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MDRyT/UE-POZOS/ANPE/CIL/021/2022
GESTIÓN 2022
CONTENIDO
1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN..................................................................5
2 PROPONENTES ELEGIBLES...............................................................................................................................5
4 GARANTÍAS............................................................................................................................................................5
7 DECLARATORIA DESIERTA...............................................................................................................................9
9 RESOLUCIONES RECURRIBLES.......................................................................................................................9
10 PREPARACIÓN DE PROPUESTAS.....................................................................................................................9
12 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS................................................................................................................10
13 APERTURA DE PROPUESTAS..........................................................................................................................12
14 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS.....................................................................................................................14
15 EVALUACIÓN PRELIMINAR..............................................................................................................................14
21 SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO........................................................................................................................19
22 MODIFICACIONES AL CONTRATO................................................................................................................20
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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
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PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES
SECCIÓN I
GENERALIDADES
2 PROPONENTES ELEGIBLES
1
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3.1 Consultas escritas sobre el DBC “No corresponde”
4 GARANTÍAS
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En caso del depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta, éste será
devuelto en las condiciones establecidas en el Artículo 18 del Reglamento de
Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos, a la cuenta que señale el
proponente para el efecto. Dicha cuenta debe estar registrada en el RUPE.
4.5 De acuerdo con los incisos a) y b) del Artículo 21 de las NB-SABS, para Consultorías
Individuales de Línea no se solicitará ninguna garantía ni se realizará retenciones.
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5.1 Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo
(fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.
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7 DECLARATORIA DESIERTA
9 RESOLUCIONES RECURRIBLES
SECCIÓN II
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10 PREPARACIÓN DE PROPUESTAS
Las propuestas deben ser elaboradas conforme los requisitos y condiciones establecidos en
el presente DBC, utilizando los formularios incluidos en Anexos y su envió será a través de
medios físicos o por medio de la plataforma informática habilitada en el RUPE.
11.2 La propuesta deberá tener una validez de treinta (30) días calendario, desde la
fecha fijada para la apertura de propuestas.
SECCIÓN III
PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS
12 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
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12.1.1 La propuesta deberá ser presentada en sobre cerrado y con cinta adhesiva
transparente sobre las firmas y sellos, dirigido a la entidad convocante,
citando el Número de Proceso, el Código Único de Contrataciones Estatales
(CUCE) y el objeto de la Convocatoria.
12.2.1 Las propuestas deberán ser presentadas dentro del plazo (fecha y hora)
fijado y en el domicilio establecido en el presente DBC.
12.2.2 Las propuestas podrán ser entregadas en persona o por correo certificado
(Courier). En ambos casos, el proponente es el responsable de que su
propuesta sea presentada dentro el plazo establecido.
12.3.1 Las propuestas presentadas sólo podrán modificarse antes del plazo límite
establecido para el cierre de presentación de propuestas.
12.3.2 Las propuestas podrán ser retiradas mediante solicitud escrita firmada por
el proponente, hasta antes de la conclusión del plazo de presentación de
propuestas.
12.3.3 Vencidos los plazos citados, las propuestas no podrán ser retiradas,
modificadas o alteradas de manera alguna.
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12.5.1 Las propuestas electrónicas deberán ser registradas dentro del plazo
(fecha y hora) fijado en el presente DBC.
a) Esta haya sido enviada antes del vencimiento del cierre del plazo de
presentación de propuestas y;
b) La Garantía de Seriedad de Propuesta haya ingresado al recinto en el
que se registra la presentación de propuestas, hasta la fecha y hora
límite para la presentación de propuestas.
12.5.2 Las garantías podrán ser entregadas en persona o por correo certificado
(Courier). En ambos casos, el proponente es responsable de que su
garantía sea presentada dentro el plazo establecido.
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12.6.4 Vencidos los plazos, las propuestas no podrán ser retiradas, modificadas o
alteradas de manera alguna.
13 APERTURA DE PROPUESTAS
El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir
propuestas, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación suspenderá
el Acto de Apertura y recomendará al RPA que la convocatoria sea declarada
desierta.
b) Apertura de todas las propuestas físicas y/o electrónicas recibidas dentro del
plazo, para su registro en el Acta de Apertura.
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e) Registro, en el Formulario V–2, del nombre del proponente y del monto total de
su propuesta económica, excepto cuando se aplique el Método de Selección y
Adjudicación de Presupuesto Fijo.
Los proponentes que tengan observaciones deberán hacer constar las mismas en
el Acta.
SECCIÓN IV
EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN
14 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
La entidad convocante, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los siguientes
Métodos de Selección y Adjudicación:
15 EVALUACIÓN PRELIMINAR
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20.3 Para contrataciones con montos mayores a Bs200.000 (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS), el RPA deberá adjudicar o declarar desierta la contratación mediante
Resolución expresa, para contrataciones menores a dicho monto la entidad
determinará el documento de adjudicación o declaratoria desierta.
SECCIÓN V
SUSCRIPCIÓN Y MODIFICACIONES AL CONTRATO
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21 SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO
Las entidades públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado del RUPE,
presentado por el proponente adjudicado, ingresando el código de verificación del
Certificado en el SICOES.
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21.4 En los casos que se necesite ampliar plazos, el RPA deberá autorizar la modificación
del cronograma de plazos a partir de la fecha de emisión del documento de
adjudicación.
22 MODIFICACIONES AL CONTRATO
Esta ampliación podrá realizarse hasta un máximo de dos (2) veces, no debiendo
exceder el plazo de cada ampliación al establecido en el contrato principal.
23.1 El cierre del contrato procederá ante la terminación por cumplimiento o por
Resolución de Contrato, conforme las previsiones establecidas en el contrato. Para
ambos casos la entidad y el proveedor precederán a realizar la liquidación del
contrato.
23.2 Los pagos por el servicio se realizarán previa conformidad de la entidad convocante,
entrega de la factura (si corresponde) y entrega del comprobante de pago de
contribuciones al Sistema Integral de Pensiones.
Por otra parte, para servicios de Consultoría Individual de Línea la entidad podrá
actuar como agente de retención y pago por contribuciones al Sistema Integral de
Pensiones.
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PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN
Precio Referencial Bs. 8.689,00 (Ocho mil Seiscientos Ochenta y Nueve 00/100 Bolivianos)
La contratación se
Contrato
formalizará mediante
Garantía de Cumplimiento
de Contrato No Aplica
(sólo en el caso de Consultoría por
Producto)
Señalar con qué Presupuesto Presupuesto de la próxima gestión (el proceso se iniciará una vez promulgada la Ley del Presupuesto General del Estado
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de la siguiente gestión)
se inicia el proceso de
Domicilio de la Entidad Av. Camacho N° 1471, entre Calles Loayza y Bueno, Zona Horario de Atención de De 08:00
Convocante Central la Entidad A 16:00
Nombre Completo Cargo Dependencia
Wilfredo Callizaya Apaza Responsable Dirección General
Unidad Ejecutiva
Encargado de atender consultas
Operaciones y
Mantenimiento
1. Para contrataciones hasta Bs.200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), plazo mínimo cuatro (4) días
hábiles. Para contrataciones mayores a Bs.200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta
Bs1.000.000.- (UN MILLÓN 00/100 BOLIVIANOS), plazo mínimo ocho (8) días hábiles, ambos computables a
partir del día siguiente hábil de la publicación de la convocatoria;
2. Presentación de documentos para la suscripción de contrato, plazo de entrega de documentos no menor a cuatro
(4) días hábiles;
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MINISTERIO DE
DESARROLLO RURAL
Y TIERRAS, AV.
CAMACHO N° 1471,
ENTRE CALLES
LOAYZA Y BUENO,
ZONA CENTRAL.
4.
Fecha límite de Presentación y Apertura
de Propuestas 202 Unidad Ejecutora de
04 02 09 30
2 Pozos
Primer Piso
Apertura de Propuestas:
HORAS 10:00 am
Dí Me
Año
Notificación de la adjudicación o a s
7.
Declaratoria Desierta (fecha límite) 202
08 02
2
(*) Los plazos del proceso de contratación se computarán a partir del día siguiente hábil de la
publicación en el SICOES
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TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONSULTOR INDIVIDUAL DE LÍNEA
RESIDENTE DE OBRA NACIONAL II
UNIDAD DE OPERACIONES
1. ANTECEDENTES
Que por Decreto Supremo No. 2852 de fecha 02 de agosto de 2016, se crea el Programa Nacional de Perforación de
Pozos de Aguas Subterráneas “Nuestro Pozo” y la “Entidad Pública Desconcentrada Unidad Ejecutora de Pozos – UE-
Pozos” con independencia de gestión administrativa, financiera, legal y técnica, bajo dependencia del Ministerio de
Desarrollo Rural y Tierras. Con Funciones Art. 5: a) Atender emergencias por sequía, b) Administrar y ejecutar el
Programa Nacional de Perforación de Pozos de Aguas Subterráneas “Nuestro Pozo”. ,c) Gestionar la firma de convenios
Interinstitucionales e Intergubernativos, d) Financiar de manera directa y/o atraves de contrapartes locales proyectos
de construcción y rehabilitación de pozos la supervisión, seguimiento monitoreo y logística necesaria desde su fase
inicial hasta el almacenamiento para la distribución del agua, según corresponda. c) Priorizar los municipios afectados
por sequía para la implementación de proyectos de perforación de pozos. F) Coadyuvar metodológicamente en las
investigaciones necesarias para identificar acuíferos subterráneos. g) Realizar rehabilitación de pozos antiguos y
equipamiento de pozos nuevos para un correcto funcionamiento. H) asegurar que los pozos de agua contemplen toda
la infraestructura necesaria de perforación, tubería de impulsión, filtros, caseta, conexión a fuente de energía, sistema
de bombeo de agua y almacenamiento.
Por Resolución Ministerial Nº 022 de 19 de Enero de 2017 Resuelve, Aprobar la estructura Interna y Reglamento de
funcionamiento de la entidad Publica Desconcentrada Unidad Ejecutora de Pozos del Ministerio de Desarrollo Rural y
Tierras.
El Decreto Supremo N° 3637 de 02 de agosto de 2018, amplía el alcance del Decreto Supremo N° 2852 contemplando a
las comunidades, determinando los aportes locales y autoriza la contratación directa de Obras a la Entidad Pública
Desconcentrada Unidad Ejecutora de Pozos, asimismo modifica el parágrafo I del Art. 8 del D. S. N° 2852 referente a la
suscripción de Convenios.
El Decreto Supremo 4561 del 02 de agosto de 2021, faculta dar continuidad a la ejecución del Programa Nacional de
Perforación de Pozos de Aguas Subterráneas "Nuestro Pozo" para las gestiones 2021 al 2025, a fin de afrontar las
demandas de proyectos de construcción, rehabilitación de pozos, supervisión, seguimiento, monitoreo y logística
necesaria para la seguridad alimentaria, conforme a ello en sus artículo 2, se autoriza al Ministerio de Economía y
Finanzas Publicas, a través del TGN, transferir recursos a favor del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, para la
“Unidad Ejecutora a de Pozos – UE-Pozos” por un monto de Bs. 235.721,602 (Doscientos Treinta y Cinco Millones
Setecientos Veintiún Mil Seiscientos Dos, 00/100 Bolivianos), destinado a gastos de inversión para la continuidad del
Programa Nacional de Perforación de Pozos de Aguas Subterráneas "Nuestro Pozo".
En la estructura interna de la Unidad Ejecutora de Pozos la Unidad de Operaciones debe f ormular, organizar y
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estructurar el mecanismo de intervención en la ejecución física (construcción) de las obras del PROGRAMA NACIONAL
DE PERFORACION DE POZOS DE AGUAS SUBTERRANEAS “NUESTRO POZO”, para lo cual debe establecer y programar la
cantidad de maquinaria, equipo, herramientas, personal clave, mano de obra y otros componentes requeridos desde
el inicio hasta la conclusión de la obra siguiendo la secuencia lógica que la misma requiere para su ejecución.
Conforme los recursos económicos para la presente gestión, objetivos programados, la unidad ejecutora de pozos tiene
proyectado realizar ciento cincuenta nuevas perforaciones de pozos de agua subterráneas según el sistema a rotación y
percusión, e implementaciones de pozos que se ejecutó. Para la ejecución de estas nuevas construcciones, se
desplazará cinco grupos en una primera fase, cada una de ellas consta de una máquina perforadora, camión grúa,
camión cisterna, camión de carga, compresora, generador eléctrico, bomba sumergible de agua; Posterior a esta
actividad critica (actividad que origina todas las demás obras civiles de implementación), que se estima culminar entre
los meses de agosto y septiembre, paralelamente se tiene programado desarrollar estas construcciones civiles
(implementación de pozos de agua), y rehabilitaciones de pozos de agua existentes, de tal manera se atienda el
requerimiento de construcciones de pozos de agua que solicitan comunidades y municipios que se ven afectados por
sequía en todo el territorio nacional.
En este sentido siendo tentativo la culminación de estas perforaciones de pozos de agua en el mes de septiembre, es
preciso iniciar estos trabajos comprometidos para la presente gestión, con la contratación del personal Técnico IV -
Residente de Obra, ya que durante el desarrollo de estas construcciones se debe supervisar, controlar
permanentemente el desenvolvimiento en campo tanto en maquinaria, equipo, herramientas, personal y otros
servicios incidentes en la ejecución de la obra, así mismo se debe llevar adelante el registro, diseño, control de las
pruebas hidráulicas y elaborar el informe técnico de cada uno de los pozos de agua encomendados.
Dirigir la ejecución de la obra (perforación de pozos de agua) como se previó en los planos, especificaciones y demás
documentos del proyecto, salvo adaptaciones aprobadas que sean necesarias en campo; de conformidad con el
presupuesto y el proyecto de la obra, ética, normas técnicas y de seguridad, dentro de los límites presupuestarios y
contractuales programados por la Unidad Ejecutora de Pozos.
Elaborar, mantener y custodiar en Obra los documentos que sean requeridos durante la ejecución de las
perforaciones de pozos de agua (Actas, Memorias, Especificaciones, Comunicaciones, etc.). Asegurando que,
en todo momento, se cuente en la obra con los permisos necesarios para poder acometerla.
3. FORMACIÓN ACADÉMICA
Endoscopia
Perfilaje Eléctrico y/o Registro Eléctrico Vertical
Aditivos y lodos e perforación
Hidrología subterránea en pozo de agua
Cursos de capacitación en el área de su carrera
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Aclaración: Los cursos deben ser demostrable mediante certificado de aprobación o participación.
4. EXPERIENCIA
Un (1) año y seis (6) meses de experiencia laboral debidamente acreditada en el sector público y/o privado.
Un (1) año de experiencia laboral debidamente acreditada en el sector público y/o privado, relacionada a la
supervisión o residencia de perforación de pozos profundos para, riego, agua.
4.3 CUALIDADES
1. CONDICIONES ADICIONALES
1.1. Formación complementaria a la requerida, será asignará 3 puntos en total, distribuida de la siguiente manera:
Título en Provisión Nacional, 2 puntos.
Diplomado en el área a la que postula, 3 puntos.
1.2. Experiencia, adicional en el sector público en trabajos de supervisión y/o Residencia de Obras en perforación de
pozos, se le asignará 25 puntos en total, distribuida de la siguiente manera:
Mayor a un año hasta un año y seis meses, se asignará (8 puntos)
Mayor a un año y seis meses hasta dos años y seis meses, se asignará (18 puntos)
Mayor a dos años y seis meses, se asignará (25 puntos).
1.3. Cursos, enfocados al manejo de equipos de geofísica y estudio de aguas subterráneas (R.E.V, Terrameter,
Hidrología subterránea, perforación profunda de pozos de agua.), se asignará 4 puntos en total, cada curso tendrá
un valor de 1 punto.
1.4. Cursos Complementarios, Curso de Políticas Públicas, Ley 1178, SABS 0181, o Seguridad Industrial (Control de
calidad, señalización de seguridad, etc.), se asignará 3 puntos en total, cada curso tendrá un valor de 1 punto.
En caso de existir empate entre dos o más propuestas, el responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación
será responsable de definir el desempate, aspecto que será señalado en el informe de Evaluación y Recomendación
de adjudicación o declaración desierta.
Nota: La Formación, Cursos, Seminarios y/o Talleres, Experiencia, deben ir respaldados con copias fotostáticas
mismos que serán cotejados.
1. Mantener la adecuada comunicación con el Responsable de Unidad de Operaciones, elaborando las solicitudes
requeridas por las condiciones de contratación aplicables. El Ingeniero Residente debe dar respuesta, dentro
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de los tiempos previstos legalmente, a cualquier observación o solicitud del Responsable de la Unidad de
Operaciones en relación con las actividades de la obra.
2. Velar por el cumplimiento estricto de las normas de higiene y seguridad laboral en la obra.
3. Llevar y Actualizar la Planificación de la obra, informando a tiempo a sus superiores de situaciones tales como:
requerimiento de material, equipos y personal, retrasos en la ejecución, gastos no previstos, entre otros.
4. Asegurarse que los materiales que ingresan a la obra satisfacen las Especificaciones respectivas para la
adecuada ejecución de la obra.
5. Internar saldos de materiales constructivos al almacén de la Unidad Ejecutora de Pozos.
6. Conocer y comprender los alcances de las Especificaciones y Normas Técnicas vigentes y que están
relacionadas con el Tipo de Obra a ejecutar.
7. Ubicar los puntos de Perforación de pozos de aguas subterráneas en localidades favorecidas en el proyecto.
8. Diseño de la construcción de los pozos, al finalizar cada pozo debe presentar el diseño del pozo, perfil del pozo
y datos técnicos del pozo al Responsable de esa área, caso contrario se le multara por incumplimiento de
labores encomendadas.
9. Supervisión y control en las pruebas hidráulicas (Prueba de bombeo y prueba hidráulica).
10. Elaborar Informes Técnicos de los estudios; Hidrológico, Geofísico y Geológico, en el área determinado en el
proyecto.
11. En función a los estudios, determinar el punto de perforación de pozo profundo.
12. Llevar adelante la obra en la forma tal como se previó en el proyecto, salvo los ajustes que sea necesario
efectuar en campo, para desarrollar de una mejor manera la obra dentro de los límites presupuestarios
programados.
13. Trabajar alternativamente con dos grupos de perforación si se encontraran en el mismo Departamento.
14. Dirigir y controlar al personal que ejecuta las construcciones de pozos de aguas subterráneas.
15. Los demás que le sean asignadas por la autoridad competente (Responsable de Unidad y Directora General
Ejecutivo).
7. PROPIEDAD INTELECTUAL
El material producido bajo los términos del Contrato respectivo, tales como informes, reglamentos, documentos
elaborados etc. generados por el (la) consultor(a) individual de línea contratado(a) en el desempeño de sus funciones,
pasará a propiedad de la Unidad Solicitante del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras y la UNIDAD EJECUTORA DE
POZOS - PROGRAMA NACIONAL DE PERFORACION DE POZOS DE AUAS SUBTERRANEAS “NUESTRO POZO”.
El nivel de la Consultoría Individual de Línea corresponde a Técnico IV. El (la) Consultor(a) Individual de Línea trabajará
bajo dependencia y supervisión del Responsable de la Unidad de Operaciones y de Directora General Ejecutivo de la
Unidad Ejecutora de Pozos.
9. DURACION DE LA CONSULTORIA
El lugar de trabajo se encuentra en predios del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, ubicado en la Av. Camacho Nº
1471 entre calles Loayza y Bueno (los días que se encuentren en La Paz y tengan que trabajar en oficina) en horarios de
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trabajo establecidos por el área de recursos humanos que comprende: Mañanas de 08:30 a.m. - 12:30 p.m., Tardes de
14:30 p.m. - 18:30 p.m. el incumplimiento estará sujeto a descuentos por retrasos, inasistencia y otros contemplados
en el el presente termino de referencia.
La intervención de la unidad ejecutora de pozos es a nivel nacional, por tanto cuando estén designados en diferentes
Municipios para realizar la Residencia de Obra, la Jornada laboral será en función al desarrollo del proceso constructivo
del pozo de agua, dependiendo de las circunstancias extraordinarias referidas a las características geológicas de cada
región, evitando cualquier riesgo que convierta en un punto de vulnerabilidad por abandono de la perforación, mismo
que deberá ser coordinado con el Encargado de Perforación siempre y cuando el costo y beneficio de la actividad
operativa conlleve a la conclusión satisfactoria de la construcción de pozo.
El pago por los servicios prestados será de Bs. 8.689,00 (Ocho mil Seiscientos Ochenta y Nueve 00/100 Bolivianos), los
mismos que serán cancelados de forma mensual con recursos del Tesoro General de la Nación – T.G.N., contra entrega
de los Informes Mensuales y Final de Actividades debidamente aprobados.
Los gastos de pasaje y viáticos engloban el sueldo a cancelar y los mismos serán cubiertos por el Residente de Obras.
A la suscripción del contrato, el consultor se compromete a su fiel cumplimiento del contrato en todas sus partes. En
este sentido el consultor no está obligado a presentar una Garantía de cumplimiento de contrato; ni la Entidad a
realizar la retención de los pagos parciales por concepto de garantía de Cumplimiento de Contrato; sin embargo, en
caso de que el CONSULTOR. Incurriera en algún tipo de incumplimiento contractual, se tendrá al mismo como impedido
de participar en los procesos de contrataciones del Estado, en el marco del Articulo 43 del Decreto Supremo N° 0181.
La supervisión del trabajo y aprobación de los informes emitidos estará a cargo del Responsable de la Unidad de
Operaciones y Directora General Ejecutivo de la Unidad Ejecutora de Pozos, como requisito previo para la cancelación
de sus honorarios.
13.1 INFORMES MENSUALES
El consultor (a) presentará el informe de actividades desarrolladas a la conclusión de cada mes certificando el
cumplimiento de los términos de referencia, para la cancelación de honorarios mensuales, debiendo adjuntar además
los siguientes documentos:
Los mismos deberán ser elaborados y presentados cuando así lo requieran sus jefes inmediatos superiores
(Responsable de la Unidad de Operaciones, Directora General Ejecutivo de la Unidad Ejecutora de Pozos) de cualquier
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El consultor (a) deberá presentar informes mensuales de las actividades realizadas y un informe final a la conclusión de
la consultoría, para su revisión y aprobación por parte de la Unidad Solicitante en un plazo máximo de 2 (dos) días
hábiles de haber concluido el mes.
El pago de impuestos es de responsabilidad del consultor (a) Individual de Línea debiendo emitir factura o presentar
copia fotostática de su declaración jurada trimestral (formulario RC-IVA) por los honorarios percibidos, caso contrario
se le descontara del pago de los porcentajes correspondientes a impuestos de ley.
Según la Ley Nº 065 Ley de Pensiones, Art. 101 los Consultores se encuentran obligados a contribuir como Asegurado
independiente, pagando el Aporte del Asegurado, el Aporte Solidario del Asegurado, la prima por Riesgo Común, la
prima por Riesgo Laboral y la comisión deducidas del Total Mensual en caso de Consultores por Línea.
Conforme a la normativa vigente, los(as) Profesionales contratados(as) deberán preservar absoluta confidencialidad de
la información y documentación a su cargo, el incumplimiento generará aplicación de responsabilidades, de acuerdo a
lo establecido en la Ley Nº 1178 (Responsabilidad por la Función Pública).
El consultor en línea no debe presentar la declaración jurada de bienes y renta ante la contraloría general del estado ya
que este no maneja recursos.
En caso de adjudicación, en forma previa a la firma del Contrato, el consultor deberá acreditar la información declarada,
presentando toda la documentación en original o fotocopia legalizada para la autenticación y verificación de documentos.
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Toda modificación al contrato sólo podrá realizarse mediante un Contrato Modificatorio, previa justificación técnica,
legal y financieramente, firmado entre las partes.
21. MULTAS Y SANCIONES
El consultor está obligado a cumplir con el horario establecido, por el incumplimiento (asistencia y puntualidad) se
sujetará de acuerdo a lo siguiente:
Las faltas leves son faltas de escasa relevancia o cuyos efectos no afecten de manera significativa la gestión
institucional. Las faltas leves son sancionadas con amonestación verbal, con amonestación escrita y por atraso con
sanción económica.
La amonestación verbal por falta leve es aquella que se realiza sin la utilización de instrumento formal, debiendo
solamente realizarse su registro en un formulario habilitado para el efecto. Será realizada al consultor por parte de su
jefe inmediato superior o superior jerárquico por alguna de las causales establecidas a continuación:
La amonestación escrita por falta leve es aquella que se realiza mediante Memorandúm, al consultor individual de línea
por parte del Responsable de la Unidad de Operación y Mantenimiento o Director General Ejecutivo, o por el
Encargado de Personal cuando así se determine, por alguna de las causas que se describen a continuación:
a) Reincidir por segunda vez en la comisión de una determinada conducta, consignada en “Faltas Leves con
Amonestación Verbal”;
b) No asistir a eventos o actividades dispuestos por la entidad e instruidos por la autoridad competente;
c) Por incumplimiento a instrucciones emitidas por autoridades competentes;
d) Incumplir mandatos y disposiciones emitidos por la entidad e instruidos por la autoridad competente;
e) Ejercer atribuciones o funciones ajenas a su competencia;
f) Retirar sin autorización verbal o escrita del Responsable de Unidad de Operación y Mantenimiento o Director
General Ejecutivo, documentos, bienes u otros objetos, que sean de propiedad o estén a cargo de la entidad,
siempre y cuando estos hechos no constituyan conductas penalmente sancionables;
g) Realizar cualquier tipo de declaración a nombre de la entidad, sin autorización y/o coordinación de la
autoridad correspondiente, en medios de comunicación escritos, orales, digitales u otros medios, y/o dar
publicidad por cuenta propia, de trabajos o documentos de propiedad o a cargo de la entidad;
21.1.3. FALTAS LEVES CON SANCIÓN ECONÓMICA POR ATRASOS, INASISTENCIA Y AUSENSIAS EN EL PUESTO DE
TRABAJO.
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Atrasos en los horarios de ingreso: Los minutos de atraso que se registren posteriores a los cinco (5) minutos de
tolerancia en los horarios de ingreso a la entidad, generaran sanciones económicas en la remuneración mensual,
debiendo ser comunicados mediante Memorándum emitido por el Encargado de Personal, de acuerdo a la siguiente
escala:
CAUSAL SANCIÓN
En minutos de atraso acumulados en el mes En días de la remuneración mensual
De 1 a 30 minutos al mes Sin sanción
De 31 a 45 minutos al mes Medio (1/2) día
De 46 a 60 minutos al mes Un (1) día
De 61 a 90 minutos al mes Dos (2) días
De 91 a 120 minutos al mes Tres (3) días
De 121 minutos o más por primera vez en la gestión Cuatro (4) días
Inasistencia y Ausencia en el puesto de trabajo: Se considera inasistencia cuando alguien del personal de la entidad
injustificadamente no asista al trabajo todo el día o registre su asistencia pasados treinta (30) minutos de la hora fijada
para el ingreso sin la correspondiente justificación ante el Encargado de Personal.
Se considera ausencia en el puesto de trabajo cuando después de registrar su asistencia se ausente injustificadamente
de su fuente de trabajo.
En ambos casos, estas faltas generarán sanciones económicas en la remuneración mensual, mismas que serán
comunicadas mediante Memorándum emitido por el Encargado de Personal, de acuerdo a la siguiente escala:
CAUSAL SANCIÓN
En días de inasistencia o ausencia en el puesto de trabajo En días de la remuneración mensual
Medio (1/2) día Un (1) día
Un (1) día Dos (2) días
NOTA. Las sanciones disciplinarias establecidas por concepto de inasistencia y/o ausencia en el puesto de trabajo, engloban el día no trabajado, así como la infracción administrativa.
Omisión en el Registro de Asistencia: El registro de asistencia del personal en horarios de ingreso y salida de la entidad
es obligatorio y se lo realizará de forma personal. Cuando por alguna razón no se realice el registro, dicha omisión
deberá ser regularizada mediante el llenado del formulario respectivo, habilitado para el efecto.
El personal de la entidad que no regularice sus omisiones en el registro de asistencia, será pasible de sanciones
económicas en la remuneración mensual, que serán comunicadas mediante Memorándum emitido por el Encargado de
Personal de acuerdo a la siguiente escala:
CAUSAL
SANCIÓN
Número de omisiones en el mes, en el Registro de
En días de la remuneración mensual
Asistencia
Primera vez Medio (1/2) día
Segunda vez Un (1) días
Las faltas graves con sanción económica son faltas relevantes cuyos efectos impactan negativamente en la gestión
institucional y que son objeto de sanciones económicas.
La comunicación por incurrir en una Falta Grave con sanción económica, se la realiza mediante memorándum, al
consultor individual de línea por parte del Responsable de Unidad de Operación y Mantenimiento o Director General
Ejecutivo, o por el Encargado de Personal cuando así corresponda, haciéndose constar en el mismo instrumento,
además de la falta incurrida, cuál será la sanción económica que se aplica como descuento de la remuneración mensual
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_______________________________________________________________________________________________
Son Faltas Graves con sanción económica de dos (2) días de remuneración mensual, las siguientes:
a) Reincidir por tercera vez en la comisión de una determinada conducta, consignada en “Faltas Leves con
Amonestación Verbal”, o por segunda vez en la comisión de una determinada conducta consignada en “Faltas
Leves con Amonestación Escrita”;
b) Presentarse a su fuente laboral con incapacidad para trabajar por efectos del consumo de bebidas alcohólicas,
consumo de sustancias controladas u otras de similar efecto;
c) Provocar, promover y/o participar en actividades irregulares que afecten el normal desarrollo de actividades
institucionales dentro o fuera de los ambientes de la entidad, así como realizar cualquier tipo de acción que
dañe la imagen institucional.
Las Faltas Graves con sanción económica por causa de asistencia o registro, se regulan de la siguiente manera:
SANCIÓN
CAUSAL
En días de la remuneración mensual
121 minutos de atraso o más en el mes, por segunda vez en
Seis (6) días
la gestión.
Inasistencia o ausencia en el puesto de trabajo, por 2 dos
Cuatro (4) días
días continuos en el mes
Inasistencia o ausencia en el puesto de trabajo, de hasta 5 Dos (2) días por cada día de inasistencia, debiendo
días discontinuos en el mes sancionarse por separado
Omisión en el registro de Asistencia por tercera vez en el mes Dos (2) días
ESTOS TERMINOS DE REFERENCIA SON ENUNCIATIVOS Y DE ORIENTACIÓN, NO SON LIMITATIVOS, POR LO QUE EL
PROPONENTE, SI ASÍ LO DESEA Y A OBJETO DE DEMOSTRAR SU HABILIDAD EN LA PRESENTACIÓN DEL SERVICIO DE
CONSULTORIA, PUEDE MEJORARLO, OPTIMIZANDO EL USO DE LOS RECURSOS.
PARTE III
ANEXO 1
FORMULARIO A-1
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
CUCE: - - - - -
SEÑALAR EL OBJETO DE LA
CONTRATACIÓN:
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FORMULARIO A-2
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
Cédula de Identidad o Número Número CI/NIT
de Identificación Tributaria:
Domicilio:
Teléfonos :
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FORMULARIO B-1
PROPUESTA ECONÓMICA
NO APLICA
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FORMULARIO C-1
PROPUESTA TÉCNICA
FORMACIÓN Y EXPERIENCIA
(Condiciones mínimas requeridas por la entidad)
Endoscopia
Perfilaje Eléctrico y/o Registro Eléctrico Vertical
Aditivos y lodos e perforación
B. Cursos
Hidrología subterránea en pozo de agua
Cursos de capacitación en el área de su carrera
Certificado de un Idioma Nativo.
(*) Los proponentes deben presentar fotocopia simple de su cédula de identidad y de sus títulos,
certificados de cursos y certificados de trabajo para la verificación de la información proporcionada.
Para la experiencia general y específica, solo se tomará en cuenta certificados de trabajo y/o actas de
conformidad de conclusión de contratos, no se tomarán en cuenta contratos, memorándums u otro.
D. EXPERIENCIA ESPECÍFICAS
Tiempo Trabajado
Institución, Empresa o Lugar Cargo (tiempo en años o
N° de Trabajo Objeto del trabajo Ocupado número de consultorías)
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_______________________________________________________________________________________________
(**)El Proponente debe presentar su propuesta de acuerdo con las condiciones mínimas solicitadas
por la entidad.
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_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO C-2
CONDICIONES ADICIONALES
(*) La Entidad deberá definir las condiciones adicionales a ser evaluadas. Estas condiciones pueden
relacionarse con la formación, experiencia específica u otros (por ejemplo: la entidad si ha establecido
como una condición mínima la formación de licenciatura, en la formación complementaría puede
solicitarse un nivel de maestría).
(**) La entidad deberá definir la puntuación de las condiciones a ser evaluadas. La suma de los
puntajes asignados para las condiciones adicionales deberá ser 35 puntos.
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_______________________________________________________________________________________________
ANEXO 2
FORMULARIOS REFERENCIALES DE APOYO
Estos formularios son de apoyo, no siendo de uso obligatorio. La entidad puede desarrollar sus
propios instrumentos.
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_______________________________________________________________________________________________
Formulario V- 1
EVALUACIÓN PRELIMINAR
CUCE: - - - - -
Objeto de la contratación:
SI NO CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
1. FORMULARIO A-1 Presentación de Propuesta.
2. FORMULARIO A-2 Identificación del Proponente
3. Garantía de Seriedad de Propuesta o depósito, cuando
corresponda.
PROPUESTA TÉCNICA
4. FORMULARIO C-1. Propuesta Técnica (Formación y
Experiencia)
5. FORMULARIO C-2. Condiciones Adicionales
PROPUESTA ECONÓMICA
6. FORMULARIO B-1. Propuesta Económica (cuando
corresponda)
FORMULARIO V-2
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_______________________________________________________________________________________________
PROPUESTA ECONÓMICA
DATOS DEL PROCESO
CUCE : - - - - -
Objeto de la
:
Contratación
VALOR LEÍDO DE LA
PRECIO AJUSTADO-
PROPUESTA
NOMBRE DEL
N° OBSERVACIONES
PROPONENTE
Pp PA(*)
1
2
3
4
5
…
N
(*) En caso de no evidenciarse errores aritméticos el monto leído de la propuesta (PP) debe trasladarse a la
columna Precio Ajustado (PA)
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_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO V-3
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
Formación y Experiencia
PROPONENTES
FORMULARIO PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE C PROPONENTE n
C-1 (Llenado por
la entidad) Cumple No cumple Cumple No cumple Cumple No cumple Cumple No cumple
A. Formación
B. Cursos
C. Experiencia General
D. Experiencia Específica
METODOLOGÍA
CUMPLE/NO (Señalar si cumple o no (Señalar si cumple o no (Señalar si cumple o no (Señalar si cumple o no
CUMPLE cumple) cumple) cumple) cumple)
PROPONENTES
CONDICIONES PUNTAJE PROPONENTE PROPONENTE
ADICIONALES Formulario C- ASIGNAD PROPONENTE A PROPONENTE B C n
2 O Puntaje Puntaje
(Llenado por la Entidad) Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido
Obtenido Obtenido
Criterio 1
Criterio 2
Criterio 3
RESUMEN DE LA
PUNTAJE
EVALUACIÓN PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE C PROPONENTE n
ASIGNADO
TÉCNICA
Puntaje de la
(si cumple (si cumple (si cumple (si cumple
evaluación
35 asignar 35 asignar asignar asignar
CUMPLE/NO
puntos) 35 puntos) 35 puntos) 35 puntos)
CUMPLE
Puntaje de las
Condiciones 35
Adicionales
PUNTAJE TOTAL
DE LA
EVALUACIÓN DE 70
LA PROPUESTA
TÉCNICA (PT)
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_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO V-4
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA
(Este Formulario es aplicable solo cuando se emplee el Método de Selección y
Adjudicación Calidad, Propuesta Técnica y Costo. Caso contrario suprimir este
Formulario)
PUNTAJE
ABREVIACIÓN DESCRIPCIÓN
ASIGNADO
PROPONENTES
RESUMEN DE EVALUACIÓN
Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Económica
Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Técnica, del
Formulario V-3
PUNTAJE TOTAL
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_______________________________________________________________________________________________
ANEXO 3
MODELO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
CONSULTORÍA INDIVIDUAL ___________________ (señalar si es: de línea o por
producto)
TERCERA.- (OBJETO Y CAUSA) El objeto del presente contrato es la prestación del servicio
de ______________ (describir de forma detallada el servicio de consultoría a
realizar que se constituye en el objeto del contrato), que en adelante se denominará la
CONSULTORÍA, para _________________ (establecer la causa de la contratación),
provistos por el CONSULTOR de conformidad con el DBC y Propuesta Adjudicada, con estricta
y absoluta sujeción al presente Contrato.
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_______________________________________________________________________________________________
Las partes contratantes se comprometen y obligan a dar cumplimiento a todas y cada una de
las cláusulas del presente contrato.
5.1.1. Realizar la prestación del servicio de CONSULTORÍA objeto del presente contrato,
de acuerdo con lo establecido en el DBC, así como las condiciones de su propuesta.
5.1.2. Mantener vigentes las garantías presentadas (suprimir este inciso en caso de
que se tengan programados pagos parciales o en caso de que el contrato
sea para consultoría individual de línea).
5.1.3. Actualizar la (s) Garantía (s) (vigencia y/o monto), a requerimiento de la Entidad
(suprimir este inciso en caso de que se tengan programados pagos parciales
o en caso de que el contrato sea para consultoría individual de línea).
5.1.4. Cumplir cada una de las cláusulas del presente contrato.
5.1.5. (Otras obligaciones que la entidad considere pertinente de acuerdo al objeto
de contratación.)
5.2. Por su parte, la ENTIDAD se compromete a cumplir con las siguientes obligaciones:
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_______________________________________________________________________________________________
El CONSULTOR acepta expresamente, que la ENTIDAD retendrá el siete por cien (7%) de
cada pago parcial, en sustitución de la Garantía de Cumplimiento de Contrato. Estas
retenciones serán reintegradas en el marco de lo establecido en la Cláusula Decima Novena
del presente contrato.
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_______________________________________________________________________________________________
La solicitud del anticipo debe realizarse en el plazo de __________ (la entidad deberá
establecer el plazo) días calendario computables a partir del día siguiente de la suscripción
del contrato, caso contrario se dará por Anticipo no solicitado.
El importe de la garantía podrá ser cobrado por la ENTIDAD en caso de que el CONSULTOR
no haya iniciado la prestación del servicio dentro de los _______________ (Registrar en
forma literal y numeral, el plazo previsto al efecto) días establecidos al efecto.
Esta Garantía podrá ser sustituida periódicamente por otra garantía, cuyo valor deberá ser la
diferencia entre el monto otorgado y el monto descontado en cada pago. Las Garantías
sustitutivas deberán mantener su vigencia en forma continua y hasta la amortización total del
anticipo.
En caso de otorgarse anticipo, la Orden de Proceder no podrá ser emitida antes de que se
haga efectivo el desembolso total del anticipo.
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_______________________________________________________________________________________________
Los días de retraso en los que incurra el CONSULTOR por la entrega del informe
periódico y el respectivo certificado de pago, serán contabilizados por la
CONTRAPARTE, a efectos de deducir los mismos del plazo en que la ENTIDAD haya
demorado en realizar el pago de los servicios prestados.
La CONTRAPARTE una vez recibidos los informes, revisará cada uno de éstos de
forma completa, así como otros documentos que emanen de la CONSULTORÍA y hará
conocer al CONSULTOR la aprobación de los mismos o en su defecto comunicará sus
observaciones. En ambos casos la CONTRAPARTE deberá comunicar su decisión
respecto al informe en el plazo máximo de _____ (registrar el plazo de forma
literal y numeral, de acuerdo a la magnitud del servicio) días calendario
computados a partir de la fecha de su presentación. Si dentro del plazo señalado
precedentemente, la CONTRAPARTE no se pronunciara respecto al informe, se
aplicará el silencio administrativo positivo, considerándose a los informes como
aprobados.
Si la demora de pago parcial o total, supera los sesenta (60) días calendario, desde la
fecha de aprobación del certificado de pago, el CONSULTOR tiene el derecho de
reclamar el pago de un interés sobre el monto no pagado por cada día adicional de
retraso, a partir del día sesenta y uno (61), calculado basándose en la tasa de interés
pasiva anual promedio ponderada nominal del sistema bancario por el monto no
pagado, valor que será calculado dividiendo dicha tasa entre 365 días y multiplicándola
por el número de días de retraso que incurra la ENTIDAD.
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_______________________________________________________________________________________________
de pago del servicio prestado, o por cualquier otro aspecto consignado en el presente
Contrato.
Tales reclamos deberán ser planteados por escrito con el respaldo correspondiente, a la
CONTRAPARTE, hasta veinte (20) días hábiles posteriores al suceso.
La CONTRAPARTE, dentro del lapso impostergable de cinco (5) días hábiles, tomará
conocimiento, analizará el reclamo y emitirá su respuesta de forma sustentada al
CONSULTOR aceptando o rechazando el reclamo. Dentro de este plazo, la CONTRAPARTE
podrá solicitar las aclaraciones respectivas al CONSULTOR, para sustentar su decisión.
En los casos que así corresponda por la complejidad del reclamo, la CONTRAPARTE, podrá
solicitar en el plazo de cinco (5) días adicionales, la emisión de informe a las dependencias
técnica, financiera y/o legal de la ENTIDAD, según corresponda, a objeto de fundamentar la
respuesta que se deba emitir para responder al CONSULTOR.
Todo proceso de respuesta a reclamos, no deberá exceder los diez (10) días hábiles,
computables desde la recepción del reclamo documentado por la CONTRAPARTE. (Si el
plazo de prestación del servicio es corto, el plazo previsto puede ser reducido en
concordancia con el plazo de contrato). En caso de que no se dé respuesta dentro del plazo
señalado precedentemente, se entenderá la plena aceptación de la solicitud del CONSULTOR
considerando para el efecto el Silencio Administrativo Positivo.
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_______________________________________________________________________________________________
20.2. Por Resolución del contrato: Es la forma extraordinaria de terminación del contrato
que procederá únicamente por las siguientes causales:
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_______________________________________________________________________________________________
Para procesar la Resolución del Contrato por cualquiera de las causales señaladas, la
ENTIDAD o el CONSULTOR, según corresponda, dará aviso escrito mediante carta
notariada, a la otra parte, de su intención de resolver el Contrato, estableciendo
claramente la causal que se aduce.
Caso contrario, si al vencimiento del término de los diez (10) días hábiles no existiese
ninguna respuesta, el proceso de resolución continuará, a cuyo fin la ENTIDAD o el
CONSULTOR, según quien haya requerido la resolución del contrato, notificará
mediante carta notariada a la otra parte, que la resolución del contrato se ha hecho
efectiva.
20.3. Por acuerdo entre partes: Precederá cuando ambas partes otorguen su
consentimiento con el objetivo de terminar con la Relación contractual, bajo las
siguientes condiciones:
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_______________________________________________________________________________________________
Cuando se efectúe la resolución por mutuo acuerdo, ambas partes deberán suscribir
un documento de Resolución de Contrato, el cual deberá contener la siguiente
información: partes suscribientes, antecedentes, condiciones para la Resolución de
Contrato por acuerdo, alcances de la Resolución, inexistencia de obligación y
conformidad de las partes.
20.4. Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito o en resguardo de los
intereses del Estado: Considerando la naturaleza de las prestaciones del contrato
que implica la realización de prestaciones continuas, periódicas o sujetas a
cronograma, su terminación sólo afectará a las prestaciones futuras, debiendo
considerarse cumplidas las prestaciones ya realizadas por ambas partes.
Una vez efectivizada la Resolución del contrato, las partes procederán a realizar la
liquidación del contrato donde establecerán los saldos en favor o en contra para su
respectivo pago y/o cobro, según corresponda.
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_______________________________________________________________________________________________
Asimismo, el CONSULTOR podrá establecer el importe de los pagos a los cuales considere
tener derecho.
Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, será registrado
ante la Contraloría General del Estado en idioma español.
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