PENSAMIENTO LOGICO Y DIVERGENTE

FASE 4. PROPOSITIVA

PRESENTADO POR:

GRUPO: 43

TUTORA:
LIZBETH CARMENZA LEON

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA (UNAD)

ESCUELA DE CIENCIAS, AGRICOLAS, PECUARIAS Y DEL MEDIO
AMBIENTE INGENIERIA AMBIENTAL
2018
 1. INTRODUCCIÓN

Las fumigaciones han convertido el territorio colombiano en un gran campo de

experimentación de agentes químicos, mucho antes incluso del inicio del Plan Colombia.
Desde 1978 se ha estado ensayando sucesivamente con diferentes fórmulas: Paraquat,
Triclopyr, Tebuthiuron, Imazapyr y Hexaxinona. Su éxito, sin embargo, fue escaso, por lo
cual desde 1986 comenzó a utilizarse el herbicida glifosato de la transnacional
norteamericana Monsanto (Mattié, 2003).

Así pues, no existen cálculos exactos de cuánta tierra fue fumigada con el herbicida en todo
el país, desde 1978. Sin embargo, lo que está claro es que ha sido una historia de acuerdos,
desencuentros, incumplimientos, presiones e intereses que hasta hoy siguen vigentes. Los
campesinos han protestado a lo largo de los años por no existir una política coherente con el
campo colombiano para acabar con las matas de coca (El Espectador, 2018).

Sin embargo, lo que ha llevado a tomar estas decisiones es la presión de Estados Unidos de
no certificar a Colombia como un país que aporta en la lucha contra las drogas ilícitas. Así
quedó evidenciado, luego de que la Oficina de Política Nacional para el Control de Drogas
de la Casa Blanca revelara que, en 2017, los cultivos de coca aumentaron en un 11%. Esto
es: pasaron de 146.000, en 2016, a 209.000 hectáreas en 2017 (El Espectador, 2018).

Los ambientalistas también se oponen a las fumigaciones con glifosato, así sea a través de
drones como fue planteado por el actual presidente, pues, como lo dice el exministro Posso,
los nuevos cultivos que se van a fumigar muchos están escondidos entre matas de plátano,
yuca y árboles frutales. Con el agravante de que debajo de esas plantas pasan riachuelos o
existen nacederos de agua dulce (El Espectador, 2018).

Las personas, las plantas y los animales pueden ser expuestos al glifosato y al Roundup de
muchas maneras. Agricultores, habitantes, operadores, y los hábitats naturales pueden estar
expuestos durante su aplicación por desvíos desde el área donde está siendo rociado. La
aplicación aérea es utilizada en algunos cultivos, lo que aumenta considerablemente las
posibilidades de exposición accidental de poblaciones o hábitats cercanos (Greenpeace,
2011).

Siendo así, no ha existido hasta el momento una solución apropiada que permita una
erradicación y sustitución de cultivos ilícitos, poniendo freno al narcotráfico y a la cultura
del trabajo fácil y el trafico de estupefacientes.
 2. OBJETIVOS

2.1. OBJETIVO GENERAL.

Identificar las problemáticas y soluciones de la afectación en habitantes y ecosistemas debido a la

fumigación de glifosato como medida para el control de cultivos ilícitos.

2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS.

 Identificar características de pensamiento lógico en el análisis de la problemática de

la afectación del glifosato.
 Plantear las causas y efectos del problema planteado
 Elaborar los medios y fines para la solución del problema planteado.
 3. JUSTIFICACIÓN

El glifosato ha sido promovido como “seguro”. Sin embargo, una creciente evidencia
científica cuestiona la seguridad del glifosato y de su formulación más conocida, el
Roundup. La evidencia detallada en este informe demuestra que los productos a base de
glifosato pueden tener efectos adversos sobre la salud humana y animal, y que se necesita
con urgencia una revisión de su seguridad (Greenpeace, 2011).

Inmediatamente después del inicio de los operativos de fumigación aérea plasmada en el

Plan Colombia, aparecieron problemas de salud en las comunidades directamente
expuestas, adicionalmente a la contaminación de sus huertos, animales y fuentes de agua.
Solamente en el Departamento colombiano del Putumayo, se calcula que las fumigaciones
hasta 2003 habian perjudicado a más de 300 mil personas. Allí viven, entre otros, los
pueblos indígenas Cofán, Inga, Embera, Paez y Awa. Es un territorio alejado, identificado
casi exclusivamente con asuntos del narcotráfico y violencia armada. Sus graves problemas
sociales y ecológicos, desde luego, permanecen invisibles, como han denunciado
reiteradamente en instancias internacionales la organización Alianza Amazónica y la
Coordinadora Indígena de la Cuenca Amazónica (COICA) (Mattié, 2003).

En la actualidad en Colombia los departamentos más afectados en el 2017 por las hectáreas
con hoja de coca eran, en su orden, Nariño, Putumayo, Norte de Santander, Cauca y
Antioquia. Entre estos, el caso más crítico es el de Nariño. Aunque el aumento de cultivos
ilegales en el departamento solo es del 7 por ciento, sigue siendo el que más tiene, pues a
finales del año pasado registraba 45.735 hectáreas (El Tiempo, 2018).
Teniendo en cuenta lo anterior, es necesario buscar alternativas que permitan la sustitución
y erradicación de cultivos ilícitos sin afectar a los seres humanos, así como a los hábitats
que se encuentran en las zonas más afectadas como Nariño, donde voceros comunales de la
zona costera de Tumaco afirmaron que las aspersiones con glifosato han dejado nefastas
consecuencias con el sector productivo y el daño en los cultivos que han sido financiados
por varias organizaciones internacionales (Diario del Sur, 2015).

Es por esto que el presente trabajo busca identificar e implementar estrategias para
disminuir la afectación generada por el glifosato debido a la fumigación de cultivos ilícitos
en Colombia.

4. PLAN DE ACCION PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA

DE HABITANTES Y ECOSISTEMAS POR MEDIO DE MEDIDAS
ALTERNATIVAS PARA EL CONTROL DE CULTIVOS ILICITOS.
 4.1. Objetivos

4.1.1. Objetivo general

Mejorar la calidad de vida de los habitantes y ecosistemas por medio de medidas

alternativas para el control de cultivos ilícitos

4.1.2. Objetivos Específicos

 Definir las medidas alternativas para el control de cultivos ilícitos

 Establecer estrategias, tareas y actividades para cumplir con las medidas
establecidas
 Reconocer los responsables del proyecto y sus interesados

4.2. Definir las estrategias y en función de ellas las tareas o actividades.

Medida Estrategia Actividades

1. Identificar las áreas más represe nativas y sus
Promover la propietarios
sustitución de 2. Generar conciencia respecto a la afectación que
Disminución de cultivos representa para su comunidad y su persona la
cultivos ilícitos voluntaria para implementación de cultivos ilícitos.
evitar el uso de 3. Reconocer las implicaciones legales
glifosato 4. Plantarle los beneficios que obtendría al realizar la
sustitución y las condiciones para esta.
1. Identificar los productores que estén asertivos a la
sustitución.
Educación y 2. Establecer jornadas de educación respecto a las
Generar planes de alternativas que hay en los cultivos lícitos y su
Afinidad por negocio con manejo.
los cultivos cultivos 3. Evidenciar las afectaciones que se han presentado
lícitos promisorios de en sus comunidades como consecuencia de la
la zona existencia de cultivos ilícitos
4. Realizar una concientización cultural respecto al
trabajo digno.
Alternativas de Establecer 1.Seleccionar los cultivos promisorios de la zona y
sustitución planes de Diseñar los planes de implementación y de negocio.
Eficientes cultivo y 2.Presentar las alternativas de sustitución con los
negocio cultivos seleccionados.
involucrando a 3. Realizar el proceso de selección con los agricultores.
los agricultores 4.De acuerdo con el cultivo seleccionado por el
en todo el agricultor, realizar cursos de capacitación respecto al
 Medida Estrategia Actividades
nuevo.
5.Negociar un crédito para iniciar con un nuevo cultivo,
que será condenable si el agricultor cumple con las
condiciones establecidas.
6.Crear asociaciones o grupos colaborativos entre los
proceso productores del mismo cultivo para que compartan
sus experiencias y puedan mejorar sus áreas de
cultivo.
7.Realizar acompañamiento continuo y permanente en
todo el proceso de cultivo, para acompañamiento
técnico y verificación de cumplimiento.
1. Identificar las fuentes hídricas más afectadas en la
zona de estudio y el problema más común de los
Implementació
suelos.
n de especies
2. Seleccionar las especies óptimas para las
para
Recuperación problemáticas encontradas.
restauración de
de los recursos 3. Implementar con los grupos de productores las
fuentes hídricas
naturales especies seleccionadas.
y recuperación
4. Asignar a cada grupo un área de la cual deberán
de áreas
ser guardianes.
degradadas
5. Realizar el acompañamiento y verificación de
cumplimiento continuo.
1. Identificar los parches de bosque o corredores
afectados.
2. Verificar los propietarios de las áreas.
3. Negociar la protección del área por medio de
Establecimiento
Resiliencia de compensación económica para trabajar en el proceso
y recuperación
las Especies de y acompañamiento técnico para su actividad.
de corredores
flora y fauna 4. Cercar las áreas definidas.
biológicos
5. Establecimiento de viveros por medio de estacas o
yemas obtenidas de las áreas.
6. Apoyar la recuperación con la implementación de
las plántulas.

4.3. Definir los responsables de su accionar, podemos ser nosotros como ejecutores
del proyecto de soluciones o los interesados que hemos definido en nuestro
análisis.
  Ejecutores del proyecto
 Estado (Presidencia, MinHacienda, MinAgricultura, MinDefensa,
MinAmbiente)
Responsable  Gobernación
s  Alcaldía
 Fuerzas Armadas
 SENA
 Agricultores
 Agricultores
 Estado (Presidencia, MinHacienda, MinAgricultura, MinDefensa,
MinAmbiente)
 Gobernación
Interesados  Alcaldía
 Fuerzas Armadas
 Comunidad en general
 Entidades ambientales
 Grupos al margen de la ley
 1

4.4. Definir un cronograma con tiempos para cada acción o tarea.

MESES
ACTIVIDADES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
1. Identificar las áreas más
representativas y sus propietarios x                                                                      
2. Generar conciencia respecto a
la afectación que representa para
su comunidad y su persona la
implementación de cultivos
ilícitos.   x                                                                    
3. Reconocer las implicaciones
legales   x                                                                    
4. Plantarle los beneficios que
obtendría al realizar la
sustitución y las condiciones para
esta.   x                                                                    
1.      Identificar los productores
que estén asertivos a la
sustitución.     x                                                                  
2.      Establecer jornadas de
educación respecto a las
alternativas que hay en los
cultivos licitos y su manejo.     x x x x x x                                                        
3.      Evidenciar las afectaciones
que se han presentado en sus
comunidades como consecuencia
de la existencia de cultivos
ilícitos     x x x x x x                                                        
4.      Realizar una
concientización cultural respecto
al trabajo digno.     x x x x x x                                                        
1.Seleccionar los cultivos
promisorios de la zona y Diseñar
los planes de implementación y
de negocio. x x                                                                    
2.Presentar las alternativas de
sustitución con los cultivos
seleccionados.     x x x x x x x x                                                    
 MESES
ACTIVIDADES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
3. Realizar el proceso de
selección con los agricultores.     x x x x x x x x                                                    
4.De acuerdo con el cultivo
seleccionado por el agricultor,
realizar cursos de capacitación
respecto al nuevo.       x x x x x x x x x                                                
5.Negociar un crédito para
iniciar con un nuevo cultivo, que
será condenable si el agricultor
cumple con las condiciones
establecidas.     x x x x x x x x                                                    
6.Crear asociaciones o grupos
colaborativos entre los
productores del mismo cultivo
para que compartan sus
experiencias y puedan mejorar
sus áreas de cultivo.         x x x x x x x                                                  
7.Realizar acompañamiento
continuo y permanente en todo el
proceso de cultivo, para
acompañamiento técnico y
verificación de cumplimiento.     x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x X x x x x x x x x x x x x x
1.      Identificar las fuentes
hídricas más afectadas en la zona
de estudio y el problema más
común de los suelos. x                                                                      
2.      Seleccionar las especies
óptimas para las problemáticas
encontradas.   x                                                                    
3.      Implementar con los grupos
de productores las especies
seleccionadas.             x x                                                        
4.      Asignar a cada grupo un
área de la cual deberán ser
guardianes.             x x                                                        
5.      Realizar el
acompañamiento y verificación
de cumplimiento continuo.                 x x x x x x x x x x x x x x X x x x x x x x x x x x x x
 1

ACTIVIDADES MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
1.   Identificar los parches de
bosque o corredores afectados.                                                                        
2.   Verificar los propietarios de
las áreas.     x                                                                  
3.   Negociar la protección del
área por medio de compensación
económica para trabajar en el
proceso y acompañamiento
técnico para su actividad.       x                                                                
4.   Cercar las áreas definidas.         x x                                                            
5.   Establecimiento de viveros
por medio de estacas o yemas
obtenidas de las áreas.             x x                                                        
6.   Apoyar la recuperación con
la implementación de las
plántulas.                 x x X x x X x x x x x x x x X x x x x x x x x x x x x x
 5. MATRIZ DE INTERESADOS

INVOLUCADOS INTERESES POSICIÓN PODER INTENSIDAD

Positivo pues el fin es
Ejecutores del realizar el plan de
proyecto acción y mejorar la + 3 3
situación de los cultivos
ilícitos.
Estado Positivo en cuanto que
(Presidencia, el proyecto mejorara la
MinHacienda, visión del pais ante el
+/- 5 5
MinAgricultura, pueblo, el pais y la
MinDefensa, comunidad
MinAmbiente) internacional. Negativo
Gobernación pues hasta el momento +/- 5 5
el estado no tiene un
compromiso real y no
Alcaldía está dispuesto a invertir +/- 5 5
en recursos
económicos.
Positivo, debido a que
terminaría la necesidad
de controlar a los
Fuerzas Armadas + 3 3
cultivadores y de
enfrentarse a ellos
constantemente.
Positivo y Negativo ya
que algunos querrán ser
Agricultores +/- 4 5
parte de la iniciativa y
otros no.
Positivo, apoyarían la
formación de los
SENA campesinos en las áreas + 5 5
que requieran para la
sustitución.
Positivo, pues
Comunidad en terminarían las
+ 3 3
General afectaciones a la salud y
a sus cohabitantes.
Entidades Positivo, apoyaran la + 3 3
Ambientales recuperación de los
recursos naturales
INVOLUCADOS INTERESES POSICIÓN PODER INTENSIDAD
afectados
Negativo pues tienen
Grupos al margen interés en que continúe
- 5 5
de la ley la producción de
cultivos ilícitos
Posición: usaremos un signo de (+) si el interesado apoya y uno de (-) si no.
Poder: la fuerza que tiene el involucrado para influir en la solución del problema (proyecto), entonces lo
definiremos con números, donde, 5 es (Muy alto); 4 (Alto); 3 (Medio); 2 (Bajo) y 1 (Muy bajo).
Intensidad: estimación que hacemos para definir como el interesado usara su poder a favor o en contra de
la solución del problema (proyecto), léase, también como “interés” a favor o en contra. Su valoración y
representación será: 5 es (Muy alto); 4 (Alto); 3 (Medio); 2 (Bajo) y 1 (Muy bajo).
 6. CONCLUSIONES

 Las alternativas para la sustitución de cultivos ilícitos deben considerarse desde un

punto de vista social, económico, agrícola y ambiental, pues solo así se logrará
llegar a los cultivadores con soluciones reales que los cultivadores deseen apropiar
en sus tierras y acogerse a las condiciones de los planes de erradicación.

 Para el problema de la utilización de glifosato como alternativa para la erradicación

de cultivos ilícitos es necesario que el gobierno trabaje de la mano con la
comunidad, se cumpla con los acuerdos establecidos para la sustitución voluntaria y
se generen alternativas económicas tanto en el campo de la agricultura como en
otros para que los campesinos dedicados a la sustitución se sientan seguros y
encuentren alternativas apropiadas para dejar a un lado los cultivos ilícitos.

 El plan de acción y la matriz de interesados permite definir claramente las metas

para alcanzar los objetivos deseados y conocer las personas que pueden apoyar o
entorpecer el proyecto a desarrollarse, siendo de importancia a la hora de plantear
cualquier tipo de iniciativa.

 Es importante tener en cuenta que la seguridad de los implicados en la

implementación del plan será vulnerada por lo grupos al margen de la ley, ya que
ellos serán los mas interesados en que se continúe con la producción de cultivos
ilícitos y podrían entorpecer el proceso.
 7. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Diario del Sur. 2014. Temor ante el comienzo de fumigaciones con glifosato en Nariño.
Viernes, Enero 24, 2014. Disponible en: http://diariodelsur.com.co/noticias/nacional/temor-
ante-el-comienzo-de-fumigaciones-con-glifosato-en-nari%C3%B1o-97476

El Espectador. 2018. Cronología de una fumigación con glifosato fallida. Por: Edinson
Arley Bolaños. Disponible en: https://colombia2020.elespectador.com/pais/cronologia-de-
una-fumigacion-con-glifosato-fallida

El Tiempo. 2018. En los últimos 5 años se triplicó el área sembrada de coca en el país.
Redacciones paz y justicia. Disponible en: https://www.eltiempo.com/justicia/conflicto-y-
narcotrafico/donde-estan-ubicados-los-cultivos-ilicitos-que-hay-en-colombia-270748

Greenpeace. 2011. Tolerancia a herbicidas y cultivos transgénicos. Por qué el mundo

debería estar preparado para abandonar el glifosato. Greenpeace International,
Greenpeace Research Laboratories y GM Freeze. 58p. Disponible en:
http://www.greenpeace.org/argentina/Global/argentina/report/2011/bosques/informe-
glifosato-espa%C3%B1ol-v2.pdf

Mattié, M. 2003. Las Fumigaciones del Plan Colombia. GRAIN. Biodiversidad.

Disponible en: https://www.grain.org/article/entries/1020-las-fumigaciones-del-plan-
colombia