ACUERDO COMPROMISO ENTRE EL CENTRO DE FAENAMIENTO DE ESPECIES

MAYORES DEL CANTON SARAGURO Y LA FERIA DE COMERCIALIZACION DE

GANADO “EL PORVENIR” DEL CANTON SARAGURO.

“A la suscripción de este Convenio comparecen, por una parte; por el Centro de Faenamiento de
Especies Mayores del cantón Saraguro el Dr. Angel Ibelio Calderón Camacho; Inspector
Sanitario y, por parte de la Feria de Comercialización de Ganado El Porvenir el Abg. Lauro
Vicente Medina Macas Administrador, acordando las siguientes cláusulas:

PRIMERA: ANTECEDENTES

El artículo 13 de la Constitución de la República del Ecuador establece que las personas y las
colectividades tienen derecho al acceso seguro y permanente a alimentos sanos, suficientes y
nutritivos, preferentemente producidos en el ámbito nacional y en corresponsalía con sus
diversas identidades y tradiciones culturales, para lo cual el Estado debe promover la soberanía
alimentaria.

El artículo 13 de la Ley de Sanidad Animal, codificado, publicado en el Suplemento de Registro

Oficial No. 315 de 16 de abril de 2004, establece que el "Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca, controlará y reglamentará la movilización y transporte del ganado que
salga de las explotaciones con destino a ferias, plazas, exposiciones, camales o lugares de venta
como medio de evitar la propagación de enfermedades infecto -contagiosas".

El artículo 13 de la Ley de Erradicación de la Fiebre Añosa establece que "El ingreso de ganado
bovino a las ferias comerciales será controlado por el Servicio Ecuatoriano de Sanidad
Agropecuaria (hoy AGROCALIDAD) y los administradores de dichas ferias, sean éstas
municipales o particulares. No se permitirá el ingreso ni la comercialización de ganado bovino
en dichas ferias sin el certificado de vacunación y la correspondiente guía de movilización.".

El artículo 11 del Reglamento a la Ley de Sanidad Animal, publicado en el Registro Oficial

Suplemento No. 1 de 20 de marzo de 2003, establece que "para movilizar y transportar animales
en el territorio nacional hacia ferias comerciales, camales o centros de faenamiento y otros
destinos, el propietario o transportador deberá proveerse de una certificación sanitaria como
requisito previo para la movilización interna de animales, productos y subproductos de origen
animal que les será otorgada en la respectiva oficina del SESA (hoy AGROCALIDAD), bajo la
responsabilidad del médico veterinario oficial o acreditado que la otorgue".

Art. 8 del Reglamento Zoosanitario de Centros de Concentración de Animales.- Para la

expedición del permiso sanitario, AGROCALIDAD verificará el cumplimiento de los
parámetros establecidos de acuerdo a los formularios vigentes para tal efecto.

Art. 10 del Reglamento Zoosanitario de Centros de Concentración de Animales.- Los

establecimientos donde se lleven a cabo ferias ganaderas, subastas o remates de ganado, ferias y
exposiciones u otro establecimiento de concentración de animales de producción determinado
por AGROCALIDAD, deberán contar con los siguientes requisitos e infraestructura:…. “Área
para sacrificio y eliminación sanitaria de animales con enfermedades de declaración
Obligatoria”.
Art. 33 del Reglamento Zoosanitario de Centros de Concentración de Animales.- El
incumplimiento a las disposiciones establecidas en la presente resolución, serán sancionadas
conforme a lo establecido en la ley de sanidad animal, reglamento y normas aplicables.
AGROCALIDAD se reserva el derecho de seguir las acciones civiles y penales que crea
conveniente.

La Disposición general primera del Reglamento Zoosanitario de Centros de Concentración de

Animales.- Todo animal que llegue muerto a los recintos de concentraciones de animales o
muera en dicho recinto, será decomisado, enterrado o incinerado de conformidad a lo establecido
en la Ley de Sanidad Animal, los gastos que impliquen estas actividades correrán a cargo del
propietario y/o de los administradores de los centros de concentración de animales.

SEGUNDA: FINALIDAD
El Centro de Faenamiento Municipal apoyará con las instalaciones para el faenamiento y
eliminación sanitaria de los animales procedentes de la Feria de Comercialización El Porvenir,
que presenten síntomas de enfermedades de declaración obligatoria o de control oficial.

TERCERA: REQUISITOS QUE DEBERÀN CUMPLIR LOS SEMOVIENTES PARA LA

ENTRADA AL CENTRO DE FAENAMIENTO DE ESPECIES MAYORES DE
SARAGURO DESDE LA FERIA “EL PORVENIR”.

Requisito Acción a realizar

El animal presente síntomas de Sacrificio y eliminación sanitaria de

enfermedades de declaración animales con enfermedades de
obligatoria o muerte dentro del recinto declaración obligatoria y control oficial
ferial.

CUARTA: COMPROMISO DE LAS PARTES

El Centro de Faenamiento de Saraguro se compromete a:

1. Permitir el ingreso de los semovientes para brindar el servicio de sacrificio y eliminación

sanitaria de los animales que presenten enfermedades de declaración obligatoria y de control
oficial, tomando en cuenta los procedimientos correspondientes.

La Feria de Comercialización de Ganado El Porvenir del cantón Saraguro se compromete a:

1. El aviso oportuno a las personas responsables para que realicen las acciones pertinentes para
el acopio del animal procedente de la Feria El Porvenir.

QUINTA: COMPROMISO LABORAL Y/O ECONÒMICO

Este acuerdo compromiso no genera ningún compromiso de índole laboral ni económica entre
las partes.
SEXTA: CUMPLIMIENTO

Los responsables de La Feria de Comercialización de Ganado El Porvenir y El Centro de

Faenamiento del cantón Saraguro, o las personas que ellas expresamente deleguen, vigilarán por
el fiel cumplimiento de sus actividades y más obligaciones que les compete.

SEPTIMA: DIVERGENCIAS

Cualquier divergencia o diferencia que surgiere en la ejecución del presente acuerdo

compromiso, se resolverá de común acuerdo de las partes.

Para constancia se firma en el cantón Saraguro a los 09 días del mes de marzo de 2022.

……………………………………………… …………………………………………………
Abg. Lauro Vicente Medina Macas Dr. Angel Ibelio Calderón Camacho
FERIA DE COMERCIALIZACIÓN DE INSPECTOR SANITARIO DEL CENTRO
GANADO “EL PORVENIR” DE FAENAMIENTO DE ESPECIES
MAYORES DEL CANTON SARAGURO

PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS

ANTECEDENTES
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, organizaciones y comunidades productivas
del Cantón Saraguro, con la finalidad de incentivar a los gestores del desarrollo socioeconómico
del cantón Saraguro, mediante espacios de negocios y comercio de productos locales, ha creído
conveniente realizar las FERIAS COMERCIALES GANADERAS EN EL CANTÓN
SARAGURO de carácter local y micro regional.
Para el efecto se ha establecido la comercialización de ganado bovino, porcino, equino ovino,
caprino y equino el mismo que se realizará todos los domingos de cada mes a partir del día 06 de
Febrero del 2022 hasta el 06 de Febrero del 2023, en el recinto ferial El Porvenir de Saraguro,
con la presencia de semovientes procedentes de las ganaderías de diferentes sectores del Cantón.
Cumpliendo con la Normativa sanitaria vigente regenerada por AGROCALIDAD, se propone el
siguiente PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y
LÍQUIDOS como medida de manejo de desechos, acciones encaminadas a mantener el Estado
Sanitario de este centro de concentración de animales.
GENERALIDADES
1.1 Base legal
 Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria. Registro Oficial N°27 del lunes 3 de julio
del 2017.
 Resolución de Agrocalidad 0125. Registro Oficial 818 del 15 de agosto del 2016
“Reglamento Zoosanitario para el funcionamiento de centros de concentración de
animales de producción”.
 FORMULARIO INSPECCIÓN PARA FERIAS PECUARIAS DE
COMERCIALIZACIÓN EN BASE A RESOLUCIÓN 0125.
1.2 Alcance

RECINTO FERIAL EL PORVENIR DE SARAGURO. Su verificación será realizada por los

técnicos de AGROCALIDAD según lo establece la Ley.

1.3 Responsabilidades
Administrador: Abg. Lauro Vicente Medina Macas.
Técnico responsable: M.V.Z. Angel Eduardo Calderón Abad
1.4 Definiciones.

Bioseguridad.- Conjunto de procedimientos, equipos e instalaciones encaminadas a reducir el

riesgo de introducción el riesgo de introducción y diseminación de agentes patógenos y sus
vectores en centro de producción pecuaria y lugares de concentración de animales.
Caso.- Animal que presenta síntomas de una enfermedad.
Desinfección.- Procedimiento sanitario que elimina la causa de infección al destruir los
gérmenes nocivos o evitar el desarrollo de estos.
Desinfectante.- Agente químico utilizado para prevenir el desarrollo de microorganismos en
objetos inanimados.
Foco.- Es el predio con animales enfermos y sus contactos. En un país libre de la enfermedad un
foco puede estar constituido por un solo animal enfermo, esto incluye los predios vecinos cuyos
animales tienen la posibilidad de haber estado en contacto con el predio afectado.
Médico Veterinario Oficial.- Médico Veterinario autorizado y certificado por
AGROCALIDAD.
Recinto Ferial.- Todo lugar físico autorizado para realizar la comercialización de animales en
pie.
2. PROTOCOLO DE RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS

Los corrales, pisos, instalaciones y espacios del recinto ferial deberán reunir todas las
condiciones que permitan una eficaz limpieza y desinfección.
Se realizará la recolección de la basura con los materiales necesarios por parte del personal de
Residuos Sólidos del municipio de Saraguro. Los desechos de los no degradables se depositarán
en los tachos negros y los desechos biodegradables y heces de los animales recogidos con palas
son desechados en el tacho verde; luego son recogidos por el recolector de basura dependiendo
del día de planificación de recolección de estos y llevados al área de tratamiento.
3. PROOCOLO DE RECOLECCION DE RESIDUOS LIQUIDOS

Dado que las instalaciones no cuentan con pisos adecuados, sistemas de drenaje y alcantarillado,
no se puede realizar ninguna acción para el protocolo de recolección de residuos líquidos ni su
posterior tratamiento.
El médico veterinario del recinto ferial podrá establecer una frecuencia diferente de limpieza y
desinfección de todo el establecimiento frente a la ocurrencia de eventos sanitarios de riesgo para
los animales. La frecuencia mínima de desinfección se realizara terminado cada evento.
3.1 PROCEDIMENTOS GENERALES DE LIMPIEZA
La limpieza exige el retiro de los animales, de las instalaciones del recinto. El
estiércol y otros desechos orgánicos e inorgánicos serán retirados y tratados por
separado, para luego ser trasladados al relleno sanitario del Cantón Saraguro. Las
superficies sucias deberán ser limpiadas cuidadosamente, debido a la efectividad de
los productos desinfectantes.

3.2 PROCEDIMIENTOS GENERALES DE DESINFECCIÓN EN LAS

INSTALACIONES
El desinfectante se deberá aplicar sobre cada superficie a desinfectar comenzando por
el punto más alto y trabajando hacia abajo, además deberá mantenerse sobre las
superficies durante todo el tiempo posible o como indique el producto a utilizar.

4. DESINFECTANTES A UTILIZAR
Todo producto químico utilizado en la higiene y desinfección en los vehículos de
transporte de ganado deben estar aprobados por las autoridades pertinentes.
 El cuidado y desinfección del recinto ferial se lo realizará a base de YODO, el mismo que
se lo utilizará en una cantidad de 1-2 ml por litro; también como CID 20 en una cantidad
de 2,5 ml por litro y también BIO DROF NF en una cantidad de 4 ml por litro de agua,
desinfectantes que ayudan a prevenir la presencia de enfermedades infectocontagiosas.

……………………………………………… …………………………………………………
Abg. Lauro Vicente Medina Macas M.V.Z Angel Calderón Abad
FERIA DE COMERCIALIZACIÓN DE INSPECTOR SANITARIO DE LA FERIA
GANADO “EL PORVENIR” DE COMERCIALIZACIÓN EL
PORVENIR
PLAN DE ACCIÓN FERIA EL PORVENIR 2022
Cronograma Instrumentos
de avance o
Medida mar abr- may- jun- jul- ago- sep- oct- nov- dic- Medio de cumplimiento
Hallazgo Correctiva -22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 Responsable Verificación Presupuesto del plan
La feria posee
corrales y
Se ha
pisos cubiertos
solicitado el Administrado
que faciliten la
apoyo de la r, Dirección
limpieza,
Dirección de de Estudio,
desinfección y
Planificación           x x       Planificación y informes y 1500  
manejo de los
para realizar Gestión fotografías
animales y no
el estudio Ambiental y
epresentan
correspondi Producción
riesgo para los
ente.
mismos o para
las personas.
La entrada y Se ha Administrado
salida hacia y solicitado el r, Dirección
Estudio,
desde la feria apoyo de la de
          x x       informes y 1000
son por vias Dirección de Planificación y
fotografías
separadas, Planificación Gestión
ademas para realizar Ambiental y  
permite la
realizacion de
controles
el estudio
sanitarios y
correspondi Producción
demas
ente.
acciones
requeridas por
la Agencia
La feria posee
mangas,
embudos y/o Se ha
bretes de solicitado el
Administrado
materiales que apoyo de la
r, Dirección
faciliten la Dirección de
de
limpieza, Obras Estudio y
        x x         Planificación y 250
desinfeccion y Públicas fotografías
Gestión
manejo de los para realizar
Ambiental y
animales y no la mejora
Producción
representen correspondi
riesgo para los ente.
mismos o para
las personas  
La feria posee
bebederos que
faciliten
Se ha
liempieza y
solicitado el
desinfeccion y Informes y
apoyo de la         x x         250
que brinden la Administrado fotografías
Dirección de
provision de r, Dirección
Planificación
agua continua de Gestión
y de calidad a Ambiental y
los animales Producción  
Dentro de las Se ha Administrado Estudio,
            x x     1500
instalaciones solicitado el r, Dirección informes y  
de la feria
existe
embarcadero
y
desembarcade
ro de
materiales que apoyo de la
faciliten Dirección de de
limpieza, Planificación Planificación y
desinfeccion y para realizar Gestión fotografías
manejo de los el estudio Ambiental y
animales y no correspondi Producción
representen ente.
riesgo para los
mismos o para
las personas
de acuerdo a
la especie
animal.

Las basculas
que se
encuentran
operativas en Se ha
los CCA solicitado el Administrado
deberan apoyo de la r, Dirección
permanecer Dirección de de Estudio,
en buen Planificación               x     Planificación y informes y 750
estado y cien para realizar Gestión fotografías
por ciento el estudio Ambiental y
funcionales, correspondi Producción
de materiales ente.
que faciliten la
limpieza,
desinfeccion y  
manejo de los
animales y no
represente
riesgos para
los mimos o
para las
personas;
contar con un
certificado de
calibracion
vigente
verificando
que cumplan
las
regulaciones
establecidas
que dicte la
autoridad
competente
Se ha
solicitado el Administrado
Existen apoyo de la r, Dirección
sistemas Dirección de de Estudio,
adecuados de Planificación                   x Planificación y informes y 500
desagues y para realizar Gestión fotografías
estiercoleros el estudio Ambiental y
correspondi Producción
ente.  
Existe un area Se ha Administrado
dentro de la solicitado el r, Dirección
Estudio,
feria destinada apoyo de la de
            X x     informes y 300
al lavado y Dirección de Planificación y
fotografías
desinfeccion Planificación Gestión
de vehiculos para realizar Ambiental y  
despues del
desembarque
y demas
materiales y el estudio
equipos de correspondi Producción
contencion de ente.
animales y
antes de salir
del recinto
Se firmo un
convenio
Existe un area
entre La
para el
Feria de
sacrificio y
Comercializ
eliminacion
aion de Dirección de
sanitaria de
Ganado El Gestión Acta de
animales con x x                 0
Porvenir y el Ambiental y convenio
enfermedadad
Centro de Producción
es de
Faenamient
declaracion
o del
obligatoria y
Municipio
control oficial
del Canton
Saraguro  
Cuenta la feria Se realizo un x x                 Dirección de Informe POE 0  
con un POE Gestión Manejo de
programa de conjuntame Ambiental y Residuos De
manejo de nte con el Producción la Feria de
residuos Técnico de Comercializ
sólidos y Manejo de acion de
líquidos Desechos y Ganado El
(evidenciable) Residuos del Porvenir
provenientes Municipio
de estos del Canton
centros que Saraguro
permiten
mitigar la
difusion de
enfermedades
 REGLAMENTO DEL FUNCIONAMIENTO DE LA FERIA DE
COMERCIALIZACION DE GANADO “EL PORVENIR” DEL CANTÓN
SARAGURO

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL

INTERCULTURAL DE SARAGURO

CONSIDERANDO:
Que, la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 13 establece que las
personas y las colectividades tienen derecho al acceso seguro y permanente a
alimentos sanos, suficientes y nutritivos, preferentemente producidos en el ámbito
nacional y en corresponsalía con sus diversas identidades y tradiciones culturales,
para lo cual el Estado debe promover la soberanía alimentaria;

Que, el artículo 14 de la Constitución de la República establece el derecho a la

población de vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado que garantice la
sostenibilidad y el buen vivir;

Que, el artículo 238 de la Constitución de la República del Ecuador determina que los
gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa
y financiera;

Que, de conformidad con el artículo 240 de la Constitución de la República del

Ecuador “Los gobiernos autónomos descentralizados de las regiones, distritos
metropolitanos, provincias y cantones tendrán facultades legislativas en el ámbito de
sus competencias y jurisdicciones territoriales (…). Todos los gobiernos autónomos
descentralizados ejercerán facultades ejecutivas en el ámbito de sus competencias y
jurisdicciones territoriales”;

Que, el artículo 281 en sus numerales 7 y 13 de la Constitución de la República,

establecen que es responsabilidad del Estado: precautelar que los animales destinados
a la alimentación humana estén sanos y sean criados en un entorno saludable; así
como, prevenir y proteger a la población del consumo de alimentos contaminados o
que pongan en riesgo su salud o que la ciencia tenga incertidumbre sobre sus efectos;

Que, el artículo 54 letra l) del Código Orgánico de Organización Territorial,

Autonomía y Descentralización establece como una de las funciones del Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal, prestar servicios que satisfagan necesidades
colectivas, respecto de los que no exista una explícita reserva legal a favor de otros
niveles de gobierno, así como la elaboración, manejo y expendio de víveres; servicios
de Faenamiento, plaza de mercado y cementerios;

Que, la Ley de Sanidad Animal en su artículo 13 determina que el Ministerio de

Agricultura y Ganadería, controlará y reglamentará la movilización y transporte del
ganado que salga de las explotaciones con destino a ferias, plazas, exposiciones,
camales o lugares de venta como medio de evitar la propagación de enfermedades
infecto - contagiosas;

Que, el artículo 13 de la Ley de Erradicación de la Fiebre Aftosa establece que el

ingreso de ganado bovino a las ferias comerciales será controlado por el Servicio
Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria (AGROCALIDAD) y los administradores de
dichas ferias, sean éstas municipales o particulares. No se permitirá el ingreso ni la
comercialización de ganado bovino en dichas ferias sin el certificado de vacunación y
la correspondiente guía de movilización;

Que, la Ley Orgánica del Régimen de la Soberanía Alimentaria, en su artículo 24

dispone que la sanidad e inocuidad alimentaria tengan por objeto promover una
adecuada nutrición y protección de la salud de las personas; y prevenir, eliminar o
reducir la incidencia de enfermedades que se puedan causar o agravar por el consumo
de alimentos contaminados;

Que, el artículo 147 de la Ley Orgánica de Salud establece que la autoridad sanitaria
nacional, en coordinación con los Municipios, establecerá programas de educación
sanitaria para productores, manipuladores y consumidores de alimentos, fomentando
la higiene, la salud individual y colectiva y la protección del medio ambiente;

Que, el Reglamento a la Ley de Sanidad Animal en su artículo 11 enuncia que para

movilizar y transportar animales en el territorio nacional hacia ferias comerciales,
camales o centros de faenamiento y otros destinos, el propietario o transportador
deberá proveerse de una certificación sanitaria como requisito previo para la
movilización interna de animales, productos y subproductos de origen animal que les
será otorgada en la respectiva oficina de AGROCALIDAD, bajo la responsabilidad
del médico veterinario oficial o acreditado que la otorgue;

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 41, publicado en el Registro Oficial 698 de 8 de
Mayo del 2012, se expide el Reglamento del Sistema de Identificación y Trazabilidad Animal
Ecuador SITA, en su artículo 28 dispone que: "Todo animal que llegue a una feria de
comercialización o recinto ferial o a un lugar de negociación debidamente autorizado deberá
tener la correspondiente guía de movilización. Todo animal que salga de dichos lugares o
establecimientos, deberá de igual manera tener una nueva guía de movilización otorgada por
AGROCALIDAD, en donde conste el mismo código de identificación oficial con los nuevos
datos de destino del animal";

Que, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Intercultural del Cantón

Saraguro, por medio de la Dirección de Gestión Ambiental, garantizará un sistema
adecuado de control y vigilancia de los Centros de Concentración de Animales
Municipal y particulares del cantón Saraguro;

En uso de las atribuciones conferidas en los artículos 240 y 264 numeral 5 de la

Constitución de la República del Ecuador; artículo 7, artículo 57 literal a) y artículo
322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización.

EXPIDE:

EL REGLAMENTO QUE REGULA LA UTILIZACIÓN,

FUNCIONAMIENTO Y CONTROL DE LA FERIA DE
COMERCIALIZACIÓN DE GANADO “EL PORVENIR” DEL CANTÓN
SARAGURO.

TITULO I

PRELIMINAR

Artículo 1.- Objeto.- El presente Reglamento tiene por objeto regular el uso y
funcionamiento de la Feria de Comercialización de Ganado “El Porvenir” del Cantón
Saraguro.

Artículo 2.- Ámbito.- Este Reglamento tiene su ámbito de aplicación en Feria de

Comercialización de Ganado “El Porvenir” dentro de la jurisdicción territorial del
Cantón Saraguro.

Artículo 3.- Definición de términos.-

a) Faenamiento: Es el proceso ordenado sanitariamente para el sacrificio de un

animal, con el objeto de obtener su carne en condiciones óptimas para el
consumo humano y se debe llevar a cabo siguiendo las normas técnicas y
sanitarias.

b) Prolapso: Se produce por la relajación del aparato músculo esquelético de los

órganos sexuales femeninos internos (útero y vagina). Es así que el útero y la
vagina pueden descender sobrepasando la pelvis menor. (Expulsión del útero).

c) Inocuidad: Garantía que un alimento no causará daño al consumidor cuando

se preparen y/o consuman, de acuerdo al uso a que se destinan.

d) Inspección Sanitaria: Es el procedimiento realizado por el médico veterinario

inspector oficial de inspección ante mortem y post mortem e incluye el
dictamen final y la supervisión de la disposición final de los animales y sus
partes declaradas aptas y no aptas para el consumo humano. Se incluye en este
proceso la supervisión de la higiene de la carne.

e) Inspección Ante-Mortem: Procedimiento efectuado por el médico veterinario

oficial, mediante el cual verifica el estado sanitario y de reposo de los
animales vivos en los corrales del matadero y se dictamina el destino del
animal y las condiciones de su faenamiento.

f) Inspección Post-Mortem: Procedimiento efectuado por el médico veterinario

oficial, mediante el cual se verifica el estado sanitario de las canales y de los
subproductos comestibles y se emite un dictamen final de aptitud para el
consumo humano.

g) Hacinamiento: Es el amontonamiento o acumulación de animales en un

mismo lugar, es decir la cantidad de animales que ocupan un determinado
espacio es superior a la capacidad del mismo, lo cual ocasiona incomodidad e
imposibilita el moverse, afectándose claramente al bienestar animal.
 h) Caquexia: Es un estado de extrema desnutrición, atrofia muscular, fatiga,
debilidad y pérdida de peso activamente. La caquexia debilita físicamente
hasta un estado de inmovilidad y anemia.

TÍTULO II

DE LA FERIA DE COMERCIALIZACIÓN DE GANADO

CAPÍTULO I
FERIA DE COMERCIALIZACION DE GANADO “EL PORVENIR” DEL
CANTÓN SARAGURO

Artículo 4- De la Feria de Comercialización de Ganado.- La comercialización de

ganado en pie, se realizará en la Feria de Comercialización de Ganado “El Porvenir”
del cantón Saraguro, regido de acuerdo a las normas establecidas en el Reglamento
Zoosanitario 125 (Reglamento Zoosanitario para el Funcionamiento de Centros de
Concentración de Animales de Producción) y para su desarrollo contará con el apoyo
de la Coordinación de Policía y Gestión de Riesgos, Jefatura de Tránsito y Comisaria
Municipal.
La Feria de Comercialización de Ganado en Pie, proveerá y garantizará los siguientes
servicios:
a) Oficina
b) Control veterinario;
c) Zonas de embarque y desembarque;
d) Corrales; y,
e) Parqueadero.

Artículo 5.- De la estructura física de la Feria de Comercialización de Ganado.-

La Feria de Comercialización tendrá la siguiente estructura física:
a) Ingreso de animales;;
b) Rampas o zonas de embarque y desembarque de animales;
c) Bretes (embudos de tránsito);
d) Corrales;
e) Oficina;
f) Zona de parqueo;
g) Patio de comidas;
h) Oficina para emisión y fiscalización de los CZPM-M;
i) Baterías sanitarias;
j) Zona de cuarentena; y,
k) Instalaciones necesarias establecidas por la Agencia de Regulación y Control
Fito y Zoosanitario.

CAPÍTULO II
DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

Artículo 6.- De la Administración.- La Administración de la Feria de

Comercialización de Ganado, es un Subproceso de la Dirección de Gestión
Ambiental, estará bajo la responsabilidad de un Administrador o Administradora,
 designado por la máxima Autoridad Ejecutiva Municipal. Tendrá a su cargo a
personal técnico, operativo y personal de apoyo.

Artículo 7.- Deberes y atribuciones del Administrador.- Son deberes y

atribuciones del Administrador de la Feria de Comercialización de Ganado:
a) Planificar, coordinar, controlar, ejecutar y supervisar permanentemente las
actividades para el correcto funcionamiento de la Feria de
Comercialización, en coordinación con las diferentes entidades y
departamentos Municipales o externos para la consecución de los objetivos
propuestos;
b) Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos y normativa técnica
emitida por los entes de control;
c) Orientar y controlar el mantenimiento y conservación de las instalaciones,
herramientas y equipos utilizados en los procesos;
d) Realizar informes correspondientes a su gestión a su inmediato superior
sobre las actividades inherentes a sus funciones;
e) Coordinar con la Dirección de Financiera todos los procesos económicos y
financieros que se realizan dentro del Centro de la Feria de
Comercialización de Ganado;
f) Reportar el incumplimiento de la normativa legal vigente en materia
laboral de obreros y empleados a la Coordinación de Talento Humano.

CAPÍTULO III
DISPOSICIONES GENERALES

Articulo 8.- Horario.- El horario de atención será de 06:00 am a 11:00 am los días
domingo; la oficina para realizar la emisión y fiscalización de los CZPM-M realizará la
apertura desde las 08:00 am hasta las 10:30 am.

Artículo 9.- Pago de servicios básicos.- Los pagos de los servicios básicos serán
asumidos en su totalidad por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
Intercultural de Saraguro.

Artículo 10.- Transporte.- Los transportistas del ganado tendrán en cuenta el

bienestar de los animales y la obligación de presentar la guía de movilización de los
animales para poder realizar el desembarque de los semovientes; caso contrario se
constatará la procedencia conjuntamente con la agencia de AGROCALIDAD y la
policía municipal, y se aplicará lo que estipula el Reglamento Zoosanitario de Centros
de Concentración de Animales resolución 0125.

Artículo 11.- Ingreso de los animales.- Los animales deberán ingresar a la feria
previo control sanitario a cargo del Médico Veterinario designado. Para la ejecución de
esta actividad deberá estar ubicado en la puerta de ingreso donde se verificará los
CZPM-M.

Artículo 12.- Animales enfermos.- Los animales que presenten signos y síntomas de
enfermedades de control oficial, deberán ser movilizados hacia la zona de cuarentena,
se prohibirá la comercialización del espécimen, con cuya anterioridad se haya
levantado una carta de cuarentena e informado a AGROCALIDAD para realizar los
procedimientos correspondientes.

Artículo 13.- Animales muertos.- Todo animal que llegue muerto al recinto ferial o
muera en el mismo será decomisado, enterrado o incinerado, por el personal
competente, previo a un informe del Médico Veterinario de la Feria de
Comercialización; los gastos correrán por parte del propietario del semoviente.

Artículo 14.- Cuidado de los animales.- El cuidado de los animales que ingresen el
recinto ferial será de exclusiva responsabilidad del propietario.

Artículo 15.- Venta de alimentos.- Los expendedores de alimentación estarán

obligados a obtener el permiso o autorización emitida por la entidad pertinente del
GADMIS.

Artículo 16.- Cumplimiento de disposiciones.- El administrador de la Feria de

Comercialización de Ganado, estará obligado a hacer cumplir las disposiciones del
presente Reglamento, con el apoyo y protección de la Policía Nacional y/o Municipal.

TÍTULO III

RÉGIMEN DISCIPLINARIO

CAPÍTULO I
DE LAS PROHIBICIONES Y SANCIONES

Artículo 17.- Competencia.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal

Intercultural del Cantón Saraguro, a través de la Comisaría Municipal, previo informe
de los funcionarios competentes, impondrán las sanciones y multas determinadas en
este Reglamento quien podrá iniciar el procedimiento a pedido de la Administración de
la Feria de Comercialización de Ganado “El Porvenir”, o por denuncia presentada por
cualquier persona. El comisario municipal pondrá en conocimiento de las autoridades
competentes, los hechos que consideren que puedan ser configurados como delitos.

La multa será pagada en las cajas de recaudación de Tesorería Municipal, luego de ser
emitido el título de crédito correspondiente en el Sub Proceso Rentas.

Artículo 18.- Prohibición de comercialización.- Se prohíbe realizar el desembarque y

comercialización de ganado en la vía pública y en lugares fuera de las instalaciones de
la feria de comercialización.

Artículo 19.- Animales que quedan en las instalaciones terminado el acto de

comercialización.- Se prohíbe a los propietarios dejar los animales dentro de las
instalaciones terminado el evento de la Feria de Comercialización.

Artículo 20.- Cuidado de las instalaciones.- Se prohíbe la amarradura de los

semovientes en los cerramientos o cualquier otro lugar que no esté destinado a la
categoría del animal.
Artículo 21.- Prohibición de venta de bebidas alcohólicas.- Se prohíbe la venta de
todo tipo de bebidas alcohólicas.

CAPÍTULO II

DE LAS SANCIONES

Artículo 22.- Sanción por comercialización en la vía pública y lugares no

autorizados.-Las personas que comercialicen los semovientes en la vía pública y
lugares no autorizados serán sancionados por la Comisaría Municipal, con una multa
correspondiente, del 10% al 50% de una Remuneración Básica Unificada, de acuerdo
al tipo de infracción previo al informe remitido por la Administración de la Feria, y/o
la Dirección de Gestión Ambiental, y la Coordinación de Policía y Gestión de
Riesgos.

a) Por primera ocasión, el 10% de una Remuneración Básica Unificada;

b) Por segunda ocasión, el 25% de una Remuneración Básica Unificada; y,
c) Por tercera ocasión, el 50% de una Remuneración Básica Unificada

Artículo 23.- Sanción a los propietarios de los semovientes que permanezcan

dentro de las instalaciones fuera del horario.- Los propietarios que mantienen a los
semovientes en las instalaciones de la feria de Comercialización de Ganado fuera de las
horas establecidas serán sancionados por la Comisaría Municipal, con una multa
correspondiente al 1% de una Remuneración Básica Unificada por cada día que
permanezca el animal dentro de la Feria de Comercialización de Ganado “El Porvenir”
del cantón Saraguro”.

Artículo 24.- Sanción de los daños a la infraestructura.- Se sancionará a las

personas que dañen las instalaciones con el arreglo de la misma; la Comisaria
Municipal será la encardada de vigilar y velar por el estado de las instalaciones
conjuntamente con la Policía Municipal y estarán autorizados a tomar medidas
pertinentes de acuerdo al tipo de infracción.

Artículo 25.- Procedimiento Sancionador.- El procedimiento administrativo

sancionador iniciará mediante auto motivado que determine con precisión el hecho
cometido, la persona presuntamente responsable, la norma que tipifica la infracción y la
sanción que se impondría en caso de ser encontrado responsable. En el mismo auto se
solicitarán los informes y documentos que se consideren necesarios para el
esclarecimiento del hecho.

El auto de inicio del expediente será notificado al presunto responsable, concediéndole

el término de cinco días para contestar de manera fundamentada los hechos imputados.
Con la contestación o en rebeldía, se dará apertura al término probatorio de diez días
vencido, el cual se dictará resolución motivada.
Para asegurar el cumplimiento de la sanción que pudiera imponerse, las autoridades
competentes podrán adoptar medidas provisionales de conformidad con lo previsto en el
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.

Artículo 26.- De la Acción Popular. - Cualquier ciudadano podrá denunciar,

documentadamente, ante la Comisaria Municipal de las infracciones al presente
reglamento.

DISPOSICIÓN FINAL

El presente Reglamento entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro

Oficial.