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ALCALDÍA MUNICIPAL DE GUADALAJARA DE BUGA

NIT.891.380.033-5
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SECRETARÍA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL OFICINA DE Rev. No: 1
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Fecha de emisión: Julio 2016
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OFICINA DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO

El siguiente material ha sido creado por la oficina de Seguridad y Salud


en el Trabajo para facilitar la inducción y reinducciónal Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el TrabajoSG-SST

¡Te invitamos a revisarlo!

Una vez finalizada la lectura de este documento te invitamos a realizar


la evaluación y posteriormente descargar el certificado y llevarlo a la
oficina de SST.

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¿Qué es la Seguridad y Salud en el Trabajo?

Se entenderá en adelante como Seguridad y Salud en elTrabajo


SST, definida como aquella disciplina que trata de la prevención de
las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de
trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los
trabajadores. Tiene por objeto mejorarlas condiciones y el medio
ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva
la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y
social de los trabajadores en todas las ocupaciones.
Ley 1562 de 2012

Seguridad ySalud

Al hablar de SEGURIDAD, se habla de todos los


peligros/riesgos que pueden ocasionar ACCIDENTES DE
TRABAJO, mientras que cuando hablamos de SALUD nos
referimos a todas aquellas situaciones o peligros que pueden
ocasionar ENFERMEDAD LABORAL.

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Estructura del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el


Trabajo según Decreto 1072 de 2015

INTRODUCCIÓN

El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST,


busca con la intervención de varias disciplinas y con la participación de
todos los niveles de la Administración Municipal, mejorar las
condiciones de trabajo y de salud de la población trabajadora mediante
acciones coordinadas de promoción de la salud, prevención y control
de riesgos, de manera que promuevan el bienestar de los
trabajadores. Incluyendo la planeación, organización, ejecución y
evaluación de las intervenciones sobre las condiciones de salud
(medicina preventiva y del trabajo) y las condiciones de trabajo
(higiene y seguridad industrial);incluye la descripción práctica de los
principales elementos que conforman los Sistemas de Gestión
Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST, a partir de los parámetros
establecidos por el Ministerio de Trabajo y en el Manual de Estándares
Mínimos para la elaboración del SG-SST. El enfoque básico es la
mejora continua de las condiciones y los comportamientos en
Seguridad y Salud en el TrabajoSST, tras el logro de una cultura de
autocuidado sostenible y de bienestar en las empresas.

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-


SST:

Consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en


la mejora, continua y que incluye la política, la organización, la
planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de
mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los
riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.

Ley 1532 de 2012 – SGRL


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CICLO PHVA: Es un procedimiento lógico y por etapas que permite el


mejoramiento continuo del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo SG-SST y que le da solidez a todo el proceso.

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En cada etapa del ciclo se realizan las siguientes acciones:

Que se hace en elPLANEAR

 Se diseña la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo


(el cual es un documento legal donde el representante de la
empresa (Alcalde) reafirma su compromiso con sus
colaboradores independientemente de su forma de contratación
y con el SG-SST). La cual es divulgada y socializada en todas y
cada una de las dependencias de la Administración Municipal.

Se definen los Objetivos del Sistema de Gestión de la


Seguridad y la Salud en el Trabajo SG-SST: Con el fin de
promover, mantener y mejorar las condiciones de salud y trabajo en la
Administración Municipal de Guadalajara de Buga, y de preservar el
estado de salud, bienestar físico, mental y social de los trabajadores, la
prevención de accidentes y enfermedades laborales factibles de
intervención, dando cumplimiento a la normatividad vigente.

Se realiza una Evaluación inicial del SG-SST: la cual es


establecida por el Ministerio del Trabajo para verificar los avances de
seguridad y salud en el trabajo a través del cual lo que se busca tener
una visión real del porcentaje de la implementación del SG-SST.
(Resolución 0312 de 2019)

Plan Anual de Trabajo: El plan de trabajo de Seguridad y Salud en


el Trabajo es un instrumento de planificación el cual especifica la
información de modo que pueda tenerse una perspectiva de las
actividades a realizar, define los responsables, recursos y períodos de
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ejecución a través de un cronograma de actividades, su planificación


es de carácter dinámico y se constituye en una alternativa práctica
para desarrollar los planes, programas y actividades, tiene establecidas
unas fechas determinadas.

Rendición de cuentas: La rendición de cuentas debe realizarse


anualmente, es un proceso para que cada uno de los actores en el
sistema informe sobre su desempeño.

Rendición de cuentas al interior de la Administración: A quienes se les


hayan delegado responsabilidades en el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, tienen la obligación de rendir
cuentas internamente en relación con su desempeño. Esta rendición de
cuentas se podrá hacer a través de medios escritos, electrónicos,
verbales o los que sean considerados por los responsables. La
rendición se hará como mínimo anualmente y deberá quedar
documentada”.

El propósito final de este proceso es evaluar los avances en materia de


seguridad y salud en el trabajo, con miras a introducir mejoras en el
sistema de gestión, a su vez, el informe de rendición de cuentas de
cada participante en el sistema será un insumo para alta dirección en
su revisión anual.

Decreto 1072 de 2015

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Adquisiciones y Contratación SG-SST


¿Qué son adquisiciones en SGSST?

Son Productos, bienes y servicios adquiridos o alquilados que tengan


incidencia en la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST),se deben
determinar los requisitos de compra desde el punto de vista de SST,
comunicar a los proveedores los requerimientos en materia de
SSTestablecidos en la organización, identificar los peligros y riesgos en
los productos, bienes y servicios recibidos garantizando que durante su
desempeño se cumpla con los requisitos en SST, realizar las medidas
de prevención y control recomendadas por SSTpara las nuevas
adquisiciones.

Contratación de Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo: por


parte de los servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo con una
organización especialmente dedicada a este tipo de servicios, no
implica en ningún momento, el traslado de las responsabilidades del
representante legal de la empresa. La contratación de los servicios de
SG-SST, no exonera a la empresa del cumplimiento de la obligación
que tiene de rendir informe a las autoridades de seguridad y salud en
el trabajo, en relación con la ejecución de los programas.

Gestión del cambio: es un procedimiento donde el empleador


implementa un procedimiento para evaluar el impacto sobre la SST de
los trabajadores, que se puedan generar por los cambios internos en
las instalaciones.También hace parte de la gestión del cambio las
funciones asignadas al trabajador, métodos de trabajo, cambios en
instalaciones, cambios en los horarios de trabajo, cambios en
maquinaria y equipos, cambio de materias primas e insumos, o los
cambios externos como cambios normativos.
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Para ello se realizar la identificación de peligros y la evaluación de


riesgos que puedan derivarse de estos cambios y se adoptan las
medidas de prevención y control antes de la implementación, con el
apoyo del Coordinador (a) de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Antes de realizar cualquier gestión del cambio se informa y se capacita


a los trabajadores relacionados con estas modificaciones.

HACER
GESTIÓN DE LA SALUD

 Condiciones de salud en el trabajo: el diagnóstico de


condiciones de salud se realiza a través de una encuesta
formulada por la Oficina de Sst. Esta se realiza como insumo
para realizar los programas de vigilancia epidemiológica y las
actividades de promoción y prevención.

Puedes diligenciar la encuesta a través del siguiente enlace para


diligenciar la encuesta https://forms.gle/FN4mQmyCesHQPWvf6

 Registro, reporte e investigación de las enfermedades


laborales, los incidentes y accidentes del trabajo.
La investigación de accidente o incidente es un proceso sistemático
de determinación y ordenación de causas, hechos o situaciones que
generaron o favorecieron la ocurrencia del accidente o incidente,

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que se realiza con el objeto de prevenir su repetición, mediante el


control de los riesgos que lo produjeron.

Para ello la oficina de seguridad y salud en el trabajo determina los


formatos y la ruta a seguir en caso de que se produzca un accidente
o incidente. Que se mencionara más adelante.

 Mecanismos de vigilancia de las condiciones de salud de


los trabajadores

La Vigilancia de la Salud de los Trabajadores es el proceso de


recolección de información y análisis sistemático que abarca
todas las evaluaciones necesarias para proteger la salud los
trabajadores, con el objetivo de detectar los problemas de salud
relacionadas con el trabajo y controlar los factores de riesgos y
prevenir los daños a la salud del trabajador.

Esta vigilancia se hace a través de la encuesta de morbilidad


sentida, análisis de puesto de trabajo, examen ocupacional
médico, evaluación psicológica, evaluación osteomuscular etc.

GESTIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS


 Identificación de peligros, evaluación y valoración de
riesgos: La identificación de los peligros, evaluación y valoración
de riesgos permite conocer y entender los riesgos de la
Administración Municipal, se realiza a través de las inspecciones
planeadas, realizadas a cada una de las dependencias de la
Administración Municipal (internas - externas)
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 Medidas de prevención y control para intervenir los


peligros/riesgos

Son las medidas de identificación de peligros, evaluación y


valoración de los riesgos y establecimiento de controles que
prevengan daños en la salud de los servidores públicos, en los
equipos e instalaciones.

“En el módulo 2 se tendrá un amplio panorama sobre todo lo


relacionado con la gestión de peligros y riesgos”.

GESTION DE AMENAZAS

 Plan de prevención, preparación y respuesta ante


emergencias
Desde la Oficina de SST se construye un documento de prevención,
preparación y respuesta ante emergencias, con el fin de identificar las
condiciones de vulnerabilidad de la Administración Municipal.

“En el módulo 3 está la información más detallada sobre todo lo


relacionado con Plan de prevención, preparación y respuesta
ante emergencias”.

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VERIFICAR
VERIFICACIÓN DEL SG-SST
 Gestión y resultados del SG-SST Los indicadores de gestión SG-
SST son una forma de control de resultados de los procesos,
utilizados para evaluar en qué medida son aceptables o no para
el éxito del sistema, o qué grado de conformidad alcanza
respecto a lo exigido.

ACTUAR
MEJORAMIENTO
 Acciones preventivas y correctivas con base en los resultados del
SG-SST: De acuerdo al Decreto 1072 del 2015, las acciones
correctivas y preventivas del SG-SST, están orientadas a
identificar y analizar las causas fundamentales de las no
conformidades con base en lo establecido en el Decreto y las
demás disposiciones que regulan los aspectos del Sistema
General de Riesgos Laborales.

En esta parte final del ciclo se realizan todas las acciones correctivas y
preventivas de cada actividad desarrollada por la Oficina de SSTe
inicianuevamente el ciclo; el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo es un sistema de mejora continua.

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OBJETIVOS DEL SG-SST

Realizar acciones tendientes a la prevención en accidentes de trabajo y


enfermedades de origen laboral así como de promoción de la salud de
todos los servidores del Municipio de Guadalajara de Buga.

Garantizar el cumplimiento de los Requisitos Legales y otros que


adopte la Alcaldía Municipal Guadalajara de Buga.

METAS DEL SG-SST

 Cumplir con la normatividad legal vigente en materia de riesgos


laborales y otros que regulen el desarrollo de su actividad.
 Cumplir con la normatividad legal vigente y demás
reglamentaciones aplicables.
 Cumplir con los planes de acción generados para el cumplimiento
de los requisitos legales.

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POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


RESOLUCIÓN DAM-1100-065-2019

El Alcalde Municipal, en uso de sus facultades legales y


constitucionales, en especial las conferidas por la ley 136 de
1994, modificada por la ley 1551 de 2012, la ley 1437 de 2011,
y para dar cumplimiento al decreto 1443 del 2014 “Por el cual
se dictan disposiciones para la implementación del sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST)”,unificado en el decreto 1072/ 2015 Libro 2, parte 2,
Titulo 4, Capítulo 6.y las demás aplicables al caso.

El Municipio de Guadalajara de Buga, reafirma su compromiso


con la Seguridad Integral de todo el personal independiente de
su forma de contratación o vinculación, realizando un trabajo
responsable de optimo cumplimiento con la Seguridad y Salud
en el Trabajo, tendientes a la prevención de Riesgos Laborales,
a través de la asignación de recursos financieros, físicos ,
humanos y técnicos necesarios, que permitan analizar y
minimizar las causas de incidentes, accidentes y enfermedades
laborales; igualmente de garantizar, promover, mantener y
controlar la seguridad y el bienestar físico, mental y social de
cada uno de sus colaboradores, impulsando la mejora continua
de las condiciones y los hábitos laborales, para propender el
bienestar, igualmente el Municipio de Guadalajara de Buga,
exigirá a sus empleados, obreros, contratistas, y
subcontratistas, el cumplimiento de las normas de seguridad y
Salud en el Trabajo de la Entidad.

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Que el Municipio de Guadalajara de Buga, en cabeza del señor


Alcalde, JULIAN ADOLFO ROJAS MONSALVE, reafirma su
compromiso con la Seguridad Integral al interior de la
entidad, promoviendo una cultura de no consumo de tabaco, POLÍTICA DE
alcohol y sustancias psicoactivas, ya que este puede afectar el PREVENCIÓN DE
estado mental y físico e influir negativamente en el
desempeño laboral de los empleados, trabajadores y
CONSUMO DE
contratistas. ALCOHOL, TABACO
Que la Administración Municipal, es consciente que el
& SUSTANCIAS
alcoholismo, la drogadicción, el tabaquismo y el abuso de PSICOACTIVAS.
sustancias psicoactivas, tienen efectos adversos en la
RESOLUCIÓN DAM
capacidad de desempeño y afectan considerablemente la
salud, seguridad, eficacia y productividad de toda la población 1100-249-2021 DE
trabajadora en general; por lo tanto se realizan actividades de 2021 30 DE ABRIL
promoción y sensibilización que buscan la creación de hábitos
y estilos de vida saludable en relación con el daño que causan
DE 2021
el cigarrillo, bebidas alcohólicas y sustancias psicoactivas que
afectan la salud del individuo y su entorno.

Que el Municipio de Guadalajara de Buga, por ningún motivo


permitirá laborar a los funcionarios, contratistas,
subcontratistas y practicantes bajo el efecto de bebidas
alcohólicas o sustancias psicoactivas, ni el ingreso de
visitantes en estas condiciones. Se prohíbe el consumo,
posesión, distribución, fabricación y/o venta de alcohol,
sustancias psicoactivas y tabaco en todas las diferentes
presentaciones, dentro de las instalaciones de la
Administración Municipal, Dependencias, Centros de trabajo y
áreas anexas y conexas de esta Entidad.

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La ALCALDÍA MUNICIPAL GUADALAJARA DE BUGA, a través de su


Alcalde Municipal, JULIÁN ADOLFO ROJAS MONSALVE, en conjunto
con el personal que hace parte de su administración, se compromete
a establecer actividades de promoción y prevención de accidentes de
tránsito en vías internas y externas.

Por ende La ALCALDÍA MUNICIPAL GUADALAJARA DE BUGA, se POLITICA DE


compromete a aplicar los parámetros descritos en el Código Nacional
SEGURIDAD VIAL
de Tránsito Terrestre, según ley 769 de 2002 y en concordancia con
lo pertinente a la Ley 1079 de 2015, Igualmente es compromiso de
todos los que conforman la empresa realizar y vigilar que se ejecute
mantenimientos preventivos y correctivos de los vehículos, realizar y
participar de las capacitaciones periódicas y demás temas
relacionados con la seguridad vial.

El Alcalde Municipal destinará los recursos financieros, técnicos y


humanos necesarios para dar cumplimiento a la implementación del
plan estratégico de seguridad vial y de esta política; establecerá los
procedimientos para su análisis, evaluación y mejora continua a
través de indicadores que reflejen los resultados esperados.

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RESPOSABILIDADES DEL EMPLEADOR FRENTE AL SISTEMA


DE SST (DECRETO 1072 DE 2015)

 Las obligaciones del objetivos propuestos en el


empleador se resumen SG-SST.
enbrindar seguridad y
 Gestionar la
proteger la salud de los
implementación y el
empleados.
desarrollo de actividades
 Definir, firmar y divulgar la de prevención de
Política de Seguridad y accidentes de trabajo y
Salud en el Trabajo (SST) enfermedades laborales,
para la empresa. Esta es así como de promoción de
un marco de referencia la salud en el SG-SST, de
para establecer los conformidad con la
objetivos en SST. normatividad vigente.

 Asignar, documentar y  Ser parte activa, o


comunicar las comunicar al COPPAST y/o
Responsabilidades del Comité de Convivencia,
específicas en Seguridad y lo concerniente a cada
Salud en el Trabajo (SST) uno.
a todos los niveles de la
 Las demás que se
organización, incluida la
encuentran registradas en
alta dirección.
el documento de
 Diseñar y desarrollar un Responsabilidades del
Plan de Trabajo anual para empleador frente al SG-
alcanzar cada uno de los SST.

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RESPOSABILIDADES DE LOS TRABAJADORES FRENTE AL


SISTEMA DE SST (DECRETO 1072 DE 2015)

 Procurar el cuidado contratante acerca de los


integral de su salud. peligros y riesgos latentes
en su sitio de trabajo.
 Suministrar información
clara, veraz y completa  Participar en las
sobre su estado de salud. actividades de
capacitación en seguridad
 Cumplir las normas,
y salud en el trabajo
reglamentos e
definido en el plan de
instrucciones del Sistema
capacitación del SG-SST;
de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo SG-  Participar y contribuir al
SST. cumplimiento de los
objetivos del sistema de
 Informar oportunamente
gestión de seguridad y
al empleador o
salud en el trabajo.

La participación de los trabajadores en el SG-SST es un


elemento fundamental, porque al trabajar
mancomunadamente con el empleador en pro de la
prevención, se pueden detectar riesgos laborales
oportunamente, y establecer medidas efectivas para una
mejora continua.

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SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALESSGRL

Es el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y


procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los
trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que
puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que
desarrollan. Ley 1562 de 2012 Art. 1

E.P.S
(Entidad
ENFERMEDAD GENERAL Promotora
SALUD LICENCIA DE MATERNIDAD de Salud)
INCAPACIDAD

A.R.L
ACCIDENTE LABORAL (Administra
RIESGOS ENFERMEDAD dora de
LABORALES PROFESIONAL Riesgos
Laborales)

Ley 100 de 1993


A.F.P
Invalidez Vejez (Administra
PENSIÓN
Muerte dora de
Fondo de
Pensiones)

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COMITÉS QUE SE LIDERAN DESDE LA OFICINA DE


SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SST
COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
(COPASST) RESOLUCION 2013 DE 1986

El COPASST (Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo), es


un comité encargado de vigilar el desarrollo de las actividades del
sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de la
Administración Municipal; se integra con un número igual de
representantes de los trabajadores y del empleador.

Dentro de sus funciones y en cumplimiento a lo establecido en


la Resolución 2013 de 1986 en su artículo 11 se encuentran:
 Análisis de las causas de los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, así como, proponer las medidas
correctivas para evitar su ocurrencia.
 Inspeccionar máquinas, equipos y operaciones realizadas por los
trabajadores en las áreas.
 Estudiar las sugerencias que presenten los trabajadores, en
materia de Medicina Preventiva, Higiene y Seguridad Industrial.
 Proponer medidas y actividades que procuren y mantengan la
salud en los lugares de trabajo.
 Participar en actividades de capacitación en Seguridad y Salud en
el Trabajo.
 Vigilar el desarrollo de actividades que la Oficina de Seguridad y
Salud en el Trabajo SST debe implementar en materia de
Medicina Preventiva, Higiene y Seguridad Industrial, así como
promover su divulgación.
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COMITE DE CONVIVENCIA LABORAL


RESOLUCION 1356 DE 2012

Entre las obligaciones del empleador se encuentra la de crear el comité


de convivencia laboral (CCL), que tiene el propósito de ser una
herramienta de prevención del acoso laboral y de riesgos psicosociales
para los trabajadores.

El comité de convivencia laboral se encuentra regulado mediante las


Resoluciones 652 y 1356 de 2012. Este comité tiene como propósito
constituir una medida preventiva de acoso laboral y proteger a los
trabajadores contra los riesgos psicosociales para evitar efectos
negativos en su salud y en su desempeño laboral.

El comité de convivencia debe conformarse como mínimo por dos (2)


representantes del empleador y dos (2) de los trabajadores; cada uno
con su respectivo suplente. No podrán ser elegidas personas que se les
haya formulado una queja de acoso laboral o que hayan sido víctimas
de acoso laboral en los seis (6) meses anteriores a su elección.

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El período de los miembros será de dos (2) años, a partir de su


conformación, los cuales serán contados desde la fecha de la
comunicación de la elección y/o designación.

El artículo 4 de la resolución en mención indica que la creación, la


conformación y funcionamiento de este comité es deber del
empleador.

Entre las funciones que debe cumplir el comité de convivencia laboral


encontramos:

 Recibir y tramitar quejas presentadas en relación con el acoso


laboral.
 Examinar los casos en los que se formule una queja o reclamo
asimilable a la figura del acoso laboral.
 Escuchar las partes involucradas sobre los hechos que motivaron
la queja.
 Abrir espacios de diálogo entre las partes involucradas en
conflicto.
 Formular planes de mejoras que permitan promover la
convivencia laboral.
 Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes
involucradas.
 Elaborar informes trimestrales sobre la gestión del comité.

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Líderes del Proceso: Aida Liliana Lenis


Delgado
Profesional
Especializado
James David Bahena
Profesional Universitario

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