Trabajo Final Laboral 2

UNIVERSIDAD DEL CARIBE 84sd 84sd
ASIGNATURA:
DERECHO LABORAL II 84sd 84sd
TEMA:
ANÁLISIS SOBRE PROYECTO DE REFORMA AL CÓDIGO LABORAL
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SUSTENTANTE:
CHANA RAMIREZ 84sd
NATHALY PENELOPE CORDONES DE LA ROSA

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ROSI MORENO 84sd
FACILITADORA:
LICDA. ANA MARITZA LUGO ROSADO
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FECHA DE ENTREGA:
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ЅANTO DOMINGO, D.N., RЕPÚBLIСA DOMINIСANA

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MAYO DE 2021 84sd 84sd

ÍNDICE
INTRODUCCIÓN............................................................................................................................. 1
ANÁLISIS SOBRE EL PROYECTO DE REFORMA AL CÓDIGO LABORAL ....................... 2
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1.- Objetivos. ...................................................................................................................................... 2

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Blanqueo” de trabajadores. ................................................................................................................ 2

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3.- Aportes patronales. ....................................................................................................................... 4

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4.- Las reformas a la Ley de Contrato de Trabajo. ......................................................................... 5

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4.1- Ámbito de aplicación. ................................................................................................................ 5

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4.2.- Concepto de Trabajo. ................................................................................................................ 5

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4.3.- Irrenunciablidad. ........................................................................................................................ 5

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4.4.- Responsabilidad Solidaria.......................................................................................................... 6

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4.5.- El poder de dirección del empleador. ...................................................................................... 7

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4.6.- Certificados de Trabajo. ............................................................................................................ 7

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4.7.- Licencias..................................................................................................................................... 8
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4.8.- Banco de horas. ......................................................................................................................... 8

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4.9.- Calculo de la indemnización por despido. ............................................................................... 8

4.10.- Prescripción. ............................................................................................................................. 9

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4.11.- Fondo de Cese Laboral. .......................................................................................................... 9

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4.12 Trabajador Independiente y colaborador. ............................................................................... 10

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5.- Capacitación laboral. .................................................................................................................. 10

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6.- Pasantías educativas. ................................................................................................................... 10

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7.- Empleo Juvenil. .......................................................................................................................... 11

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8.- Seguro de desempleo. ................................................................................................................. 11

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9.- Derecho Colectivo. ..................................................................................................................... 11

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CONCLUSIÓN ................................................................................................................................. 13
ANEXOS........................................................................................................................................... 14
INTRODUCCIÓN
No hay ninguna duda que el llamado proyecto de reforma laboral impulsado por el
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gobierno, viene a intentar arrasar con derechos y conquistas laborales conseguidas

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mediante siglos de luchas. Basta con recordar a aquellos mártires de Chicago que en
1887 fueron ahorcados por organizar una huelga solicitando una jornada máxima de
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labor de 8 horas. Es por ese hecho que el 1 de Mayo se conmemora mundialmente el

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Día del Trabajador. Desde allí hasta hoy, cada derecho obtenido ha sido fruto de peleas
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desiguales, en las cuales los trabajadores han perdido hasta la vida, por el solo hecho
de reclamar mejoras en sus condiciones de trabajo.

En ese sentido, hay que entender este proyecto de reforma laboral como un engranaje
importante dentro de una reestructuración integral (no solo laboral) de maximización de

las ganancias y concentración de la economía de los grupos más poderosos. Se

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equivoca quien no lo comprenda de esta forma y sectorice la pelea.

Esta reestructuración integral –acorde al nuevo contexto nacional e internacional- viene

a retomar una vieja disputa que se puede resumir en la contradicción Capital – Trabajo.
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ANÁLISIS SOBRE EL PROYECTO DE REFORMA AL CÓDIGO
LABORAL
1.- Objetivos.
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Desde el inicio, el proyecto declara que dentro de los objetivos se encuentra “promover
la liberación de las fuerzas de la producción y del trabajo de todos aquellos

mecanismos que impidan el desarrollo de las empresas como unidades productivas,

innovadoras, eficientes y competitivas”

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Blanqueo” de trabajadores. 84sd 84sd
Luego de enunciar los objetivos de la ley, inmediatamente comienza el capítulo titulado

“Regularización del empleo no registrado, la lucha contra la evasión en la seguridad social
y la registración laboral” A juzgar por el contenido, el titulo debiera ser “Promoción del
trabajo sin registrar”
El proyecto beneficia a quien se acoja a la regularización con:
a) la extinción de la acción penal y liberación de las infracciones, multas y sanciones de

cualquier naturaleza correspondientes a dicha regularización;
b) baja del registro de empleadores con sanciones laborales;
c) condonación de las deudas por capital e intereses originadas en la falta de aportes y

contribuciones con destino a los subsistemas de la Seguridad Social (es decir jubilaciones,
servicios de salud, fondo nacional de empleo, asignaciones familiares, registro de
trabajadores rurales). Dicha condonación será del 100% si la registración se realiza dentro
de los primeros 180 días y del 70% si se realiza dentro de los 180 días posteriores;
d) beneficios y reducciones en el pago del impuesto a las ganancias y al valor agregado

(IVA);
e) realizar los aportes que no se hicieron no por el real salario del trabajador sino calculado
sobre el Salario Mínimo Vital y Móvil.
2
A su vez establece facilidades para este pago mediante a) un pago a cuenta del 6% de
la deuda y b) el saldo restante en hasta 60 cuotas mensuales con un interés de 0,75%

mensual, es decir muy por debajo de la inflación.

Para completar los beneficios, se establece que pueden incluirse en el régimen las
deudas que se encuentren controvertidas administrativa o judicialmente, se ordena a la

AFIP abstenerse de formular de oficio determinaciones de deuda y de labrar actas de

infracción sobre las relaciones laborales que se acojan al régimen mientras se reducen
drásticamente las multas por trabajo sin registrar, a la vez que se establece que la
percepción de dichas multas ya no será para el trabajador damnificado sino para los
organismos de la Seguridad Social. 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd
Cabe destacar que dichas multas hasta hoy son percibidas por el trabajador que se
encuentra sin registrar, ya que reconocen como fundamento los perjuicios sufridos por
dicho empleado (no poseer obra social, no aportar a jubilación, no cobrar asignaciones
ni beneficios convencionales etc. etc. etc.). A partir de la sanción de esta ley, el

trabajador quedaría con un daño que nadie repara. 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd
Como frutilla del postre de este capítulo, se autoriza a que los gastos que demande la
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aplicación de estas disposiciones se atiendan con la partida presupuestaria del

presupuesto general de la nación del 2018. 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd
Por todo ello es que no se combate sino que fomenta el trabajo sin registrar.
En síntesis: los empleadores que decidan registrar relaciones serán condonados de

multas y procesos realizando pagos mínimos a tasas preferenciales, los que se

encuentren en juicio podrán resolverlo por dos pesos, los que sean demandados en el
futuro serán beneficiados con la reducción de las multas que ya no serán para el
trabajador damnificado sino para los organismos de la seguridad social y toda esa
cantidad de dinero que se les regala a los empresarios será pagada con el presupuesto
general del 2018. 84sd 84sd 84sd 84sd
Es decir que los millones que se ahorran los empresarios, los pagaremos entre todos los
ciudadanos.
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3.- Aportes patronales.
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El Titulo II denominado “Modificaciones al régimen de aportes y contribuciones y a la

metodología de ajuste de haber mínimo garantizado” bien podría llamarse “Reducción

de los aportes patronales sin contraprestación de ningún tipo”

El proyecto plantea una brutal reducción de los aportes y contribuciones patronales con
destino al sistema de seguridad social. Cabe recordar que el destino de los aportes
patronales son los subsistemas de la seguridad social (obra social, jubilaciones y

pensiones, asignaciones, etc.). 84sd 84sd 84sd
Cabe recordar también que en 1993 –por iniciativa de Menem y Cavallo- los aportes
patronales fueron reducidos en un 50% y jamás volvieron a aumentar. La reducción

que plantea el proyecto no es sobre nuevos puestos de trabajo, sino que se aplica a
todos los trabajadores y no tiene contraprestación alguna, es decir no se le exige nada

al empleador (por ejemplo aumentar la plantilla de trabajadores o no realizar despidos).

Es decir: los empleadores se ahorraran millones de pesos, los cuales dejarán de ser
percibidos por los sistemas de la seguridad social, lo que implicara necesariamente una
crisis de dichos sistemas, que a su vez dará lugar a que no puedan sostenerse las
prestaciones que brinda hoy en día. 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd
Por eso esta reforma hay que articularla con otras iniciativas del gobierno como ser la
Cobertura Universal de Salud (CUS) que ya se puso en marcha (y que traerá como
consecuencia que los trabajadores tengan peores obras sociales y que deban pagar por
tratamientos que hasta hoy eran gratuitos) o la nueva fórmula de cálculo de aumento de
las jubilaciones, la Asignación Universal por Hijo (AUH) o Asignaciones Familiares

(por la cual todos estos beneficiarios van a percibir menos aumento que con la anterior
fórmula de cálculo) o la anunciada iniciativa de elevar la edad jubilatoria.

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4.- Las reformas a la Ley de Contrato de Trabajo.
El título III llamado “relaciones individuales del trabajo” podría llevar por título “Mi
jefe ahora es mi amo” y pretende modificar no solamente la Ley de Contrato de

Trabajo sino también el concepto de trabajo.

4.1- Ámbito de aplicación.

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Comienza reduciendo el ámbito de aplicación de la LCT excluyendo no solo a los

dependientes de la administración pública, al personal de casas particulares y a los

trabajadores agrarios sino también a los trabajadores autónomos económicamente

dependientes (entendidos estos como aquellas personas que presten servicios 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd
especializados realizando una actividad económica o profesional a titulo oneroso, de 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd
manera habitual, personal, directa, para una persona física o jurídica, de la que
dependan económicamente hasta el 80% de sus ingresos anuales, quienes se regirán por
una regulación especial) y a los trabajadores independientes y sus trabajadores

independientes colaboradores. Es decir: La ley se le aplica a menos trabajadores, 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd
dejándo desamparados a quienes no. 84sd 84sd 84sd 84sd
4.2.- Concepto de Trabajo.

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Luego modifica el concepto de trabajo, estableciendo que “La cooperación entre las
partes para promover esa actividad productiva y creadora (el trabajo) constituye un
valor compartido, generador de derechos y deberes recíprocos, y una regla esencial de

ejecución del contrato”. Es decir que pone en un pie de igualdad a trabajador y

empleador. 84sd
Es algo demasiado básico que los empleadores tienen un estatus claramente superior al
del trabajador que depende de ellos. Esta reforma pretende sencillamente ignorar la
realidad cotidiana de cualquier relación laboral. El derecho laboral es protectorio del

trabajador, justamente, para equilibrar las desigualdades existentes entre las partes de la
relación de trabajo. 84sd 84sd
4.3.- Irrenunciablidad.
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Como corolario del principio protectorio -y a fin de poder garantizar la plena vigencia
del orden público laboral- se deriva el Principio de irrrenunciabilidad. La regla de la

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irrenunciabilidad de derechos aparece como el aspecto más relevante del principio 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd
protectorio e impide tanto la renuncia anticipada de derechos como la renuncia de

derechos ya obtenidos. 84sd 84sd
El proyecto de reforma pretende modificar el alcance de la irrenunciabilidad,

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Hasta la redacción actual, son irrenunciables los derechos laborales establecidos por la
LCT, los convenios colectivos, los estatutos profesionales y/o los contratos individuales.
La modificación propuesta pretende que se pueda renunciar a los derechos establecidos

en los contratos individuales, siempre y cuando dicha reducción no sea por debajo de la
Ley de Contrato de Trabajo, los estatutos profesionales o los convenios colectivos.

Básicamente esto se traduce en que todos los empleadores presionarán a los 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd
trabajadores, 84sd seguramente 84sd amenazándolos 84sd con 84sd un 84sd despido, 84sd para 84sd que 84sd estos 84sd
“voluntariamente renuncien” a derechos que hoy tienen por encima de los mínimos 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd
establecidos por las regulaciones aplicables en cada caso. Es decir: va a haber un

desplazamiento de mejores derechos hacia los pisos de derechos, es decir, hacia el 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd
mínimo.
4.4.- Responsabilidad Solidaria.

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A continuación se pretende limitar los alcances de la responsabilidad solidaria entre

empresas que subcontraten o tercericen. Directamente excluye dicha solidaridad para

determinadas actividades como ser limpieza, seguridad, mantenimiento, servicios84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd
médicos, gastronomía, informática y/o transporte.

Hasta hoy esa exclusión no existe y el criterio que manejan los juzgados es que si el
trabajador cumple una función que es propia de quien subcontrata o está de alguna
forma inserto en su estructura empresarial, es solidariamente responsable.

Vale aclarar que la solidaridad que impone la ley es consecuencia de los sistemas
llamados “anti fraude” y se originó porque las empresas grandes contrataban empresas
fantasmas que le proporcionen trabajadores y luego cuando desaparecía le empresa

fantasma, los trabajadores dependientes no tenían a quien cobrarle. Vale recordar

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también a Mariano Ferreyra, quien fuera asesinado por pelear justamente para que se
establezca lo contrario: la responsabilidad de quien se beneficia de la tercerización.

4.5.- El poder de dirección del empleador.

Luego se restringen las herramientas legales y procesales que tiene el trabajador ante el
ejercicio abusivo del poder de dirección del empleador. Hasta el día de hoy, si un
empleador modifica unilateralmente (sin consentimiento del trabajador) condiciones

esenciales del contrato de trabajo (categoría laboral, horario de trabajo, lugar de trabajo
y/o salario), el trabajador tiene la opción de iniciar un juicio sumarísimo (es decir con
tiempos abreviados) para el restablecimiento de sus condiciones.

La reforma pretende que en lugar del juicio sumarísimo el trabajador pueda reclamar
ante la “instancia que se contemple para ello en el convenio colectivo de trabajo

aplicable”. Vale aclarar que ni todos los trabajadores están conveniados ni mucho
menos todos los convenios establecen algún mecanismo de este tipo.

Pero sobre todo, esta modificación implica una negación o falta de acceso a la justicia
por parte de los trabajadores. En síntesis: el empleador puede hacer ejercicio abusivo
de su poder de dirección, modificando todas las condiciones del contrato de trabajo

(incluyendo las esenciales enumeradas) y el trabajador va a quedar indefenso ante tal

modificación.
4.6.- Certificados de Trabajo.

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Acto seguido, el proyecto propone eliminar la multa por la falta de entrega de los
certificados de trabajo. Los certificados de trabajo son el único documento válido para
probar los años de aportes al momento de jubilarse. Es decir que si existe una
diferencia entre lo que figura en el sistema de ANSES y los aportes del trabajador,
estos certificados son los únicos documentos que acreditan los aportes efectuados
durante la relación de trabajo. 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd
Al eliminar la multa por la falta de entrega, el empleador sigue teniendo la obligación

de entregar dichos certificados pero si no lo hace no tiene sanción. Es como prohibir el

homicidio pero no poner pena para el caso que alguien lo cometa.

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4.7.- Licencias. 84sd
A continuación el proyecto modifica las licencias de las que gozará el trabajador,

ampliando el plazo de la licencia por paternidad de dos a quince días (única mejor para
el trabajador de todo lo propuesto en el proyecto de reforma) e incorpora una nueva

licencia por razones particulares, sin goce de haberes, de 30 días corridos por año, no
computándose dicho plazo de licencia a los fines de la antigüedad en el empleo. Esta 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd
licencia por razones particulares, en algún caso particular podrá ser beneficiosa, pero la
realidad de la inmensa mayoría de los trabajadores es que no pueden darse el lujo de

no percibir un mes de salario.

4.8.- Banco de horas. 84sd 84sd 84sd
En el mismo sentido, el proyecto también prevé la creación de un mecanismo de

permuta y/o compensación horaria llamado “banco de horas”, mediante el cual el

empleador puede obligar al trabajador a realizar horas extras cualquier día siempre y
cuando las compense, con la correspondiente disminución de la jornada, en otros días.

El único límite a dicho mecanismo es que no supere las jornadas máximas de trabajo
previstas en los convenios ni el límite de diez horas diarias. Con esta creación del
banco de horas, el trabajador no solo no puede planificar su vida fuera del ámbito de
trabajo (ya que desconocería cuando comienza y cuando finaliza su jornada laboral),
sino que una vez más se le traslada parte del riesgo empresario, al trabajar más en
épocas de mayor actividad y menos en épocas de falta de trabajo, sin ninguna

compensación monetaria por ello. 84sd 84sd 84sd
4.9.- Calculo de la indemnización por despido.

El proyecto también prevé una disminución en la fórmula de cálculo para la

indemnización por despido, reduce de dos a un año el periodo en el cual prescriben los 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd
créditos laborales, modifica la forma de actualización de los créditos laborales y crea

un fondo de cese laboral.

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Con relación a la fórmula de cálculo para la indemnización por despido, deja fuera de
la misma a rubros como el aguinaldo, las horas extras, las comisiones, los premios o
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bonificaciones, las compensaciones de gastos y “todo otro rubro que carezca de 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd
periodicidad mensual, normal y habitual”. 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd
Más allá de la pésima técnica legislativa, ya que la misma encierra una contradicción
(porque enumera una serie de ítems y luego dice “todo otro rubro que carezca de
periodicidad mensual, normal y habitual” desconociendo que muchos trabajadores

cobran en forma mensual, normal y habitual determinada cantidad de horas extras, o

comisiones o demás rubros que enuncia, por lo que no se explica a que se debe la
reducción de ese dinero en la base de cálculo de la indemnización), lo cierto es que

con esta modificación despedir será más barato.

4.10.- Prescripción. 84sd
Con relación a la prescripción, dicho instituto establece el plazo por el cual alguien
puede reclamar a otro judicialmente. La prescripción se establece con fundamento en la

“seguridad jurídica”, que vendría a ser que alguien no puede no saber indefinidamente
si le pueden reclamar algo o no. Lo cierto es que los periodos de prescripción son
diferentes en el ámbito civil, comercial, penal, laboral o cualquier otra rama del
derecho. 84sd
La prescripción laboral ostenta el premio a la prescripción más breve en la actualidad

(dos años) y el proyecto pretende reducirla a uno. Vale aclarar que si por ejemplo un
trabajador no reclama horas extras mientras la relación está vigente (y ciertamente los
trabajadores se ven impedidos de hacer reclamos mientras dura la relación por temor a
un muy probable despido), al momento de extinguirse la relación solo podrían reclamar

las horas extras impagas del último año de trabajo. Es decir, se sigue abaratando la
indemnización por despido. 84sd 84sd
4.11.- Fondo de Cese Laboral. 84sd 84sd 84sd 84sd
Con relación al fondo de cese laboral, es un instituto mediante el cual se pretende

reemplazar a la indemnización por despido. El proyecto no prevé que sucede en caso

de que el fondo incumpla con el pago de la indemnización. Solo se limita a decir que
el trabajador podrá accionar contra el fondo y contra el empleador, pero no deja clara
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la responsabilidad de cada uno de ellos, ni quien le abonará al trabajador su
indemnización por despido. 84sd 84sd
4.12 Trabajador Independiente y colaborador.

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Para completar el cuadro de las modificaciones a la LCT, el proyecto propone crear la

figura del “trabajador independiente” permitiéndole contratar hasta 4 colaboradores.

Dichos colaboradores no serán considerados empleados de dicho trabajador sino que

estarán sujetos a un régimen especial, con la consecuente pérdida de derechos para

ellos. 84sd
Una vez más la pésima técnica legislativa no nos permite saber a qué se llama
trabajador independiente ni colaborador, no hay ninguna definición de estas figuras en

el proyecto, por lo que quedará a criterio en primer lugar del “trabajador

independiente” y en todo caso será discutido con posterioridad en la justicia. En 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd
síntesis, cualquier emprendimiento que contrate hasta 4 trabajadores, por el simple

hecho de llamarlos colaboradores, se verá beneficiado con menos cargas patronales y

en el mismo acto, los 4 colaboradores se verán perjudicados con menos derechos.

5.- Capacitación laboral.

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El título IV llamado “Capacitación laboral continua” enuncia el propósito de capacitar a

los trabajadores pero no brinda demasiados detalles. Dependiendo como se reglamente

podrá ser una herramienta útil o no, pero viendo los lineamientos del proyecto en
general, no se puede ser muy auspicioso. 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd
6.- Pasantías educativas.

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El título V llamado “Transición entre el sistema educativo formal y el trabajo” podría

llamarse “Mano de obra barata”. Crea un “Sistema de Practicas Formativas en

ambientes de trabajo y producción de bienes y servicios”. En seguida se aclara que la

naturaleza de la relación será “exclusivamente formativa…sin generarse por ello

relación laboral alguna con la empresa o institución donde se realice”.

84sd Luego establece la obligatoriedad para el sector publico y/o donde el estado participe
como accionista, la progresiva implementación de estas prácticas. Como siempre, el

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estado dando el ejemplo en materia de precarización laboral. Como contraprestación,
los practicantes recibirán “una suma de dinero en carácter no remunerativo en calidad

de asignación estimulo” La asignación se calcula tomando como base el salario básico

neto del convenio colectivo aplicable a la empresa y será proporcional a la carga

horaria. Si no hay convenio colectivo aplicable, el cálculo se realiza sobre el Salario

Mínimo Vital y Móvil. 84sd 84sd 84sd
7.- Empleo Juvenil.

84sd 84sd
El título VI llamado “Fomento del empleo juvenil y entrenamiento para el trabajo”

podría llamarse “Mano de obra barata bis”. Básicamente establece que los menores de
24 años podrán realizar entrenamientos para el trabajo con el objetivo de luego estar en
“mejores condiciones de empleabilidad”. Las empresas que contraten mediante este

sistema serán beneficiadas con ayudas económicas (es decir que si una empresa privada
se acoge a dicho programa, y se beneficia con el trabajo de los jóvenes que contrate, el
Estado (todos nosotros) se hace cargo de una parte del salario de dichos trabajadores.
8.- Seguro de desempleo.

84sd 84sd 84sd
El título VIII llamado “Seguro de desempleo ampliado” podría llamarse “Disminución

del seguro de desempleo” y plantea que se instituye un seguro de desempleo ampliado

para trabajadores desvinculados de las empresas denominadas en “transformación

productiva”, las cuales define como aquellas “con dificultades competitivas y/o
productividad declinante que requieran mejorar sus procesos o tecnología, modificar y/o
desarrollar nuevos productos o redireccionar su actividad y/o integrarse a otra u otras

empresas con el objeto de potenciar su desempeño” Nuevamente se transfiere el riesgo

empresario a los trabajadores. 84sd 84sd 84sd 84sd
Los trabajadores desvinculados de estas empresas en “transformación productiva” y que

sean incorporados al seguro de desempleo ampliado, percibirán prestaciones que la

norma divide entre dinerarias y de apoyo.

9.- Derecho Colectivo.

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El titulo IX referido a las Relaciones Colectivas de Trabajo propone facultar al

Ministerio de Trabajo a actualizar el Registro Nacional de Asociaciones Sindicales.

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Para tal fin, se autoriza al ministerio a que verifique si las asociaciones sindicales han
dado cumplimiento o no de sus obligaciones legales y en su caso proceda a intimarlas

para que regularicen su situación bajo apercibimiento de dar de baja del registro a
dichas asociaciones.84sd 84sd
Actualmente el Ministerio no está facultado para dar de baja ninguna asociación. Por el
contrario, en caso de que crea existen motivos para ello, debe solicitar a la justicia que
autorice la baja. Con la pretendida reforma el Ministerio podría dar de baja

directamente a las asociaciones cuando entienda -a su criterio- que no cumplieron con

sus obligaciones.
84sd 84sd
En los hechos es continuar y profundizar una práctica instaurada hace décadas desde el
Ministerio. Si hasta ahora el ministerio otorga las inscripciones y personerías a su

capricho y antojo, con la pretendida reforma también podrá dar de baja a asociaciones
gremiales.
12
CONCLUSIÓN
Como se decía al principio, el proyecto de reforma laboral es un engranaje importante

dentro de una reestructuración integral (no solo laboral).

Lo que intenta este proyecto es seguir con una transferencia fabulosa y millonaria
desde los sectores más vulnerables a los sectores más concentrados de la economía. Por
ello, este proyecto se complementa con la Ley de Cobertura Universal de Salud, con la
ley de cálculo de las jubilaciones, con las intenciones de elevar la edad jubilatoria, con
los tarifazos de los servicios públicos, con los aumentos de precios de los alimentos
básicos, del transporte, de los peajes, y tantos etcéteras.

El Ejecutivo sabe que muchas de las reformas propuestas, con la actual composición de
la Justicia Nacional del Trabajo, serían declaradas inconstitucionales en sede judicial.

Por esta razón, también se están planteando iniciativas contra los trabajadores del Poder
Judicial y sus condiciones de trabajo. 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd
84sd En esta disputa, el gobierno pretende una serie de reformas a las condiciones laborales
de los trabajadores (quita de derechos) y sobre todo el traspaso de la Justicia Nacional

del Trabajo a la Ciudad de Buenos Aires, porque en esa jurisdicción tiene más
facilidades para nombrar y remover jueces, lo que genera una justicia más permeable a
los deseos presidenciales. En este orden de ideas es que se explica y se entienden todos
los pedidos de juicio político iniciados contra los jueces que dictan sentencias que no le
agradan al Ejecutivo. 84sd 84sd
13
ANEXOS
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Trabajo Final Laboral 2

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UNIVERSIDAD DEL CARIBE 84sd 84sd

NATHALY PENELOPE CORDONES DE LA ROSA

ROSI MORENO 84sd

ЅANTO DOMINGO, D.N., RЕPÚBLIСA DOMINIСANA

MAYO DE 2021 84sd 84sd

1.- Objetivos. ...................................................................................................................................... 2

Blanqueo” de trabajadores. ................................................................................................................ 2

3.- Aportes patronales. ....................................................................................................................... 4

4.- Las reformas a la Ley de Contrato de Trabajo. ......................................................................... 5

4.1- Ámbito de aplicación. ................................................................................................................ 5

4.2.- Concepto de Trabajo. ................................................................................................................ 5

4.3.- Irrenunciablidad. ........................................................................................................................ 5

4.4.- Responsabilidad Solidaria.......................................................................................................... 6

4.5.- El poder de dirección del empleador. ...................................................................................... 7

4.6.- Certificados de Trabajo. ............................................................................................................ 7

4.8.- Banco de horas. ......................................................................................................................... 8

4.9.- Calculo de la indemnización por despido. ............................................................................... 8

4.10.- Prescripción. ............................................................................................................................. 9

4.11.- Fondo de Cese Laboral. .......................................................................................................... 9

4.12 Trabajador Independiente y colaborador. ............................................................................... 10

5.- Capacitación laboral. .................................................................................................................. 10

6.- Pasantías educativas. ................................................................................................................... 10

7.- Empleo Juvenil. .......................................................................................................................... 11

8.- Seguro de desempleo. ................................................................................................................. 11

9.- Derecho Colectivo. ..................................................................................................................... 11

gobierno, viene a intentar arrasar con derechos y conquistas laborales conseguidas

labor de 8 horas. Es por ese hecho que el 1 de Mayo se conmemora mundialmente el

de reclamar mejoras en sus condiciones de trabajo.

importante dentro de una reestructuración integral (no solo laboral) de maximización de

las ganancias y concentración de la economía de los grupos más poderosos. Se

equivoca quien no lo comprenda de esta forma y sectorice la pelea.

Esta reestructuración integral –acorde al nuevo contexto nacional e internacional- viene

la liberación de las fuerzas de la producción y del trabajo de todos aquellos

mecanismos que impidan el desarrollo de las empresas como unidades productivas,

innovadoras, eficientes y competitivas”

Blanqueo” de trabajadores. 84sd 84sd

Luego de enunciar los objetivos de la ley, inmediatamente comienza el capítulo titulado

El proyecto beneficia a quien se acoja a la regularización con:

a) la extinción de la acción penal y liberación de las infracciones, multas y sanciones de

b) baja del registro de empleadores con sanciones laborales;

c) condonación de las deudas por capital e intereses originadas en la falta de aportes y

d) beneficios y reducciones en el pago del impuesto a las ganancias y al valor agregado

la deuda y b) el saldo restante en hasta 60 cuotas mensuales con un interés de 0,75%

mensual, es decir muy por debajo de la inflación.

deudas que se encuentren controvertidas administrativa o judicialmente, se ordena a la

AFIP abstenerse de formular de oficio determinaciones de deuda y de labrar actas de

organismos de la Seguridad Social. 84sd 84sd 84sd 84sd 84sd

ni beneficios convencionales etc. etc. etc.). A partir de la sanción de esta ley, el

aplicación de estas disposiciones se atiendan con la partida presupuestaria del

En síntesis: los empleadores que decidan registrar relaciones serán condonados de

multas y procesos realizando pagos mínimos a tasas preferenciales, los que se

general del 2018. 84sd 84sd 84sd 84sd

El Titulo II denominado “Modificaciones al régimen de aportes y contribuciones y a la

metodología de ajuste de haber mínimo garantizado” bien podría llamarse “Reducción

de los aportes patronales sin contraprestación de ningún tipo”

patronales son los subsistemas de la seguridad social (obra social, jubilaciones y

pensiones, asignaciones, etc.). 84sd 84sd 84sd

patronales fueron reducidos en un 50% y jamás volvieron a aumentar. La reducción

todos los trabajadores y no tiene contraprestación alguna, es decir no se le exige nada

al empleador (por ejemplo aumentar la plantilla de trabajadores o no realizar despidos).

las jubilaciones, la Asignación Universal por Hijo (AUH) o Asignaciones Familiares

fórmula de cálculo) o la anunciada iniciativa de elevar la edad jubilatoria.