entidad que vigila, controla, inspecciona y sanciona a servicios de interés general.

TARIFAS

Precio unitario fijado por las autoridades para los servicios públicos realizados a su cargo.

TRANSPORTADORA DE VALORES

Sociedad de responsabilidad limitada legalmente constituida cuyo objeto social consiste en la prestación

remunerada de servicios de transporte, custodia y manejo de valores y sus actividades conexas.

IGILANCIA

Cuidado y atención exactas en las cosas que están a cargo de uno.

 

VIGILANCIA FIJA

Es la que se presta a través de vigilantes o de cualquier otro medio, con el objeto de dar protección a

personas o a bienes muebles o inmuebles en un lugar determinado.

 

VIGILANCIA MÓVIL

Es la que se presta a través de vigilantes móviles o cualquier otro medio, con el objeto de dar protección a

personas, bienes muebles o inmuebles en un área o sector delimitado.

VIGILANTE

Persona contratada para guardar y proteger los bienes privados.

Preguntas Frecuentes Supervigilancia

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PREGUNTAS FRECUENTES SUPERVIGILANCIA

 

1. ¿Cuál es la función de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad

Privada?

Conforme a lo establecido en el artículo 4° del Decreto 2355 de 2006, la

Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada tiene como objeto la
inspección vigilancia y control sobre los servicios de vigilancia y seguridad privada
que se desarrollen en el territorio nacional. Para tales efectos el ordenamiento
jurídico la otorga las siguientes funciones: 1. Funciones de reglamentación y
autorización. 2. Funciones de asesoría y coordinación. 3. Funciones de
información. 4. Funciones de instrucción. 5. Funciones de vigilancia e inspección.
6. Funciones de investigación. 7. Funciones de sanción. 8. Funciones de trámites.

2. ¿Es viable contratar servicios de vigilancia con empresas que no cuenten

con licencia expedida por la Superintendencia de Vigilancia?

El Decreto ley 356 de 1994, establece en su artículo 3° que los servicios de

vigilancia y seguridad privada sólo podrán ser prestados mediante la obtención de
licencia expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Por
su parte, la Resolución 2946 de 2010 determina que las personas naturales y
jurídicas que contraten con servicios de vigilancia y seguridad privada, con
empresas que no tengan licencia de funcionamiento serán sancionadas por esta
Entidad, con una multa que oscilará entre 20 y 40 salarios mínimos legales
mensuales vigentes.

La Oficina Asesora Jurídica de esta Entidad, respecto al tema de la obligatoriedad

de contratar con empresas licenciadas por la Superintendencia de Vigilancia
señaló mediante concepto emitido en el mes de junio de 2005,  que: “(…) Por lo
delicado de su naturaleza, la actividad de la vigilancia y la seguridad privada,
exige que solamente pueda prestarse al amparo de una licencia de
funcionamiento o credencial que otorgue el Estado colombiano a través de la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, en la cual, se avale una
idoneidad específica y un presupuesto necesario para la adecuada prestación del
servicio requerido, situación ésta que fue reafirmada con la expedición de la
Circular Externa 01 de enero 20 de 2010 de la SuperVigilancia, dejando así de
lado la conserjería considerándola como un oficio ajeno a la actividad bajo control,
(…)”
3. ¿Es viable contratar servicios de conserjería para obtener servicios de
vigilancia y seguridad privada?

Frente a esta inquietud es necesario hacer claridad sobre las actividades que son
propias de los servicios de conserjería y los servicios de vigilancia y seguridad
privada. Conforme a la Circular Externa 01 de 20 de enero de 2010, expedida por
la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, los conserjes son las
personas que desarrollan actividades de mantenimiento en lugar y por su parte el
artículo 2° del Decreto ley 356 de 1994, establece que las actividades de vigilancia
son las que desarrollan las personas naturales o jurídicas, tendientes a prevenir o
detener perturbaciones a la seguridad y tranquilidad en lo relacionado con la vida y
los bienes propios o de terceros.

Una vez aclarado lo anterior, y en razón a las disposiciones establecidas en el

artículo 3º del Decreto ley 356 de 1994, el cual establece que los servicios de
vigilancia y seguridad privada sólo podrán prestarse mediante la emisión de
licencia emitida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, es
claro de los servicios de conserjería, en caso alguno podrán involucrar labores
referentes a la vigilancia y seguridad Privada.

La Superintendencia de Vigilancia mediante concepto emitido en junio de 2005,

frente a este tema señaló: “(…) La respuesta, definitivamente es no; no es ese el
sentido de la norma ni de la sentencia bajo examen, pues, así como de la misma
manera que no es legalmente permitido el hecho de que personas (naturales o
jurídicas) que no cuenten con la respectiva licencia de funcionamiento expedida
por esta Superintendencia, presten servicios de vigilancia y seguridad privada,
tampoco lo es que dichos servicios estén a cargo de empresas de conserjería o
personas que laboren bajo esta figura, no queriendo ello decir que se prohíba el
ejercicio de conserjería entendida propiamente como tal, sino que el fin es evitar el
desdibujamiento de la vigilancia y la seguridad privada bajo esta modalidad. Por lo
delicado de su naturaleza, la actividad de la vigilancia y la seguridad privada exige
que solamente pueda prestarse al amparo de una licencia de funcionamiento que
otorgue el Estado colombiano a través de la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada, en la cual, se avale una idoneidad específica y un presupuesto
necesario para la adecuada prestación del servicio requerido, situación ésta que
fue reafirmada con la expedición de la Circular Externa 01 de enero 20 de 2010 de
la SVSP, dejando así de lado la conserjería considerándola como un oficio ajeno a
la actividad bajo control, tal y como se evidencia en la siguiente comparación. (…)”

4. ¿Prohíbe la Superintendencia de vigilancia y seguridad privada la

conformación de consorcios y uniones temporales para la prestación de
servicios de vigilancia y seguridad privada?

No. La SuperVigilancia en ningún momento prohíbe, ni puede prohibir la

conformación de consorcios o uniones temporales en los términos de la Ley 80 de
1993 y demás concordantes y reglamentarias, para la prestación de servicios de
vigilancia y seguridad privada. No obstante, debe señalarse que ninguna persona
natural o jurídica puede prestar servicios de vigilancia y seguridad privada sin la
respectiva licencia expedida por esta entidad y tampoco puede exceder las
facultades conferidas en la respectiva autorización.

Lo anterior no quiere sino decir que, para la prestación de servicios de vigilancia y

seguridad privada es legalmente viable la conformación de consorcios o uniones
temporales, pero con la salvedad que todos sus integrantes deben contar con la
respectiva licencia de funcionamiento expedida por la SuperVigilancia, y que
ninguno de ellos exceda las facultades que le fueron conferidas.

5. ¿Puede una persona natural ser socio de dos o más servicios de vigilancia
autorizados por esta Superintendencia?

Por medio de la Circular Externa032 del 12 de noviembre de 2008 la

Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada determinó, en el ámbito delos
servicios de vigilancia y seguridad privada, la aplicación de las incompatibilidades
señaladas en las normas que regulan la promoción de las competencias y
prácticas comerciales restrictivas, en especial las contenidas en el artículo 7 de la
Ley 5 de 1947, el artículo 5 de la Ley 155 de 1959, el artículo 12 del Decreto Ley
1994 y demás normas concordantes.

Las incompatibilidades para los servicios de vigilancia y seguridad privada, en

quien además de ostentar la calidad de socio de una sociedad cuyo objeto sea la
prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada, ejerza cargo directivo o
de representante legal en otras sociedades competidoras, se dan de manera
específica para cada uno de los siguientes casos:

a. Socios de empresas de vigilancia y seguridad privada con armas, en otra

empresa que preste los mismos servicios.
b. Socios de empresas de vigilancia y seguridad privada sin armas, en otra
empresa que preste los mismos servicios.
c. Socios de empresas de vigilancia y seguridad privada con armas, en una
empresa de vigilancia y seguridad privada con armas y viceversa.
d. Socios de empresas de vigilancia y seguridad privada con armas, en
cooperativas de vigilancia y seguridad privada con armas y viceversa.
e. Socios de empresas de vigilancia y seguridad privada con armas, en
cooperativas de vigilancia y seguridad privada sin armas y viceversa.
f. Socios de empresas y asociados de cooperativas de vigilancia y seguridad
privada con armas y sin armas, en transportadoras de valores cuando las
primeras tengan autorizada la modalidad de transporte de valores y
viceversa.
g. Socios de empresas y asociados de cooperativas de vigilancia y seguridad
privada que tenga la modalidad conexa de consultoría, asesoría e
investigación, en una empresa consultora asesora e investigadora en
seguridad privada y viceversa.
h. Socios o accionistas de transportadoras de valores, en otra empresa en que
preste los mismos servicios.
i. Socios de empresas consultoras, asesoras e investigadoras, en otra
empresa que preste los mismos servicios.
j. Socios de escuelas de capacitación y entrenamiento en vigilancia y
seguridad privada, en otra empresa que preste los mismos servicios.
k. Socios de empresas blindadoras, en otras empresas que preste los mismos
servicios.
l. Socios de empresas arrendadoras de vehículos blindados, en otra empresa
que presta los mismos servicios.
m. Socios de empresas blindadoras que tengan autorizado el servicio de
arrendamiento de vehículos blindados en empresas arrendadoras de
vehículos y viceversa.
n. Socios de empresas inscritas en el registro de productores, empresas
comercializadoras de equipos tecnológicos de vigilancia y seguridad
privada y viceversa.

6. ¿Sólo las personas de nacionalidad colombiana pueden ser socios de una

empresa de vigilancia y seguridad privada?

Sí, el Decreto ley 356 de 1994, en virtud de la especialidad del sector, establece
una serie de restricciones en lo relativo a la composición societaria de las
empresas de vigilancia y seguridad privada, es así que en el artículo 12 de la
norma señalada se establece que los socios de dichas empresas deberán ser
personas naturales de nacionalidad colombiana. “(…) ARTÍCULO 12.
SOCIOS. Los socios de las empresas de vigilancia y seguridad privada deberán
ser personas naturales de nacionalidad colombiana. (…)”

Por su parte, la norma anteriormente señalada, con el fin de proteger los derechos
adquiridos de las sociedades que contaran con capital extranjero y que fueron
constituidas con anterioridad a su expedición, las excluyó de dicha restricción,
pero estableciendo que en ningún caso la participación extranjera podría
aumentar. La Corte Constitucional frente a las limitaciones respecto a la
nacionalidad tanto de personas como de capitales, como criterio de diferenciación,
en la Sentencia C-123 del 01 de marzo del 2011 señaló: “(…) Atendiendo las
consideraciones expuestas, en esta oportunidad la Corte discrepa de la
apreciación de los demandantes y constata que la regulación prevista en las
normas acusadas, en el sentido de exigir que los socios de las empresas de
vigilancia y seguridad privada, sean (i) personas naturales y (ii) de nacionalidad
colombiana, se refleja como constitucionalmente válida. No cabe duda de que las
normas limitan el ejercicio de la actividad de vigilancia y seguridad privada, en
cuanto se excluye la participación de extranjeros y de personas jurídicas como
socios de las mismas, con lo cual se restringe el derecho a la libertad de empresa
(art. 333 y 334 CP). Sin embargo, como se explica en seguida, la restricción se
ajusta a criterios de razonabilidad y proporcionalidad, de manera que se encuentra
justificada en perspectiva constitucional.  (…)”

Conforme a lo anteriormente señalado, a partir de la expedición del Decreto ley

356 de 1994, las empresas de vigilancia y seguridad privada sólo podrán contar
con personas naturales de nacionalidad colombiana en calidad de socios, salvo
las excepciones que la misma norma establece.

7. ¿Cuáles son las funciones o actividades de los vigilantes?

El artículo 2.6.1.1.3.1.2. del Decreto 1070 de 2015 define a los vigilantes como la
persona natural, que en la prestación del servicio se le ha encomendado la labor
de proteger, custodiar, efectuar controles de identidad en el acceso o en el interior
de inmuebles determinados y vigilar bienes muebles e inmuebles de cualquier
naturaleza, de personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado a fin
de prevenir, detener, disminuir o disuadir los atentados o amenazas que puedan
afectarlos en su seguridad. 
La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, en desarrollo de las
competencias otorgadas por el ordenamiento jurídico, ha emitido los protocolos de
operación que debe ser observados por los servicios de vigilancia y seguridad
privada, en sectores específicos de la vigilancia. En primer lugar, el Protocolo de
Operación para el Sector Residencial, establece como funciones de los vigilantes
que se desempeñan en este sector, las siguientes: 1. Recibir y entregar el puesto
de trabajo. 2. Realizar los controles de acceso, de conformidad con lo establecido
en el mismo protocolo y por el servicio de vigilancia y seguridad privada. 3. Prestar
el servicio en los puntos de control que tengan bajo su custodia. Así mismo, se
establece que los guardas de seguridad no deben realizar actividades diferentes a
las de vigilancia y seguridad privada tales como: subir y bajar paquetes de los
residentes, actividades de jardinería, actividades de aseo en las zonas comunes,
actividades de mantenimiento.

Por su parte, el protocolo de operación del servicio de vigilancia en entidades

financieras establece que serán deberes de los vigilantes que presten sus
servicios en este sector, observar los procedimientos relativos a: 1. Procedimiento
de apertura. 2. Control de acceso. 3. Procedimiento de apertura caja principal. 4.
Operación de recaudo de transporte de valores. 5. Procedimiento de cierre. 6.
Relaciones interpersonales. Las actividades propias de cada uno de estos
procedimientos se encuentran desarrolladas en el protocolo mencionado.

Finalmente, el Protocolo de Operación para el servicio de vigilancia y seguridad

privada en el sector educativo establece como obligaciones de los guardas de
seguridad que presten su servicio en dicho sector las siguientes: 1. Respetar la
vida y la dignidad humana. 2. Respetar los derechos fundamentales y libertades
de la comunidad, absteniéndose de asumir conductas reservadas a la fuerza
pública. 3. Conocer y adoptar el principio de solidaridad. 4. Respetar la
constitución política de Colombia, el ordenamiento jurídico y a las autoridades
legalmente constituidas. 5. Conocer y respetar la prevalencia de los derechos de
los niños, niñas y adolescentes y su protección integral. 6. Respetar las diferencias
culturales, la autonomía de identidad regional, la diversidad y la no discriminación.
7. Contribuir con la prevención del delito, reduciendo las oportunidades para la
actividad criminal y desalentando la acción de los criminales, en colaboración con
las autoridades de la república. 8. Observar en el ejercicio de sus funciones el
cumplimiento de las normas legales y procedimientos establecidos por el Gobierno
Nacional, así como las ordenes e instrucciones impartidas por la
Superintendencia.

8. ¿Pueden los guardas de seguridad realizar actividades diferentes al

cuidado y protección de personas y bienes?

Los vigilantes o guardas de seguridad que se encuentran vinculados a una

empresa o cooperativa de vigilancia y seguridad privada, deben desarrollar,
exclusivamente, actividades tendientes a prevenir o detener perturbaciones a la
seguridad y tranquilidad en lo relacionado con la vida y los bienes propios o de
terceros, de acuerdo a lo establecido en la ley. En ese sentido, cualquier acción
diferente a lo expresado, no logra contribuir a la prevención del delito en el puesto
de vigilancia contratado o en sus alrededores, ni a reducir las oportunidades para
la actividad criminal, en colaboración con las Autoridades de la República.

9. ¿El personal operativo vinculado a los servicios de vigilancia y seguridad

privada, en el desarrollo de su actividad, puede realizar inspecciones
corporales, registros personales y requisas?

Las actividades desarrolladas por el personal operativo vinculado a los servicios

de vigilancia y seguridad privada, se encuentran circunscritas a los lineamientos
normativos establecidos en el Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada, el cual
señala que si bien la finalidad de los servicios de vigilancia es la de disminuir y
prevenir las amenazas que afecten o puedan afectar la vida y la integridad
personal; esta actividad debe desarrollarse respetando los derechos
fundamentales y las libertades de la comunidad, absteniéndose de asumir
conductas que por ley se encuentran reservadas a la fuerza pública.

La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, conforme a lo establecido

en la ley y la jurisprudencia (Corte Constitucional. Sentencia C-789 de 2006)
estableció que: “(…) queda claro que las inspecciones corporales, registros
personales y requisas son medidas reservadas a las autoridades públicas (con
observancia de parámetros y limitaciones claramente definidas) y que no existe en
la normatividad aplicable a los servicios de vigilancia y seguridad privada alguna
disposición que autorice de manera expresa al personal vinculado a los mismos
para aplicar las mencionadas medidas u otros procedimientos que impliquen
contacto físico o la exigencia de presentación de documentos de identificación.
Esto sin perjuicio de la posibilidad que existe de utilizar equipos tecnológicos
debidamente autorizados para llevar a cabo los controles necesarios para cumplir
en adecuada forma las funciones propias de los servicios de vigilancia y seguridad
privada, siempre que no exista contacto físico con el usuario. En consecuencia,
esta Superintendencia informa a todos los servicios de vigilancia y seguridad
privada que en desarrollo de las visitas de inspección se hará especial énfasis en
verificar que el personal operativo no se encuentre efectuando alguno de los
procedimientos ya descritos, especialmente en los puestos de trabajo ubicados en
centros comerciales, grandes superficies, bares y demás sitios de alta
concentración de personas. (…)”

10. ¿Cuál es la jornada laboral que deben cumplir los vigilantes y como debe
ser el pago de los salarios?

La jornada máxima laboral establecida en el Código Sustantivo del Trabajo, aplica

para aquellas personas que prestan servicios de seguridad privada. Para hacer
claridad sobre este particular, el Ministerio de Trabajo profirió el Concepto
radicado con número 16246 del 3 de agosto de 2017, en donde se afirmó que al
personal de vigilancia se le aplica la jornada máxima legal de ocho (8) horas
diarias y cuarenta y ocho (48) horas a la semana. Aclarando que:

“Siempre que se labore una jornada superior a la convenida por las partes o a la
máxima legal de ocho (8) horas, habrá lugar al pago de horas extras, diurnas o
nocturnas. Así, si el trabajador labora ocho horas en jornada nocturna tiene
derecho al recargo del 35% sobre el valor de la hora diurna, pero si además de las
ocho horas nocturnas labora horas adicionales, estas deben cancelarse con el
recargo del 75% sobre el valor de la hora diurna.

Es necesario tener en cuenta, que tal y como lo dispone el artículo 168 del Código
Sustantivo del trabajo, cada uno de los recargos por horas extras diurnas o
nocturnas o por trabajo nocturno, se produce de manera exclusiva, es decir sin
acumularlo con algún otro.

Debe indicarse, que los recargos por laborar horas extras diurnas, nocturnas en
festivos o dominicales o por laborar en jornada nocturna son los que se han
indicado, sin que las normas laborales hayan dispuesto que el recargo nocturno
sea diferente cuando se labora en jornada nocturna festiva o dominical. Lo que
sucede es que el trabajo en dominical o festivo se remunera tal y como lo señala
el artículo 179 del CST con un recargo del 75% sobre el salario ordinarios en
proporción a las horas laboradas.
Para una mejor comprensión del tema, tenemos:

Valor hora extra diurna= salario mensual x 0.25 + salario por hora*

240.  

Valor hora extra nocturna= salario mensualx0.75+salario por hora*

240.  

El valor que resulte lo multiplicamos por el número de horas laboradas.

*Para calcular el valor de la hora ordinaria, dividimos el valor del salario mensual
sobre 30 días y el resultado lo dividimos entre 8 horas. O también dividimos el
salario mensual sobre 240.

Valor hora extra nocturna= salario mensual x 2.00* x # horas trabajadas  *

240.  
241. 2.00 incluye el 1.00 del descanso dominical + 0.75 trabajo dominical
+0.25 extra diurna.

Valor hora extra dominical nocturna= salario mensual x 2.50* x # horas

laboradas

240.  

2.50 incluye el 1.00 del descanso dominical +0.75 trabajo dominical +0.75 extra
nocturna.

11. ¿Cuáles son las obligaciones legales del empleador (empresa de

vigilancia) con su personal de guardas?

El Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada establece en su artículo 74 los

principios que rigen la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada,
entre éstos se establecen como obligaciones y deberes de la empresa frente al
personal operativo vinculado, los siguientes: 1. Dar estricto cumplimiento a las
normas que rigen las relaciones obrero-patronales y reconocer en todos los casos
los salarios y prestaciones sociales legales, así como proveer a los trabajadores
de la seguridad social establecida en la ley. 2. Desarrollar mecanismos de control
interno, para prevenir que el personal del servicio de vigilancia y seguridad
privada, se involucre directa o indirectamente en actividades delictivas. 3. Los
servicios de vigilancia y seguridad privada, deberán aplicar procesos de selección
de personal que garanticen la idoneidad profesional y moral del personal que
integra el servicio. Bajo su exclusiva responsabilidad, este personal será destinado
para la prestación del servicio a los usuarios, y responderá por sus actuaciones en
los términos previstos en los respectivos contratos y en la ley.  4. Prestar el
servicio con personal idóneo y entrenado y con los medios adecuados según las
características del servicio contratado, para prevenir y contrarrestar la acción de la
delincuencia. 5. No exceder la jornada laboral y reconocer las horas extras, llevar
el registro correspondiente y entregar copia a los trabajadores en la forma como lo
establece la ley. 6. Atender los reclamos que presenten los trabajadores y explicar
en forma verbal o escrita a solicitud de los mismos, las condiciones de su
vinculación laboral, así como entregar copia del contrato de trabajo en los términos
establecidos en la ley. 7. Los servicios de vigilancia y seguridad privada, serán
responsables de proporcionar o exigir al personal una capacitación y formación
humana y técnica, de acuerdo con las modalidades del servicio y cargo que
desempeña. 

12. ¿En el sector educativo, el guarda de seguridad debe acreditar un perfil

especial?

Sí, la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada con el fin de establecer

criterios de carácter general que regulen la prestación del servicio de vigilancia en
el sector educativo emitió la Circular Externa N° 2017-0000435 del 18 de octubre
de 2017, en la que se estableció que el personal de vigilantes que preste sus
servicios en dicho sector debe cumplir con las siguientes características:

1. Experiencia en labores de vigilancia en espacios educativos y seguridad

privada.

2. Alta sentido de responsabilidad y proactividad.

3. Capacidad para trabajar en equipo.

4. Actitud de servicio e iniciativa.

5. Habilidades comunicacionales, asertividad, empatía.

6. Trabajo por resultados y bajo presión.

7. Educación secundaria completa y/o con estudios en educación superior.

8. No tener antecedentes judiciales, disciplinarios o contravencionales.

9. Capacitación en derechos humanos.

10. Capacitaciones como guía, instructor canino y supervisor canino.

11. Conocimientos sobre los derechos de los niños, niñas y adolescentes y su

protección integral.

12. Conocimiento de procedimientos de protección personal y de la integridad a

personas.

13. Capacitación en atención al usuario.

13. ¿Qué diferencia existe entre los cooperados y los trabajadores?

Los cooperados son personas naturales que simultáneamente son gestoras de la

empresa, contribuyen económicamente a ella y aportan directamente su
capacidad de trabajo para el desarrollo de actividades económicas, profesionales
o intelectuales, con el fin de producir en común bienes, ejecutar obras o prestar
servicios para satisfacer las necesidades de sus asociados y de la comunidad en
general. Son dueños de la cooperativa.

Los trabajadores por su parte están vinculados a través de una relación laboral
con su empleador.

14. ¿Los servicios de vigilancia y seguridad privada pueden prestar el

servicio con armas no letales?

Los servicios de Vigilancia y seguridad Privada pueden utilizar en la prestación del

servicio armas no letales, siempre que tengan autorizado por parte de la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada la prestación del servicio a
través del medio tecnológico. La Oficina Asesora Jurídica de la Superintendencia
de Vigilancia y seguridad Privada, en concepto jurídico emitido en el año 2008,
señaló: “(…) Al examinar su definición se encuentra que se entiende por
tecnología el conjunto de saberes, destrezas y medios necesarios para llegar a un
fin predeterminado mediante el uso de objetos artificiales o artefactos.
Históricamente la tecnología ha sido usada para satisfacer necesidades
esenciales como la seguridad o defensa, lo que implica la fabricación de armas y
toda la gama de medios artificiales usados para persuadir y dominar a las
personas. De lo anterior se concluye que efectivamente las armas no letales no
solamente se definen como equipos para la vigilancia y seguridad privada, sino
también son medios tecnológicos utilizados para la defensa personal. (…)”

En igual sentido se pronunció esta Entidad al señalar en Oficio 022214 del 2011
que “(…) El artículo 2 del Decreto 2187 de 2001 establece que el vigilante
vinculado a una empresa o cooperativa de vigilancia y seguridad privada, en el
ejercicio de su labor puede utilizar cualquier medio que sirva para lograr la
finalidad de la actividad que se le encomendó, trátese de armas de fuego, medios
tecnológicos, caninos, bastones de mando, vehículos, comunicaciones, armas no
letales y cualquier otro elemento debidamente autorizado por la Superintendencia
de Vigilancia y seguridad Privada. (…). Por lo anterior, para utilizar armas
neumáticas en la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada, es
necesario solicitar la ampliación de medio tecnológico a la Superintendencia
Delegada para la Operación; dependencia competente para el efecto (…)”

Teniendo en cuenta lo anterior, las empresas de vigilancia y seguridad privada que

tengan aprobado el medio tecnológico, cumplen con los requisitos para acceder a
otros equipos, entre los cuales se encuentran las armas no letales.

15. ¿Cuál es la relación hombre-arma que deben observar los servicios de

vigilancia y seguridad privada?

Según lo establecido en el artículo 77 del Decreto 2535 de 1993, los servicios de

vigilancia y seguridad privada podrán usar armas de fuego de defensa personal en
la proporción máxima de un arma por cada tres vigilantes en nómina y
excepcionalmente arma de uso restringido, de acuerdo con lo previsto en el
parágrafo 2° del artículo 9º de este Decreto.

Respecto a la relación hombre-arma que se deberá mantener respecto a los

escoltas, es necesario acudir a las disposiciones contenidas en el artículo 17 del
decreto antes mencionado, el cual dispone: “Artículo 17. Porte de armas y
municiones. Se entiende por porte de armas y municiones la acción de llevarlas
consigo, o a su alcance para defensa personal con el respectivo permiso expedido
por autoridad competente.”
Por cuanto en la prestación del servicio de escolta armado, el personal deberá
poseer necesariamente permiso para el porte de armas, entonces será la relación
establecida para esta modalidad la aplicable al servicio de escolta. Al respecto, el
artículo 23 del Decreto 2535 de 1993 determina que el permiso para porte es
aquel que autoriza a su titular, para llevar consigo un arma.

La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada acogió este criterio,

mediante concepto emitido el 07 de abril de 2010: “No obstante, el decreto tener
un acápite especial no puede inferirse la estricta relación hombre-arma que deben
respetar las transportadoras de valores, de ahí que acudiendo al criterio de
interpretación por contexto de las normas, se debe concluir que la normatividad a
aplicar en el caso de los servicios que originan el presente concepto sean las
relativas al porte de armas, lo que se trasluce en que los escoltas deben contar
con permiso de porte de armas guardando la relación de uno a uno.”

16. ¿Cuándo es necesario solicitar autorización para la apertura de una

agencia o sucursal?

El artículo 13 del Decreto ley 356 de 1994 establece que las empresas de
vigilancia y seguridad privada, debidamente autorizadas por esta Entidad, que
requieran establecer una sucursal o agencia dentro del territorio nacional, deberán
obtener previamente autorización de la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada. No obstante, esta Entidad, mediante la Circular Externa N° 014
de 2008 señaló que no será necesario abrir una agencia o sucursal cuando exista
una corta distancia entre el lugar donde se está prestando el servicio y el centro de
operaciones de la empresa. “(…) A este respecto, vale la pena anotar que en
aquellas situaciones en que existe una corta distancia entre el centro de
operaciones y el lugar de prestación del servicio, así como un número mínimo de
hombres y armas indispensables, según previo estudio de seguridad, en los
puestos de vigilancia, no es necesario la apertura de una agencia o sucursal, en
razón de que operativa y administrativamente no se amerita. (…)”

17. ¿Es viable hacer el traspaso de un vehículo blindado a una persona

indeterminada?

En razón a la importancia de los servicios de vigilancia y seguridad privada, por

cuanto se trata de conferir a particulares la facultad otorgada al gobierno a través
del numeral 4° del artículo 189 de la Constitución Política, el legislador consideró
necesario establecer una normatividad especial que rigiera este tipo de servicios.
Es así que con fundamento en las facultades especiales conferidas al Presidente
de la República mediante la Ley 61 de 1993, se expidió el Decreto ley 356 de 1994
el cual dispone en su artículo 80 que será la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada la Entidad competente para autorizar el uso de elementos
blindados para la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada.

Con el fin de reglamentar lo atinente al uso de dichos elementos blindados, se

expidió el Decreto 2187 de 2001, el cual en su artículo 40 (Ahora artículo
2.6.1.1.3.3.30. del Decreto 1070 de 2015) dispuso que las personas naturales o
jurídicas interesadas en la adquisición, instalación, importación,
acondicionamiento, arrendamiento, uso o empleo de blindajes para la vigilancia y
seguridad privada.

Por su parte, la Corte Constitucional mediante sentencia de Tutela N° 719 de

2003, en relación al riesgo que el Estado debe proteger, señaló: “Para determinar
si un riesgo tiene las características y el nivel de intensidad suficiente como para
catalogarse de extraordinario y justificar así la invocación de un especial deber de
protección estatal, es indispensable prestar la debida atención a los límites que
existen entre este tipo de riesgo y los demás. (…) Para establecer si un riesgo
puesto en conocimiento de las autoridades tiene una intensidad suficiente como
para ser extraordinario, el funcionario correspondiente debe analizar si confluyen
en él algunas de las siguientes características: (i) debe ser específico e
individualizable, es decir, no debe tratarse de un riesgo genérico; (ii) debe ser
concreto, es decir, estar basado en acciones o hechos particulares y manifiestos,
y no en suposiciones abstractas; (iii) debe ser presente, esto es, no remoto ni
eventual; (iv) debe ser importante, es decir, que amenace con lesionar bienes o
intereses jurídicos valiosos para el sujeto, por lo cual no puede tratarse de un
riesgo menor; (v) debe ser un riesgo serio, de materialización probable por las
circunstancias del caso, por lo cual no puede ser improbable; (vi) debe tratarse de
un riesgo claro y discernible, no de una contingencia o peligro difuso; (vii) debe ser
un riesgo excepcional, en la medida en que no es uno que deba ser soportado por
la generalidad de los individuos; y (viii) debe ser desproporcionado, frente a los
beneficios que deriva la persona de la situación por la cual se genera el riesgo.”

De lo señalado por la Corte Constitucional se puede colegir que la

Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, el momento de autorizar
cualquier tipo de protección especial, debe hacerlo a través de actos
administrativos con carácter intuitu personae, es decir, en consideración a las
condiciones especiales, individualizadas y especificas del peticionario, en ningún
momento podrá expedirse este tipo de autorizaciones a personas indeterminadas
sobre las que no pueden predicarse este tipo de calidades.

En el mismo sentido la Oficina Jurídica de esta Entidad se pronunció mediante

concepto 7200-OAJ-183. “(…) el utilizar un vehículo blindado, ya sea por
adquisición o traspaso, no puede tratarse de una persona indeterminada, por
cuanto se requiere de una autorización previa por parte de la Supervigilancia, la
cual determina mediante Resolución, si se cumplieron los trámites legales para el
efecto, en especial medida, si el interesado justificó el riesgo que avale su
manejo.”

18. ¿Cuáles son los niveles de blindaje que necesitan autorización por parte
de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada?

El artículo 80 del Decreto ley 356 de 1994 establece que la Superintendencia de

Vigilancia y Seguridad Privada autorizará la utilización de elementos o
instalaciones blindadas para la prestación de servicios de vigilancia y seguridad
privada. Por su parte, el artículo 2.6.1.1.3.3.30. del Decreto 1070 de 2015
(anteriormente artículo 40 del Decreto 2187 de 2001) establece que las personas
naturales o jurídicas de derecho público o privado interesadas en la adquisición,
instalación, importación, acondicionamiento, arrendamiento, uso o empleo de
blindajes para la vigilancia y seguridad privada, elevarán una solicitud previa de
autorización.

En desarrollo de las competencias otorgadas mediante el Estatuto de Vigilancia y

Seguridad Privada, y conforme a lo dispuesto en el artículo 110 de la misma
norma, la Superintendencia emitió la Circular Externa 003 de 2002, en la que se
establecieron algunos criterios técnicos y jurídicos sobre el blindaje de vehículos
señalando que sólo requerirán autorización por parte de esta Entidad aquellos
vehículos que posean un acondicionamiento que ofrezca protección contra armas
de calibre superior a 19 mm.  Así mismo se estableció que un acondicionamiento
inferior al señalado se tendrá como un blindaje nivel II (sistemas antiatracos o
antivandalismo). Razón por la que sólo cuando el acondicionamiento del vehículo
supere los parámetros estipulados en la circular antes mencionada, será necesario
solicitar autorización a la Superintendencia para su uso o traspaso.
19. ¿Hay alguna tarifa regulada para el cobro de los servicios de seguridad
privada?

En los artículos 2.6.1.1.6.1. y subsiguientes del Decreto 1070 de 2015 se

encuentra regulado lo relativo a las tarifas mínimas para el cobro de los servicios
de vigilancia y seguridad privada prestados por las empresas y/o cooperativas de
vigilancia y seguridad privada con armas y sin armas que utilicen el medio humano
y/o medio canino. En la norma señalada se estableció las siguientes como tarifas
mínimas para ser cobradas por las empresas y cooperativas vigiladas por esta
Entidad: 1. Empresas armadas con medio humano: La tarifa será el equivalente a
8,8 salarios mínimos legales mensuales vigentes para cubrir los costos laborales;
más un 10% sobre el monto calculado, para cubrir gastos administrativos y de
supervisión. 2. Empresas sin armas con medio humano: La tarifa será el
equivalente a 8,8 salarios mínimos legales mensuales vigentes para cubrir los
costos laborales; más un 8% sobre el monto calculado, para cubrir gastos
administrativos y de supervisión. 3. Empresas sin armas con medio humano y
canino: La tarifa será el equivalente a 8,8 salarios mínimos legales mensuales
vigentes para cubrir los costos laborales; más un 11% sobre el monto calculado,
para cubrir gastos administrativos y de supervisión. 

Así mismo, el parágrafo 2º del decreto señalado establece que para los estratos
residenciales 1, 2 y 3 la tarifa a cobrar deberá garantizar al trabajador el pago de
las obligaciones laborales y los costos operativos.

Finalmente, es preciso señalar que la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad

Privada anualmente emite una circular externa impartiendo instrucciones para el
cobro de servicios de vigilancia y seguridad privada por parte de las empresas y
cooperativas de vigilancia y seguridad privada.

20. ¿Es obligatorio el régimen de tarifas para las copropiedades?

Sí, por disposición legal es obligatorio y debe ser acatado por todos los usuarios y
prestadores del servicio; no obstante, para los estratos residenciales 1, 2 y 3, las
tarifas mínimas establecidas como tales no aplican, pero, deberán cumplir con
unas cuantías tales que garanticen el pago de las obligaciones laborales vigentes
a favor del trabajador y a cargo de la empresa de vigilancia y seguridad privada
contratada.
Para los estratos residenciales 4, 5, y 6, la tarifa mínima será de 8.6 salarios
mínimos legales mensuales vigentes más un 10 % de administración y
supervisión, no obstante, no quiere esto decir que, en el ejercicio de la libertad de
la autonomía de la voluntad privada, se puedan ofrecer y pactar precios por
encima de lo aquí señalado.

21. ¿Qué debo hacer si tengo inconvenientes laborales (tales como: ¿atrasos
en los pagos de salarios, extensas jornadas laborales, incumplimiento en el
pago de la liquidación y horas extras) con mi empresa contratante como
guarda de seguridad?

En cuanto a inconvenientes laborales que puedan presentarse entre los servicios

del sector de la vigilancia y seguridad privada y sus trabajadores, es importante
aclarar que por mandato expreso del Articulo 485 del Código Sustantivo del
Trabajo, la vigilancia y control del cumplimiento de las normas laborales se ejerce
por parte del Ministerio del Trabajo y en este entendido, son aquellos funcionarios
quienes podrán hacer comparecer a sus respectivos despachos a los
empleadores, para exigirles las informaciones pertinentes a su misión, la
exhibición de libros, registros, planillas y demás documentos. Sin embargo, el
artículo 486 del Código Sustantivo del Trabajo señala  que dichos funcionarios no
quedan facultados, para declarar derechos individuales ni defender controversias,
pues esto le compete a los Honorables Jueces de la Republica, no obstante el
Ministerio cuenta con facultades como conciliador entre las partes.[i]

Ahora bien, dentro de las funciones de Inspección, Vigilancia y Control asignadas

por el Decreto 2355 de 2006 a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad
Privada, le corresponde a esta, velar para que todos los servicios de vigilancia y
seguridad privada den estricto cumplimiento a las normas que rigen las relaciones
obrero – patronales y reconocer en todos los casos salarios y prestaciones
sociales legales, así como proveer a los trabajadores de la seguridad establecida
en la ley, obligación ésta, que se encuentra resaltada en el numeral 23 del artículo
74 del Decreto Ley 356 de 1994, - Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada- y
cuyo incumplimiento acarrea  sanciones legales para las empresas, las cuales
impone esta Superintendencia agotando previamente un proceso de investigación
administrativa.

En conclusión, es el Ministerio del Trabajo quien se encuentra facultado para exigir

el cumplimiento de las normas laborales entre empleadores y trabajadores, y son
los Jueces de la Republica quienes pueden declarar derechos individuales en
material laboral. Por su parte esta Superintendencia impone sanciones
administrativas a las empresas que no dan estricto cumplimiento a las normas que
regulan las relaciones obrero –patronales, frente a lo cual esta Entidad recepciona
las quejas de todo aquel que tiene conocimiento de tales vulneraciones.

22. ¿Las Redes Sociales son un canal válido para la radicación de PQRSD?

Con respecto a la recepción de Preguntas, Quejas, Reclamos, Sugerencias y

Denuncias, - PQRD-, la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada ha
facultado los siguientes canales para su recepción:

1. Correo electrónico: contactenos@supervigilancia.gov.co   

2. Página Web – SEDE ELECTRONICA – Botón PQRSD

3. Radicación por ventanilla escrita o verbal.

Las REDES SOCIALES con las que cuenta la Superintendencia de Vigilancia y

Seguridad Privada son: Facebook, Instagram y Twitter, las cuales son
aplicaciones que permiten a los usuarios conectarse con esta Entidad, con dos
propósitos específicos, que son los que enmarcan todas las redes sociales, a
saber:

1. Ser canal de comunicación: permiten hablar con esta entidad y recibir

orientación en temas relacionados con las funciones de la Entidad.
2. Intercambio de Información: Permite seguir la actualidad, crear comunidad y
plasmar ideas o discusiones útiles para el sector.

Por lo anterior, las redes sociales no son canal para la radicación de PQRSD.

23. ¿Cómo debo denunciar un hurto en mi conjunto residencial?

Al igual que todo tipo de queja, debe ser radicada en esta Superintendencia por
cualquiera de los canales indicados en el numeral anterior, identificando el servicio
contra el cual se queja y adjuntando soportes documentales que considere
pertinentes para respaldar lo denunciado.

24. ¿Cuál es la responsabilidad de las Empresas de Vigilancia en los hurtos

a las residencias?

De conformidad con lo estipulado en el artículo segundo (2º) del Decreto Ley 356
de 1994 la actividad de vigilancia y seguridad privada es una labor de medio y no
de resultado encaminada a prevenir o detener perturbaciones a la seguridad y
tranquilidad individual en lo relacionado con la vida y bienes propios y de terceros,
es decir, que las empresa de vigilancia y seguridad privada, como ejecutoras de
una obligación de medio cumplen con sus obligaciones demostrando una
disposición diligente de sus recursos, tanto humanos como técnicos, para el
cumplimiento cabal de lo contenido en el contrato con el conjunto residencial, es
decir la responsabilidad de una empresa de vigilancia en el ejercicio de su
actividad, es de medio y no de resultado.

25. ¿Cómo saber si la Empresa de Vigilancia que contrate para mi Conjunto

Residencial tiene licencia de funcionamiento aprobada por la
SuperVigilancia?

En la página web de la Entidad, www.supervigilancia.gov.co  despliega la lista y

escoger servicios autorizados allí encontrará el listado de todas aquellas
empresas que cuentan con licencia de funcionamiento vigente expedida por esta
Superintendencia y que por tanto se encuentran habilitadas para prestar sus
servicios.

Se debe ampliar la información, de la forma de realizar la solicitud y

documentación a incluir para la renovación de licencia para los diferentes servicios
de vigilancia.

26. ¿Cuáles son los requisitos para la constitución de una Empresa de

Vigilancia?

R/: De conformidad con lo establecido en el Decreto Ley 356 de 1994, los

siguientes son los requisitos para obtener la respectiva licencia de funcionamiento:

1. Autorización para verificación de antecedentes judiciales: Autorización

para verificación de antecedentes judiciales de los socios, y personas
vinculadas con el trámite de licencia solicitado.
2. Balances financieros.
3. Póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual: que ampare el riesgo
por el uso indebido de armas de fuego u otros elementos de vigilancia y
seguridad privada no inferior a 400 SMLMV, que no incluya sublímate por
evento o por vigencia, adjuntando el recibo de pago correspondiente.
Recuerde que el riesgo asegurable debe ser exclusivo de conformidad por
lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto Ley 356 de 1994, así mismo los
beneficiarios deben ser terceros afectados.
4. Declaración Juramentada: Declaración suscrita de cada uno de los
socios, donde se indique claramente el origen de los aportes, asimismo la
declaración de no estar incurso en alguna causal de inhabilidad o
incompatibilidad; la cual se entenderá rendida bajo la gravedad del
juramento.
5. Documentos sobre los uniformes: - Ficha técnica del uniforme elaborada
por el fabricante, certificado de cámara de comercio del fabricante. -
Relación clara y detallada del uniforme de diario y/o overol, distintivos
placa, aplique y escudo, anexando fotografías, videos a color, o cualquier
medio magnético que permita corroborar el cumplimiento de las
especificaciones y/o directrices por la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privad.
6. Escritura Pública de Constitución.
7. Plan Estratégico de Seguridad Vial:  Relación de vehículos, describiendo
sus características (placa, color,marca,etc) - Tarjetas de propiedad cuando
los vehículos son de propiedad de la empresa -Contratos de arrendamiento
de los vehículos cuando no son propios.
8. Proceso de Selección del Personal con el cual se prestará el servicio
9. Soportes Contables (Según las Normas Internacionales de Información
Financiera(NIIF)) Acreditar capital social, por parte de los socios, teniendo
en cuenta que para Empresas de vigilancia y seguridad privada sin armas
el capital social es de 500 SMLMV y para empresas armadas son 600
SMLMV. El capital social deberá estar soportado y acreditado a nombre de
la empresa de vigilancia y seguridad privada. - Efectivo: Certificaciones
bancarias, en original, con máximo 30 días de expedición, que contenga:
Titular de cuenta, # de cuenta, Fecha de apertura y saldo; adicionalmente
extractos bancarios de los últimos tres meses. - Bienes: Bienes muebles,
relación detallada de los mismos. Para ello deberá aportar facturas de
compra, documento por medio del cual se acredite el titulo traslaticio de
dominio del bien mueble, acompañado del avalúo correspondiente
debidamente acreditado por persona idónea. Si se trata de vehículos
automotores, deben anexar las tarjetas de propiedad de los mismos a
nombre de la Empresa de Vigilancia y Seguridad Privada. Bienes
inmuebles, se debe adjuntar los certificados de tradición y libertad a nombre
de la Empresa con fecha de expedición no mayor a 30 días. El capital, debe
estar certificado y avalado por un Contador debidamente acreditado con su
tarjeta profesional y certificado de antecedentes disciplinarios, vigente,
expedido por la Junta Central de Contadores, el cual debe contener
(Porcentaje, valor, forma del aporte si es efectivo o especie y número de
cuotas). Nota. Es de precisar que los muebles e inmuebles deben estar
relacionados directamente con el cumplimiento y desarrollo del objeto
social.
10. Video Secuencial sin Edición de las Instalaciones. El solicitante deberá
aportar video (s) donde se observe el plano general de localización, la
nomenclatura y la totalidad de la ubicación donde funcionara el domicilio
principal, sucursales y/o agencias; en el mismo se debe evidenciar cada
una de las áreas que acredite que las instalaciones son aptas, teniendo en
 cuenta que éstas deben ser para el uso exclusivo y específico de la
actividad registrada, con una estructura administrativa y operativa para el
desarrollo del objeto social. Las instalaciones deberán ser adecuadas de
conformidad a lo establecido en el artículo 6 en el Decreto 2187 de 2001
que señala: "...Las empresas transportadoras de valores deberán contar
con vehículos blindados, bóvedas y sistemas de seguridad"". En igual
sentido las instalaciones deben contar con un sistema de seguridad
adecuado que brinde protección a las mismas y demás elementos del
servicio; baños para hombres y mujeres y elementos de primeros auxilios,
extintores y demarcación de rutas de evacuación. Nota: De ser pertinente
se efectuará Visita. Cuando las instalaciones no sean propias el
representante legal deberá aportar junto con la solicitud de licencia de
funcionamiento el contrato de arrendamiento que acredite el lugar donde la
empresa prestará el servicio. En caso que el servicio de vigilancia no
cumpla con la totalidad de requisitos exigidos por la normatividad vigente, la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada podrá en virtud del
principio de eficacia requerir al peticionario los documentos faltantes,
conforme a lo estipulado en Ley 1437 de 2011, igualmente para efectos
legales de deberá contemplar lo consignado en la Ley 1755 de 2015.

La radicación de este trámite se realizará a través de la Sede Electrónica

dispuesta en la página web de la

Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, en el módulo de

Trámites oficiales.

27. ¿Cuál es el tiempo de respuesta de un Derecho de Petición radicado ante

la SuperVigilancia?

La Ley 1755 de 2015 regula el Derecho Fundamental de Petición, estableciendo

los términos para resolver las distintas modalidades de peticiones, de la siguiente
manera:

15 días hábiles siguientes a su

Solicitudes de Información
recepción

10 días hábiles siguientes a su

Peticiones de documentos
recepción

Consultas relacionadas con la 30 días hábiles siguientes a su

normatividad, reglamentación y recepción.
funciones de la Superintendencia  

 
28. ¿Los trámites ante la Entidad tienen algún costo?

Los trámites ante la Superintendencia de Vigilancia no tienen ningún costo.

29. ¿La SuperVigilancia cuenta con correos electrónicos destinados a la

Atención al Ciudadano?

 Si. La Entidad cuenta con el correo

electrónico contactenos@supervigilancia.gov.co.

30. ¿Cómo vincular a personal operativo de nacionalidad extranjera en el

sector de la vigilancia privada?

Para la contratación del personal operativo extranjero, los empleadores deben

realizar los procesos de selección dando cumplimiento a los lineamientos
establecidos por esta Superintendencia a través del Estatuto de Vigilancia y
Seguridad Privada y las normas vigentes que lo reglamentan; así como a los
requisitos establecidos por el Ministerio del Trabajo y el Ministerio de Relaciones
Exteriores quien a través de la Unidad Administrativa Especial Migración
Colombia, implementó el Permiso Especial de Permanencia (PEP) a los
nacionales venezolanos que cumplan con las condiciones establecidas en el
artículo 1º de la Resolución No. 1272 de 2017, señalando en su parágrafo tercero
que el titular del Permiso Especial de Permanencia (PEP), quedará autorizado
para ejercer cualquier actividad u ocupación legal en el país, incluidas aquellas
que se desarrollen en virtud de una vinculación o de contrato laboral, sin perjuicio
de los requisitos establecidos en el ordenamiento jurídico colombiano para el
ejercicio de las actividades reguladas. Esta respuesta tiene naturaleza de
concepto jurídico y constituye un criterio auxiliar de interpretación de conformidad
con lo establecido en el artículo 26 del Código Civil Colombiano iv, en virtud de la
función asignada a la Oficina Asesora Jurídica de mantener la unidad doctrinaria e
impartir las directrices jurídicas necesarias para el desarrollo de las funciones de
esta Superintendencia.

31. ¿Cuál es el tiempo de respuesta de los trámites que realiza la entidad de

SuperVigilancia?
 

Es necesario remitirse a lo establecido en el Código de Procedimiento

Administrativo y de lo Contencioso Administrativo Ley 1437 de 2011, así como a la
Ley 1755 de 2015, donde se señala el tiempo de respuesta que por regla general
tienen los trámites, en la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad privada.

32. ¿Las empresas de vigilancia deben actualizar los datos ante la entidad de
supervigilancia para que los ciudadanos puedan validar la información por la
pagina? Si o no

Si, conforme al Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada – Decreto Ley 356 de

1994, los servicios de vigilancia y seguridad privada tienen como obligación el
reporte de información relacionado con la ocurrencia de siniestros, así como las
novedades que se presenten en materia de personal, armamento, equipo y demás
medios utilizados así como la relación de usuarios, indicando razón social y
dirección, teniendo en cuenta esto, los reportes se efectúan a través del aplicativo
tecnológico RENOVA.

33. ¿Las solicitudes de certificaciones ante la Supervigilancia tienen algún

costo?

De conformidad con la Resolución No. 20203000009987 de 27 de febrero 2020,

se estableció eliminar el cobro de las certificaciones y paz y salvos que se emiten
en el ejercicio de las funciones propias de la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada.

34. ¿Los conductores o escoltas deben estar registrados en la resolución de

blindaje o de traspaso de un vehículo?

 
No, los conductores y/o escoltas que se movilicen en los vehículos blindados,
deberán acreditar ante las autoridades competentes su vínculo laboral con la
persona natural o jurídica a quien se le autoriza el blindaje o traspaso del vehículo.

35. Vigencia de las nuevas licencias teniendo en cuenta el Decreto 2106 del
2019 y la prórroga de estas.

De conformidad con el artículo 85 del Decreto Ley 356 de 1994 (Estatuto de

Vigilancia y Seguridad Privada), modificado por el artículo 83 del Decreto Ley 2106
de 2019, la licencia de funcionamiento para los servicios de vigilancia y seguridad
privada y la credencial para asesores, consultores o investigadores con base en la
potestad discrecional orientada a proteger la seguridad ciudadana, puede
conceder licencias de funcionamiento cuya vigencia puede darse hasta por un
término de diez (10) años, salvo los departamentos de seguridad, los servicios
especiales y los servicios comunitarios, los cuales se concederán por un término
de cinco (5) años.

La renovación de la licencia de funcionamiento deberá solicitarse, como mínimo

sesenta (60) días calendario, antes de la pérdida de vigencia de la misma, el cual
corresponderá al término que tendrá la administración para resolver la solicitud de
fondo; siempre y cuando el usuario haya cumplido y aportado la totalidad de los
requisitos establecidos.

36. Las acreditaciones que expiden la entidad y sus funciones.

Los servicios de vigilancia y seguridad privada que tengan autorizada y vigente

una licencia de funcionamiento proferida por parte de la Superintendencia de
Vigilancia y Seguridad Privada, deberán expedir las credenciales de su personal
operativo a partir del 10 de enero de 2012, en cumplimiento del artículo 103 del
Decreto 19 de 2012.

El personal operativo de los servicios de vigilancia y seguridad privada, para su

identificación como tal, portará la credencial expedida por el titular de la licencia de
funcionamiento, con la observancia de los requisitos de capacitación y
entrenamiento en vigilancia y seguridad privada, según la modalidad en que se
desempeñará y de la idoneidad para el uso y manejo de armas de acuerdo con la
ley.

La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada exigirá al titular de la

licencia de funcionamiento las medidas de seguridad y validación en el proceso de
elaboración y acreditación de las respectivas credenciales.

37. Las plataformas que maneja la Supervigilancia y sus correos de soporte

o de consulta.

 Sede electrónica: soportesedeelectronica@supervigilancia.gov.co

 Renova: soporterenova@supervigilancia.gov.co
 Apo y escuelas de capacitación: apo@supervigilancia.gov.co
 Reporte de información financiera:
REGADS: regads@supervigilancia.gov.co .

RIFINC: rifinc@supervigilancia.gov.co

Estados Financieros (grupos): estadosfinancieros@supervigilancia.gov.co

Se recomienda agregar al correo el número de Nit, Razón social y número de

contacto. Ya que por este medio se dará una solución más ágil a su solicitud.

38. La norma que indica los parámetros de las credenciales que debe portar
el personal operativo.

La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, en cumplimiento del

artículo 103 del Decreto 19 de 2012 mediante el cual se dictan normas para
suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios
existentes en la administración pública, expidió la Circular 003 de 11 de enero de
2012, en la cual se señalan las condiciones mínimas que deberán acoger los
titulares de las licencias de funcionamiento expedidas por parte de la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada para efectos de expedir las
credenciales del personal operativo de los servicios de vigilancia y seguridad
privada, así como las medidas de seguridad, validación y registro en el proceso de
elaboración y acreditación de las mismas.

39. Quien regula la prestación de servicio de los parqueaderos

De conformidad con el artículo 2 del Decreto 1855 de 1971 son los alcaldes los
competentes para reglamentar el funcionamiento de los garajes o parqueaderos,
las zonas donde pueden operar y fijar los precios o tarifas máximas que pueden
cobrar por la prestación de sus servicios teniendo en cuenta la categoría de los
mismos y de las condiciones y necesidades locales, su regulación se encuentra en
el artículo 89 y 90 del Código Nacional de Policía.

40. ¿Cuánto tiempo se demora una empresa en desacreditar a un trabajador

después de que se retira?

Los titulares de los servicios de vigilancia y seguridad privada tendrán la obligación

de realizar el registro de todo su personal como informar el retiro de estos, una vez
cargada la información esta se validará y una vez aprobada se registrará de forma
inmediata.

41.Lineamientos para lavado de activos y financiación del terrorismo

La adopción de los sistemas de gestión de riesgo lavado de activos y financiación

del terrorismo, está reglamentada en las Circulares Externas 008 de 211, 465 de
2017 y 045 de 2018, expedidas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad
Privada. 

 
42. ¿Cómo saber si la Empresa de Vigilancia que contrate para mi Conjunto
Residencial tiene licencia de funcionamiento aprobada por la
SuperVigilancia?

En la página web de la Entidad, www.supervigilancia.gov.co se despliega la lista y

escoger servicios autorizados allí encontrará el listado de todas aquellas
empresas que cuentan con licencia de funcionamiento vigente expedida por esta
Superintendencia y que por tanto se encuentran habilitadas para prestar sus
servicios.

43. CUALES SON LOS REQUISITOS PARA OBTENER LA CREDENCIAL DE

CONSULTOR, ASESOR O INVESTIGADOR?

DECRETO 356/1994  ART. 62

El 80 del Decreto 2106 de 2019: Requisitos para obtener la credencial de asesor,

consultor o investigador de seguridad privada. El artículo 62 del Decreto Ley 356
de 1994 quedará así: Artículo 62. Requisitos para obtener la credencial de asesor,
consultor o investigador de seguridad privada. Las personas naturales que
soliciten la credencial de asesor, consultor o investigador de seguridad privada,
deberán presentar la solicitud ante la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad
Privada, indicando nombre, documento de identidad, domicilio y modalidad del
servicio y adjuntando la hoja de vida, certificaciones académicas y
laborales. (Subraya fuera de texto). 

Por lo anterior debe aportar:

 Hoja de vida.
 Cédula de ciudadanía.
 Certificaciones académicas.
 Certificaciones labores.
 

Es pertinente señalar, que en tratándose de miembros de la Fuerza Pública,

deben soportar documentalmente que se encuentran en situación de RETIRO de
la misma.

El artículo 2.6.1.1.3.3.24 del Decreto 1070 de 2015, señala que, para obtener

acreditación como consultor, asesor o investigador en seguridad privada, se
requiere acreditar uno de los incisos allí enunciados.  

El artículo 2.6.1.1.3.3.24 del Decreto 1070 de 2015, señala que, para obtener

acreditación como consultor, asesor o investigador en seguridad privada, se
requiere acreditar uno de los requisitos allí enunciados; estableciéndolos en los
literales A, B y C, respectivamente, así:

CONSULTOR:

 Ser oficial superior de la Fuerza Pública en retiro y postgrado en áreas de la

seguridad o la defensa.
 Título de formación universitaria o ser oficial Superior de la Fuerza Pública
en retiro y dos (2) años de experiencia en cargos administrativos u
operativos en seguridad privada.
 Título de formación universitaria y postgrado en áreas de seguridad privada
o seguridad integral.
 Experiencia específica o relacionada con el manejo de servicios de
vigilancia y seguridad privada, en calidad de Jefe de Operaciones o Director
de Seguridad por un tiempo no inferior a siete (7) años.
 Los ex funcionarios del Departamento Administrativo de Seguridad DAS
que hubieren ejercido cargos por un periodo no inferior a tres (3) años como
Director, Subdirector, Secretario General, Director General de Inteligencia,
Director General Operativo y Subdirectores, Directores Seccionales y
Subdirectores Seccionales y Director Técnico de Academia y Jefe de
Oficina de Protección Especial.
  Las personas que acrediten título universitario como administrador policial
conforme a la ley 1249 de 2008 y demás normas que la desarrollen o
reglamenten.

ASESOR:

 Título de formación universitaria o ser oficial de la Fuerza Pública en retiro y

un (1) año de experiencia en cargos administrativos u operativos en
seguridad privada.
 Postgrado en áreas de seguridad privada o seguridad integral.
 Diplomado en áreas de vigilancia y seguridad privada y tres (3) años de
experiencia específica o relacionada con el manejo de servicios de
vigilancia y seguridad privada, en calidad de jefe de operaciones o director
de seguridad privada.
 Cinco (5) años de experiencia específica o relacionada con el manejo de
servicios de vigilancia y seguridad privada en calidad de jefe de
operaciones o director de seguridad.
 Los ex funcionarios del Departamento Administrativo de Seguridad DAS,
que hubieren ocupado por un periodo no inferior a tres (3) años como
profesional operativo, criminalística especializado, subdirector de academia
o ejercido como coordinadores en la Oficina de Protección especial.
 Miembros de la Fuerza Pública en retiro, que se hubiesen desempeñado
como oficiales, mandos medios o suboficiales por un periodo no inferior a
tres (3) años y postgrado en áreas de seguridad privada o seguridad
integral.
 Cumplir con cualquiera de los requisitos establecidos en el literal a) del
presente artículo.

INVESTIGADOR:

 Diplomado en áreas relacionadas con vigilancia y seguridad privada y

experiencia específica o relacionada con el manejo de servicios de
vigilancia y seguridad privada, en calidad de jefe de operaciones o director
de seguridad por un tiempo no inferior a un (1) año. 
 Tres (3) años de experiencia específica o relacionada con el manejo de
servicios de vigilancia y seguridad privada en calidad de jefe de
operaciones o director de seguridad.
  Los ex funcionarios del Departamento Administrativo de Seguridad DAS,
que hubieren ocupado por un período no inferior a tres (3) años como
detectives o empleos del área operativa.
 Miembros de la Fuerza Pública en retiro, que se hubiesen desempeñado
como oficiales o suboficiales por un período no inferior a un (1) año.
 Cumplir con cualquiera de los requisitos para ser consultor y/o asesor de
los establecidos en el literal a) y b) respectivamente.

44. CUALES SON LOS REQUISITOS PARA UN DESBLINDAJE DE

VEHICULO?

 
     
Persona Natural Descripción del documento
 
Solicitud del
Solicitud suscrita por el propietario del vehículo  
desblindaje.
 
Licencia de tránsito
La cual debe estar a nombre del propietario
(tarjeta de propiedad)  

Resolución por medio  

de la cual se autorizó el
   
blindaje o el traspaso
del vehículo.  

Cédula de ciudadanía Ampliada al 150%, Si es extranjero pasaporte o  

(Solicitante) cédula de extranjería vigente  
Carta de la empresa  
que realizará el  
desblindaje  

     
Persona Jurídica Descripción del documento  
Solicitud y justificación  
 
del desblindaje.
 
Licencia de tránsito
La cual debe estar a nombre del propietario  
(tarjeta de propiedad)

Resolución por medio  

de la cual se autorizó el  
 
blindaje o el traspaso
 
del vehículo.
 
Cédula de ciudadanía Ampliada al 150%, Si es extranjero pasaporte o
(Solicitante) cédula de extranjería vigente  

Carta de la empresa  
que realizará el
   
desblindaje (autorizada
por la Entidad).  

Certificado de
existencia y
Certificado no mayor a 30 días
representación legal
vigente
 45.  ¿Como obtener autorización y registro de los uniformes y elementos de
seguridad que hacen parte de los mismos, con la finalidad de mantener la
identificación del personal prestador del servicio de vigilancia y seguridad privada?

1. Carta de solicitud. suscrita por el representante legal, quien se encuentra

registrado como tal en cámara de comercio, solicitando autorización y
registro de los uniformes y distintivos con sus características.

2. Ficha técnica y material fotográfico. Información expedida por el fabricante.

Se deben presentar fotografías a color del uniforme de diario y overol. Es
importante que se vean los distintivos: escudo, placa y aplique. Nota: es
importante tener en cuenta que las imágenes que se van a presentar
correspondan a los uniformes del personal operativo (vigilantes, operador
de medio tecnológico, manejador canino, tripulante y supervisor).

3. Soporte legal. Decreto 1070 de 2015, (Libro 2, parte 2, título 1, capitulo 1,

sección 2, artículos 2.6.1.1.2.1.2. a 2.6.1.1.2.2.12.). y Decreto Ley 356 de
1994, (Artículo 103)