Problemas y desafíos en el Perú actual

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Carreras para Gente que Trabaja

Trabajo Grupal N°3

CURSO: PROBLEMAS Y DESAFIOS EN EL PERU ACTUAL

PROFESORA: MARTINA ROMERO

GRUPO Nº 08

INTEGRANTES:

2022
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Material de trabajo de la semana 5

Indicaciones: Integrantes:
 Este material debe ser resuelto de manera grupal. 1.
 Debe ser llevado a la sesión presencial, porque en base a 2.
este se desarrollará la sesión. 3.
 El trabajo debe ser enviado, a través de Canvas, a su 4.
docente en la fecha indicada. 5.
 El trabajo enviado será calificado y forma parte de la nota
de Participación.
 No olviden incluir los nombres de todos los integrantes del
grupo que participaron en la elaboración del trabajo.

Tema El Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada

A partir de los videos vistos sobre el Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada y los textos
propuestos, responda a las siguientes preguntas.

1. Explique el contexto en que se enmarca el golpe de Estado liderado por Juan Velasco Alvarado.

El golpe de estado dirigido por Velasco se da en un contexto, en que el gobierno de Belaunde se

encontraba debilitado, pero el hecho más se resalta es el famoso contrato que se firmó entre el
estado peruano y la empresa petrolera IPC, donde se decretaba el costo del dólar y los beneficios
que esta empresa tendría de parte del estado (destalles dados en la página 11 de dicho contrato).
Este hecho conllevo a que un frente militar decidiera alzarse y derrocar al presidente Belaunde.

2. Con base en los videos vistos y el siguiente texto de Antonio Zapata, identifique los objetivos, la
manera en que se desarrolló y los resultados obtenidos en la reforma agraria implantada por el
Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada.

La reforma agraria planteo que los hacendados o terratenientes con más de 50 hectáreas en la costa
y 150 Hectáreas en la sierra cedieran los terrenos a las personas que trabajan en ella, creándose así
las CAPS- Sociedad Agrícola de Interés social y la CAPS- Cooperativa Agraria de Producción Social.
Los resultados no fueron muy satisfactorios ya que las personas que dirigiera estos grupos carecían
de experiencia y casi en todos los casos eran personas ligadas y designados por el gobierno militar,
generando así el descontento de una gran parte de la población agrícola.

Cuarenta años después de la reforma agraria aún es ambigua la pregunta por su resultado. En
parte tuvo éxito y mirados otros ángulos fue un completo fracaso. Por un lado, liberó al
campesinado de las ataduras serviles y amplió la ciudadanía peruana, integrando al país más que
ningún otro gobierno. Pero, sus propuestas productivas fueron utópicas y sin mayor sentido,
habiendo provocado un serio retraso de la productividad agraria.
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Al terminar con la hacienda oligárquica, Velasco optó por no repartir la  tierra forma individual
entre los campesinos. Varias experiencias de reformas agrarias así lo indicaban. En efecto, desde la
revolución de los esclavos de Haití se ha sabido que el minifundio arruina a una nación y que
retrasa considerablemente sus fuerzas productivas.

Pero, ¿cómo evitar el reparto después de expropiar a los grandes hacendados? La única manera es

mantener las unidades productivas con mano dura y proyectos a largo plazo. Por ello, el general
Velasco conservó la gran propiedad e incluso la amplió, llamándola cooperativa o sociedad
agrícola de interés social. Bajo esos nombres se proyectó el latifundio y el campesinado percibió al
Estado como nuevo dueño.

Empezaron los problemas y contradicciones. Era difícil mantener grandes complejos productivos;
la disciplina del antiguo régimen había terminado y los intereses de los grupos campesinos eran
muy distintos. Aunque lo peor estaba por venir. Era una época de precios controlados. No regía el
mercado, sino que los ministerios fijaban los precios de una serie de mercancías. Por supuesto,
parte de estos precios controlados correspondían a los productos del campo.

Pues bien, a Velasco se le ocurrió que los campesinos debían colaborar con los pobres de la
ciudad. El general presidente pensaba que la reforma agraria era un enorme aporte de su
gobierno a la clase campesina. Además, sabía que no había hecho nada semejante por el pueblo
de las ciudades, no había reforma urbana ni estaba planeada. Pues bien, la forma de compensar a
la ciudad sería con productos del campo baratos, que permitan llegar a fin de mes. El campesino
ayudaría al proletario con una mesa cómoda.

Esa política diferenciada de precios arruinó al campo y evitó posibles efectos beneficiosos de la
reforma agraria. El intercambio entre campo y ciudad siempre es desigual, pero en este caso se
hizo abismal. De este modo, durante el docenio militar, la reforma agraria entregó la tierra a
administradores que laboraban nominalmente como representantes del campesinado. Pero,
paralelamente perjudicó económicamente al campo en su conjunto y extendió la pobreza rural.

En este contexto, los problemas sociales dentro de la reforma se hicieron más agudos. Sobrevino
una etapa de gruesas dificultades económicas. Los supuestos beneficiarios estaban pobres y
quisieron arreglárselas por sí mismos.

Por ello, el campesinado rechazó el modelo asociativo implementado por la reforma del general
Velasco. No había traído ni autogestión ni prosperidad. A continuación, empezaron una serie de
tomas de tierras protagonizadas por los mismos beneficiarios contra las cooperativas. Las
parcelaron. Cada campesino se hizo dueño de una pequeña chacrita y desapareció la economía de
escala, indispensable para una operación moderna y económicamente viable.

Como consecuencia vino el fracaso económico. El campo dejó de crecer. Descendió la rentabilidad

agraria y la producción de alimentos retrocedió. Pero, el campesinado había adquirido ciudadanía;
disponía de derechos políticos y avanzaba en su integración a la nación. Gracias a ello, Sendero
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Luminoso no logró incendiar completamente la pradera campesina. Si se hubiera dado el caso

contrario, aún estaríamos intentando apagar los Andes.

A partir de la explicación realizada en los videos sobre el Gobierno Revolucionario de la Fuerza

Armada y la lectura del siguiente texto de Contreras y Zuloaga, conteste a las siguientes preguntas.

“Los yacimientos mineros más importantes, como los de petróleo en Talara, los de Casapalca,
Morococha, Yauli y Cerro de Pasco en la sierra central, y los de Marcona, en el sur, fueron también
expropiados a empresas mineras de capitales norteamericanos. En este caso, el temor a las
sanciones del gobierno de Estados Unidos hizo que se pagase una indemnización justa, o hasta
más que eso, a los accionistas perjudicados con la expropiación. Las empresas pasaron a
propiedad del Estado, quien creó con ellas empresas públicas, como Petroperú, Mineroperú y
Hierroperú. También se expropiaron industrias consideradas estratégicas, como las de cemento,
acero, papel, la química y los vuelos aéreos, convirtiéndolas en fábricas estatales cuyos
funcionarios eran designados por el gobierno.
La intención de esta masiva expropiación fue poder coordinar las inversiones y planes productivos
de todas esas empresas, a la vez que orientar sus ganancias a la ampliación de la capacidad
productiva de la nación. Estas buenas intenciones no se cumplieron. En la medida en que, salvo la
del petróleo, se trató de expropiaciones relativamente anunciadas con antelación, los propietarios
habían dejado de invertir en la mejora de sus plantas. En pocas ocasiones se trató de negocios
boyantes de los que pudiera obtenerse ganancias al día siguiente. De ordinario los militares
descubrieron que para volver productivas esas industrias debía inyectárseles capital y realizar
reformas técnicas y administrativas; pero incluso saber qué es lo que exactamente debía hacerse
tomaría algún tiempo y dinero. Una opción, desde luego, era continuar operando tal como se
encontraron las cosas, pensando simplemente en el día siguiente y no el largo plazo. Fue lo que
generalmente se hizo, ero era una estrategia condenada al fracaso en el mediano plazo.
La economía de las empresas expropiadas se volvió, además, complicada por el manejo político
que, como era previsible, comenzó a adquirir su conducción (…) Los gerentes nombrados por el
gobierno carecieron de estabilidad e incentivos para un trabajo eficiente; era corriente que se
nombrase a oficiales militares que, aunque tenían la mística de que carecía los gerentes civiles,
ellos mimos carecían casi siempre de los conocimientos necesarios.
La economía nacional se transformó en una extraña criatura, mitad privada y mitad estatal, ni
capitalista ni socialista, puesto que, aunque funcionaba el mercado para algunos bienes o
sectores, el Estado mantenía el control de los más importantes y con mayor capacidad de
ganancia. Éstos eran los bienes exportables y aquellos considerados sensibles para la marcha
general de la producción (la electricidad, los combustibles, el agua potable, los hidrocarburos). El
gobierno era, además, quien dictaba los precios de los servicios públicos y muchos otros
considerados estratégicos, entre los cuales figuraban los de los alimentos, la gasolina, el
transporte urbano e interprovincial y el salario mínimo. También se controlaba el precio del
alquiler de las viviendas y los medicamentos considerados básicos.
El gobierno militar aprovechó la creación en 1969 del Pacto Andino (un acuerdo de seis países –
Venezuela, Colombia, Ecuador, Bolivia y Chile, además del Perú- andinos para integrar sus
mercados de bienes) para poner en marcha un programa de industrialización por sustitución de
importaciones, que llevó a la erección de fábricas de ensamblaje de artefactos electrodomésticos,
camiones, automóviles y motocicletas. Elevados aranceles a los bienes importados protegieron a
la industria de ensamblaje y de bienes para el hogar, garantizando el empleo de la clase
trabajadora y los sectores medios urbanos que trabajaban en ella. Como en todos estos programas
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de modernización económica, los grandes sacrificados fueron los trabajadores rurales, cuyos
bienes se vendían a precios bajísimos controlados por las autoridades”. (Contreras y Zuloaga 2016:
253-255)

3. Explique cómo se llevó a cabo el proyecto del Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada de
transformar el modelo productivo del país.

Se dio a través de impulsar el plan INCA, el consistió en atender a la población mayoritaria, se

impulsó la industrialización de la actividad ganadera y pesquera, se estatiso varias empresas de
capital extranjero, naciendo así empresas como: Petroperú, Entel Peru, AeroPeru, Hierro Peru, etc.

4. Explique cuáles fueron los resultados obtenidos por el Gobierno Revolucionario de la Fuerza
Armada al intentar transformar el modelo productivo del país.

No se logró el principal objetivo que le dio Velasco, que fue erradicar cualquier vínculo o inmersión
extranjera en el país. Se incrementó la deuda externa.

Tema El retorno a la democracia (1980 – 1990)

A partir de los videos vistos sobre el retorno de la democracia, responda a las siguientes
preguntas.

5. Explique cómo se dio la transición del gobierno de Velasco Alvarado al gobierno de Morales
Bermúdez.

La transición entre estos gobiernos se dio a través de un golpe de estado, la cual se dio en medio de
una población descontenta a las políticas de gobierno de Velasco, fue así que en 1975 Morales
Bermúdez logra derrocar al gobierno de turno y se hace con la presidencia del País.

6. Explique cómo se desarrolló el proceso del retorno a la democracia en el Perú.

El proceso a la democracia se inició en el segundo tramo de del gobierno revolucionario, por el

descontento de la población a las reformas dadas por Velasco, este descontento trajo consigo el
surgimiento de guerrillas que se oponía gobierno. Obligando a si al gobierno de Francisco Bermúdez
convocar a elecciones para la creación de una asamblea constituyentes, en estas elecciones el
candidato más votado fue Víctor Raúl Haya de la Torre siendo el quien presidio para la creación de
la constitución de 1979.

7. Con base en los videos vistos y la lectura del texto de Contreras y Cueto, explique los problemas
que debió enfrentar el gobierno recién elegido de Fernando Belaunde.

El principal problema heredado del gobierno militar fue la deuda externa, la inflación que llego
alcanzar llegar al 135% anual, el descontento un sector de la población agraria, también, se dieron o
sucedieron las primeras acciones terrorista del Sendero Luminoso, grupo ligado al pensamiento
Mariateguista. durante su gobierno ocurrió el fenómeno del niño costero.
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«[...] algunos hechos que restringieron el margen de maniobra del gobierno, fueron: la agobiante
deuda externa, la descapitalización y la crisis de la producción agraria, el peso de las instituciones y
la burocracia públicas, la falta de instituciones civiles en el Estado, y la aparición, al comienzo
subestimada por el gobierno, de las acciones terroristas de Sendero Luminoso-SL y el Movimiento
Revolucionario Túpac Amaru MRTA (que aparecieron a la luz pública en 1980 y 1984,
respectivamente). Las tasas de interés se elevaron en los países acreedores, incrementando las
cuotas de los países deudores. La escasez de divisas volvió a presentarse (la apertura de las
importaciones tras varios años de rígido control provocó su avalancha) y la moneda nacional se
devaluó aceleradamente, alimentando una inflación que llegó a superar los tres dígitos. Al finalizar
el segundo mandato de Belaúnde, el dólar estadounidense, que el gobierno militar había dejado
en el valor de doscientos soles, se cotizaba a doce mil soles». (Contreras y Cueto 2013: 368)

«El fenómeno de “El Niño” en 1983 ocasionó graves daños en la agricultura y la infraestructura
vial, complicando el panorama económico. En la sierra, la salida de los “señores” de la tierra dejó a
las sociedades rurales descabezadas socialmente y sin nadie que ocupara su lugar ni reactivara la
producción. La pobreza alcanzó ahí niveles que la difusión de la radio y la televisión volvía más
clamorosos y evidentes. Era la agonía por consunción de una civilización rural que, fundada allá en
el siglo XVI, no había recibido mayores cambios que el de la desaparición de las haciendas. A pesar
de que su contraparte histórica había sido eliminada, las comunidades indígenas sobrevivían como
organizaciones de supervivencia y relictos culturales. En ese escenario “medieval” surgieron
“caballeros andantes” que se lanzaron, dinamita en ristre, a enderezar entuertos. Estos eran
intelectuales locales, maestros de escuela y universitarios que eran en varios casos hijos de la clase
terrateniente empobrecida después de la Reforma Agraria de Velasco. Habían abrazado el
maoísmo y querían hacer del Perú un país campesino colectivista. Ayacucho fue la cuna de
Sendero Luminoso, grupo que había evolucionado de las sucesivas escisiones maoístas que
atravesaron al Partido Comunista a fines de la década de 1960 y comienzos de la del setenta. Ahí
empezó a crecer un culto personal en torno a un profesor arequipeño de filosofía de la
Universidad San Cristóbal de Huamanga, llamado Abimael Guzmán Reynoso, conocido entre sus
adeptos más cercanos con el sobrenombre de “presidente Gonzalo”». (Contreras y Cueto 2013:
370)

8. Explique la situación económica que vivió el país durante el gobierno de Fernando Belaunde.

El principal problema heredado del gobierno militar fue la deuda externa, se dio la inflación logrando
a llegar hasta 135% anual, por otro lado, ocurrió el fenómeno del niño costero que afecto a varias
regiones del litoral peruano, se dio a notar las acciones de sendero luminoso, un grupo que gano
aceptación de parte de la población campesina, algunos por el descontento que dejo la reforma
agraria de Velasco.

9. Explique cuál fue la estrategia ideada por el gobierno García para salir de la crisis económica
que atravesaba el país.
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Reducir el gasto de la deuda externa, pagando solo el 10% de esta, logrando que así que el Perú
sea un país sin posibilidad de préstamo.
Creación de subsidios estatales, para impulsar el dinamismo económico y las empresas no cierren
decidió brindar diversos beneficios a las empresas, como la reducción de impuestos, emisión de
créditos.
Estatizar la banca privada, con ello se dio un déficit de inversión que conllevo a la depreciación de la
moneda nacional.

10.Explique cuáles fueron los problemas del modelo económico planteado durante el gobierno de
Alan García.

El modelo planteado fue la “la reactivación social productiva”, el cual consistió principalmente en
impulsar el crecimiento de las empresas, esta se dio a través de incentivos, brindar beneficios
tributarios, que a mediano plazo hicieron que la capacidad de recaudación de parte del estado se
mucho menor a los gastos de inversión que se realizaba.

11.Explique cuál fue la solución ideada por el gobierno de Alan García para salir de la crisis
económica. Describa los resultados obtenidos.

Implementación del dólar MUC, el cual consistió en dar un tipo de cambio preferencial a un sector
del empresariado, lo trajo consigo mucha corrupción.
Por otra parte, se dio la estatización de la banca, llegando así a fabricar y distribuir muchos billetes
en el mercado, agudizando más la inflación de la época.

Bibliografía
Contreras, C. y Cueto, M. (2013). Historia del Perú contemporáneo. Lima: IEP.

Contreras, C. y Zuloaga, M. (2016). Historia Mínima del Perú. 2 ed. Lima: El Colegio de México.

Zapata, A. (2009). ¿Fracaso la reforma agraria? Recuperado de

https://larepublica.pe/archivo/417495-fracaso-la-reforma-agraria/