PRESENTACION.

El presente trabajo monográfico, tiene como objetivo, desarrollar la importancia

que tiene las normas vinculantes que establecen las guías y procedimientos que
debe adoptar el policía en ejercicio de su función. Asimismo, dar a conocer las
funciones que cumple, además se observara si efectivamente se llevan a cabo
dichas atribuciones que se les otorga. Igualmente es relevante comparar en la
actualidad las funciones de los efectivos policiales frente a la aceptación o la
conformidad de la sociedad con dicho actuar, además de realizar y plasmar en
este trabajo un diagnóstico general en los distintos ámbitos que abarca esta
institución. La estructura de esta monografía consta de tres capítulos, el primero
de ellos data sobre la facultad exclusiva que tiene la policía de la DETENCION EN
FLAGRANCIA DELICTIVA, seguidamente en el segundo capítulo se desarrollará
LAS TECNICAS Y PROCEDIMIENTO EN LA INTERVENCION A VEHICULOS,
tema que se encuentra detallado en el manual de DD. HH aplicado a la función
policial, así como el uso de la fuerza letal. y como ultimo capitulo comentaremos
sobre la Ética como un bien jurídico tutelado por nuestra Policía Nacional del Perú
concebido en la ley 30714, ley del régimen disciplinario de la PNP. La finalidad de
esta breve introducción es despertar el interés en la lectura que se efectuará,
esperando ser de agrado completo y sume al conocimiento y capacidades del
personal PNP.
I.- DETENCIÓN POLICIAL EN FLAGRANCIA DELICTIVA
¿QUE ES FLAGRANCIA?

Flagrancia es una palabra que deriva del latín flagrans, que indica aquello que
está ocurriendo justo ahora, que resplandece, es una palabra que en el campo
jurídico se emplea para indicar aquello que se relaciona con un hecho irregular
y un delincuente.

¿Qué ES DELITO?

Se define como una conducta, acción u omisión típica (tipificada por la ley),
antijurídica (contraria a Derecho), culpable y punible. Supone una conducta
infraccional del Derecho penal. Por otro lado, la palabra delito deriva del verbo
latino delinquere, que significa abandonar, apartarse del buen camino, alejarse
del sendero señalado por la ley. Si bien el delito tiene una definición legal,
creemos que el delito es una evaluación del comportamiento humano sujeto a
estándares sociales y, en términos generales, el delito es cualquier
comportamiento humano voluntario que se encuadra dentro del presupuesto
legal contenido en el Código Penal

Análisis del tema. Como se sabe desde julio de 2004 en el Perú, se impuso
el nuevo código procesal penal, entrando en vigencia paulatinamente en las
distritos fiscales, entonces en este código se ha implementado el papel
importante que le corresponde a la Policía Nacional del Perú de acuerdo con su
función, específicamente el artículo 259 establece la detención en flagrancia
por parte de la PNP quedando claro que esta regla habilita a los policías a
detener en los cuatro supuestos de la flagrancia según siguiente detalle :

1. El agente es descubierto en la realización del hecho punible.

El presunto autor es sorprendido en el preciso momento que está cometiendo el
hecho punible, por ejemplo “Un sujeto es encontrado en el interior de su
domicilio perpetrando una violación contra una menor, en el preciso momento
que realizaba penetración de su miembro viril en las partes genitales de la
menor, siendo sorprendido por la Policía, motivo por el cual se detiene a dicho
sujeto ” En el ejemplo denunciado, nos encontramos en el primer supuesto de
flagrancia .
2.-´El agente acaba de cometer el hecho punible y es descubierto.
Este supuesto se cumple cuando el agente activo cometió el delito y de
manera inmediata es capturado, empero se deberá tomar en cuenta que
desde su comisión del delito no se perdió de la vista y posterior al mismo
logrando su captura.

3.- El agente ha huido y ha sido identificado durante o inmediatamente

después de la perpetración del hecho punible, sea por el agraviado o
por otra persona que haya presenciado el hecho, o por medio
audiovisual, dispositivos o equipos con cuya tecnología se haya
registrado su imagen, y es encontrado dentro de las veinticuatro (24)
horas de producido el hecho punible.
En este supuesto se considerará que sujeto que comete delito a huido
luego de la comisión de delito, y dentro de la 24 hora es ubicado a mérito de
que haya testigos presenciales que reconocen expresamente al sujeto o
porque existe un video de las cámaras de seguridad del lugar de los hechos
mediante el cual se identificó al sujeto, para luego ubicar y capturar.

4.- El agente es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas

después de la perpetración del delito con efectos o instrumentos
procedentes de aquel o que hubieren sido empleados para cometerlo o
con señales en sí mismo o en su vestido que indiquen su probable
autoría o participación en el hecho delictuoso.
En este último supuesto se exige dos requisitos a estar dentro del as 24
horas de cometido el delito y el agente deberá ser encontrado con un
elemento o evidencia que esté relacionado con el delito cometido, por
ejemplo “El autor de un delito de robo de vehículo es ubicado luego de
veinte horas de haber perpetrado el latrocinio, y es hallado conduciendo el
vehículo robado” en este estamos frente a este último supuesto para la
detención policial en flagrancia .

CONCLUSIÒN:

El texto constitucional ha conferido a la Policía Nacional la facultad de

detener a cualquier persona en flagrancia delictiva, además de lo previsto
 en el Código Procesal Penal de 2004, que especifica los requisitos por los
cuales los miembros de la policía deben seguir estrictamente estas reglas
para ejercer esta facultad frente a la sociedad.

RECOMEDACION:

- En la lucha contra la delincuencia común y la inseguridad ciudadana la

policía nacional debe actuar con severidad y serenidad en el desempeño
de sus funciones, pero esto no significa que deba actuar de manera
abusiva o arbitraria, además en este nuevo modelo garantista , debemos
cautelar el derecho de un sujeto a ser detenido, ya que el código exige el
debido proceso, y el incumplimiento de esta regla resultará en perjudicial
para el proceso y posiblemente favorable para el procesado.

II.- TÉCNICAS DE INTERVENCIÓN A VEHÍCULO, PROCEDIMIENTO Y

USO EXCEPCIONAL DE LAS ARMAS DE FUEGO.
1.- INTERVENCION POLICIAL A VEHICULOS.

Según el Manual de Derechos Humanos Aplicados a la Función Policial la Policía

realiza intervención a vehículos en dos situaciones, por infracción al Reglamento
Nacional de Tránsito; y por prevención de delitos y faltas y para ello debe seguir
un procedimiento en las diferentes situaciones de riesgo, a fin de salvaguardar la
integridad fisca y la vida del personal interviniente y terceros, seguidamente
citaremos dicha norma para desarrollar las técnicas y procedimiento.

Posición del vehículo policial (patrullero). En el supuesto que la por IRNT.

- En esta intervención el Vehículo policial se debe estaciona detrás del vehículo

a intervenir a unos cinco metros aproximadamente, con la misma orientación,
ya que esta posición permite que el personal policial cuente con un carril de
seguridad brindado por la estructura del vehículo policial, con lo cual minimiza
el riesgo de ser embestido por otro vehículo.

Posición de los efectivos policiales

- En primer lugar esperamos que el vehículo a intervenir se estacione y apague

el motor , luego deberá comunicar a la central de la intervención, desciende
ambos policías. El conductor policial se desplaza por el carril de seguridad,
hasta llegar a la posición de la puerta posterior del vehículo intervenido.

- El conductor se ubicará en la parte posterior de la puerta del conductor del

 vehículo intervenido.
- El operador desplazándose por el otro lado se ubicará a la altura de la puerta
posterior derecha del vehículo intervenido, brindando las medidas de
seguridad, a efectos de que no haya fuego cruzado.
Intervención.
- El policía que interviene o también llamado de contacto procede a identificarse
y precisa el motivo de la intervención,solicita los documentos personales y del
vehículo, indicándole que mantenga las manos sobre el timón o el tablero del
vehículo, permaneciendo siempre en una actitud vigilante, sin descuidar el
contacto visual, Recibir los documentos con la mano que no utiliza para
manipular el armamento, permitiendo que ante una reacción que requiera el
empleo del arma, se tenga libertad de acción, asimismo al verificar los
documentos, debemos estar atentos al movimiento de conductor.
- Terminada la intervención, habiendo decidido que continúe con su
desplazamiento, regresar a nuestro vehículo luego de que el intervenido
reinicie su marcha.
2. Intervención a vehículo con presuntos infractores desde un vehículo
policial.
La situación similar en caso de IRNT, sin embargo en esta intervención existe
un riego latente que los más probable es que el intervenido accione con
resistencia.

Posición del vehículo policial (patrullero). - en la misma posición al primer

supuesto ya desarrollado con la diferencia que las llantas giradas hacia la
izquierda de tal manera que queden paralelas al vehículo intervenido.

Posición de los efectivos policiales. El manual exhibe las siguientes

posiciones

- POSICIÓN 1.- El conductor se ubicará a la altura de la llanta delantera

izquierda del vehículo policial, de tal forma que le permita tener un control
visual de la puerta del conductor de vehículo intervenido

- POSICIÓN 2.- El operador se ubicará detrás del vértice posterior derecho

del patrullero, controlando el lado opuesto del vehículo intervenido

- POSICIÓN 3.- Si hubiera un tercer policía (en el asiento posterior)

descenderá por la puerta posterior izquierda (derecha) y se ubicará detrás
 de la posición 1 con la misma orientación. Otra opción es que se ubique
detrás del patrullero orientado hacia la retaguardia, brindando la seguridad
respectiva.

Es muy importante que el policía de contacto verbaliza con energía y anuncia

lo siguiente

 Identificarse como policía:

 Hacer conocer el motivo de la intervención.
 Qué es lo que se requiere del ocupante (conductor).
Además, deberá verbalizar lo siguiente:

a) “Saque ambos brazos por la ventana de su vehículo, estírelos hacia

arriba de tal manera que me permita ver las manos”.
b) “Con la mano izquierda coloque la llave de contacto sobre el techo de
su vehículo”.
c) “Con la misma mano desabróchese el cinturón de seguridad”.
d) “Con la mano derecha y por la parte externa abra su puerta”.
e) “Descienda lentamente permaneciendo con las manos en alto, dirija su
mirada hacia mi persona”.
f) “Avance hacia mi ubicación”

3. USO EXCEPCIONAL DE LAS ARMAS DE FUEGO.

El Decreto Legislativo N.º 1186 regula el uso progresivo y diferenciado de la

fuerza por parte de la policía nacional del Perú, sin embargo hoy en día vemos
que muchas veces el policía es acusado o investigado por presuntos delitos
supuestamente cometidas en el cumplimiento de la función, o de haber hecho
uso de la fuerza letal sin motivo suficiente que exige la norma , es por ello que
todo policía debe conocer muy a fondo la regulación de esta norma, para un
efectivo cumplimiento de sus funciones. El Decreto legislativo en mención en el
artículo 8, numeral 3, establece las reglas de conducta en el uso excepcional
de la fuerza letal, que hace expresión a que el personal de la Policía Nacional
del Perú, podrá usar la fuerza letal cuando sea estrictamente necesario, y en
estos supuestos:

a. En defensa propia o de otras personas.

b. Cuando se produzca una situación que implique una seria amenaza para la
 vida durante la comisión de un delito particularmente grave.
c. Cuando se genere un peligro real e inminente de muerte o lesiones graves
como consecuencia de la resistencia ofrecida por la persona que vaya a ser
detenida.
d. Cuando la vida de una persona es puesta en riesgo real, inminente y actual
por quien se está fugando.
e. Cuando se genere un peligro real o inminente de muerte del personal policial
u otra persona, por la acción de quien participa de una reunión tumultuaria
violenta.

CONCLUSION:

El manual de Derechos Humanos aplicado a la función policial detalla los

procedimientos de intervención policial, que todos los policías deben seguir para
cumplir con sus funciones, y rige de manera que el comportamiento contrario a
esta norma puede ser una violación de los derechos humanos.

RECOMENDACIONES:
- En el DL-1186. Desde mi punto de vista se puede apreciar en cuanto al uso
excepcional de la fuerza letal, conceptos ambiguas que muchas veces
parecieran garantista, sin embargo no se adecua a la realidad situacional de
una operación policía(intervención), sin embargo debemos cumplir
estrictamente por lo que en la actualidad rige, por lo cual se debería modificar
de acuerdo a las exigencias de la realidad actual ,para maximizar la lucha
contra la inseguridad ciudadana y criminalidad organizada.

III.- CONCEPTO DE ÉTICA E INDICAR UNO DE CADA INFRACCIÓN (LEVE,

GRAVE Y MUY GRAVE) CONTRA LA ÉTICA, C/U CON SU RESPECTIVO
COMENTARIO.

La ética analiza las acciones humanas y las normas, sin limitarse a la moral, ya
que no prescribe normas como tal, la ética solo define normas explícitas para los
profesionales en ejercicio de sus funciones, a fin de garantizar que actúen
correctamente cuando la moral personal entre en conflicto con el deber
profesional. Bajo esa línea, la Policía Nacional del Perú se rige por la ley 30714,
ley que regula el régimen disciplinario de la PNP, donde se encuentra
fundamentado en el capítulo II los bienes jurídicos protegidos por la institución, y
en sus Art. 5.1 la Ética policial que describe así “La ética policial es el conjunto
de principios, valores y normas de conducta que regula el comportamiento del
personal del Policía Nacional del Perú. Su observancia genera confianza y
respeto en las personas, la sociedad, la patria y la institución” Por lo que a
continuación comentaremos algunas infracciones establecidas en la ley 30714.

Ejem 1. Infracción código L 51; Utilizar los distintivos de autoridad y mando

con fines ajenos al servicio.

La policía Nacional es jerarquizada dentro de su estructura y funcionamiento por

ello cada efectivo PNP ostenta una jerarquía y grado conferidas por ley, como
también pose mando y comando en el ejercicio de su función. Entonces si un
efectivo PNP hace uso de su distintivo de mando con fines ajenos a las
institucionales, esta conducta es antiético que transgrede el bien jurídico, y es
sujeto de sanción administrativa.

Ejem. Infracción código G 57, Ejercer la defensa legal en procedimiento

administrativos, así como en procesos judiciales contra la Institución o sus
representantes; salvo en causa propia o en defensa del cónyuge, hijos,
padres, hermanos; o con autorización expresa del comando institucional.

Como bien se sabe , en la actualidad toda persona busca la superación tanto a

nivel académica y cognitivas es por ello que hay efectivos policiales que también
ostentan el título de Abogado , sin embargo como policía tiene que cumplir
normas de conductas , es ahí la regulación de la ley 30714 , que sanciona al
policía que ejerce la abogacía para litigar en contra de la institución o sus
representantes comete infracción administrativa disciplinaria ya que esa conducta
lesionas la ética policial.

Ejem. Infracción código MG 99 Actuar con parcialidad en los procedimientos

administrativo-disciplinarios en el acopio y valoración de pruebas o pericias

con la finalidad de favorecer o perjudicar al presunto infractor.

El tribunal constitucional ha señalado que las instituciones jurisdiccionales y

administrativas en el ejercicio de su función o en el órgano jurisdiccional como
administrativo deberán actuar con imparcialidad , en esa línea también la ley
30714 establece que Todo superior jerárquico tiene la facultad sancionadora, así
como los órganos de decisión o investigación de la inspectoría general de la PNP
deberán actuar con absoluta imparcialidad , de lo contrario, de lo contrario la
conducta parcializada en un Proceso administrativo disciplinario lesiona el bien
jurídico de la Ética policial siendo sujeto a sanción.