FACULTAD DE DERECHO Y HUMANIDADES

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

El Derecho a la Educación en Finlandia

AUTORES

Alvarez Rodriguez, Glenny Carmen (orcid.org/0000000261903954)

Grandez Pando, Vivian Marina (orcid.org/0000000267557407)

Nuñuvero Alejo, Wilson Alfredo (orcid.org/0000000244445373)

Palacios De La Cruz, Jimena Alexandra (orcid.org/0000000184417281)

Palacios Ramirez, Pedro Pablo (orcid.org/0000000197722242)

ASESORA

Dra. Yupanqui Cueva, Iris Marisol (orcid.org/0000000264113026)

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN

Derecho Público y Privado

LÍNEA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA

Fortalecimiento de la democracia, liderazgo y ciudadanía.

LIMA — PERÚ

2022

1
ÍNDICE

I. INTRODUCCIÓN 03

II. DESARROLLO 05

2.1. Sistema Educativo en Finlandia. 05

2.2. Historia y desarrollo de la educación en Finlandia. 06

2.3. Finlandia tiene la mejor educación en el mundo. 08

2.4. Los pilares y/o claves de la educación en Finlandia. 09

lll. ANÁLISIS 13

IV. CONCLUSIONES 14

V. RECOMENDACIONES 15

REFERENCIAS 16

ANEXO

2
I. INTRODUCCIÓN

El derecho a la educación, puede transformar las estructuras sociales y tiene la

capacidad de redimensionar las prácticas de vida, los procesos de enseñanza y de
aprendizaje y, ciertamente, la constitución de las ciudadanías. La educación es
entonces un derecho habilitante, pues permite la realización de todos los derechos
humanos, en la construcción del conocimiento que hace posible la dignificación de
la vida y por ello es también un derecho civil, político, económico y cultural. Como
requisito de fondo, la disponibilidad de la educación obliga a los Estados a contar
con un marco normativo que respete, proteja y cumpla los principios establecidos en
la Carta Internacional de Derechos Humanos y, en general, en los instrumentos
universales y regionales que tutelan el derecho humano a la educación. La
obligación de respetar exige que los Estados eviten las medidas que impidan el
disfrute del derecho a la educación. La obligación de proteger impone a los Estados
adoptar medidas que eviten que el derecho a la educación sea obstaculizado por
terceros. La de dar cumplimiento exige que los Estados adopten medidas positivas
que permitan a individuos y comunidades disfrutar del derecho a la educación y les
presten asistencia. Como norma general, los Estados están obligados a dar
cumplimiento a un derecho concreto cada vez que un individuo o grupo no puede,
por razones ajenas a su voluntad, poner en práctica el derecho por sí mismo con los
recursos a su disposición,

En ese sentido, en los años 90 en Finlandia, nació un conflicto abierto entre el

presidente y el Parlamento, que obligó a reformar el ordenamiento estatal. La actual
Constitución finlandesa se refiere a la educación en los siguientes artículos: Artículo
16: Los derechos educativos:(1) Toda persona tiene derecho a la educación básica
gratuita. (2) Los poderes públicos, garantizan que la persona reciba otros
servicios educativos de acuerdo con sus capacidades y necesidades
especiales, así como la oportunidad de desarrollarse sin ser impedido por las
dificultades económicas. (3) La libertad de la ciencia, las artes y la educación
superior está garantizada. En cuanto a las universidades, el artículo 123 señala: (1)
Las universidades son autónomas, (2) Las disposiciones sobre los principios
que rigen los servicios de otras instituciones educativas organizadas por el
estado y los municipios, así como sobre el derecho a organizar la enseñanza

3
correspondiente en las instituciones educativas privadas, se establecen por La Ley
Orgánica de Educación fue promulgada en 1998, aunque precedieron 30 años de
profundas reformas en su sistema educativo. El Programa para la Evaluación
Internacional de Alumnos de la OCDE (PISA, por sus siglas en inglés), tiene por
objeto evaluar hasta qué punto las y los educandos cercanos al final
de la educación obligatoria han adquirido algunos de los conocimientos y
habilidades necesarios para la participación plena en la sociedad del saber.

En ese sentido, para el estudio se consideraron las siguientes leyes

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE FINLANDIA 1 DE MARZO DE 2000
LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN 628/1998-LEY DE UNIVERSIDADES 558/2009,
base del Derecho a la educación en Finlandia.

4
III. DESARROLLO

3.1. Sistema Educativo en Finlandia

En Finlandia se considera que lo más importante son las personas y es la

educación la que les ayuda a sacar su potencial y lograr conseguir aquello que
desean ser. Por esa razón, la educación se financia con los ingresos tributarios de
las personas. A esta se le destina el 11% de los fondos públicos. A continuación,
Alarcón Pérez y Benito Casanovas (2019) indican “que la educación en Finlandia es
gratuita a todos los niveles, esta está sostenida por el Estado y las autoridades
municipales o mancomunidades de ayuntamientos, es decir, por autoridades
locales” (p. 163).

Con esta perspectiva que nos da el sistema educativo finlandés, podemos darnos
cuenta que es muy diferente a nuestro país y nos da una gran enseñanza de como
Finlandia tiene un sistema educativo tan desarrollado y es según veo y pienso es al
gran destino de fondos públicos que tienen los que crean más posibilidades.

Respecto de la Formación continua, Alarcón Pérez y Benito Casanovas

(2019) señalan que, la enseñanza de preescolar y primaria es subvencionada por
los servicios públicos municipales, estos reciben el dinero del estado, y deciden
cómo repartir dicho dinero entre los centros escolares de la zona. En los ciclos
secundarios superiores y de formación el reparto de dinero se hace dependiendo de
la cantidad de estudiantes que tengan por cada municipio, estos estudiantes tienen
que estar declarados. Los recursos del gobierno que van dirigidos a la enseñanza
superior profesional, consisten en la financiación básica calculada a nivel individual
de cada alumno, la financiación de proyectos y las aportaciones según el
rendimiento (pp. 163-164).

Debido a que el Estado Finlandés da una gran cantidad de recurso a los alumnos ya
sea de educación superior o desde la educación a una edad temprana, a estos
niños desde pequeños se les inculca para que sean un apoyo y un sustento para el
país y así haciendo la diferencia con la gran mayoría de países latinoamericanos
según mi opinión.

5
3.2. Historia y desarrollo de la educación en Finlandia

La educación es una de las bases de una sociedad próspera, por lo que los
finlandeses están orgullosos del sistema educativo que tiene su país y además que
brinda igualdad de oportunidades educativas para todos. Sin embargo, esto se ha
ido desarrollando a lo largo de los años, si bien su educación es sumamente
llamativa, los extranjeros pocos saben cómo se llevó a cabo todo lo que es hoy en
día, y como gracias a eso es que cada generación se benefició de la educación más
que la generación anterior.

Según Romano (2014) En 1523 se introdujo el luteranismo y seguidamente

en 1526 se tradujo la biblia al sueco y al fines en 1548, se decía que cada creyente
debía ser capaz de leer y reflexionar sobre la palabra de Dios, esto aumentó el nivel
cultural de la población y una reducción progresiva de las tasas de analfabetismo en
Finlandia. Luego agrega que en el año (1640) se crea la primera universidad en
Finlandia, la Academia de Turku. Cuyo objetivo era formar a clérigos y a
funcionarios del reino de Suecia. Esta necesidad de formar a los creyentes llevó a la
creación de escuelas por parte de la iglesia luterana. Esta universidad se traslada
luego a Helsinki y se rebautiza como Universidad Imperial Finlandesa de Alejandro.

Posteriormente la misma autora Romano (2014) señala que en (1856-1890)

se da la ruptura del monopolio de la iglesia y búsqueda de un mejor desarrollo
finlandés de habla, también se comienza la idea de escuelas populares obligatorias,
y también la universalización de la educación primaria en todo el país y la
coeducación entre hombres y mujeres juntos se establece, aunque recalca esta
misma, que igual sobrevivieron escuelas separadas hasta la década de 1960 y
finalmente la Independencia de 1917.

Por otra parte, Korpela (2017) nos cuenta que “La ley sobre educación
obligatoria se promulgó en 1921 y que esta ley obligaba a todos los alumnos a
completar al menos seis cursos de educación primaria. El primer plan nacional de

6
estudios se redactó en 1925. Además, en Finlandia ya había centros de secundaria
e institutos desde 1800, pero tras la Segunda Guerra Mundial se produjo un fuerte
incremento de estos. La década de los setenta trajo una gran transformación del
sistema educativo, al sustituir el sistema de escuelas de educación primaria y
secundaria por el sistema de educación básica obligatoria. Este consistía en nueve
años de educación básica, normalmente proporcionada por los municipios,
ampliándose la educación obligatoria a nueve años” (p. 27)

Seguidamente Romano señala que el desarrollo de un nuevo currículo

nacional para la escuela integral. Se llevó a cabo su planificación desde 1965 hasta
1970, con esto se conformación a la llamada escuela comprensiva, este nuevo
sistema ofrecía un nivel básico, medio y avanzado, esta forma de agrupar persistía
hasta mediados de la década de 1980 cuando fue finalmente abolida. Ese año la
población entre 25-34 años habían alcanzado un grado de educación superior y más
del 90% tenían títulos de educación secundaria superior, y en 1985 cesaban las
inspecciones escolares, y se comienza a planear evaluaciones. Además, que la ley
de los politécnicos se promulga en el año 1995 que surge solo hasta 1996 y
finalmente se lleva a cabo una reforma integral en 1999 al sistema educativo, que
hasta hoy prevalece. ( 2014)

Esto lleva a recordar lo que señalan Halinen y Järvinen (2008) “Como en

2006 la evaluación del alfabetismo científico, el rendimiento de los jóvenes
finlandeses fue el mejor a nivel mundial, y ningún país de la OCDE registró menos
variaciones en los resultados alcanzados por sus jóvenes. Además, en comparación
con el resto de los países, Finlandia registró el mayor número de estudiantes con
resultados académicos excelentes y el menor número de estudiantes con
dificultades académicas”. (p. 98)

De acuerdo con lo citado anteriormente la educación es un derecho humano básico,

y vital para lograr muchos objetivos de desarrollo además de ser largo y muy difícil
es un gran ejemplo de cómo el proceso de desarrollo de ese sistema educativo y de

7
la actualidad, para muchos países que su sistema educativo no funcione
perfectamente.

3.3. ¿Por qué Finlandia tiene la mejor educación en el mundo?

Evidentemente el caso del país de Finlandia mostró que profesionales de

educación en ciencias sociales y otros cursos han mostrado que el sistema
finlandés es uno de los mejores sistemas de educación en todo el mundo en 1978
después de la reforma del sistema educativo pues se redujo el sistema de
desigualdades en un 25% (Maza Zepeda, R. ,2018, p. 5)

De acuerdo con datos de la OCDE (Organización para la Cooperación y

Desarrollo Económico), en una típica aula finlandesa hay: 9.19 alumnos por
maestro, 673 horas de clase en la educación primaria, por debajo de las 782 horas
promedio de la OCDE, 66.9% de los alumnos dice ser feliz en la escuela (Maza
Zepeda, R. 2018)

En este sistema educativo se buscó garantizar que los alumnos tengan como
mentores a los mejores profesores de la universidad pues los directores se dedican
en un 80% en mejorar la instrucción llegando a materializarse y planificar trabajos
grupales, teniendo una educación descentralizada pues existe 20 sistemas de
educación en el país pues sus metas son grandes una de las pequeñas metas que
tiene las instituciones de Finlandia es asegurar que los alumnos ingresen a la
universidad , pues cada colegio es autónoma con descentralización administrativa.
(Álvarez Jiménez, G. 2014, p. 14)

El auge industrial de Finlandia, lo que supuso un impulso económico en el

país hasta la crisis de los 90; y la reforma del sistema educativo como parte de la
reforma en el Estado de bienestar. Esta última tuvo como aspecto clave la reforma
de la formación del profesorado. (Peteri, M., 2013)

Impulso que la educación cambiará y una de las diferencias que marca

mucho es la inversión privada que tuvo el país en Finlandia se llega a invertir mucho
en la educación para Peteri la educación ya se encarga el estado (Aguinaga López,
S. 2017, p. 18)

8
 El ministerio se centra en proponer las leyes y regulaciones para el
parlamento. El Ministerio propone al parlamento que realice la distribución de las
horas de clase en la educación básica en diferentes disciplinas. El parlamento lo
aprueba, así como también los recursos para los centros de un modo flexible
(Gripenberg, 2012, p. 3)

La historia del sistema educativo finlandés, está marcada por la estabilidad.

Tres han sido las grandes reformas educativas en el país, la última, aprobada en el
año 1998 y en vigor desde el año 1999. (Carreño Fernández, C 2015, p. 10)

En el año 1998 se dio una reforma en la educación dándose un cambio en

estos niveles de educación para mejorar la enseñanza también con propósito de
innovar los colegios teniendo el compromiso en el Ministerio de educación de
Finlandia y se da “Basic Education[sic] Act[sic]” el cual se encarga de la
descentralización y concentración del sistema educativo con alumno, así como la
educación gratuita a nivel nacional. (Carreño Fernández, C. 2015, p. 10)

3.4. Los pilares y/o claves de la educación en Finlandia.

Si bien es cierto que el sistema educativo finlandés está considerado como

uno de los mejores del mundo, encontrándose dentro de los 3 primeros países más
competitivos del mundo especialmente por sus buenos resultados; siempre han
surgido las preguntas: ¿A qué se debe? ¿Qué es lo que lo hace exitoso? ¿En qué
se basa? Etc. Dado que el modelo educativo de Finlandia fue gestado en los años
70 y perdura hasta la actualidad como un sistema sólido y flexible debido al apoyo
de la clase política y social; lo que nos lleva a reflexionar sobre nuestro propio
sistema de enseñanza.

Las razones que ha hecho que este sistema perdure en los años y se
mantenga hasta la fecha son varias; sin embargo, podríamos decir que sumado a
ello existen ciertos pilares y/o claves que han hecho de este sistema educativo, el
más reconocido el mundo y que sea un modelo a seguir; para ello hablaremos de 10
pilares que han hecho de la educación de Finlandia todo un sistema exitoso.

9
Los diez Pilares del Sistema Educativo Finlandés:

1. Los docentes son profesionales valorados.

❖ La educación es considerada una profesión con prestigio.

❖ Los profesores tienen gran autoridad en la escuela y en la sociedad.

❖ Los maestros son profesionales muy bien preparados, dado que su titulación es
complicada, exigente y larga, en las que se incluyen entrevistas personales.

2. La educación es gratuita y, por lo tanto, accesible a todos.

❖ El sistema educativo público es obligatorio y gratuito entre los 7 y los 16

años.

❖ Es impartida por centros públicos.

❖ NO se paga por los libros ni por el material escolar.

❖ Subvención alimenticia diaria y gratuita.

❖ Subvención del transporte escolar.

3. El reparto del dinero público se hace de forma equitativa.

❖ Los fondos estatales se reparten de forma justa entre los centros.

❖ Hay una base de subvención común para todos, según las necesidades de cada uno, y
al mayor grado de carencias.

❖ La igualdad de oportunidades es un valor esencial.

4. El currículo es común pero los centros se organizan.

10
❖ Cada escuela y sus profesores diseñan y organizan el currículo.

❖ Se planifican los temas para conseguir los logros establecidos como mejor consideren.

5. La educación se personaliza.

❖ Intervención activa desde los primeros cursos, a fin de apoyar a los alumnos
con necesidades especiales.

❖ Se evita que sus dificultades aumentan con los años y se minimizan los porcentajes de
fracaso escolar.

❖ Se respeta el ritmo de aprendizaje de cada niño y se huye de las pruebas y actividades

estandarizadas.

❖ Los profesores suelen ocuparse del mismo grupo desde 1.º (7 años) hasta 6.º (12
años), lo que ayuda a que los conozcan mucho mejor.

6. Los alumnos tienen tiempo para todo.

❖ La educación se toma en serio.

❖ Se da importancia al juego y al descanso.

❖ Se contempla la madurez cronológica de los niños (7 años) edad que se cree

conveniente para aprender.

❖ Jornadas lectivas cortas, siendo estas de tan solo 3 o 4 clases al día para los
estudiantes de primaria.

❖ No hay trabajo o tareas para la casa porque toda ella se hace en clase.

7. Preparar la clase es parte de la jornada laboral.

❖ Los profesores no imparten tantas horas de clase como en otros países.

11
❖ Se reduce el tiempo en las aulas para dedicarlas a preparar sus lecciones, investigar,
organizarse o trabajar de forma colaborativa con otros docentes.

8. Se evita la competencia y las cifras.

❖ Los estudiantes no hacen exámenes ni reciben calificaciones hasta 5.º curso

(11 años) y los informes que el profesor elabora para los padres son descriptivos, no
numéricos.

9. Se premia la curiosidad y la participación.

❖ Se aprecia la imaginación y la capacidad de emprendimiento

❖ Se valora la creatividad, la experimentación y la colaboración por encima de la

memorización y las lecciones magistrales.

10. Los padres se implican.

❖ La sociedad y las familias consideran que la educación es fundamental y la

complementan con actividades culturales.

❖ Se concilia la vida laboral y familiar, para que dispongan de más tiempo con sus hijos.

IV. ANÁLISIS

Como se puede apreciar en Finlandia se ha adoptado una educación

transversal y se ha destinado el 11% del PBI, con una educación integral basado en
lineamientos programáticos basados en las ciencias sociales como la psicología
(GESTALT) como dinámica de focus group la que hace despertar conciencia por
qué estudian y el para qué situación que despierta conciencias y que a la fecha ha

12
venido obteniendo grandes resultados en todas las áreas y campos de actividades
desde que en la educación se ha puesto en marcha. Logrando así calificarse como
una de las mejores del mundo. Sumado a esto leyes drásticas contra el crimen
organizado y una marcada educación en valores y ética deontológicamente
hablando han enriquecido al pueblo finlandés en todo su esplendor.

IV. CONCLUSIONES

Cualquier país en el mundo que adopte medidas de defensa en diversas situaciones

en que se encuentre ligado al campo educativo creando barreras de protección
hacia el desempeño de la misión, objetivos y fines de una propuesta sostenible en el
rubro antes mencionado puede lograr grandes cambios en favor de un país o nación

13
ya que el éxito del desarrollo radica en la educación. Es el caso de FINLANDIA que
adoptó medidas necesarias para despegar ya que como todo país el problema no
solo viene de agentes internos sino endógenos que no permitían el crecimiento. El
mismo que se viene consolidando con voluntad política y la toma de conciencia
social el cual nos sirve como modelo para que nuestros gobernantes opten en
nuestra región y por ende en nuestro país.

V. RECOMENDACIONES

Se recomienda al primer mandatario del país Pedro Castillo Terrones y todas las
autoridades y funcionarios públicos del MINEDU y otras instancias cercanas como al
CENTRO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO del Perú, así como a los 130

14
legisladores, ministros, rectores, decanos, estudiantes, trabajadores a unirse en un
solo objetivo para cambiar nuestro sistema educativo con la misión de dar un salto
cualitativo y cuantitativo en favor de todos los peruanos.

En ese sentido, se hace un llamado a los colegios profesionales a tomar cartas en el

asunto a fin de elaborar los proyectos necesarios en su campo de actividad a fin de
que se tomen en cuenta en el legislativo y sean aprobados para su ejecución, en
caso contrario instamos al Sr. El presidente de la república mediante DS apruebe
los proyectos pertinentes con carácter de urgencia a fin de contrarrestar las
deficiencias encontradas en nuestro sistema educativo y poderlas revertir.
Implementando mecanismos como el que realizó Finlandia antes de ser hoy una
superpotencia en educación ello implica políticas públicas vigiladas y destinar un
elevado porcentaje del PBI en el rubro y un proyecto destinado a cambiar las
estructuras endémicas del aparato educativo en el país, desde capacitación,
especialización, meritocracia y solvencia moral así como recursos para la
realización de estos planes de desarrollo entre otro tópicos

REFERENCIAS

Alarcón, J. y Benito, J. (2019). El Sistema Educativo Finlandés Y El Aprendizaje

Invisible.https://www.researchgate.net/profile/Pablo-RiveraVargas/
publication/

15
 333093010_EL_SISTEMA_EDUCATIVO_FINLANDES_Y_EL_APRENDIZAJ
E_INVISIBLE/links/5cdb4ead458515712eac101c/EL-SISTEMAEDUCATIVO-
FINLANDES-Y-EL-APRENDIZAJE-INVISIBLE.pdf

Halinen, I. y Järvinen, R. (2008). Educación Inclusiva.Educación inclusiva;

Prospects: quarterly review of comparative education; Vol.:XXXVIII(38), 1 /
145; 2008 (gcedclearinghouse.org)

Korpela, S. (2017). La Educación En Finlandia Clave del Éxito de la

Nación.finfo_education_in_finland_es.pdf

Las diez claves de la educación en Finlandia [Infografía]. (s/f).

Aulaplaneta.com. Recuperado el 27 de junio de 2022, de
https://www.aulaplaneta.com/2015/01/22/noticias-sobre-educacion/las-diez-
claves-de-la-educacion-en-finlandia

Romano, M. (2014). Historia de la Educación en Finlandia. Historia de la Educacion

en Finlandia by Mary Romano (prezi.com)

ANEXOS

16
ANEXO 01:

17