EDA 3: “ VALOREMOS LAS ÁREAS NATURALES”

SEM 2 (3 EDA) CONOZCAMOS LAS CATEGORÍAS Y LA PROBLEMÁTICA DE LAS ANP

PROPÓSITO
Conocer las categorías de ANP y explicar la problemática que afecta las Áreas Naturales Protegidas

COMPETENCIA CAPACIDADES
 Comprende las relaciones entre los elementos naturales y sociales
 Maneja fuentes de información para comprender el espacio geográfico y el
GESTIONA RESPONSABLEMENTE EL ESPACIO Y EL AMBIENTE ambiente
 Genera acciones para conservar el ambiente local y global

EVIDENCIA PARCIAL
Identifica las causas y consecuencias de los problemas que afectan a las ANP, y plantea posibles soluciones a dicha problemática,
identificando a los actores sociales que pueden asumir dicha solución.

ACTIVIDADES

1.- Leamos las siguientes fuentes:

Fuente 1: Categorías de las ANP de conservación nacional

ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DE

 Patrimonio de la Nación
CONSERVACIÓN NACIONAL

 Reconocidas por resolución Ministerial

 De uso directo e indirecto y clasificadas por categorías
 Reconocidas previa evaluación y cumpliendo de las consideraciones del SERNAP
 Establecidas con carácter definitivo a través de un Decreto Supremo
 Administradas y financiados con fondos del Estado
 Administradas por el SERNANP
 De dominio público

Fuente 2: Categorías y usos de las ANP de conservación nacional

CATEGORÍAS Y USOS DE LAS ÁREAS DE CONSERVACIÓN NACIONAL

AREAS DE USO INDIRECTO AREAS DE USO DIRECTO

 Reservas Nacionales
 Parques Nacionales  Reservas Paisajísticas
 Santuarios Nacionales  Refugio de vida silvestre
 Santuarios Históricos  Reservas Comunales
 Bosques de Protección
 Cotos de caza
Usos ancestrales de recursos naturales (flora y fauna
silvestre), investigación, recreación y turismo.
Aprovechamiento y extracción de recursos bajo
un plan de manejo, elaborado y aplicado junto
con los pobladores. Investigación, turismo y
recreación.
 Fuente 3: Categorías de las Áreas Naturales Protegidas
PN PARQUES Áreas que constituyen muestras representativas de las grandes Manu, Huascarán,
(15) NACIONALES unidades ecológicas del país. Cutervo, Tingo María...

SN SANTUARIOS Protegen el hábitat de una especie o comunidades de flora y fauna, así Manglares de Tumbes,
(9) NACIONALES como formaciones naturales de interés científico y/o paisajístico. Pampa Hermosa,
Megantoni...
SH SANTUARIOS Espacios con valores relevantes que constituyen el entorno del Machupicchu, Bosque
(4) HISTÓRICOS patrimonio monumental y arqueológico, o lugares donde se de Pómac, Chacamarca,
desarrollaron hechos sobresalientes de la historia nacional del Perú. Pampa de Ayacucho
SN RESERVAS Conservan la biodiversidad y la utilización sostenible, incluso comercial Paracas, Titicaca,
(17) NACIONALES de los recursos de flora y fauna silvestre, bajo planes de manejo, con Lachay, Dorsal de
excepción de las actividades de aprovechamiento forestal con fines Nazca...
comerciales.
RP RESERVAS Ambientes cuya integridad geográfica muestra una relación armoniosa Nor Yauyos Cochas, Sub
(2) PAISAJÍSTICAS entre el hombre y la naturaleza, albergando importantes valores Cuenca del Cotahuasi
naturales, culturales y estéticos.
RVS REFUGIOS DE VIDA Áreas naturales destacadas por su rareza o representativad, protegen Pantanos de Villa,
(3) SILVESTRE sitios de reproducción y mantenimiento de poblaciones de flora y fauna Laquipampa, Bosques
silvestre. Nublados de Udima
RC RESERVAS Conservación de flora y fauna silvestre en beneficio de poblaciones Sira, Asháninka,
(10) COMUNALES rurales para uso tradicional y comercialización bajo un plan supervisado Machiguenga....
de manejo.
BP BOSQUES DE Protección de cuencas altas o colectoras, riberas de los ríos y de otros Alto Mayo, Pui Pui, de
(6) PROTECCIÓN cursos de agua, y tierras frágiles contra la erosión. San Matías-San Carlos...
CC COTOS DE CAZA Destinados al aprovechamiento de la fauna silvestre a través de la Angolo, Sunchubamba.
(2) práctica regulada de la caza deportiva.
ZR ZONAS Se establecen de forma transitoria siempre que reúnan las condiciones Bosque de Zárate,
(8) RESERVADAS para ser consideradas un ANP, requiriendo la realización de estudios Lomas de Ancón...
complementarios determinando su extensión y categoría definitiva.

2.- Ahora que ya tenemos mucha información que nos permite conocer las características de la organización de las ANP en
categorías, debemos saber que también existen ANP de conservación regional. En la región de Cusco, podemos mencionar las
siguientes:

ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DE CONSERVACION REGIONAL – CUSCO

1. Área de Conservación Privada Qosqoccahuarina

2. Área de Conservación Regional Ausangate
3. Área de Conservación Regional Choquequirao
4. Área de Conservación Regional Chuyapi Urusayhua
5. Área de Conservación Regional Tres Cañones
6. Santuario Histórico de Machupicchu
7. Santuario Nacional de Megantoni
8. Parque Nacional del Manu
9. Parque Nacional Otishi
10. Reserva Nacional Asháninka
11. Reserva Nacional Machiguenga
12. Reserva Territorial kugapakori, Nahua, Nanti

3.- Estas 12 ANP de nuestra región las investigaremos para conocer nuestro patrimonio natural, valorarlo y protegerlo y constituirá
asimismo la EVIDENCIA FINAL de la EDA 3 y que se presentará la siguiente semana.

4.- A continuación, sigamos leyendo fuentes, que nos permitan comprender la problemática que amenaza a las ANP en nuestro
país.
 Fuente 4: Problemática de las Áreas Naturales Protegidas

Fuente 5: Balance ambiental de Perú en el 2018: áreas protegidas crecen, pero continúan bajo amenaza

La minería ilegal y el narcotráfico han ganado terreno dentro de algunas áreas naturales protegidas emblemáticas; la situación de
los pueblos indígenas en aislamiento voluntario y contacto inicial sigue en la lista de tareas pendientes y el Estado arrastra una
deuda con el mar peruano por no haber podido declarar este año nuevos espacios de protección.

Lo malo: áreas naturales protegidas expuestas a las actividades ilícitas

De acuerdo con la Estrategia de lucha contra la minería ilegal en Áreas Naturales Protegidas 2017 – 2021, siete de ellas están
acorraladas por la minería. Según ese documento, el Parque Nacional Bahuaja Sonene solo presentaba actividades ilícitas en su zona
de amortiguamiento.

Sin embargo, este año, Mongabay Latam evidenció en una serie de reportajes que, no solo la minería aluvial se desarrolla
peligrosamente en el límite de este espacio reservado, sino que el narcotráfico opera dentro. Según la Oficina de las Naciones Unidas
contra la Droga y el Delito (UNODC), en Bahuaja Sonene existen 118 hectáreas de coca, convirtiendo a este parque en la zona
protegida con mayor superficie de este cultivo. Pero las autoridades del área aseguran que los sembríos prohibidos de hoja de coca
han tomado en realidad 473 hectáreas del área reservada.

¿Cómo el narcotráfico ha logrado ingresar a las áreas protegidas? Para el Procurador Especializado en Materia Ambiental, Julio
Guzmán, el problema está directamente relacionado con la capacidad que tiene el Estado para resguardar extensiones tan grandes
de territorio como las ANP. “Perú debe ser el país con menos guardaparques para sus inmensos territorios reservados. Pero aún
aumentando esta cifra no solucionamos el tema, porque hay una relación con otros problemas sociales”. En el caso del narcotráfico
en Bahuaja Sonene -dice- la intervención corresponde a la Dirección Antidrogas de la Policía.
Por otro lado, hace menos de un mes en un sobrevuelo de la Fuerza Aérea, en el que participó Mongabay Latam, se confirmó que
la minería ilegal ha vuelto a ingresar a la Reserva Nacional Tambopata, en Madre de Dios, una de las zonas más deforestadas de la
Amazonía peruana por esta causa. Pedro Solano, director Ejecutivo de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental SPDA, recuerda
el esfuerzo que hizo el gobierno en años anteriores por recuperar el área degradada por la extracción de oro dentro de la reserva.
“Lo que debe llamarnos la atención es que no solo es algo que pasa en el territorio nacional y en las comunidades indígenas sino
también que está atacando los espacios más representativos del patrimonio natural y también cultural porque hay sitios
arqueológicos que están amenazados por la minería”.

De acuerdo con el especial Amazonía saqueda, publicado recientemente por la Red Amazónica de Información Socioambiental
Georreferenciada (RAISG), de las 245 áreas de extracción no autorizada de minerales como oro, diamantes y coltán en toda la
Amazonía, 110 se encuentran en Madre de Dios. “Este departamento peruano es considerado como el sector de la Amazonía con
la mayor degradación causada por la extracción de oro”, precisa el documento. La deforestación causada por la minería aurífera en
esta región ha alcanzado, en los últimos 32 años, 95 750 hectáreas, según una investigación del Centro de Innovación Científica
Amazónica (CINCIA).

Otro dato importante es la cantidad de dinero que mueve este negocio prohibido. De acuerdo con la Iniciativa Global contra el
Crimen Organizado Transnacional, las organizaciones criminales dedicadas a la producción y venta de oro ilegal ganaron -en el año
2016- un total de 2600 millones de dólares en Perú. (más de 8 500 millones de soles al cambio actual).

Mariano Castro, ex viceministro de Gestión Ambiental del Ministerio del Ambiente, sostiene que para combatir este problema hay
que trabajar “en un nuevo plan de formalización minera. Además, se debe reducir la afectación del mercurio en la salud, bajar la
deforestación y considerar los aspectos humanos, como la trata de personas, que rodea esta actividad ilícita”. Castro cree que
algunos pasos se han dado, sobre todo en el sector justicia con la creación del Primer Juzgado Ambiental en Madre de Dios que se
concretó en el primer trimestre de este año, así como con el monitoreo satelital de los bosques.
 El procurador Guzmán dijo que, aunque es importante contar con un juez especializado en materia ambiental en la región, existe
un problema de tiempo y presupuestos para llevar adelante las investigaciones en una región que tiene alrededor de tres mil
denuncias en trámite.

Lo feo: la subasta de los bosques en Perú

Un último operativo de la Policía Anticorrupción y la Fiscalía Penal en Ucayali para poner al descubierto una red dedicada al tráfico
de tierras abrió un nuevo camino en la lucha contra este problema que está acabando con los bosques en Perú. El miércoles 12 de
diciembre se allanó el local de la Dirección Regional de Agricultura de Ucayali y se detuvo a su director, Isaac Huamán, junto a otro
funcionario del sector, a quienes se les acusa de entregar de manera ilegal terrenos del Estado y de comunidades nativas.

“Se trata de un uso perverso y sistemático de los mecanismos de titulación de tierras que existen en Perú para incorporar estos
predios al mercado y lucrar con ellos”, señala Juan Luis Dammert, sociólogo e investigador del tema.

Para ello, dice Dammert, se utilizan varios mecanismos irregulares que involucran a todos los actores que ahora vemos en el caso
de Ucayali. Explica que uno de ellos consiste en la compra de una gran cantidad de predios titulados por parte de empresas a
pequeños agricultores. Terrenos que luego desboscan y destinan a monocultivos. Otra forma corresponde a las campañas masivas
de titulación, que las autoridades regionales y locales aprovechan para buscar grandes áreas, dividirlas en gabinete y entregarlas a
familiares, conocidos, amigos. “Es como una inversión a futuro, pero ilegal”. La tercera es organizar invasiones para luego entregar
los terrenos.

El Procurador Guzmán destaca la decisión de incluir los delitos ambientales en la ley de crimen organizado: “los funcionarios tienen
que entender que no son ajenos a los controles y que ante cualquier irregularidad pueden ser investigados incluso bajo el esquema
de crimen organizado”.

Julia Urrunaga, del EIA, también comenta el problema de la corrupción en el

Perú y cómo está enquistado en todos los espacios relacionados al tráfico de
madera y la tala no autorizada. “La información de Osinfor de este año sigue
demostrando los niveles de ilegalidad altísimo en la madera que se moviliza
en el país”, precisa con relación a los documentos o planes de manejo falsos
que se presentan en los gobiernos regionales y que la autoridad supervisora
descubre cuando hace las inspecciones en los bosques y constata que la
madera nunca salió del lugar donde fue declarado”. Esto es también una
tendencia global, según mostró también una investigación periodística que
cubrió el tema en seis países de Latinoamérica.

Para Urrunaga existe un trabajo interesante de fiscalización desde Osinfor y la Sunat (Superintendencia Nacional de Administración
Tributaria), sin embargo, ella no ve aún · esfuerzos de parte de la autoridad forestal, Serfor es el gran ausente en esta estrategia
(Servicio Forestal y de Fauna Silvestre)”.

Sin embargo, una opción podría estar en la actividad turística, como mostró el estudio El impacto económico local del turismo en
áreas protegidas del Perú, elaborado por la organización Conservation Strategy Fund (CSF) y presentado en marzo de este año. El
hallazgo más importante de esta investigación señala que las áreas naturales protegidas generaron 2 340 millones de soles durante
el 2017 y 36 000 puestos de trabajo, dentro y alrededor de las áreas protegidas.

5.- A partir de la información obtenida de las fuentes, determinemos las causas y consecuencias de los diversos problemas
que afectan la seguridad de las Áreas Naturales Protegidas. Asimismo, plantea las posibles soluciones a dichos problemas
identificando a los actores sociales que deberían involucrarse.

6.- Evaluamos nuestros avances

Estoy en ¿Qué puedo hacer

Criterios de evaluación Lo logré proceso de para mejorar mis
lograrlo aprendizajes?
Expliqué el rol de los actores sociales en la
valoración y conservación de las áreas naturales
protegidas.
Utilicé información y herramientas cartográficas
para comprender la valoración y conservación de
las áreas naturales protegidas.
Expliqué las causas de la minería ilegal en las
áreas naturales protegidas y sus consecuencias
en las condiciones de vida de las personas.