Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Te 1397
Te 1397
María Inés
VERSIDAD NACIONA
UNIV AL DE LA P
PLATA
FACULLTAD DE HUMANIDA
ADES Y CIEENCIAS DEE LA EDUC
CACIÓN
DEEPARTAMENTO DE SSOCIOLOG
GÍA
LICEN
NCIATU
URA EN SSOCIOLO
OGÍA
TESINA
A
“Mujerees penittenciariaas. El traabajo en
n pabellones de
e
un
na unidaad de m
mujeres d de La Pllata desde la peerspectivva
d
de las ag
gentes d
del Servicio Pen nitenciarrio Bonaaerense
e”
Alum
mna: Maríaa Inés Gassparin
Legaajo: 92605/6
Correo electró ónico:inesgasparin@
@gmail.co
om
Direcctor: Dr. Ivván Galvani
Co‐D
Directora: Dra. Sabrina Calanddrón
Fech
ha: Abril 20 017
Resumen
Buscamos comprender las especificidades del trabajo de las agentes al interior de una
1
Contenido
Resumen ....................................................................................................................................... 1
1. Introducción ............................................................................................................................. 3
Presentación .............................................................................................................................. 3
La cárcel y el trabajo penitenciario .......................................................................................... 5
Metodología ............................................................................................................................ 13
Estructura del trabajo ............................................................................................................. 15
2. Trabajar en el penal:“Todo repercute adentro” ................................................................ 17
Principales clasificaciones de la población carcelaria .......................................................... 17
Tareas y ocupaciones laborales de las agentes penitenciarias en “el penal” ........................ 21
“Cumplir con los objetivos” ................................................................................................... 25
Las mujeres como encargadas ................................................................................................ 31
Conclusión ............................................................................................................................... 37
3. Las encargadas de pabellón: miradas acerca de un rol “clave” ....................................... 40
Conocer ................................................................................................................................... 40
Recibir las demandas .............................................................................................................. 46
Contener .................................................................................................................................. 53
Responsabilidades ................................................................................................................... 60
Conclusión ............................................................................................................................... 64
4.La población de madres: “¿vos que pensás hacer por tu hijo?” ........................................ 66
La maternidad como concepción cultural ............................................................................... 66
Concepciones sobre las madres delincuentes ......................................................................... 68
La presencia de los/as niños/as en la unidad .......................................................................... 72
Particularidades de la población de madres .......................................................................... 75
Sancionar la maternidad ......................................................................................................... 81
Conclusión ............................................................................................................................... 89
Consideraciones finales ............................................................................................................. 91
Bibliografía ................................................................................................................................ 96
1. Introducción
Presentación
las mujeres penitenciarias encargadas del cuidado de los pabellones de una cárcel de
mujeres de la ciudad de La Plata. Estas agentes son oficiales y suboficiales del Servicio
Penitenciario Bonaerense (S.P.B.) que trabajan a diario con las mujeres detenidas
de algunas de estas mujeres ya que la unidad estudiada está habilitada para alojar a
mujeres con niño/as hasta los cuatro años de edad. Al momento de realizar el trabajo de
alrededor de 86 niños/as. Esta unidad fue inaugurada en 1999, forma parte del S.P.B. y
de Buenos Aires.
Las mujeres penitenciarias y el trabajo que ellas realizan surgen como un nuevo
con la ley. Mi foco de interés ha ido variando a lo largo del tiempo desde la educación
3
entre los/as detenidos/as, y entre internos/as y agentes penitenciarios/as, el sistema
jurídico que enmarca el encierro, entre otros, pero siempre pensando en cárceles de
ingresar por primera vez a una cárcel de mujeres descubrí que las relaciones y
marcas físicas y emocionales que deja la institución en esas mujeres que conocí. Todas
Si bien las cárceles y los sistemas penitenciarios son temas abordados desde una
amplia variedad de aristas en las ciencias sociales y jurídicas, el lugar de las mujeres
suele tratarse a partir de las problemáticas de las mujeres presas (Makowski, 1994;
Azaola, 2003; Colanzi, 2006; Miño y Rojas, 2012; Rossi, 2015) o en forma de denuncia
a través de diferentes tipos de informes (CELS, 2012; Comité contra la Tortura, 2016).
Los temas aquí tratados se fueron reconfigurando a lo largo de los procesos de análisis y
concebir la cárcel como una institución compleja, alejada del ideal de “recuperación” o
penal, me resulta fundamental conocer más acerca de su funcionamiento para así poder
de las agentes en las unidades, el papel de las trabajadoras mujeres en una fuerza de
4
seguridad y la manera en que conciben sus trabajos son ejes que considero relevantes
En este apartado, hacemos un breve recorrido por las perspectivas centrales que
nos ayudarán a pensar el contenido de este trabajo. Por un lado, en relación a la cárcel
distintos tipos de relaciones entre diferentes actores del mundo carcelario, en particular
contamos para analizar las relaciones sociales al interior de las cárceles es Goffman
(1994), que identifica a la cárcel como una “institución total”. Esta definición supone
ella, sin tener relación con el afuera. El carácter “total” de las instituciones está dado,
5
sociedad moderna” (1994:19). Con esto hace referencia principalmente a que todos los
compañía de otras personas y porque todas las etapas de la actividad diaria están
institución.
que las instituciones que abarca dicha definición poseen diferencias entre sí y en
que ingresan a ella, por lo tanto, para investigarla no podemos pensarla de manera
Viegas quienes plantean que al estudiar la cárcel “no abordamos un mundo aparte, sino
instituciones que hay que pensarlas al lado de otras instituciones, es decir, sobre la base
Se busca pensar la cárcel más acá y más allá del mundo carcelario” (2015: 7). Los
actores sociales de la cárcel tampoco se encuentran aislados/as sino que al interior de las
son exclusivas de la institución carcelaria sino que las agentes las reproducen desde el
6
afuera.A lo que aspiramos es a comprender los sentidos que cobran esas concepciones al
interior de la cárcel.
relaciones sociales que tienen lugar al interior de las unidades penitenciarias y, además,
buscamos comprender cuáles son los elementos de la vida extramuros que influyen en el
trabajo de las mujeres penitenciarias. En este sentido, el trabajo de Goffman nos interesa
porque recupera las experiencias cotidianas de las personas en las instituciones totales,
presentando determinados puntos para el análisis que nos ayudarán a reflexionar sobre
las prácticas cotidianas rutinizantes y sobre las relaciones de poder entre los diferentes
actores. De este modo, describir y explicar el trabajo de las mujeres penitenciarias y sus
experiencias, nos sirve para poder pensar de manera más compleja el funcionamiento de
Por otra parte, para poder comprender las cárceles, uno de los aspectos que
Garland sostiene que a fines del siglo XVIII “los procesos de castigo se han ido
grado de control del proceso penal, sin limitarse a la ejecución de la pena de las
penitenciarios de los que las cárceles son parte, no permanecen aislados sino que se
relacionan con otras instituciones y se constituyen como parte de un todo social, pero, a
7
su vez, presentan su propia especificidad y autonomía.
dichas particularidades. En este trabajo nos centraremos en las nociones de las agentes
serán uno de los ejes que atravesarán el análisis sobre las prácticas de las encargadas de
Teniendo esto en mente, los ejes planteados para analizar el trabajo de las agentes
son los siguientes: las diferentes relaciones que se establecen en la unidad y las
tensiones entre dos funciones fundamentales que según el discurso institucional tiene el
poder abordar las maneras en que entran en tensión las funciones de control yde
8
unidad. Para poder pensar el abordaje en este sentido apelamos a las contribuciones
complicidad entre “las agencias de orden y los transgresores” (Miguez, 2007: 24). La
cárcel se percibe, por un lado como maquinaria represiva y violenta, y por otro, se la
A partir de esta idea y, retomando a Foucault, el autor explica que las agencias del
orden no reprimen la existencia del delito sino que lo exponen como aquello que no
debe ser realizado, condenándolo moralmente pero sin suprimirlo. En esta lógica, el
dinámicas al interior de las agencias penales, como las cárceles. Los miembros de las
extorsión e imposición (Miguez, 2007: 31). Dichos vínculos no implican que las
poco más la perspectiva acerca de las prácticas y dinámicas carcelarias, dando cuenta de
los diversos vínculos y relaciones sociales que entran en juego en las cárceles.
federal de mujeres, sostiene que las relaciones de afinidad entre el personal y las
“más allá del discurso de las agentes penitenciarias, resulta evidente cómo dicho orden no sólo se
mantiene sobre la base de la represión y la prohibición, sino también sobre las afectividades y las
9
(2013:154).
Es así que muchos conflictos pueden ser apaciguados por las buenas relaciones
establecidas y por la compasión que tiene alguna agente por determinada interna debido
a las historias personales que tuvieron la oportunidad de compartir. Por ejemplo, ciertas
sanciones disciplinarias solamente pueden ser aplicadas, si las aplica una agente a la
Tanto las interpretaciones de Miguez como las de Ojeda nos permiten comprender
el lugar que ocupa para los/as agentes la díada control - tratamiento, y nos habilitan a
pensar desde la perspectiva de los actores, cuáles son las formas con las que se llevan a
a partir de actuar sobre todos y cada uno de aquellos que son presa del sistema penal”
(2010: 203). Para la autora, el objetivo de control y orden en la prisión es parte de una
priorizan por sobre los objetivos tratamentales, pero creemos que para comprender de
los actores al respecto. Entendemos que en las interpretaciones de las agentes sobre su
trabajo, los objetivos tratamentales van de la mano de prácticas que podemos identificar
debemos contemplar que podemos encontrar variaciones al interior de las cárceles tanto
en función del género(Makowski, 1994; Rossi, 2015), del régimen (de mínima o
una cárcel de mujeres. Como veremos en este trabajo, para las mujeres penitenciarias
los requerimientos médicos y sanitarios que eso conlleva, y en las relaciones que se
específicos. Es por esto que para este trabajo que nos posicionamos en cercanía con los
feminista en las ciencias a partir de los años ´60, intentan separarse de la perspectiva
11
investigaciones acerca de la cárcel se centran en una visión masculina, y colaborar para
caso particular de la cárcel, por ejemplo, Alameda (2002), desde una perspectiva
foucaultiana, sostiene que se deben considerar las disciplinas que producen un tipo
Tener en cuenta esta perspectiva a la hora de investigar nos brinda herramientas para
comprender mejor el fenómeno del poder, ya que nos permite estar atentos/as a un
En este trabajo, la perspectiva de los estudios de las mujeres nos resulta útil
porque nos ayuda a comprender la cárcel desde la visión de sus trabajadoras y buscar las
especificidades en el trabajo de las mujeres y de una cárcel para mujeres. Pero también
porque, como dijimos al inicio, los/as actores en la cárcel no están aislados por
comportamientos definidos culturalmente para los hombres y para las mujeres), forman
investigación nos centraremos en las nociones de mujer como delincuente y mujer como
madre.
con una notoria relevancia. Es en este sentido que coincidimos con Melhuusy Stolen
(2007) en pensar al género como una categoría que varía su significado en diferentes
los actores debemos explicar las articulaciones específicas de las relaciones de género
12
en las perspectivas nativas.
Para esto, indagaremos acerca de cómo se conforman esas nociones que las agentes
concepciones de las agentes relacionadas con dichas nociones, que nos permitan ampliar
Metodología
Este trabajo fue realizado en una cárcel de mujeres con régimen cerrado de la
diseño de investigación flexible que ha permitido adaptar las decisiones a lo largo del
Además, que dicho paso por la unidad haya sido en puestos que impliquen contacto con
las mujeres detenidas, es decir, que hayan trabajado alguna vez en el sector de
los/as entrevistado/as en función de temas pensados previamente, como por ejemplo sus
13
En un principiolas condiciones para la selección de las personas a entrevistar
fueron tomadas como un ideal, ya que no tenía certeza acerca del tipo de acceso que iba
a tener para concretar las entrevistas. Luego, y sorteando mis prejuicios acerca del
difícil acceso a los miembros del S.P.B., a través de un oficial de larga experiencia y ex
personas que habían sido directoras/es de la unidad estudiada. Al llamar para consultar
existió cierta reticencia a acceder, hasta que el nombre del informante surgió en la
conversación. Dicha persona es un oficial con alta jerarquía dentro del S.P.B y era
citado por las/los agentes de mayor edad con buenos recuerdos y buenas referencias.En
y a la directora a cargo en el momento del trabajo de campo. Esta última, todos los
Una de las decisiones más significativas que tomé durante la realización del
14
las entrevistas a los/as agentes noté que la presencia de madres detenidasjunto con sus
unidad, en el marco de la“mesa de trabajo por los derechos del niño”, a las cuales asistí
diferentes dependencias delos poderes ejecutivo y judicial. Por las similitudes en las
que opté por incorporar dichas reuniones como parte del trabajo de campo.
En este primer capítulo hemos introducido las principales nociones que serán
tenidas en cuenta para el análisis del trabajo de las mujeres penitenciarias. A su vez,
descripción que nos ayudarán a enmarcar las temáticas tratadas en el capítulo tres.
15
En el tercer capítulo analizaremos diferentes dimensiones del trabajo de las
agentes en relación al trato con las detenidas. Identificaremos sensaciones que las
las cuales en el trabajo cotidiano las agentes buscan cumplir con los objetivos de
“control” y “tratamiento”.
hijo/as de estas mujeres en la unidad. A partir de esto indagaremos en las formas en que
agentes.
16
2. Trabajar en el penal:“Todo repercute adentro”
percepciones que las agentes tienen sobre su trabajo y a partir de qué situaciones dichas
focalizado la atención para este trabajo, es decir, los “módulos” en los cuales se
criterios de clasificación de las mujeres detenidas que las agentes tienen en cuenta a la
población carcelaria, como ayuda para comprender de manera más clara diferentes ejes
través de una puerta de rejas cerrada con candado y bajo custodia del personal
penitenciario. Éstos presentan divisiones internas entre las que podemos encontrar
pabellones (lugares donde las detenidas tienen sus habitaciones) o espacios con otros
Si bien los módulos de alojamiento de esta unidad son tres, existe un cuarto
la cárcel que conecta los diferentes espacios de la unidad como la escuela, las oficinas
17
del equipo técnico, el “casino” del personal, parte del patio, e incluso los otros módulos
(de alojamiento). Desde allí, las agentes penitenciarias pueden tener visión de los
accesos al resto de los sectores a la vez que regulan el tránsito entre los mismos.
reja con candado que las encargadas abren y cierran para permitir el paso de un sector a
otro, tanto de las detenidas como de diferentes personas que tengan acceso a la unidad.
Dentro de este cubículo de rejas existe una escalera de libre acceso que conduce a las
oficinas de las y los profesionales que trabajan en la unidad y a la oficina judicial que
cuenta por ser un espacio de intercambio -reja de por medio- entre las agentes y las
mujeres detenidas.
Por su parte los módulos que cumplen la función de alojar a las detenidas, están
compuestos por cuatro pabellones cada uno. Los pabellones son espacios diferenciados
caso de esta unidad conviven aproximadamente veinte mujeres en cada uno. Las
mujeres que conviven en un mismo pabellón suelen organizarse entre ellas para llevar a
En la unidad que estudiamos, las mujeres presas son agrupadas en los diferentes
principales divide entre mujeres embarazadas, “madres” (mujeres alojadas con hijos o
hijas hasta cuatro años de edad) y “población común” (mujeres que no cuentan con
18
recientemente a la unidad. Estas mujeres, nombradas por las agentes como “las
ingreso”, son descriptas como mujeres queaún deben aprender las formas correctas de
la conducta de las detenidas es otro criterio que utilizan las agentes a la hora de designar
penitenciarias en función del tipo de relación entre las internas y las rutinas de cada una,
como asítambién de la calificación de laconducta que las agentes realizan en función del
19
“conflictivas”, si buscan pleitos (entre detenidas o con las penitenciarias), si colaboran o
puede estar dada, por ejemplo, porque las internas desconozcan las lógicas carcelarias
por ser la primera vez que ingresan a una unidad penal como detenidas. Las
penitenciarias tienen también en cuenta silas mujeres se encuentran en una posición más
Otra característica que las agentes tienen en cuenta a la hora de clasificar las
detenidas es el tipo de delito por el que las mujeres están imputadas. En losrelatos de las
entrevistadas encontramos cómo las propias presas se clasifican entre sí, de acuerdo a
una escala que implica el tipo de delito cometido y la mayor o menor legitimidad de
éste. La que cometió robo, “la chorra”, es la que está arriba de la escala, a continuación
último lugar, la “infanto” (mujer que ha matado niños o niñas, en general sus hijos/as o
nietos/as).
estupefacientes, de acuerdo a la concepción que tienen las detenidas, fue descripta por
las agentes como un nuevo rango quesurge en las cáceles bonaerenses a partir de la
20
desfederalización de la ley nacional de estupefacientes. La aplicación de esta ley
custodia del S.P.B. Quienes están vinculadas a delitos prescriptos por esta ley, están
ubicadas, para las detenidas, en un lugar superior al ocupado por las “infanto”.Pero las
Leticia (oficial), una de las trabajadoras penitenciaras, las mujeres vinculadas a delitos
con drogas son vistas por otras detenidas como, “las gilas a las que se les puede robar
trasfondos que dan origen a las clasificaciones que estructuran la cárcel, esta breve
descripción nos ayudará a comprender las lógicas subyacentes de ciertas prácticas que
para las agentes tiene su trabajo al interior de la unidad y la manera en que conciben su
En este apartado nos centramos en las percepciones que tienen las entrevistadas
acerca su trabajo, con el fin de comprender de qué manera conciben el puesto que
Las encargadas dividen las actividades que se realizan en la unidad en tres tipos:
el trabajo “al interior del penal”, referido a las labores cotidianas con las internas en los
21
sectores arriba descriptos; el trabajo de “la guardia”, que implica la vigilancia de los
Resulta notoria la valoración que le dan al trabajo “al interior del penal”
cotidianas. Teresa (suboficial) destaca constantemente que quienes llevan a cabo ese
trabajo son, “las que tienen verdaderas ganas de trabajar”. Para las entrevistadas resultan
muy positivos los lazos personales que se generan entre compañeras/os cuando trabajan
“La gente del penal es muy unida, porque viven situaciones que las hacen unir, por
experiencia y por situaciones que les pasan todos los días se hacen muy unidas
porque se tienen que cubrir, hacen cambio de guardia, lo que haga falta para el
otro compañero, lo aprenden con lo que tienen que enfrentar día a día, porque
tienen que tolerar mucho, están en una cárcel de mujeres…”(Lucrecia, oficial).
(al inicio de su carrera)como en los puestos jerárquicos que luego ha ocupado, los
momentos difíciles vividos dentro del penal motivan en las encargadas de pabellón un
aprecio particular por el puesto que ocupan. Situaciones como la constante discusión
con las detenidas, la extensa jornada laboral y los momentos “complicados” que deben
afrontar (en relación a situaciones de violencia física), fomentan, “otros tipos” de lazos.
compañeros”.
De acuerdo con las agentes, sectores como “la guardia” se caracterizan por no
tener tanta actividad ni complejidad en su labor cotidiana. Tal es el caso también del
22
trabajo administrativo. Éste último es valorado negativamente al menos que se arribe a
Quienes acceden de esta manera expresan cierto apego al lugar que ocupan entre
un premio. A su vez, las encargadas de pabellón expresan críticas hacia quienes esperan
administrativos.
Las condiciones hasta aquí descriptas del trabajo “en el penal” producen,según
las agentes, un alto número de penitenciarias “con carpeta”2, lo cual decanta en un serio
dijo:
Lo que explica Brenda,es considerado por todas las agentes entrevistadas como
hombres, las mujeres no pueden ser encargadas de pabellón ni ser parte del personal que
trabaja al interior del penal. Ya sea por “resguardar la seguridad” de las penitenciarias, o
por considerarlas “débiles” en el caso de tener que usar la fuerza física en contra de
hombres presos, las cárceles de hombres brindan a las mujeres penitenciarias pura y
2
La expresión “con carpeta (médica)” hace referencia al goce un tipo de licencia extraordinaria que puede
ser solicitada en diferentes ambientes laborales por razones de enfermedad, concedida cuando exista
enfermedad de corta o larga evolución que ocasione al o la agente impedimento para prestar normalmente
las tareas asignadas.
23
mujeres es visto por las agentes como “extremadamente demandante” y
“exigente”.Resistir al trabajo al “interior del penal” sin carpeta médica implica para las
agentes una gran fortaleza que conlleva a una mayor valoración de esos puestos y de las
consecuencia, una de las tareas que se atribuyen estas agentes es, en palabras de
mínimo posible”.
Las agentes que trabajan en pabellones se encuentran en una posición que les
unidad y que es útil a fin de lograr su correcto funcionamiento. Sin embargo, aquello va
consideradas por las agentes como parte de su puesto,tanto con las detenidas como con
el personal jerárquico que no accede cotidianamente a ese entorno. Ese lugar implica
por ejemplo, a decisiones que las agentes deben tomar, que no siempre se enmarcan en
las normas institucionales, o la responsabilidad extra que para las agentes implica la
Teniendo en cuenta la concepción que tienen las agentes acerca del puesto que
24
ocupan en la unidad y de su trabajo específico en “el penal”, en el próximo apartado nos
por las agentes a la hora de llevar a cabo sus tareas laborales cotidianas. Aquellas
lograr que la unidad se mantenga “tranquila” y controlar lo mejor posible todo lo que
sucede en los pabellones para así evitar “molestar a la señora (directora del penal)”,
expresó Patricia (oficial). A su vez, como funcionaras estatales, las agentes consideran
diferenciarlos en las prácticas concretas de las agentes. Si bien éste es un tema que será
pensar un nuevo eje de análisis: las limitaciones que encuentran las agentes para la
acuerdo a las agentes, para lograr este último primero deben garantizar un lugar “seguro
“control” dentro del penal, como hacer cumplir los horarios estipulados para las
25
diferentes actividades, aplicar sanciones de diferentes tipos, hacer respetar los tiempos
de visita, controlar los espacios y momentos de circulación, cumplir con los protocolos
de decisiones por parte de las agentes. Hacemos referencia a la presión que ellas sienten,
de acuerdo a los relatos, de dar respuesta a las necesidades de las detenidas, sentimiento
presente en todas aquellas personas que han cumplido con el rol de cuidar los
pabellones en algún momento de su carrera. Aquel rol, implica recibir todas las
tratan con ellas cara a cara y deben enfrentar, al menos en un primer momento, los
conflictos que surjan. A continuación veremos cuáles son lasproblemáticas que las
que se generan entre encargadas de pabellón y otros/as funcionarios/as del S.P.B. Las
relaciones laborales implican jerarquías difíciles de respetar y órdenes que pocas veces
pueden ser cuestionadas por las agentes entrevistadas si no coinciden con las formas de
embargoel puesto que ocupan implica la toma de decisiones por parte de las agentes que
pueden ser fácilmente cuestionadas por sus superiores. Las agentes al tomar decisiones
protocolos. Por último y relacionada con las dos anteriores, ante la posibilidad de perder
como trabajadoras.
27
investigación, de promoción de los derechos y de denuncia hacia el interior de las
conocer lo que allí sucede (desde torturas hasta pésimas condiciones de vivienda y
En este sentido, que las penitenciarias ejerzan las prácticas de “control” que ellas
violencia física, implica de manera latente la posibilidad de ser denunciadas por las
internas o por estos organismos, tanto ellas de manera individual como las autoridades
de la unidad.
resultados que deben tener las acciones de las fuerzas de seguridad estatales no son algo
explícito o escrito.Los policías consideran que cualquier tipo de control externo resulta
normas en el marco de derechos humanos, para las agentes reduce el marco de acción
que tienen como encargadas. Las agentes deslegitiman esas nuevas normas ya que para
3
En la unidad se considera fundamental crear condiciones adecuadas de convivencia, y a fin de lograrlo
se utiliza la evaluación conceptual como forma de control y se habilita la utilización de prácticas de
castigo como, los traslados (o amenaza de ellos), las requisas o el aislamiento. La evaluación acerca de
ejercer o no estas prácticas disciplinantes y con lógicas de castigo, estará mediada por la observación del
comportamiento de las internas y la clasificación de aquel. El comportamiento evaluado como malo o
conflictivo puede derivar en el traslado de las mujeres hacia otras unidades teniendo como principales
consecuencias gran impacto subjetivo sobre las detenidas al tener que adaptase nuevamente a la unidad de
destino y en algunos casos el alejamiento de su lugar de residencia, entre otros. Por su parte, las requisas
implican la inspección ya sea de un lugar físico como la celda o el pabellón, como del propio cuerpo de
las mujeres, y son realizadas a criterio de las penitenciarias. Otras prácticas implican el aislamiento por
largos períodos de tiempo (muchas veces no determinado a las mujeres castigadas) en celdas de
aislamiento, nombradas como “tubos” por las penitenciarias; y el “engome”, ya sea individual o colectivo,
que consta de encierro en las celdas no pudiendo acceder a ningún tipo de actividad, entre otras que
podemos encontrar en varios informes (CELS, 2012; Comité contra la Tortura, 2016) Además de estas
prácticas características de las cárceles en general se suman golpizas, quita de objetos personales,
suspensión de actividades.
28
ellas dificultan la realización eficiente del trabajo. “Antes de ser el trabajo hecho según
las reglas, el trabajo bien hecho es el que produce un buen resultado”, explica Monjardet
limitación de las formas de sanción generan que su trabajo sea menos eficaz.
al respecto. De acuerdo a las interpretaciones de las agentes, sus acciones son limitadas,
denunciadas por malos tratos, por aislamientos por períodos excesivos, por golpes,
traslados y demás mecanismos violentos de control, sus maneras de actuar deben ser
negativa dado que permite que las presas “mientan” sobre las formas de trato en las
unidades y que las “mentiras” sean respaldadas por denuncias, al mismo tiempo que
acotan las maneras posibles de actuar de las agentes frente a conflictos. Las encargadas
de pabellón sostienen que esta situación las desautoriza y les quita respeto frente a las
detenidas.
señora”, directora del penal, o con “el jefe”en el caso de ser un director hombre -
términos diferenciados por las encargadas de acuerdo al género de quien lleve a delante
agentes y no siempre es sencillo acceder a ello. Al ser uno de los principales reclamos
que las internas tienen hacia las agentes, influye en el control de las agentes sobre los
29
resuelve a través de una larga cadena burocrática que implica jefes/as de diferentes
áreas. Frente a esta situación ypor una constante falta de respuesta que las agente
expresan tener, las encargadas explicaron que deciden enfrentar las situaciones desde “el
penal”.
encuentran inmediatamente uno contiguo al otro, les genera a las agentes sensación de
subjetiva de qué necesidades serán satisfechas y cuáles no. Las encargadas de pabellón
deben solucionar la mayoría de los reclamos y situaciones de conflicto que las mujeres
realizan desde los pabellones y que no siempre se originan en ese sector.En muchos
Las herramientas que las agentes interpretan como más eficientes, como son las
sanciones, no pueden ser puestas en práctica, al menos como primera opción. Dichas
“limitando” su utilización pero sin ser reemplazadas por nuevas herramientas que
En función de esta situación las agentes consideran que las internas les “faltan el
presas) hacen lo que quieren”, es una frase recurrente cuando se habla de la relación que
con las detenidas se establece. Las agentes encuentran la solución de los conflictos a
30
partir de recursos individuales, que van a depender de la personalidad de cada una y no
capítulo centrándonos en las diferentes formas de afrontar los reclamos de las internas
en pabellones para las agentes mujeres y el lugar que ocupan los agentes varones. Para
esto nos detendremos en las formas de trabajo que son valorados por las agentes para
llevar a cabo sus tareas y la manera en que estas formas habilitan determinada
El género es otra dimensión que nos permite caracterizar de manera específica cómo se
sector de pabellones.
190 y 191 que las mujeres privadas de su libertad deben estar exclusivamente a cargo de
supuesto que el varón tiene más capacidad para controlar situaciones de enfrentamiento
4
Fundamentación relacionada a las reglas mínimas para el tratamiento de reclusos de la ONU, Adoptadas
por el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del
Delincuente, celebrado en Ginebra en 1955, y aprobadas por el Consejo Económico y Social en sus.
Resoluciones 663C (XXIV) de 31 de julio de 1957 y 2076 (LXII) de 13 de mayo de 1977
31
físico o de fuerza física.
partir de estas concepciones que indagaremos en los discursos de las agentes acerca de
su puesto de trabajo como encargadas mujeres. Primero, veremos de qué manera las
que las distinguen de sus compañeros varones a la hora de trabajar en pabellones. Para
relación a la forma de describir el trabajo que realizan o han realizado durante su carrera
en el S.P.B.
los distintos puestos que han ocupado a lo largo de su carrera (de control o
en los esfuerzos que han hecho para lograr un buen desempeño en sus tareas. Las
cuales ocuparon puestos jerárquicos o puestos que implicaban tener personal a cargo,
como así también el esfuerzo que significapara ellas algunos puestos, especialmente de
control. Por su parte, los hombres mencionaron un puesto y otro como parte de una
carrera laboral, sin detenerse en dificultades a la hora de llevar adelante su carrera como
32
penitenciarios.
igualar a los hombres: “tenemos que trabajar como un hombre y no es que no podamos
hacerlo” decía Mariana (oficial); Lucrecia, por su parte, contaba que a un puesto “me lo
negaron dos veces, se pensaba que era un puesto para hombres, yo tuve que demostrar
que podía hacerlo, que podía trabajar como ellos”. Brenda y Viviana también hicieron
referencia a esto a partir de frases como “el afecto que tengo (con los compañeros) es
porque demostré que puedo hacer lo mismo que ellos”, “para destacarte tenés que
igualarte a los hombres, incluso nosotras mismas relegamos a las que no lo hacen” o
“todos podemos hacer lo mismo, pero no todos los femeninos tiene la posibilidad de
demostrarlo”.
de igualarse a los hombres a nivel laboral para destacarse o ser reconocidas. Las
mujeres y los hombres entrevistados tienen en general los mismos objetivos en relación
a su carrera profesional dentro del S.B.P. pero perciben de manera diferenciada la forma
en la que deben llevar adelante su trabajo y los esfuerzos que los diferentes puestos
requieren. Mientras los hombres perciben las dificultades del trabajo por las propias
exigencias (físicas y de tiempo) que implica, las mujeres señalan además que deben
igualar las maneras de trabajo de los varones para ser reconocidas o, podemos decir, que
igualarlo.Igualar a los hombres, es trasmitido por las agentes como una forma de
trabajo.
Si bien en las entrevistas las agentessostienen que el ejercicio del trabajo de las
33
mujeres no está condicionado por el género, ellas destacan que deben igualar a los
discursos, las habilidades profesionales sí son diferenciadas por las agentes de acuerdo a
esa característica. Para poder comprender esto, debemos indagar en cuáles son los
rasgos valorados por las/os agente en el S.P.B. y cuáles son las características que deben
mujeres u hombres.
sobre cuestiones personales y también sobre posibles soluciones a los problemas que
puedan surgir diariamente; indagan acerca del bienestar o malestar de cada interna,
con las que trabajan y sobre cómo accionar o negociar cuando se producen conflictos.
estimada de manera positiva también en las presas, ya que con ellas, de acuerdo a las
pabellones es destacado por las propias agentes y por sus compañeros teniendo en
consideran a sí mismas como “más permisivas” con las detenidas que sus compañeros
34
varones, siendo esta la principal diferencia entre la presencia femenina o masculina en
los puestos de control que estudiamos. Las agentes entienden que los hombres son “más
detenidas. Las agentes describieron el trabajo de sus compañeros a partir de frases como
“ellos saben llevar mejor las situaciones” contaba Mariana. Patricia analizaba que en el
trato con la presas “son menos permisivos, son más duros, (las presas)lesresponden
mejor”; por otra parte Viviana en relación al trabajo de los hombres opinaba que “está
bien que estén acá, es en donde hay que tomar decisiones rápido” y que “por reglamento
Con las descripciones como las citadas acerca de trabajo de los hombres en el
sector de pabellones de la unidad, las agentes consideran que sus compañeros tienen
decía:
“Nada, las sancionas (a las presas en una situación de pelea con las
penitenciarias), la cuestión de la violencia puede ser manejada de muchas
maneras, yo nunca tuve que golpear a nadie, sé que golpean, pero yo no
tuve que hacerlo. Delante de mí no golpearon a ninguna compañera, está
bueno que no golpeen, ellas (sus compañeras) saben que yo las consiento y
que yo las cuido, saben que cuando están conmigo están tranquilas, laburan
en paz”. (Marcelo, suboficial)
Marcelo en su relato da cuenta del lugar de protección que tiene frente a sus
35
compañeras”, concebidas como “frágiles” y “vulnerables” frente a los posibles malos
tratos que pueden recibir de las mujeres detenidas. Se valoriza positivamente alos
dejando en segundo plano las facultades antes descriptas por las entrevistadas de cara al
Melhuus (2007) a fin de que nos ayude a comprender las percepciones diferenciales de
las agentes acerca del trabajo de las mujeres y el de los hombres. La autora señala que
poder y valor son dos conceptos que nos ayudan a comprender las relaciones en función
y/o comportamiento necesario relacionada a los hombres y, en caso del valor, una
cualidad intrínseca propia de las mujeres. En este sentido, para comprender la manera
en que las agentes conciben su trabajo y el de sus compañeros varones, podemos darle
propias de los hombres poseen mayor validez para llevar adelante el trabajo cotidiano,
son percibidas como fundamentales por las agentes y como ejemplo de la forma como
se debe trabajar. Pero, por otro lado, la feminización y las cualidades determinadas
36
como específicas de las mujeres, también son vistas como una cualidad aceptable y
mujeres.
si bien las cualidades femeninas del diálogo y comprensión y los saberes propios de su
puesto son válidos, el trabajo de las agentes depende del trabajo de sus compañeros
genera que las agentes subestimen la utilidad que tiene su trabajo e interpreten como
más importante o fundamental el trabajo de sus compañeros varones. A su vez, esta idea
Conclusión
del objetivo de mantener bajo control y segura la unidad.En los distintos apartados
37
de las mujeres encargadas de pabellón.
diferentes pabellones y módulos. El orden espacial que las agentes dispongan para
unidad.
penal y la importancia que para las agentes tiene su puesto en comparación a otras
las agentes sumamente importante, según quienes trabajan allí, para lograr el
Todo lo anterior está atravesado por el lugar específico que ocupan como
de sus compañeros varones. Este últimolo perciben como ideal y como meta a
alcanzar, y ponen en segundo plano las particularidades y valor del trabajo de las
pabellón tienen sobre su propio trabajo en relación a la utilidad y fines que este
pabellones.
38
trabajo cotidiano de las encargadas de pabellón que nos permitirán ampliar
nuestro conocimiento sobrela percepción que tienen las agentes sobre su trabajo.
Esto nos brindará un marco de análisis más específico para comprender las
39
pabellón con las detenidas. Identificamos y describimos cuáles son los principales
aspectos que estas agentes tienen en cuenta para desempeñarsu trabajo según lo que
que tienen acerca de su labor y qué características tienen las tareas cotidianas que ellas
Conocer
lado, estar al tanto de las actividades que cada una realiza y en qué horario las realizan:
saber si trabajan, estudian, asisten a algún taller o participan de alguna otra actividad
que implique tener que salir del pabellón en el que se alojan. Por otro lado, conocerlas
atentas a los cambios de humor de cada una de ellas, a sus formas de reaccionar y a los
modos de relacionarse con otras detenidas, tanto al interior del pabellón como con
Una de las tareas de las penitenciarias en los pabellones es mencionada por las
entrevistadas como “dar paso”. Consiste en abrir las rejas o las puertas que dividen las
transitan de un espacio al otro del establecimiento. Una vez habilitado el paso, las rejas
40
o las puertas son nuevamente cerradas. Esta tarea no es exclusiva del sector de
pabellones sino que existe una persona encargada de realizarla en cada una de las rejas o
puertas del edificio.Dependiendo del sector, pueden también estar aseguradas con
vigilancia. Esta tarea a veces es acompañada por un registro en papel del nombre y
principales que realizan las penitenciarias. Implica la apertura y cierre de rejas con
comunes como el patio, la escuela, los talleres o sanidad. Las agentes cuentan que,
más de un “paso”.
Alejandra describe la tarea como tener que estar “yendo y viniendo, yendo y
viniendo, cuando vos estas abriendo una reja, están golpeando la otra, nunca llegás”;
Brenda en el mismo sentido, cuenta que se trata de “abrir, abrir, abrir, caminar, caminar,
caminar, bancarte los insultos, caminar, caminar, abrir”. Es una tarea identificada por las
quiénes son las mujeres que pasan de un lado al otro de las rejas, hacia dónde se dirigen
individualizada, como estrategia para sortear alguna de las dificultades con las que se
que saber el apellido de cada una (el apellido es la manera de nombrar y dirigirse a las
41
internas), el pabellón del cual son parte y las actividades que realizan son fundamentales
“Cuando llegás(a trabajar por primera vez a la unidad) lo único que ves son rejas cerradas
y te encontrás con las internas que te dicen ´paso para acá, paso para allá´, y vos como sos
nueva, tenés que estar todo el tiempo preguntando que adónde van, que cómo se llaman,
diez mil veces hasta que te acordás el apellido. Hasta que te lo aprendés medio que les
hincha, tienen que contestar y se ponen medias incordiosas. Le genera a la interna como
un fastidio: ´ay señora, diez veces le dije mi apellido´; hay algunas que ni te
contestan”.(Brenda, oficial)
interpretado por las detenidas como una falta de respeto. Ante la reiteración de la
pregunta por el nombre, puede suceder, como relata Brenda, que las internas decidan no
les permite a las agentes, tener mayor control de la circulación y, a su vez, evitar
paso” de manera fluida para que estas las “respeten”. Estas formas de trabajar les
Así muestran que tienen el “control” de la situación y les permite lograr un intercambio
más fluido y menos conflictivo con las detenidas. Teresa en este sentido contó que si las
agentes demuestran saber, frente a los pedidos de “paso”, que a determinada detenida no
le corresponde circular por ahí en ese momento, la detenida entiende que la agente
circulación” por la unidad, es decir, las mujeres pueden trasladarse con los niños/as a los
lugares comunes, como el patio o sanidad, prácticamente sin restricciones. Por ejemplo,
las “mujeres madres” no tienen horarios determinados para ir a “la plaza” sino que
durante el día pueden acceder cuando la madre del niño/a lo requiera, y éstas pueden
acercarse a “pedir paso” en momentos en los cuales la circulación por la unidad está
autoridades de la unidad dan prioridad al bienestar de los niños/as y consideran que son
las madres las que se encuentran detenidas y no sus hijos/as. A su vez, esta perspectiva
contribuye para las encargadas, a la pérdida de control de la unidad por parte de las
agentes. Éstas haciendo una comparación con las detenidas de población común
interpretanque el trato con las “madres” es muchas veces “limitado”. En relación a esto
“(a población común) si no sé a dónde vas, no salís. Una madre sale, sale por la panza o
por el bebé en brazos. Si la interna (madre) me dice: ´señora deme paso´, yo le doy paso,
sin pedirle explicaciones. A población es: ´ ¿vas al médico?, bueno no, el médico va a
bajar acá´ (a pabellones). Tenés más control”. (Viviana, oficial)
Las agentes explicaron que no “darle paso” a una mujer madre o embarazada
la interna para que dejen salir a la mujer que pide “paso”.También conflictosa futuro, si
esa prohibición del paso trae aparejadas consecuencias, por ejemplo, en la salud de
5
Las agentes penitenciarias denominan “cierre” al momento de la noche en el que los pabellones se
cierran con candado y queda prohibida definitivamente la circulación por otros sectores de la unidad hasta
la mañana siguiente, momento en el que vuelven a ser abiertos. El cierre se realiza diariamente a las 20:00
hs.
6
Las agentes penitenciarias denominan “recuento “ al momento del día, puede ser más de una vez al día,
en el que se prohíbe la circulación en la unidad porque se cuenta a las internas con el fin de corroborar
que la totalidad de las internas se encuentren en la unidad y prevenir, por ejemplo, fugas.
43
los/as niños/as. Por lo tanto, saber identificar a las internas y sus rutinas, es importante
reacciones usuales de cada una de ellas o de los grupos que integran, es para las agentes
por el contacto permanente que sostienen con las detenidas, a través del cual se habilita
“experiencia” en el trabajo y de las “horas compartidas con las mismas personas”, como
describió Mariana.
Por ejemplo, notar y saber manejar los cambios de humor de las detenidas,
importancia de comprender que“son personas que tiene sus días como todos” y en
tener contacto directo y cotidiano con las detenidas como grupo de personas, ya que les
brinda experiencia. Para ellas, como oficiales, esa experiencia puede resultar de utilidad
intervención. En las entrevistas, las encargadas expresaron que como agentes saben que
quienes trabajan en la guardia, ya que ellos/as poseen elementos de protección con los
44
agentesnombraron que intervenir para separar las peleas es un error de principiantes que
Sin embargo, hay otras intervenciones que dependen de la manera en que las
agentes interpreten la situación, en base al conocimiento que tienen de las mujeres y/o
de las dinámicas grupales. Por ejemplo, no intervenir en la pelea pero tampoco llamar a
la guardia, es decir, permitir que la pela se desarrolle. Esta puede parecer una acción
aceptada, ya que se sostiene en la lectura que las agentes hacen de esa situación
enfrentamiento es entre grupos de mujeres, puede dar fin a algún conflicto anterior.
permite a las agentes tener un mejor desempeño laboral. Tener control sobre las
actividades cotidianas de la cárcel y quiénes las realizan no sólo facilita el trabajo sino
que les otorga a las agentes respeto frente a las detenidas y frente a las/os
compañeras/os. Conocer a las detenidas también implica que las agentes construyan un
conocimiento específico y exclusivo del puesto que ocupan. Dichos saberes les brindan
herramientas para llevar adelante su trabajo y poder reducir los conflictos que surjan.
que ciertas prácticas contrarias a las normas o protocolos se tornen legítimas. Conocer
en definitiva, les permite a las agentes desde diferentes aspectos tener bajo control los
principal en el trabajo cotidiano en pabellones, esta es, recibir las demandas de las
45
las internas.
con las detenidas. Además de controlar los lugares de acceso y circulación, como hemos
detenidas, es otra de las tareas cotidianas destacadas por las agentes entrevistadas. Las
internas, por su condición de encierro, ven imposibilitadoel acceso por sus propios
detenidas varían mucho en su contenido. Las internas se dirigen a las agentes con el fin
higiene, pañales o alimentos específicos para los/as bebés y niños/as. También hacen
la comida. Asimismo, se dirigen a las encargadas para acceder a una consulta con el/la
médico/a de la unidad, para comunicarse con su defensor/a o para solicitar hablar con la
directora o jefa de penal cuando existe algún problema puntal que las aqueja.
índole: lograr el “paso”, que las encargadas sean intermediarias frente a otro/a
funcionario/a de mayor jerarquía que ellas o que los bienes o “mercancías” sean
entregados. El conjunto de estos reclamos fue nombrado por las agentes como
De esta manera, las encargadas de pabellón ocupan un puesto que las posiciona
46
como intermediarias de toda necesidad enunciada por las internas, lugar en el cual,
tienen ellas en la unidad, hace que las agentes perciban los reclamos de las detenidas
enojo.Para Patricia “la interna no entiende que todo no se puede”, mientras que otras
percepción que tienen las internas sobre los reclamos, como a los modos en que éstas se
dirigen a las encargadas. “No te entienden lo que le decís”, contó Viviana al referirse a
la insistencia de las detenidas en los reclamos. Por su parte, Brenda expresó que “estar
todo el tiempo con ellas (las detenidas), es desgastante, no paran un segundo, están todo
Por otro lado, en los relatos las agentes hicieron referencia a los modos que las
internas emplean a la hora de pedirles cosas. Plantearon que cuando las mujeres les
población de madres, las agentes perciben que la exigencia de sus pedidos es continuay
más intensa. Al tener las “mujeres madres” a los/as niños/as a cargo y mayores permisos
caracterizaron como “mucho más demandantes” que las mujeres de población común.
Las demandas de las primeras les resultan “prácticamente incontrolables” ya que a los
pedidos de cada mujer se suman los pedidos por el bienestar o necesidades de los/as
47
chicos/as.
de qué manera hacerlo, recae, la mayor parte de las veces, sobre las encargadas de
tener en cuenta. Uno de ellos es la posibilidad de contar o no con los recursos materiales
mercancías que las presas piden, como alguna comida específica para ellas o para los/las
situaciones en las que el personal, tanto subalterno como directivo, tuvo que resolver
situaciones de estas características. Por un lado, hacía varios días que las madres no
recibían la materia prima para la papilla de los/as bebés. La directora contó que hacía
días que estaban intentando resolver esa situación desde el penal y que el día anterior la
jefa de penal le había pedido a ella que intervenga. Es así que la directora decide
“Escuchame, la papilla para los nenes, ¿vos cuando creés que me la vas a mandar?,
porque hace una semana que las madres no tienen, se me van a ´parar de manos´, ya me
dijeron que sin papilla hasta los nenes se ´van a parar de manos´ (se ríe)”.
necesidad de contar con ese bien, siendo ella quien debía reclamarlo. De lo contario,
intenta sortear los reclamos de las internas o resolverlos parcialmente. Primero, porque
48
posibilidad para poder cumplir, te la rebuscás, y tirás, tirás, hasta que no da más”.
“Tirar” una situación hasta que no da más, implica que las encargadas de pabellón se
hacen cargo de una situación hasta que consideran necesario dar intervención a personal
jerárquico. Fue así en el caso del pedido de papilla a la directora del penal, o cuando una
interna no cesa los reclamos y exige por una situación puntual hablar con la directora. El
de las madres y sus niños/as, sino como refiere la directora a modo de chiste, en las
consecuencias y posibles reclamos que pueden generar las internas. Dichos reclamos
Distintos son los casos en los cuales los elementos materiales están al alcance de
y entender que son en palabras de Alejandra y Patricia “personas con carencias”. Con
esto hacen referencia por un lado, al origen de las detenidas, la mayoría de ellas
física o sexual a las que algunas fueron expuestas antes de entrar a la cárcel.
atraviesan las internas, por ejemplo, la lejanía respecto de sus familias. En este sentido,
como forma de cumplir con el trabajo pero también advertidas de la situación de las
lasinternas.
Por otro lado y en contraposición con lo recién expuesto, las agentes atribuyen la
49
gran cantidad de recamos que reciben de las detenidas a lo habituadas que están a que
en el Servicio Penitenciario les den todo lo que necesitan. En consecuencia, las mujeres
“se quejan de llenas” y “se quejan porque están cómodas”, expresaban Mariana y
Patricia al respecto. En este sentido, varias agentes explicaron que, para ellas, las
mujeres detenidas olvidan las “carencias” sufridas antes de caer detenidas y el reclamo
exceso. En el caso de la población de madres las agentes que identificamos con este
discurso, remarcaron aún más esta postura, haciendo referencia a que dicha población
hace uso de los niños/as para pedir más cosas, es decir, que solicitan diferentes
Las agentes tienen la decisión sobre qué demandas responder o priorizar y cuáles
ignorar o postergar. Dicha decisión está influenciada por la perspectiva de las agentes de
que muchos reclamos de las internas son innecesarios. Además, a esto se suma que las
agentes perciben esos reclamos como una “exigencia” por parte de las internas y no
como un simple pedido. La perspectiva que las agentes adoptan para interpretar los
En este sentido comentaron que muchas veces hay pedidos de fácil resolución,
que sin embargo algunas agentes deciden no resolver, aludiendo diferentes motivos.
dinámica de intercambios, el uso estratégico del tiempo como una práctica del personal
de la unidad que refleja su perspectiva sobre el encierro. En este sentido la espera de las
detenidas resulta la aplicación indirecta del castigo. Nos resulta relevante esta postura
ya que demuestra las opciones que tienen las encargadas. Para las agentes existen ambas
50
Un motivo común, presente en los relatos, se relaciona al juicio que las agentes
percepción subjetiva que tienen de aquella interna que realizar el pedido. Como dijimos
más arriba, existe la representación de la mujer presa como una demandante ilimitada
que tiene todo lo que necesita y aun así continúa demandando. A esto se suma la
representación que las agentes tienen respecto del delinquir, acción que para ellas remite
a una elección personal, por lo que las condiciones de la cárcel son parte de lo que
“El que no sabe lo que es esto dice ´pobres’, y no son pobres de nada, porque ellas
acá tienen todo, y por ahí una persona normal como nosotras afuera, te levantás,
trabajás, procurás tus cosas, ellas acá tienen todo y no saben valorarlo. Si te digo,
no quisiera estar encerrada porque la libertad no la pagás con nada, si lo mirás de
ese lado si, son pobres minas presas porque es un bajón, pero algo hicieron y no la
pasan mal acá porque se van y vuelven, salen a la calle y a los tres meses vuelven a
entrar. Acá tienen la leche, los pañales, la comida, la calefacción y a cambio de
nada, porque no hacen nada. A muchas, el 90%, les gusta vivir acá y viven bien, vos
afuera tenés que procurarte tus cosas, la comida, tenés que comer, leche, las cosas
para tus hijos. Y yo tengo un bebé, noventa pesos sale un chupete, acá tienen cinco
o seis cada uno, ¿me entendés? Después nosotras somos los ogros, nosotras no las
trajimos acá”. (Teresa, suboficial)
conseguirlas. Esta idease conjugacon la concepción de las agentes descripta más arriba,
Las diferentes formas de percibir la tarea de recibir las demandas de las internas,
influye en la manera en que las agentes conciben su trabajo y sus funciones. Por un
lado, percibir los pedidos como exigencias y recibir malos tratos si las demandas no son
51
cumplidas. Por otro, la concepción de que las detenidas de cierta manera demandan de
manera exagerada más de lo que necesitan. Estas son nociones que influyen en la
trabajo en general.
con el trabajo principalmente por la “falta de respeto” que reciben en los pedidos de las
internas y el “desgaste” que ello les produce. A su vez sienten que a nivel institucional
se priorizan las demandas de las internas y no se tienen en cuenta los malos tratos que
el equipo de agentes. Si bien algunos relatos matizaban esta postura argumentando que
como agentes no están en iguales condiciones que las internas, la mayor parte de las
perciben.
agentes respecto de la relación que establecen con las internas en función de las
demandas y reclamos de estas. En un principio las agentes asumen la tarea de recibir las
demandas, como un deber del trabajo que tienen que cumplir, comprendiendo la
situación de la interna más allá del fastidio y la molestia que les produce. Además, a la
hora de responder a las demandas existe la posibilidad de que las agentes cuenten o no
con los recursos para cumplir con los reclamos. No contar con los recursos imprime
complejidad al trabajo de las agentes teniendo que lidiar con los reclamos que persisten
52
En los casos en los cuales los recursos existen se ponen en juego factores
trabajo. Concebir, por ejemplo, que las mujeres demandan demasiado o que tienen
malos modos influye enla decisión de que las agentes respondan o no a los reclamo y en
las internas y se concibe la tarea como parte del trabajo de la agente, en este sentido, se
la relaciona con objetivos vinculados al tratamiento de la interna. Por otro lado, las
agentes deben poder manejar las demandas de las internas a fin de mantener el orden y
poder controlar el sector en el que trabajan. Esto último se manifiesta más claramente en
las situaciones en las cuales las agentes no cuentan con las mercancías que las detenidas
solicitan.
concepciones que tiene para las agentes la terea de “contener” a las internas.
Contener
“contención”. Para las penitenciarias “contener” a las internas implica por un lado,
descripta como “tediosa” pero otras veces como “gratificante”-, consta en estar atentas a
los estados de ánimo de las detenidas. De acuerdo a las agentes, las mujeres detenidas
53
“En la escuela te dicen, las leyes son estas, los derechos del interno son estos, y
cuando llegás acá, te das cuenta de la realidad. ¿Cómo le hago tratamiento a una
interna que llora?, la tenés que contener, una interna que no ve a su familia, la
tenés que contener, una familia que viene a verla y se va, la tenés que contener. Te
dan teoría, pero vos acá tenés eso y algo tenés que hacer y no siempre sabés
cómo”.(Viviana, oficial)
atraviesan diferentes circunstancias que las afectan y las agentes deben aprender a través
familia tanto para las internas como para el “tratamiento” de las mismas. Las familias
visitas a las internas y, en el caso de las que son madres, el grado de preocupación que le
despierta a cada una de ellas, los/las hijos/as que están “afuera”. Las agentes señalan
encierro, pero también es la principal causa de angustia de las mujeres detenidas y una
llanto, enojo o malestar, las agentes describen como parte de su trabajo mirar, estar
atentas a esas situaciones pero, principalmente, hablar con las detenidas. En este
sentido, mencionaron que para ellas, trabajar en pabellones implica tener “muchos
roles”, como controlar, cuidar a las detenidas para garantizar seguridad y también,
“Horas charlando con la interna para que baje los decibeles, para que entiende
que ella está acá y su familia no tiene que verla así. No sé, te puedo decir mil
situaciones de la vida de cada una, hay un montón de situaciones y vos te encontrás
54
con todo eso y terminás siendo penitenciaria, y también sos psicóloga, porque
también tenés que dialogar con la interna para no crear una situación más
complicada de la que ya tenés”.(Patricia, oficial)
mujeres presas como acciones fundamentales a la hora de intervenir ante los diferentes
habilitan estas charlas, principalmente durante las guardias nocturnas, momentos en que
la unidad está “más tranquila”. Dialogar con las internas implica para las agentes,
implica conocer sus historias de vida y comprender mejor qué les sucede.
A través del diálogo y un mayor acercamiento entre las agentes y las mujeres
presas, por momentos logran sortear el antagonismo que existe entre ellas. Las amplias
jornadas compartidas por las agentes y las detenidas habilitan este tipo de relación.
de cada agente, contando que “si querés, les entrás” o “si querés mejorar las cosas,
entrás”. Estas frases extraídas de los relatos de Mariana y Viviana, hacen referencia a
que si hay voluntad por parte de una agente penitenciaria para acercarse desde un lugar
más personal a las internas y ganar la confianza de estas, existen formas de hacerlo.
“sinceridad” a la hora de acercarse a hablar con las internas. Ser “sincera”, para las
agentes, es poder transmitirles que están ahí para ayudar a resolver la situación,
En relación a esto último, Alejandra expresó que “hay cosas muy sencillas de
hacer que sin embargo muchas no las hacen”. Con esta expresión, la agente diferencia
55
son: “conseguir un llamado telefónico para que una interna hable con la familia para
quedarse tranquila sobre alguna situación que se enteró sucede ´afuera´ y deje de llorar”
alguna averiguación acerca de las causas penales o las resoluciones de los jueces sobre
diferentes pedidos realizados por las detenidas. Otro ejemplo es “conseguir algo rico
para algún cumpleaños” (Teresa), lo cual refleja una buena relación entre la agente que
lo tramita o consigue y la/las presas. Esto último para las agentes constituye un gesto
actuar como penitenciarias, por un lado, por fomentar el “tratamiento” de las detenidas
y por otro, por lograr mantener “tranquila” la unidad. Como dijimos al inicio del
apartado y como se citó, en palabras de Patricia “tenés que dialogar con la interna para
emocional e interactuar con ellas en situaciones problemáticas con el fin de evitar que se
Como principal acción, las agentes mencionan la posibilidad de hablar con las
efectiva, según las agentes, para reducir o eliminar el conflicto. A su vez, las agentes
reflexionar” a las internas acerca del comportamiento conflictivo que están teniendo.
Esto con el fin de que desistan y se comporten de manera “correcta” o evitar mayores
56
conflictos. Las penitenciarias relataron que, una forma de diálogo para reducir o
prevenir un conflicto es, plantearles a las internas las consecuencias que pueden traer
aparejados los reclamos que realizan o las formas en que realizan dichos reclamos.
Los modos de acercamiento de las agentes a las presas son variados y, además de
las advertencias acera de las consecuencias, también amenazan con posibles sanciones
individuales o colectivas, o con la utilización de fuerza física. Alejandra nos contó que
para evitar esto último o posibles conductas de autoflagelación de las internas, a veces
permiten que el reclamo continúe pero de manera controlada. “Seguí gritando, pero que
situaciones conflictivas.
acatan las sugerencias de las encargadas de pabellón. Una vez que las agentes hacen las
detenidas en otras instancias. De las entrevistas elegí un episodio que ayuda a ilustrar
planteó que “una sanción colectiva” era un opción posiblepara frenar el reclamo, ya que
57
pabellón se las encierra a todas y listo”.Pero, también habló y destacó sus capacidades a
recordarle a las internas que la jefa de penal que en ese momento trabajaba en la unidad,
venía de una cárcel con régimen de máxima seguridad y que la costumbre en aquella
institución era mantener a las internas encerradas en sus celdas y darles permiso para
salir dos horas al día. Que el conflicto continúe, podría implicar para las detenidas
perder “privilegios” en relación a la circulación que tienen en esa unidad, y que sean
protesta.
opción por las agentes, pero siempre es una advertencia latente y posible de ser
aplicada. Además, la “resolución” del conflicto no implica siempre para las agentes
resolver las necesidades o reclamos, sino que puede significar acallarlos, postergarlos o
Por un lado, las agentes nombran la noción de “colaboración” como una forma
necesidades de las internas. Por otro lado, evitar la sanción y simplemente advertir a las
58
detenidas, implica para las agentes “generar un compromiso” por parte de la interna:
ocurra tirar una piedra” (Mariana); “Estás generando un compromiso, vos (agente)
prometés que no hacés tal cosa (sanción) y, vos (interna) prometeme que sólo vas a
hacer teatro. Lográs que grite, consiga lo que quiere y vuelve la paz” (Patricia).
Para las agentes lograr “colaboración” mejora los vínculos con las detenidas y
apacigua los niveles de conflictividad. Pero también implica generar una “deuda” por
parte de las detenidas. Para las penitenciarias, lo que puede ser leído como un favor o el
cumplimiento del trabajo, dependiendo de cada caso, puede resultar una dinámica más
compleja. Las agentes plantean que en futuras situaciones conflictivas, dichas prácticas
generan “una deuda”, según algunas, y una “deuda moral”, según otras, de las detenidas
con las encargadas de pabellón, la cual trae aparejada la ampliación de los márgenes de
destacan como una buena práctica, no prometer cosas que no pueden cumplir. Poder
decir que no, demuestra carácter, y cumplir con las demandas con las que se
trabajo, manteniendo bajo control la unidad. La buena práctica para las agentes, no sólo
también, con lo útiles que son las prácticas de intervención en la relación con las
internas, “cómo vas a hacer que te escuchen si a todo les decís que no”, expresaba
Alejandra.
“Contener” a las internas, entonces, está relacionado con conocerlas y con poder
59
manejar las situaciones de demanda como se describió en apartados anteriores. Para las
agentesrepresenta acciones bien vistas ya que les permite controlar los conflictos en la
Responsabilidades
buscan por un lado, “negociar la paz” con las internas para mantener el control de la
son las decisiones respecto de qué tipo de elementos van a ser facilitados a las internas
unidad, sino que intervienen en función de cuál consideran que es la mejor manera de
si no funciona la manera de intervención por la que optaron, las agentes pueden ser
60
“Vos no tenés un fundamento sólido (acerca del trabajo), no se pregunta por qué tal
o cual cosa. Hay elementos que no se permiten porque no sé, porque no son
elementos de seguridad. Los cubiertos, se controlan los cubiertos, porque
supuestamente si entrás a un pabellón te pueden sacar un ojo con un tenedor, y…
no sé…, la experiencia te dice que eso no pasa, si quieren hacerte algo tienen cosas
para hacerlo, incluso a mano limpia. Entonces sabiendo eso, te focalizás en otras
cosas aunque no sea lo “correcto” (le agrega comillas a la palabra con un gesto)”.
(Alejandra, suboficial)
Alejandra y Teresa dejan ver que existen formas de actuar que en lugar de
resolver el conflicto pueden empeorarlo, y serán estas situaciones en las que tendrán que
responder frente a sus superiores. Por ejemplo, que un conflicto no cese o se complejice
Si bien en las citas Teresa menciona que no se reconocen las decisiones con
buenos resultados que toman las agentes, a lo largo de las entrevistas hemos notado que
cumplir con los objetivos de “paz” genera legitimidad frente a las/os otras/os
compañeras/os de pabellones.
las decisiones que tomen y las consecuencias de esas decisiones; en base a estas
diálogo o “colaborando” con las internas.Por otro lado, penitenciarias que concebían
como recurso prioritario y más efectivo sancionar a las internas, incluyendo la violencia
física.
61
de actuar de las agentes.Por ejemplo, para el primer caso ciertas acciones pueden estar
manos de tal o cual interna o habilitar llamadas telefónicas fuera de horario (lo cual
cuando sus acciones y decisiones no logren reducir los conflictos por los cuales se
conflicto que sean consecuencia de permisos que hayan otorgado. Por otro lado, si se
opta por sancionar o por ejercer fuerza física, las principales consecuencias a asumir se
relacionan con la posibilidad de que alguien resulte herido/a (las agentes o las presas) o
de ser denunciadas por parte de las internas frente a organismo de derechos humanos o
judiciales.
opción posible, e incluso relataron episodios de ejercicio de fuerza física contra las
aquellas en donde se priorizan otras manera de actuar. “Jactarse de haberle pegado a una
interna”, en palabras de Brenda, no resulta meritorio para las penitenciarias, más allá de
que las agentes cuenten que utilizan la violencia física como recurso. En contraposición,
saber manejar las situaciones de otra manera, representa para las agentes tener mayor
62
conocimiento del trabajo, y poder ser “ejemplo” para las penitenciarias que recién
ingresan.
trabajo relacionada a” brindarle tratamiento” a las internas. En los relatos de las agentes,
Dentro de este rol, las agentes mencionan que parte de su función es “inculcar valores”
a las internas:
“(las detenidas) Son chicas sufridas, están aprendiendo lo que nunca les enseñaron
en la calle, tenemos la función de transmitirlo”.(Teresa, suboficial)
“Llegan pibitas de dieciocho, diecinueve, veinte años, que nunca les pusieron un
límite, que se creen que saben todo, vos tenés que demostrarles que hay otras cosas,
enseñarles valores, que usen bien su tiempo, que trabajen, que estudien”.(Viviana,
oficial)
valores a las internas, los cuales consideran correctos y opuestos a aquellos que rigen la
conducta de las detenidas y son traídos “de la calle”. Lucrecia introduce con su discurso
de las presas. Lucrecia deja ver cómo las decisiones que toman las agentes impactan en
las vidas de las internas y en consecuencia, interpreta como necesario “usar bien el
poder”.
responsabilidad que interpretan que tienen en la unidad. Esto es,brindar soluciones alos
63
resultados “gratificantes” que obtienen. Por ejemplo, que “venga una interna que era
energía que se recibe cuando hacés algo bien” como dice Alejandra. Estos intercambios
con las internasconstituyen para las agentes signos positivos de su desempeño, que se
rutina y hacer un ejercicio más creativo de su trabajo sin limitarse a “dar paso” o a
Conclusión
objetivos institucionales como son por un lado, el orden y la seguridad carcelaria, y por
unidad y el tratamiento de las internas. Por ejemplo, llevar adelante las tareas que
Para las agentes sus prácticas se inscribenen tensiones entre formas de actuar
desplegar otras maneras de vincularse con las internasmediadas por ejemplo por el
64
cualidades que se ven atravesadas por aquellas tensiones y a partir de las cuales las
agentes determinan ciertas nociones acerca de lo que son formas efectivas de actuar en
el trabajo en pabellones.
el trabajo de las agentes con la “población de madres” y las particularidades que existen
65
que convive con sus hijos o hijas en la unidad, es decir, la “población de madres”.
presencia de menores en la unidad. Esto con el fin de identificar las especificidades que
partir de una visón biologisista naturaliza los roles, determinándolos por las aptitudes
66
como real e influye en las subjetividades en relación a qué implican las prácticas
creencias y anhelos colectivos que ordenan la valoración social que la maternidad tiene
en un momento dado de la sociedad, pero son también individuales “en la medida que –
ejercer la maternidad.
concepciones tienen las agentes acerca de las mujeres delincuentes. Entendemos que
dichas construcciones nos ayudan a comprender cómo conciben las agentes el rol de la
mujer y qué lugar toma la maternidad en la comisión de delitos y nos permiten pensar
67
que tienen las agentes sobre las presas como mujeres delincuentes. Esto es, ver qué
particularidades hemos identificado en los relatos de las agentes, por un lado, de las
nociones construidas acerca de las mujeres como delincuentes y por otro lado, formas
sumisa, pasiva débil y poco agresiva, la criminalidad implica agresividad; por tanto, se
partir del cual se insiste en que la mujer criminal es inherentemente distinta al hombre
tradicional de la mujer en la sociedad. Para la autora esto genera que la pena privativa
de la libertad sea mucho más severa para las mujeres encarceladas que para los
7
La autora se centra en la criminología feminista o criminología del género, haciendo referencia a una
corriente criminológica que surge en los años '80 y que se desarrolla con más fuerza en los '90, tanto en
las disciplinas criminológicas como en la sociología jurídica, en países de Europa como España,
Inglaterra, Francia e Italia. Dicha corriente permite estudiar las políticas penitenciarias dirigidas a las
mujeres encarceladas enmarcadas en el rol social que tienen las mujeres teniendo en cuenta la teoría de la
igualdad entre los géneros, cuestionando las explicaciones sexistas de la delincuencia femenina tanto de
los primeros positivistas como de los funcionalistas. La autora decide englobar en un único término
general a la criminología feminista pero reconoce la existencia de diferentes perspectivas dentro de este
campo. A su vez, reconoce el desarrollo de esta disciplina también en países latinoamericanos citando los
trabajos de Rosa de Olmo como aporte al estudio de las situaciones de las mujeres en el sistema penal de
varios países andinos.
68
las mujeres en estos hechos, como en de las formas de comportamiento a partir de las
Provincia de Buenos Aires, son en primer lugar los delitos relacionados con la
este dato, las mujeres presas son consideradas por las trabajadoras penitenciarias como
sujetos pasivos en la comisión de los hechos relacionados a estos delitos. Las mujeres
son señaladas como “acompañantes de los hombres que las convencen a robar” o como
negocio de la droga o que han tenido intención de robo. Al respecto Brenda y Viviana
contaron:
“Son pocos los tipos de delito, las mujeres que están, por ejemplo, por
estupefacientes, se hace cargo de la situación para tapar al marido, de droga te
estoy hablando, al hijo o al novio, entonces termina perdiendo la mujer y en algo
que no tuvo nada que ver, termina acá y no tiene nada que ver”.(Brenda, oficial)
“La mayoría están, por robo, robo, robo, robo y también drogas si...salen a robar
porque les pidió el novio, acompañan a robar a uno que conocieron por ahí”.
(Viviana, oficial)
8
La autora señala que las principales cuestiones que encrudecen la estadía de las mujeres en prisión en
comparación a los hombres son: que las unidades de mujeres suelen ser anexos de cárceles de hombres
por lo que no se adaptan a necesidades de las internas como puede ser el alojamiento con sus hijos/as. A
su vez son pocas las unidades de mujeres y en consecuencia mayores las distancias entre el domicilio de
la detenidas y la unidad, lo cual genera mayores dificultades para que la familia pueda visitarlas y para
mantener los vínculos con sus familiares y amigos/as. Por otrolado, la autora también señala que la oferta
de actividades educativas y de formación profesional es mucho más reducida en las cárceles de mujeres
que en las de hombres y suele estar vinculada a tareas domésticas. Esto se traduce en menos herramientas
para las mujeres de inserción social. Por último, a nivel emocional, el rol de las mujeres como sostén de
familia se rompe cuando la mujer es encarcelada, tenido consecuencias no sólo en la composición
familiar (cuidado de los/as niños/as, por ejemplo) sino también, en las preocupaciones de interna acerca
de su familia fuera de la unidad.
9
Informe anual 2016, R.U.D., Procuración General de la Provincia de Buenos Aires, S.C.B.A.
69
Las agentes nombran que en los principales delitos en los que se ven
relación a un otro que sí parecería tener las características necesarias para llevar a cabo
el delito.Entienden que están allí presas por haber sido manipuladas por hermanos,
cuando las agentes cuestionan su rol maternal o de cuidado. En los discursos de las
penitenciarias, las mujeres detenidas son juzgadas negativamente por las agentes por
“no pensar en sus familias”, principalmente en sus hijos e hijas cuando cometieron el
hecho y cómo ahora estos/as “están solos/as ´afuera´, en la ´calle´”, relató Viviana.
maternal, las agentes sí señalan a las internas como culpables y las juzgan moralmente.
menores o a mujeres que han asesinado a sus hijos, hijas, nietos o nietas. Si bien
porcentualmente estos delitos implican un porcentaje muy pequeño (3,6 %)10 dentro de
concepciones acerca de una maternidad ideal, el deseo natural de querer ser madres
acompañado de un instinto también natural que guiará una práctica adecuada y las
convertirá en “buenas madres”- recae con todas sus fuerzas sobre las mujeres
relacionadas a esos hechos. Ser mujer en estos casos sí tiene peso y protagonismo,
precisamente por no haber cumplido, al menos de una manera adecuada, con ese rol
10
Información brindada por el R.U.D. con datos de diciembre de 2016, Procuración General de la
Provincia de Buenos Aires, S.C.B.A
70
socialmente esperable y las expectativas que las agentes, como otros actores de la
sociedad, tienen sobre el comportamiento maternal en este caso de las internas. Azaola
(2003) citando a Lagarde desnaturaliza esta relación y cuestiona el juicio (sobre las
formas de maternidad) hacia las mujeres detenidas vinculadas a los últimos delitos que
“Son millones las mujeres que enfrentan dificultades extremas personales y sociales, para
cumplir con la maternidad. Culturalmente son concebidas como madres desobligadas que
descuidan a los hijos, o que son violentas y agresivas con ellos. Sin embargo, mientras no
rebasen los límites de la agresión y la violencia aceptada forman parte del mundo de las
buenas. Algunas son vistas como regañonas en exceso, egoístas o histéricas. Las
dificultades de la maternidad que se expresan en violencia o grave descuido hacia los hijos,
son enfocados como incapacidad personal de la madre, como falta, como locura. (…) Las
mujeres que manifiestan problemas en cumplir con la maternidad atentan contra la
estructuración simbólica del mundo. Ellas están mal, están equivocadas, deliran, son
malasmadres[sic]”.(Lagarde, 1993:754)
fenómeno deja de aparecer como anormal y claramente puede vérselo como el resultado
que estos tipos de delitos se vean como extraordinarios es que “se antepone la
(Lagarde, 1993:755).
visiones sexistas que justificarían los hechos desde una perspectiva de desviación o de
delinque, sea una mujer o un hombre. La importancia de esta perspectiva radica en los
71
sentidos relacionados con la maternidad y con el “ser mujer” que se imprimen en los
relatos de las agentes y que condicionan comportamientos por parte de las penitenciarias
qué manera estas construcciones acerca de las mujeres delincuentes (madres) influyen
la unidad y las particularidades que dicha situación genera en el trabajo de las mujeres
penitenciarias.
niñas pueden permanecer alojados/as en las unidades junto a sus progenitoras hasta los
ARTICULO 195. — La interna podrá retener consigo a sus hijos menores de cuatro
años. Cuando se encuentre justificado, se organizará un jardín maternal a cargo de
personal calificado.
72
Por su parte, la ley provincial nro. 12.256, hace referencia a los niños y niñas en el
Como podemos ver en los artículos citados, en ellos no se dice nada acerca de la
manera en que las penitenciarias que trabajan en pabellones deben llevar a cabo el paso
de los niños y las niñas por las unidades. La ley provincial amplía en mayor medida que
penitenciario que se encuentra diariamente al cuidado de las madres y sus niños/as. Las
unidades se encuentran normadas o no. Contaron que las necesidades de las mujeres
“la experiencia” y del “boca en boca” cuáles son las formas de actuar frente a esta
población.
encierro, salvo en casos particulares en los cuales las detenidas no tienen familiares
allegados con quienes dejar a los/as niños/as fuera de la cárcel. En los relatos de las
entrevistadas, las mujeres madres son juzgadas por estar con sus hijos/as en prisión.
Algunas de las maneras en que las agentes nombraron a las detenidas que se encuentran
73
principalmente por exponer a los/as chicos/as a ese tipo de vida y por criarlos/as en un
contexto que consideran “violento”. Además de las opiniones a nivel moral como éstas,
entienden que su trabajo debe abocarse al cuidado de las mujeres detenidas y, en este
sentido, la presencia de los y las menores implican una tarea con “mucha
trabajo que a los niños y las niñas no les pase nada malo, que no resulten heridos/as, que
no tengan problemas de salud o que no fallezcan en la unidad. Si algo les sucede, tanto
las agentes como el personal jerárquico de la unidad pueden ser denunciadas/as por las
las agentes.
unidad, señalan a esta como “una caja de resonancia”, en referencia al gran impacto que
tiene en el “afuera” las cosas que allí suceden. Las entrevistadas mencionaban que al ser
una unidad que aloja población “vulnerable” como los niños/as y las embarazadas, los
unidad resulta fácilmente citada en notas periodísticas. Pasa lo mismo con otras
A partir de la concepción que las agentes tiene sobre las mujeres madres en
relación a la estadía de los niños/as en la unidad y por las responsabilidades extra que
las agentes perciben tienen en su trabajo, identificamos la presencia de los niños y las
niñas en las unidades junto a sus madres como un factor clave para analizar. Esta
74
situación, nos permite indagar en las concepciones de las de las encargadas de pabellón
tienen sobre su trabajo y la manera en que lo llevan a cabo con esta terea específica. A
influyen diferentes aspectos del trabajo de las encargadas de pabellón, sumado a las
particularidades que para las agentes tiene la población de madres. Las agentes hacen
una gran diferencia entre a esta población y la población común, ya que entienden que
y sobre las cuales decidimos indagar se relacionan con la manera y los tipos de reclamos
que realizan las madres, los problemas que encuentran las agentes en estas situaciones
En relación a los reclamos, para las penitenciarias las madres son mucho menos
tolerantes que las mujeres de población común a las falencias y tiempos de las agentes
para resolver las demandas de las internas. Según las agentes, las madres, son
Las demandas de las madres están conformadas por una amplia diversidad de pedidos
anterior, pero también a las necesidades y bienestar de los niños y las niñas. Makowski
(1994) identifica que muchas formas de resistencia de las mujeres en la cárcel están
atravesadas por “el interés para otros”, en este sentido define como sintomático el hecho
75
de que sean las madres con hijos las que se manifiesten como más demandantes ya que
a los/as hijos/as. En este sentido, la autora interpreta dichas acciones de las internas
que, las primeras demandan que sus pedidos sean resueltos en el momento que son
solicitados, además para las agentes los reclamos de las madres “no cesan”. Natalia
(oficial) contaba en tono de hartazgo que “hay madres que reclaman por los chicos cada
dos por tres, si no es porque no le absorbió el pañal, es porque el puré estaba frío (se
ríe)”. En la misma línea Mariana contó también acerca de su percepción sobre los
“Lo que pasa es que ellas todo el tiempo reclaman, por más que tengan todo (sonríe
con una leve risa), por más que estén recontra re bien, son muy demandantes, todo
el tiempo necesitan pedirte algo…más veces a sanidad, reclaman la fruta, las
consultas. Si tienen todo siempre quieren más, Si les traes estos pañales no, de la
otra marca, entonces ellas, siempre .reclaman, es como que todo el tiempo
demandan, demandan, te la pasas yendo y viniendo”.(Mariana, suboficial)
relación al bienestar de los/as niños/as genera que el trabajo de las agentes tome una
En la mayoría de los relatos de las agentes, las demandas de las internas madres
que se aprovechan de esa situación para reclamar más cosas de las que necesitan.
Algunos ejemplos de esto los vemos en las citas, como una marca de pañal diferente a
las que le dan las agentes, una comida diferente a la que les fue provista o comidas
especiales para los/as niños/as Para las agentes trabajar con la población de madres
resulta aún más agotador que trabajar con la población común. Por un lado, como
76
dijimos, por el constante reclamo de las madres, pero por otro, porque en la tensión de
resolver o no las demandas y de qué manera, siempre está latente para las agentes la
En relación a esto, cuando las agentes describen la manera en que responden a las
principalmente a los niños y niñas,“yo le consigo las cosas pero por el nene, ¡por el
nene!, no por ella” explicó Teresa. “Hacer las cosas por los/as chicos/as” implica para
entender que los/as chicos/as “no tienen la culpa de estar en la unidad” y por otro lado,
ser conscientes de la importancia que tiene para el resguardo de su trabajo que a los/as
muchas veces las mujeres de población común se adhieren a los reclamos que hacen las
agentes frente a esta situación deslegitiman los reclamos “por solidaridad” que hacen las
reclamos maternos, éstos tiene más legitimidad que los reclamos del resto de población
“engome”) se ve limitada por la presencia de los/as niños/aso por la importancia que las
con las afirmaciones de las agentes acerca de que muchas mujeres madres utilizan a
los/as niños/as para obtener “beneficios” o llevar una vida “más tranquila” en la unidad,
77
Los beneficios a los que hacen referencia las agentes, están vinculados por un lado
agentes aseguran que por tener que alojar menores, la unidad estudiada se encuentra
Además, afirman que por el mismo motivo, existen recursos para el cuidado de los/as
niños/as en relación, por ejemplo, al jardín de infantes interno y los traslados a jardines
extramuros. En este sentido, las agentes expresan que los/as nenes/as en la unidad
“están mejor que ´afuera´” y en relación a las madres, que éstas mantienen a los/as
niños/as con ellas para conservar dichas condiciones de vivienda. Adjudicándoles una
acciones para las agentes las detenidas pretenden evitar ser trasladadas a otras unidades
En el segundo caso, los beneficios a los cuales hacen referencia las agentes se
relacionan con permisos que tienen las madresvinculados a la circulación y que hemos
paso” con menos restricciones que las mujeres de población, cuya circulación debe estar
justificada en función de las actividades realizadas por cada interna y por otro, contar
con menos controles como permanecer con las celdas abiertas sin candado.
A partir de estas situaciones las agentes entienden que las mujeres madres se
“aprovechan” de estos permisos y que en muchos casos los/as nenes/as son utilizados
por las internas como una excusa para atravesar de una manera más amena la condena
que deben cumplir en prisión. Las agentes lo describen como una “estrategia de las
internas para no cumplir con las normas” y a su vez, sienten que las internas no las
78
descripta y sobre lo que nos interesa profundizar, es en los motivos por los cuales
unidad” (2010:125), para las agentes implica falta de control carcelario y dificultad para
motivos por los cuales las madres resultan “más molestas” y “agotadoras” que otras
“El trato con población es, como te digo, más directo, no tienen embarazo no tienen
hijos, son internas comunes. En cambio cuando son madres es distinto, tienen
distintos derechos, que realmente no las pueden vulnerar, pero el de la situación de
embarazo, de los de derechos de niñez que todos conocemos”.(Patricia, suboficial)
“(...)lo que pasa es que madres con chicos...es casi incontrolable, es muy pequeño
el margen de control, pueden escuchar en algunos casos, pero si llegado el caso me
dice una madre ´tengo el nene con fiebre´, le abrís . No es tanto por la madre, es
por el chico, y a la madre no la podés tocar porque está a cargo del
chico”.(Alejandra, suboficial)
Patricia, las obliga a otorgar ciertos permisos a las internas por estar con los/as nenes/as,
las mujeres madres, para las agentes esta población sabe que no puede ser sancionada de
las mismas formas que las mujeres de población común y entienden que las detenidas
toman esto para “hacer lo que ellas quieren y no respetarlas”. A esto se agrega el hecho
79
exclusiva para el alojamiento de madres con niños/as y embarazadas. Por esto último, la
posibilidad de ordenar “traslados” como forma de castigo es relegada por las agentes, al
detenidas de romper las reglas “sin consecuencias” o “sabiendo que van a volver” a la
unidad. La sensación de las agentes que describimos en el capítulo anterior acerca de las
pocas herramientas que perciben tener para poder responder a los conflictos se exacerba
alojarse en la unidad con sus hijos/as para las agentes se convierte en una dificultad para
hora de aplicar sanciones disciplinarias que son consideradas comunes por las agentes.
pabellón en el trato con la población de madres, tienen que ver con el resguardo de los
niños y las niñas. Dicha situación no les permitiría a las agentes, en principio,aplicar
hieren a alguien ya sea una interna o al personal. Las mujeres madres no pueden ser
encerradas en sus celdas, y menos aún en celdas de aislamiento ya que mantienen a los
menores a su cargo. Los traslados también son limitados porque hay sólo dos unidades
En este sentido, los reclamos que realiza esta población particular de detenidas
se tornan “insostenibles” para las agentes ya que al no poder aplicar sanciones, si los
disturbios mayores, “sin consecuencias” para las internas. Por otro lado, la importancia
80
que tiene para las agentes que nada malo pase a los/as niños/as, acrecienta la atención
que deben poner en los tipos de reclamos que hacen las internas e interpretan que
Los reclamos de las “madres” de cierta manera son atendidos con mayor
importancia por las consecuencias que pueden implicar para el trabajo de las internas,
“agotador” para las encargadas de pabellón. Las mujeres madres son en este sentido
caracterizadas de manera negativa por las agentes ya que para éstas se aprovechan de
los “beneficios” que tienen por los/as niños/as y a su vez complejizan el trabajo que se
realiza en la unidad.
agentes aplicar sanciones las madres si lo consideran necesario. Teniendo en cuenta esta
ciertas sanciones a este grupo de mujeres. También en las diferentes formas en las que
la “maternidad” de las mujeres detenidas es utilizada por las agentes como recurso para
Sancionar la maternidad
Además, veremos de qué manera la forma en que las agentes conciben la maternidad
81
en las cuales las agentes aplican sanciones “graves” a las mujeres madres.Las sanciones
se aplican con más rigurosidad principalmente en situaciones en las cuales tuvo lugar
una pelea física entre internas(de manera individual o entre grupos de mujeres de
diferentes pabellones), cuando existió algún tipo de agresión al personal por parte de las
estos casos las mujeres son sancionadas sin discriminar el tipo de población de la cual
mayor relevancia el castigo hacia las mujeres detenidas, funcionando las sanciones a las
episodio particular que nos ayuda a pensar las formas de intervención de las agentes
acuerdo a las agentes, el motivo del ataque estaba relacionado con que algunas
como “la mejor opción” para resolver el conflicto que se había generado ya que así
identificaron la utilización del “traslado” como una herramienta eficaz para el “orden y
la seguridad”. El mismo día del conflicto, las mujeres que atacaron a la otra fueron en su
82
sus hijos/as con ellas a otras unidades. Por ser mujeres madres las que fueron
funcionarios del ministerio de justicia, por ejemplo, por acordar con las internas a qué
unidad iban a ser llevadas. Ese grupo de penitenciarias interpretaban que dicha situación
otro lado, algunas agentes desaprobaban por completo la actitud de las internas madres
y consideraban que los “traslados” eran insuficientes y que “debía (algún organismo
competente) quitarle a los nenes”, es decir, sacarlos de la unidad y que queden a cargo
ejes de discusión se centraban sobre dos cuestiones principales relacionados entre sí. La
menos aceptados por las agentes cuando están implicadas mujeres madres. Las agentes
interpretan que las detenidas no “tienen en cuenta a los nenes” en este tipo de
de las agentes. Mientras sostenían la falta de cuidado de las madres hacia los/as
83
nenes/as, para el mismo hecho las gentes describieron a las mujeres detenidas,
Las mujeres habían planeado el ataque y distribuyeron los roles, entre otras cosas, para
el momento del conflicto.En este sentido las agentes encontraban que, simultánea y
agentes, deben asumir las madres en hechos de este tenor. Las agentes culpabilizan a
estas mujeres por la situación que debieron atravesar los menores, producto del
ver a sus madres o, que tengan que atravesar junto a sus madres el procedimiento de
en la nueva unidad, entre otras situaciones desagradables. Para las agentes las mujeres
madres sabían las consecuencias que podía tener el ataque tanto para ellas como para
sus hijos/as, por lo tanto, debían atravesar la situación y hacerse responsables. Proteger
a los niños/as no resulta suficiente para considerarlas buenas madres, sino que tiene un
mayor peso la responsabilidad que deben asumir porlo que hicieron y cómo esto afecta a
los/as niños/as.
general y sobre el papel de las mujeres madres en particular, podemos decir que la
violencia de ciertos episodios carcelarios, para las agentes,es menos justificada cuando
están involucradas mujeres madres. Mientras que en situaciones cotidianas las sanciones
a las madres se encuentran limitadas, cuando existen “faltas graves” las sanciones se
11
Las agentes denominan “egreso” al momento en el que los/as niños/as dejan la unidad. El egreso puede
darse de diferentes formas. Abruptamente a partir de una situación concreta por orden judicial, a partir de
la aparición de alguna nueva persona o familiar que puede cuidar del/ de la menor fuera de la unidad o
progresivamente cumplidos los cuatro años de edad con el apoyo del “consejo asistido” existente en la
unidad conforme a la ley.
84
aplican independientemente del tipo de población que las cometa. El bienestar de los/as
formas a través de las cuales las mujeres madres son responsabilizadas por las
éstas se encuentran alojadas. Las madres de los/as niño/as son las responsables de
agentes diferencian a las mujeres detenidas entre buenas y malas madres teniendo como
Las acciones de las mujeres madres reprobadas por las agentes incluyen no
menores, que no los/as bañen o estén sucios/as, que los/as dejen solo/as o que se porten
mal o hagan berrinches. En relación a la protección de los menores, las agentes hacen
diferencia entre la madres que “los cuidan y los alejan de los ´líos´ (peleas, discusiones,
agentes nombraron como negativo en la actitud de las internas, que éstas se queden en
85
comportamiento como un mal ejemplo para los/as niños. Las decisiones de las mujeres
madres son juzgadas con base en estas situaciones, pero todas las mujeres son
Lo que nos interesa destacar es cómo esta visión acerca de las mujeres madres y
informes que elaboran las agentes sobre las detenidas.Las penitenciarias consideran que
Los controles disciplinarios sobre las madres entonces, surgen en gran parte de la
evaluación del buen o mal ejercicio de la maternidad, la cual es controlada por las
o de la niña, del trato que tienen las madres con sus hijos/as, del control del aseo y la
mujer en el marco del régimen penitenciario de progresividad de la pena. Por otro lado,
la continua observación que las agentes hacen sobre las detenidas, condiciona el vínculo
de las madres con los hijos/as ya que fuerza actitudes de las primeras para que los
las agentes, se superponen la observación y evaluación penitenciaria con el rol que las
detenidas tienen como internas cumpliendo una pena y su rol como madres.
Podemos decir que la maternidad entonces es incluida por las agentes como
parte del régimentratamental. La manera en que ésta es construida y ejercida por las
internas en la unidad es evaluada por las agentes e influye en los resultados de los
86
“Ellas saben que tienen que hacer conducta si se van a quedar con los
chicos, si se la mandan los van a tener que externar, no en todas (las unidades) te
aceptan con chicos, entonces vos les recordás, `si vos te querés quedar con el pibe,
bajá porque te vas de traslado´, ellas saben esto”.(Patricia, oficial)
“Nosotras las llamamos para decirles trabajá, estudiá, hacé un curso, cortá el
pasto, ¡hacé algo!, no vengas a hacer huevo acá, vos estás purgando una pena,
capitalizá tu tiempo haciendo algo para que te sirva cuando vos salís, y ¿qué
hacemos siempre?....apelamos a algo que les duele mucho...¿tenés un hijo? ¿qué
pensás hacer por tu hijo? y ahí es el quiebre”.(Viviana, oficial)
En los relatos podemos ver la utilización del vínculo madre – hijo/a como recurso
poder quedarse con sus hijos/as y no ser trasladadas debe ser el resultado de un buen
también las agentes fomentan una actitud de reflexión en la interna que se adapte a la
interpretación de las agentes acerca del “tratamiento”, es decir, estudiar, trabajar y otras
actividades relacionadas.
Las agentes, les “recuerdan” a las detenidas que las sanciones como el “traslado”
son posibles y que pueden perder a sus hijo/as si no se comportan. Por otro lado, lograr
que las internas realicen las actividades que son valoradas positivamente dentro de la
unidad argumentando que es correcto realizarlo “por sus hijo/as”. En ambos casos se
87
de madres, sino también al resto de las mujeres detenidas que tienen hijos/as fuera de la
unidad.
de las mujeres presas son en general menos toleradas por el funcionariado que las de los
hombres, por lo cual tienen más sanciones disciplinarias. Para los/as autores/as son
menos toleradas, por un lado, porque las concepciones del funcionariado están
las prácticas sociales discriminatorias en las cárceles de mujeres exigen unos estándares
de comportamientos más elevados para las mujeres que para los hombres. Además, la
torna más complejo en términos subjetivos porque, además de cargar las mujeres con el
peso social de cumplir la pena, las detenidas son juzgadas desde su rol en la sociedad
Al interior de las unidades, se culpabiliza a las madres por las vivencias que
tienen los/as niños/as, se las responsabiliza por la evaluación negativa del cuidado y se
pone en sus manos poder garantizar los derechos que les corresponden como niños/as,
además se las presiona con alejarlas de ellos/as y con tomar medias que los/las
88
responsabilidad de las internas sobre el bienestar de sus hijos/as, las agentes encuentran
en la maternidad de las detenidas y en el rol materno de éstas un eje a través del cual
Conclusión
agentes tienen sobre su trabajo. La posibilidad que otorgan las leyes en los artículos al
inicio citados de que las mujeres se alojen en las unidades con sus hijo/as de hasta
cuatro años de edad, puede ser leída desde un doble carácter.Por un lado, desde el
e hijas una vez que son detenidas, por otro lado, implica la reafirmación de valores
de la población de madres.
sancionar. Esto genera sobrecarga laboral por los tipos y formas de reclamos que realiza
89
Para las agentes todo esto genera que tengan un menor control de la unidad en la cual
trabajan.
en la unidad, influye entonces en el trabajo de las agentes. A su vez,la manera en que las
90
Consideraciones finales
Con el fin de lograr una mayor comprensión acerca del funcionamiento de las
la percepción que las agentes penitenciarias tienen acerca de su trabajo. Para lograrlo
la unidad y realizamos un recorrido por diferentes aspectos del trabajo de las agentes
específicas que surgen allí. Además indagamos en cuáles son las características del
trabajo que se valoran a la hora de desempeñar sus tareas y qué implica ser agentes
mujeres en el cuidado del sector mencionado. Por otro lado, analizamos el trabajo
concreto de las agentes en los pabellones, guiándonos a través de las implicancias que
tiene para las penitenciarias trabajar a diario con las mujeres detenidas. En este sentido
indagamos los diferentes sentidos que las agentes le atribuyen a las prácticas que
identificamos como más relevantes para llevar adelante su trabajo. Por último,
menores de edad. A partir de la lectura que las agentes hacen acerca de las detenidas
esta población y diferentes prácticas que las agentes llevan adelante.En función de este
las mujeres presas por la cárcel. En base a la normativa vigente, también se brinda la
posibilidad a las mujeres detenidas de alojarse en la unidad con sus hijos/as de hasta
91
cuatro años de edad. En este marco las mujeres penitenciarias encargadas del cuidado de
La principal dificultad del trabajo de las agentes está vinculada a que las
de las detenidas. Consecuentemente son las encargadas de pabellón las que deben poder
lidiar con cada problemática que surge, se origine o no en el sector de pabellones. Para
lograrlo las agentes deben tener control sobre los espacios de circulación y sobre las
al mínimo los conflictos que surjan. La principal tarea que tienen se relaciona con la
conflictos que en ese intercambio se originan hacen que las agentes entiendan su trabajo
cotidianas, las agentes perciben que desde la unidad les brindan pocas herramientas para
los castigos físicos a las internas. En este sentido, las mujeres penitenciarias se sienten
y de la salud de sus madres limita aún más la aplicación de sanciones. Las agentes
yven las intervenciones externas como una traba o limitación en su desempeño laboral y
92
no como un posible eje a través del cual mejorar las condiciones laborales e impulsar la
elemento relevante que influye de manera negativa en la manera en que las agentes ven
su trabajo por lo que sus acciones se ven orientadas a recuperar o fomentar el respeto
hacia su puesto.
sobre la unidad y sobre las mujeres detenidas que, con origen en la práctica cotidiana,
les permite crear otras formas de intervención. En base a ese conocimiento las agentes
pueden negociar con las internas, presionarlas para que reaccionen frente a alguna
habilidades personales que cada agente tiene para llevarlas a cabo yse traducen
las agentes y la eficacia que generan en la práctica para la resolución de conflictos, son
puestos en segundo plano cuando se los compara con el trabajo de los compañeros
decisiones, todas ellas identificadas con los agentes hombres. Cabe aclarar que las
prácticas de las agentes sino que siempre están latentes en forma de advertencia y de
hecho son recursos utilizados frecuentemente en la unidad. Sin desconocer esto, en este
trabajo nos centramos en otros tipos de prácticas que las agentes penitenciarias llevan a
detenidas.
93
protocolos vigentes. Por otro lado, por el puesto que ocupan las agentes y en el marco
de las problemáticas que venimos explicando, las agentes asumen riesgos en la toma de
decisiones los cuales se ven impulsados por las gratificaciones que reciben de “avances”
y reconocimiento de las internas y porque, estas tomas de decisiones, les permite salir
jerárquicas.
acciones que las agentes señalan como tratamentales se enmarcan en una forma
particular para garantizar seguridad (respetando los derechos de las detenidas) que tiene
como fin evitar conflictos. Brindar soluciones a las demandas de las internas, fomentar
ciertos valores, contener a nivel anímico a las mujeres, hacer cumplir las actividades,
buscar la colaboración de las detenidas y hacerlas reflexionar sobre sus actitudes, son
acciones que tienen como principal fin prevenir y apaciguar conflictos y no brindar
sancionar y,la manera en que las detenidas llevan a cabo su maternidad, se transforma
94
posibles acerca del trabajo de las mujeres penitenciarias, sino queintroduce nuevos
cárceles de mujeres. Algunas preguntas que no fueron abordadas en este trabajo pero sí
principalmente con la forma en que influyen otros actores en el trabajo de las agentes.
manera sus prácticas limitan o complementan el trabajo de las agentes. Por otro lado, la
otras formas para el control y el tratamiento habilitan dichos vínculos. También el lugar
que ocupan los actores judiciales y de qué manera la ejecución de la pena y el paso de
las mujeres por la cárcel está vinculado tanto al S.P.B. como a actores externos y cuáles
son las concepciones que se ponen en juego acerca de las mujeres detenidas y los
delitos. Por último, profundizar en los sentidos que cobra la maternidad al interior de la
mujeres que son madres y no viven con sus niños en la unidad. Apostamos desde aquí a
95
Bibliografía
-Alberdi, I. (1999): El significado del género en las ciencias sociales, Política y Sociedad
Nro. 32,(pp.9-21), España, Universidad Complutense de Madrid.
-Miño, R. y Rojas, G. (2012), Nadie las visita. La invisibilidad de las mujeres privadas
de su libertad,Argentina, Universidad Nacional de Rosario editora.
-Monjardet, D. (2010): Lo que hace la policía: Sociología de la fuerza pública,
Argentina, Prometeo.
-Mouzo, K.G (2010): Servicio Penitenciario Federal.Un estudio sobre los modos de
objetivación y de subjetivación de los funcionarios penitenciarios en la Argentina
actual, Tesis doctoral en ciencias sociales, UBA, Buenos Aires, Argentina. Disponible
en:
http://www.pensamientopenal.com.ar/system/files/2014/12/doctrina35470.pdf(consultad
o en marzo de 2017)
-Ojeda, N.S. (2013): La cárcel y sus paradojas: los sentidos del encierro en una cárcel
de mujeres, Tesis de Doctorado en antropología social, UNSAM, IDAES, Argentina.
97
-Rossi, A.(2015),La reja pegada a la espalda : Las marcas del encierro y la integración
comunitaria en palabras de sus protagonista, Tesis de grado para la Lic. en sociología,
Fahce – UNLP, Argentina. Disponible en:
http://www.memoria.fahce.unlp.edu.ar/tesis.te.1129/te.1129.pdf(consultado en marzo de
2016)
Informes y normativas
-CELS (2011): Mujeres en prisión. Los alcances del castigo, Argentina, Siglo XXI.
98