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Guia Migrantes Uruguay 2019 Boceto 2
Guia Migrantes Uruguay 2019 Boceto 2
Índice
1.NORMATIVA LEGAL EN MATERIA
Normativa DE MIGRACIÓN. | Páginas 5-6
legal en
1.1Introducción 1.2¿Qué entiende la Ley por migrante?1.3¿Qué diferencia hay entre residente temporario o residente
materia de migración
permanente? 1.4 ¿Qué derechos tienen las personas migrantes? 1.5 ¿Cuáles son los organismos competentes?
2.NORMATIVA LEGAL EN MATERIA DE REFUGIO | Páginas 7-8
Guía de orientación básica para personas migrantes en Uruguay
Introducción
2.1Introducción 2.2 ¿Qué entiende la Ley por refugiado? 2.3 ¿Qué derechos tienen las personas refugiadas? 2.4 ¿Cuáles
Promulgada en el año 2008, la Ley 18.250 (en adelante la “Ley”) establece los lineamientos principales en esta materia. Esta Ley
define qué persona se considera migrante, cuáles son los tipos de categorías migratorias que existen en Uruguay, cuáles son los
son los organismos competentes?
derechos y las obligaciones que tienen las personas extranjeras y cuáles son las autoridades competentes.
En el año 2014 se promulgó la ley 19.254, que otorgó ciertas facilidades a los nacionales de países miembros y asociados del
Mercosur para obtener la residencia.
3. TRÁMITES YTrámites GESTIONES
A continuación citamos los conceptos más relevantes desarrollados por la normativa legal.
| Páginas 9-10-11-12
y gestiones
3.1.RESIDENCIA (MIGRANTES) 3.1.1. ¿Qué es? 3.1.2. ¿Dónde se tramita? 3.1.3. ¿Qué documentación se necesita para
tramitar la Residencia? 3.1.4. ¿Cuál es el costo de trámite? 3.2.CÉDULA DE IDENTIDAD (MIGRANTES) 3.2.1. ¿Qué es? 3.2.2.
¿Qué entiende la Ley por migrante? ¿Dónde se tramita? ¿Cuáles son3.2.3. los organismos¿Dónde competentes?se solicitan números en forma presencial? 3.2.4. Solicitud de cédula por otras vías
Residencia 3.2.5. ¿Qué documentación
Migrante es “toda persona extranjera que ingresa al
territorio uruguayo con ánimo de residir y de establecerse
Ministerio
Existen cuatro
En
de Relaciones
Montevideo:
migratoria:
organismos
Dirección
la Junta General
Nacional
necesita
Exteriores
competentes en materia
Para Asuntos
de Migración,
para realizarlo? 3.2.6. ¿Cuál es la vigencia de la cédula de identidad? 3.2.7. ¿Cuál es
elConsulares
Ministerio ydel
en él, en
¿Qué es? el costo? 3.3. SOLICITUD
forma permanente o temporaria”. Vinculación.
Interior, la Dirección
Dirección:
de RelacionesCuareim 1384. DE REFUGIO 3.4. INSCRIPCIÓN DE TESTIMONIO DE PARTIDAS 3.4.1. ¿Qué es? 3.4.2. ¿Dónde se
Oficina deNacional
Residencias.
Exteriores.
de Migración y el Ministerio
Horarios: lunes a viernes de 10.00 a 15.30hrs.
¿Qué
que diferencia
quiere residir enhay entre
forma
tramita?
Es el procedimiento administrativo que realiza un migrante
residente
temporaria
3.4.3.Consultas:
temporario
o permanente,
¿Qué
Junta documentación
Por teléfono
Nacional
Es el órgano asesor y coordinador de las políticas
es necesaria? 3.4.4. ¿Cómo se realiza el trámite? 3.4.5. ¿Cuál es el costo del trámite?
al 17707 o residencias@mrree.gub.uy
de Migración
o residente
con permanente?
el fin de regularizar
3.5. PERMISO
su estadía en el país y obtener
Guía de orientación básica para personas migrantes en Uruguay
la cédula de identidad uruguaya. Tal como se mencionó DE
Se
MENOR
obtiene agenda
migratorias.
únicamente
• propone
Entrepara 3.5.1.
otrospresentar
cometidos,
vía web: migratorias;
políticas
¿Qué es? 3.5.2. ¿Dónde se tramita? 3.5.3. ¿Qué se necesita para realizarlo? 3.5.4. Datos a
la documentación
Existen dos tipos la de
Leycategorías migratorias:dea)dos
residente
tener en cuenta 3.5.5.¿Qué costo tiene? 3.6. CONSTANCIA DE DOMICILIO 3.6.1. ¿Qué es? 3.6.2. ¿Dónde se obtiene? 3.6.3.
anteriormente, define la existencia tipos de https:/ /sitios.mrree.gub.uy/tramites/seleccionar
temporariomigratorias:
y b) residente permanente. • analiza y propone modificaciones a la normativa vigente;
categorías temporaria y permanente.
• promueve la adopción de medidas que fomenten la
¿Quién puede solicitarla? 3.6.4. ¿Qué se necesita para realizarlo? 3.6.5. ¿Cuál es el costo?
Elintegración
trámite es presencial y lo realiza el propio interesado.
de los migrantes;
El residentepermanente
Residencia permanente o ingresa al
definitivapaís con ánimo de
• promueve el relevamiento de datos estadísticos.
-establecerse
Los nacionalesdefidenitivamente,
los Estadosmientras
Partes delque el residente
Mercosur y
temporarioyingresa
Asociados, aquellos al migrantes
país a desarrollarque poseanuna actividad
vínculo conpor un
plazo determinado. ¿Qué
Ministerio documentación
del Interior se necesita para tramitar
Derechos| Páginas
4. DERECHOS LABORALES 13-14-15-16
alguna persona uruguaya (Ley 19.254), la tramitan en el
Dirección
De Nacional
esta forma, de Migración
la Constitución
4.10.1. ¿Qué es? 4.10.2. ¿Cómo se calcula? 4.10.3. ¿Cuándo se abona? 4.11. Despido 4.12. Prestaciones de seguridad so-
Guía de orientación básica para personas migrantes en Uruguay
establece determinadas pautas con respecto
••Carné
otorgar de ysalud
• Una fotoacarné.
cancelar
expedido el permiso de residencia temporaria y
en Uruguay.
los derechos laborales. Veamos:
cial 4.12.1. Asignación familiar 4.12.2. Subsidio por maternidad 4.12.3. Subsidio por desempleo 4.12.4. Subsidio por 3
En Dirección de AsuntosDepartamento
Montevideo: Estudiantiles | Facultad de Derecho de la Dirección
de Residencias • Acreditar medios de vida.
Nacional de Migración.
tar? Aindustria;
los efectos de acreditar los Medios de Vida, detallamos las
En el como
tales Interior:
el En lascado
certifi Inspectorías
de trabajo de la Dirección Nacional de
• Todo empleado
opciones u obrero de actividades declaradas
más frecuentes:
•Migración
Respetar la dignidad, independencia de la conciencia cívica y
insalubres;
moral del trabajador.
Afi liación a los servicios de salud •¿De quiénde
Empleados depende?
empresas privadas de tele
radiocomunicaciones, los telegrafistas, radiotelegrafistas, 5
Dirección de Asuntos Estudiantiles | Facultad de Derecho
deldeEstado
Guía
Fijación del salario mínimo 6. VIVIENDA | Página 19
orientación básica para personas migrantes en Uruguay
Vivienda Del Ministerio
cintistas
Ocupacional
de Salud
y operadores Pública - de
telefónicos Saludlarga Ambiental
distancia.y
¿Qué es?
6.1. Garantía de alquiler 6.1.1. ¿Qué es? 6.1.2. ¿De quién depende? 6.1.3. ¿Cuáles son los requisitos? 6.2. Hogar nocturno
Es un monto mínimo que sirve de límite, por debajo del
En Montevideo:
Está
Centro
de
prohibido el trabajo a niños o adolescentes menores
15 años.de Salud Ciudad Vieja: 25 de Mayo 183. frente al
Es el no
trámite quealhabilita a utilizar
pagarlos niservicios de salud
cual es lícito
ofrecidos por lapor
remuneración
empleador
Administración y diurno 6.2.1. ¿Qué es? 6.2.2. ¿De quién depende? 6.2.3. ¿Quién puede acceder? 6.2.4. ¿Cómo se accede?
al trabajador
su trabajo. de los Servicios de Salud del
Estado dentro del Uruguay (ASSE).
recibir Hospital Maciel
Centro de Salud
Descanso Claveux: Pampillo
intermedio (en layjornada)
Novas 3661 - ex Filtro
Interior: Hospitales Públicos Departamentales
Es aquel que se considera necesario en relación a las
Tipos de jornada
7. EDUCACIÓN | Página 21 Educación
Una vez que el trabajador se encuentra dado
condiciones económicas del lugar para asegurar al trabajador de alta en Banco También sepuede
puede realizar en centros
Garantía
de Previsión de
Social, alquiler ¿De
La quién
jornada depende?
ser: a) continua o b)dediscontinua.
salud privados,
un nivel de vida sufidispone
ciente a fiden deun proveer
plazo dela30 días para de
satisfacción autorizados por el Ministerio de Salud Pública (MSP), para el
afiliarse por el Fondo Nacional de Salud (FONASA) a alguna
7.1. Introducción 7.2. Educación formal: primaria, inicial y liceo público: generalidades 7.3. Reválida de estudios secun-
sus necesidades físicas, intelectuales y morales. cual elcasos
tramite tiene
mutualista En
Del los
Ministerio donde
de lacosto.
jornada
Desarrollo es continua,
Social (MIDES) - el descanso
Programa de
¿Qué es?de su elección. En caso de no realizar este trámite, es de 30 minutos. Este descanso es pago, el trabajador
por
El defecto
salario quedara
mínimo estáafi liadopor
fijado a los serviciosen
actividad, de24 salud del Estado. Atención a las situaciones de calle (PASC) (Av.
grupos 18 de julio 1453).
Es un programa
distintos.
¿Dónde
alquilar
Puede que
unase realiza
vivienda
brinda un
consultarse
enel
aquí:darios cursados en el exterior 7.3.1. ¿Qué es? 7.3.2. ¿Dónde se inicia el trámite? 7.3.3. ¿Cuáles son los requisitos? 7.3.4.
Certificado de Garantía para
trámite?
cualquier parte del país.
https://www.mtss.gub.uy/web/mtss/consejos-de-salarios
¿Qué documentación
permanece
descansar
¿Quién puede
a la orden del empleador
dentro del
hay quepor presentar?
lo cual deberá
lugar de la empresa, siempre y cuando
acceder?
• Documento de identidad vigente o pasaporte.
¿Cuánto demora la reválida? 7.3.5. ¿Qué más es necesario para incorporarse al sistema educativo de Uruguay? 7.3.6.
haya lugares adecuados para ello, como por ejemplo un
Encertifi
El policlínicas,
cado escentros
emitidode salud
por u hospitales
el Ministerio con oficina de
de Vivienda, •• Personas
Ayuno total:
comedor. 4 horas
mayores a 18 (menor
años dedeedad.
19 años) o 12 horas (mayor de
19 años).
Jornada
Afiliaciones. de trabajo: y Mediolo
¿Cómo se ingresa a la universidad teniendo aprobado el bachillerato en el migrante? 39 7.4. UDELAR: Universidad de
que puede
Ordenamiento Territorial Ambiente (MTVOMA) y el • Quien pernocta a la intemperie u ocupa ilegalmente una
Introducción En• los
Carné casos
de de
vacuna jornada discontinua,
antitetánica
vivienda ruinosa y sin servicios básicos. vigente el descanso
(de es de
no contar con ella,
trabajarse
contrato se realizaen cada
a través de ladía Contaduría General de la 2sehoras
aplicaenenindustria y 2 horas y media en el comercio.
este servicio).
la República 7.4.1. Requisitos de ingreso a la UDELAR para estudiante migrante 7.5. Homologación de título migrante
Nación.
¿Cuáles son los requisitos? En estos
Guía de orientación
En materia básica
de educación para personas
-según migrantesque
la previsión en Uruguay • Primera
establece la Ley 18.250
¿Cómo decasos
orinael dedescanso
migración–,
se accede? la mañana noenesfrasco
en ningún remunerado,
caso laestéril pero
que
irregularidad por
se compra
En Uruguaypodrá
migratoria existeimpedir
una doble quelimitación
la persona de tenga
la jornada de trabajo:
acceso acuerdo
en cualquier
a la educación. Esto sedevepartes
farmacia. este último
reforzado por las descanso
disposiciones se puede reducirLey
del Decreto a
•¿De
SeNo quién
deberá depende?
presentar losmás
siguientes documentos:
superior a título uruguayo universitario 7.5.1. ¿Cuáles son las principales características? 7.5.2. ¿Cómo debe presentarse
se
349/000. puede trabajar
Este decreto establecede 8que horas
en diarias.
caso de que las personas no 1• Si
hora no paga.
padece alguna enfermedad crónica presentar certificado
• Cédula de identidad El reúnan
acceso alaun documentación
hogar diurno opara su inscripción,
nocturno realizarán
no es directo, la
se realiza
misma con carácter provisorio por un plazo de 1 año. En caso de persistir médico. la imposibilidad del interesado, seinteresada:
expedirá desde el
Del Ministerio
• Constancia
Dirección dededomicilio
de Asuntos Vivienda, Ordenamiento
Estudiantiles | Facultad de Derecho Territorial y Medio en varias modalidades según la persona 9
• Si utiliza lentes, concurrir con ellos.
Ministerio
Ambiente
• Constancia
de Educación
(MTVOMA).
de ingresos.
y Cultura.
la documentación? 7.6. Educación no formal - Centro de atención a la infancia y la familia (PLAN CAIF)
Zabala 1432 Esq. 25 de Mayo : Mesa Central 2917 0710
Asimismo, se establece que el Estado deberá procurar que las personas
• Las mujeres deberán presentar además Papanicolau y
En Montevideo: Puerta de entrada a refugios - Convención
Mamografía. y sus familias tengan una rápida incorporación
1572 migrantes
esquina Paysandú. Teléfono 2901 61 27. Atención todos
a los centros educativos públicos, habilitados o autorizados tanto para iniciar como apara continuar sus estudios.
Carné de
¿Cuáles son salud
los requisitos? los días de 10.00 22.00hrs.
•¿Qué
Ingreso
8 ACCESO A LA JUSTICIA:
En todos los casos deberán cumplir con los requisitos establecidosEn
líquido del adjudicatario: hasta 100 Unidades
es?
para
la justicia:GRATUITOS | Páginas 23
Acceso aRECURSOS
ciudadanos
el Interior nacionales.
del país: Oficina Territorial del MIDES
Guía de orientación
Reajustables
•EsNo
el ser
(UR) básica
(aproximadamente
propietario
documento que depermite
inmueble
8.1. Defensoría pública
para personas migrantes en Uruguay
$ 107.200).
en el mismo
ingresar recursosConsultorios
8.2.
departamento
a un trabajo gratuitos jurídicos barriales 8.3. Centros de mediación 8.4. Mujeres víctimas de vio-
correspondiente a la localidad.
formal.
lencia de género 8.4.1. Servicio de atención a mujeres en situación de violencia basada en género 8.4.2. Comuna
Persona impedida de trasladarse: cualquier persona puede
Punto
en de
que se solicita
Asimismo, tambiénAtención
la garantía.
sirve para que y Asesoramiento
la persona realice un a solicitar
Reválida atención de estudios
a los teléfonos desecundarios
contacto.
•chequeo
Monto máximo
médico para el alquiler: hasta 21 UR
Migrantes en
general Temas Educativos
para prevenir y controlar su salud. cursados en el exterior
ingresos.
Talpunto
El comode
•radicación
Depósito por
se atención
mencionó anteriormente,
tiene
única vez:legal
Mujer
(aproximadamente $ 22.512) y no debe superar el 30% de los
como objetivo
24%en delelvalor
el carné
brindar
deluno
deinformación
alquiler.
salud para
¿Qué es?
y orientar aolas
Defensoría residencia
pública
personas migrantes país
quees llegan adenuestro
los requisitos
país ¿De quién depende?
exigidos
sobre para el trámite de
el funcionamiento delresidencia.
sistema educativo, su oferta y
9. Otros recursos
online de interés| Página
deinterés: para el25
Es el trámite de confirmación de los estudios secundarios
Eslugares
un donde se
Hogar nocturno y diurno
servicio delrealizan
Poder
Recursos
los trámites
Judicial que
gratuita de diversos trámites y asesoramiento jurídico
de inscripción
ofrece la y reválidas. Intendencia
gestión realizados en
Secretaría
en Uruguay.
deelMontevideo,
exterior, para
de la mujer.
Desarrollo
acceder aSocial, Política
continuar losSocial,
estudios
Este servicio se ofrece en el
9.1 Organizaciones y colectivos que trabajan con personas migrantes y refugiadas en Uruguay 9.2 Recursos en internet
hall central de la sede de IMPO Dirección: Avenida 18 de julio 1360 esq. Santiago de Chile, 2do
2
es
Se deberáCIFRA
conflictos,
Encuesta
caso
presentar
para evitar
del liceo público,
solucionar
cédula
La actitud
el conflicto
delos
un proceso
de
se deberá
identidad
uruguayos
entre presentar
ciudadanos
delLa
judicial. menor.
hacia
también
Para
estrategia
los
mediante
el
inmigrantes
el pase
un
Correo:
A(marzo
los 10
Página
inmujeres@mides.gub.uy
días hábiles de haber iniciado el trámite se le dará
2018)
web: www.inmujeres.gub.uy
una constancia
https://www.cifra.com.uy/index.php/2018/03/27/la-actitud-de-los-uruguayos-hacia-los-inmigrantes/ para ser presentada en el liceo o escuela Dirección de Asuntos Estudiantiles | Facultad de Derecho
otorgado por la escuela.
procedimiento ágil y flexible. Se solicita audiencia en el Horario
técnicade atención
(UTU), la queal público:
le permitirálunes a viernes
ingresar de continuar
para 09.00 a
centro más
Página oficialcercano
de la Juntaa la zona de residencia.
Nacional de Migraciones 17.00hrs.
Dirección de Asuntos Estudiantiles | Facultad de Derecho
http://www.jnm.gub.uy 15
Asimismo, la Universidad Católica del Uruguay brinda este
Guía de orientación básica para personas migrantes y refugiadas en Uruguay
«El emigrante que reside entre vosotros será para vosotros como el indígena: lo
amarás como a ti mismo, porque emigrantes fuisteis en Egipto» (Lv 19,34).
Acoger, proteger,
promover e integrar
Sensibles con la muchas veces difícil realidad de las personas migrantes y refugiadas,
la Facultad de Derecho y el Programa de Extensión y Servicio a la Comunidad de la
Universidad Católica del Uruguay (UCU) publican la segunda edición de esta guía. Su
objetivo es ser un recurso de información útil para toda aquella persona que da sus
primeros pasos en nuestra sociedad.
La guía incluye aspectos generales, por lo que recomendamos contactar con una enti-
dad especializada para tener información personalizada. En las páginas finales se ofre-
ce una lista de recursos online para migrantes, refugiadas y profesionales de entidades
sociales que realizan tareas de acogida y asesoramiento a población migrante.
1. Normativa legalen
Normativa legal en
materia de
de migración
migración
1.1 Introducción
Introducción
Promulgada en el año 2008, la Ley 18.250 (en adelante la “Ley”) establece los lineamientos principales en esta materia. Esta Ley
define qué persona
Promulgada se 2008,
en el año considera
la Leymigrante, cuáles
18.250 (en son los
adelante tipos de
la “Ley”) categorías
establece los migratorias
lineamientosque existen enen
principales Uruguay, cuálesEsta
esta materia. sonLey
los
define qué persona se considera migrante, cuáles son los tipos de categorías migratorias que existen
derechos y las obligaciones que tienen las personas extranjeras y cuáles son las autoridades competentes. en Uruguay, cuáles son los
derechos y las obligaciones que tienen las personas extranjeras y cuáles son las autoridades competentes.
En el año 2014 se promulgó la ley 19.254, que otorgó ciertas facilidades a los nacionales de países miembros y asociados del MER-
En el año 2014 se promulgó la ley 19.254, que otorgó ciertas facilidades a los nacionales de países miembros y asociados del
COSUR para obtener la residencia.
Mercosur para obtener la residencia.
AA continuación
continuación, citamos
citamos los
los conceptos
conceptos más
másrelevantes
relevantesdesarrollados
desarrolladospor
porlalanormativa
normativalegal.
legal.
1.2. ¿Qué entiende la Ley por migrante? 1.5. ¿Cuáles son los organismos competentes?
¿Qué entiende la Ley por migrante?
“Migrante” es “toda persona extranjera que ingresa al territorio
¿Cuáles son los organismos competentes?
Existen cuatro organismos competentes en materia migrato-
uruguayo con ánimo de residir y de establecerse en él, en forma ria: la Junta Nacional de Migración, el Ministerio del Interior, la
Migrante es “toda persona extranjera que ingresa al Existen cuatro organismos competentes en materia
permanente o temporaria”. Dirección Nacional de Migración y el Ministerio de Relaciones
territorio uruguayo con ánimo de residir y de establecerse migratoria: la Junta Nacional de Migración, el Ministerio del
en él, en forma permanente o temporaria”. Exteriores.
Interior, la Dirección Nacional de Migración y el Ministerio
1.3.¿Qué diferencia hay entre residente de Relaciones Exteriores.
temporario o residente permanente? (i) Junta Nacional de Migración
EsJunta
el órgano asesor
Nacional deyMigración
coordinador de las políticas migratorias.
¿Qué diferencia hay entre residente temporario
Existen dos tipos de categorías migratorias: (i) residente tempo- Entre otros cometidos,
o residente permanente? Es el órgano asesor y coordinador de las políticas
rario y (ii) residente permanente. • propone políticas
migratorias. Entremigratorias
otros cometidos,
• analiza y propone
• propone políticas modificaciones
migratorias;a la normativa
Existen
El dospermanente
residente tipos de categorías
ingresa almigratorias: a) residente
país con ánimo de estable- vigente
temporario y b) residente permanente. • analiza y propone modificaciones a la normativa vigente;
cerse definitivamente, mientras que el residente temporario • promueve
• promueve la adopción
la adopciónde medidas que fomenten
de medidas la
que fomenten la
ingresa al país a desarrollar una actividad por un plazo deter- integración
integraciónde delos
losmigrantes
migrantes;
El residente permanente ingresa al país con ánimo de
minado. • promueve
• promueve el relevamiento
el relevamientode datos estadísticos
de datos estadísticos.
establecerse definitivamente, mientras que el residente
Por ejemplo, la Ley considera residentes temporarios a trabaja-
temporario ingresa al país a desarrollar una actividad por un
dores
plazomigrantes,
determinado.científicos, investigadores y académicos, pro- (ii)Ministerio
Ministeriodel del Interior
Interior
fesionales, técnicos y personal especializado, estudiantes, beca- SiSibien laslas
bien funciones
funciones ejecutivas las cumple
ejecutivas la Dirección
las cumple Nacional
la Dirección
rios
Por yejemplo,
pasantes,lapersonas de negocios,
Ley considera periodistas,
residentes deportistas,
temporarios deNacional
Migración,de el Ministerioel
Migración, del Interior esdel
Ministerio el máximo
Interior responsa-
es el
artistas, religiosos, entre otros.
a trabajadores migrantes, científicos, investigadores máximo
ble responsable
de los servicios de los servicios
de migración, de migración,
tanto dentro como fuera del
y académicos, profesionales, técnicos y personal tanto
país. dentro
Entre otras, como
es su fuera del país.
responsabilidad Entre otras, es su
1.4. ¿Qué derechos tienen las personas
especializado, estudiantes, becarios y pasantes, personas de • responsabilidad:
habilitar los lugares por los cuales ingresan y egresan
migrantes?
negocios, periodistas, deportistas, artistas, religiosos, entre •
lashabilitar
personas losen lugares
el país por los cuales ingresan y egresan las
otros. personas en el país;
• otorgar y cancelar la residencia definitiva
Las personas migrantes y sus familiares gozan en pie de igual- • otorgara ylascancelar
• expulsar personas lamigrantes.
residencia definitiva;
dad con las personas nacionales de Uruguay de los mismos • expulsar a las personas migrantes.
derechos de: trabajo,tienen
¿Qué derechos seguridad social,
las salud, vivienda
personas y educa-
migrantes? (iii) Dirección Nacional de Migración
ción. En ningún caso la irregularidad migratoria puede impedir Dirección Nacional
Dependiente de Migración
del Ministerio del Interior, se encarga de
que la personamigrantes
extranjera ytenga libre acceso a la en
justicia, Dependiente del Ministerio del Interior, se encarga de: de
Las personas sus familiares gozan pie dea la • Control y fiscalización de ingreso,
• control y fi scalización de ingreso,
permanencia
permanencia
y egreso
y egreso de
educación y a los
igualdad con lasestablecimientos de salud.
personas nacionales de Uruguay de los personas al país
personas al país;
mismos derechos de: trabajo, seguridad social, salud, • rechazar migrantes por motivo fundado;
vivienda y educación. En ningún caso la irregularidad • exigir permiso de viaje a menores de edad;
migratoria puede impedir que la persona extranjera • control de permanencia de migrantes en relación a la
tenga libre
Dirección acceso
de Asuntos a la justicia,
Estudiantiles a ladeeducación
| Facultad Derecho y a los situación migratoria en el país; 5
establecimientos de salud. • otorgar y cancelar el permiso de residencia temporaria y
Guía de orientación básica para personas migrantes y refugiadas en Uruguay
2. Normativa legal en
materia de refugio
2.1 Introducción
Promulgada en el año 2006, la Ley 18.076 del 19 diciembre de 2006 establece los lineamientos principales en esta materia. Esta
Ley define qué persona se considera refugiada y cuál no, las razones que llevan al cese de la condición de refugiado, el régimen
de expulsión, los principios del refugio, los derechos y deberes del refugiado, los órganos competentes en la determinación de la
condición de refugiado y el procedimiento para solicitar el estatus de refugiado, entre otros.
A continuación, citamos los conceptos más relevantes desarrollados por la normativa legal.
2.2 ¿Qué entiende la Ley por refugiado? el cuarto grado o afinidad hasta el segundo grado, salvo que
a su respecto le sea aplicable una cláusula de exclusión o de
De conformidad con el Derecho Internacional, será reconocido cesación”.
como refugiado toda persona que:
Durante la sustanciación del procedimiento de determinación,
“A) Debido a fundados temores de ser perseguida por motivos el solicitante de refugio tiene derecho a contar con un intérpre-
de pertenencia a determinado grupo étnico o social, género, te y a comparecer con asistencia letrada a todas las instancias
raza, religión, nacionalidad, u opiniones políticas se encuentre del procedimiento.
fuera del país de su nacionalidad y no pueda o -a causa de
dichos temores- no quiera acogerse a la protección de tal país, 2.4 ¿Cuáles son los organismos competentes?
o que careciendo de nacionalidad y hallándose a consecuencia
de tales acontecimientos, fuera del país donde antes tuviera su La Comisión de Refugiados (CORE):
residencia habitual, no pueda o -a causa de dichos temores-, • determina la condición jurídica del refugiado.
no quiera regresar a él. • se reúne en el Ministerio de Relaciones Exteriores.
• está integrada por un representante del Ministerio Ministerio
B) Ha huido del país de su nacionalidad o careciendo de de Relaciones Exteriores; un representante de la Dirección
nacionalidad, ha huido del país de residencia porque su vida, Nacional de Migración; un representante de la Universidad
seguridad o libertad resultan amenazadas por la violencia de la República, designado por el Consejo de la Facultad de
generalizada, la agresión u ocupación extranjera, el terrorismo, Derecho; un representante del Poder Legislativo; un represen-
los conflictos internos, la violación masiva de los Derechos tante de una organización no gubernamental, designada por el
Humanos o cualquier otra circunstancia que haya perturbado Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados;
gravemente el orden público”. y un representante de una organización no gubernamental
designada por la Asociación Nacional de Organizaciones No
Gubernamentales.
2.3¿Qué derechos tienen las personas refugiadas?
La CORE integra una Secretaría Permanente compuesta por
Las personas migrantes y sus familiares gozan en pie de igual- un representante de la Dirección Nacional de Migración del
dad con las personas nacionales de Uruguay de los mismos Ministerio del Interior, un representante del Ministerio de Rela-
derechos civiles, económicos, sociales, culturales y todos los ciones Exteriores y un delegado de la agencia que representa
demás derechos inherentes a la persona humana. en Uruguay los intereses de la Oficina del Alto Comisionado de
El refugiado tiene derecho a la reunificación familiar. Se reco- las Naciones Unidas para los Refugiados.
noce la condición de refugiado “al cónyuge, concubino e hijos,
así como a cualquier otro pariente por consanguinidad hasta La Secretaría permanente se encarga de:
Trámites yy gestiones
3.Trámites gestiones
En el Interior: En las Inspectorías de la Dirección Nacional de A los efectos de acreditar los Medios de Vida, detallamos las
Dirección de Asuntos Estudiantiles | Facultad de Derecho
opciones más frecuentes: 9
Migración
Guía de orientación básica para personas migrantes y refugiadas en Uruguay
El Certificado migratorio para la obtención de la cédula de iden- Se realiza el pago eligiendo una de las siguientes formas:
tidad tiene un costo de 55,70 UI, equivalente a $ 222, cualquiera • Débito en la factura de ANTEL y Billetera electrónica BROU.
sea el tipo de residencia gestionada. • A través de Red pagos, Abitab, Correo Uruguayo y Centros de
Atención Ciudadana (CAC) en los locales de todo el país.
3.2. CÉDULA DE IDENTIDAD (MIGRANTES)
3.2.5. ¿Qué documentación necesita para realizarlo?
3.2.1. ¿Qué es? • Testimonio de partida de nacimiento debidamente legalizada
Es el documento nacional que identifica a la persona física. o apostillada y traducida si corresponde
Para el caso de la residencia temporaria, el migrante deberá • Copia simple de testimonio de partida de nacimiento
aguardar a que la residencia haya sido concedida para poder • Pasaporte original y copia
tramitar la cédula de identidad uruguaya.Por otra parte, una vez • Certificado de la Dirección Nacional de Migración o del Minis-
iniciado el trámite de la residencia definitiva, se habilita al ges- terio de Relaciones Exteriores - dependiendo el caso - en el que
tionante a tramitar una cédula de identidad provisoria, hasta el conste su condición de residente en trámite o de residente legal
momento en que la residencia sea concedida, en cuyo caso, la si la residencia fue concedida
cédula de identidad uruguaya también pasará a ser definitiva. Es importante destacar que para renovar la cédula (no así para
solicitarla por primera vez) es necesario inscribir el testimonio
3.2.2. ¿Dónde se tramita? de la partida de nacimiento expedido por la Dirección General
En Montevideo: En la Dirección Nacional de Identificación Civil del Registro de Estado Civil, Sección Registro de Migrantes.
(Rincón 665) en forma presencial.
Teléfono para consultas: 0800 1080 3.2.6. ¿Cuál es la vigencia de la cédula de identidad?
• Partidas o certificados de nacimientos. • Hijo legítimo que viaja sin los padres:
• Partidas o certificados de defunción. a. comparecencia de ambos padres para firmar el Permiso de
• Partidas o certificados de matrimonio. Menor (PM).
• Partidas de reconocimiento. b. cédulas de identidad vigentes y en buen estado de ambos
padres y del menor. • Cuando se utilicen partidas extranjeras en todos los casos de-
c. partida de nacimiento con menos de treinta días de expedida, berá estar legalizada por el Cónsul uruguayo y por el Ministerio
para probar el vínculo filial. de Relaciones Exteriores (Montevideo). En caso de no estar en
castellano, deberá incluir traducción.
• Hijo legítimo que viaja acompañado con un solo padre: • Todas las partidas tendrán validez de treinta días.
a. comparecencia del padre que no viaja para firmar el PM. • No es necesario que el menor acompañe a sus padres en la
b. cédulas de identidad vigentes y en buen estado de ambos tramitación del Permiso para Menor de Edad.
padres y del menor. • No se considerará válido para obtener un Permiso para Menor
c. partida de nacimiento con menos de treinta días de expedida de Edad, un poder redactado con la mayor amplitud de parte de
para probar vínculo filial. un padre en favor del otro, si no dice expresamente que autoriza
a su hijo a viajar al exterior.
• Hijo legítimo cuando ambos padres son fallecidos y el me- • No se expedirá permiso para menor de edad si los datos de los
nor no está bajo el régimen de tutela: diferentes documentos presentados (partidas, documentos de
a. cédula de identidad del menor vigente y en buen estado. identidad, notariales, etc.) no concuerdan entre sí, exigiéndose
b. autorización expedida por el Juez competente. la rectificación correspondiente.
• Los padres deberán establecer a que país o países autorizan a
• Hijo legítimo con un padre fallecido, que viaja solo: viajar al menor, voluntad que quedará aclarada en el permiso
a. comparecencia del padre para firmar el PM. emitido.
b. cédulas de identidad vigentes y en buen estado del padre su- • Asimismo, los padres podrán especificar con que persona ma-
perviviente y del menor. yor de edad autorizan a su hijo a viajar al exterior. En ese caso
c. partida de nacimiento con menos de treinta días de expedida deberán presentar el documento de viaje de la misma (cédu-
para probar vínculo filial. la de identidad, pasaporte, DNI, etc.) para agregarlo al Permiso
d. partida de fallecimiento o libreta de matrimonio donde cons- para Menor de Edad.
te el deceso. • La entrega es inmediata a partir de su solicitud.
• El Permiso para Menor de Edad podrá tener una validez máxi-
• Hijo ilegítimo o natural reconocido por ambos padres: ma de un año, siempre y cuando los padres del menor no esta-
a. comparecencia de ambos padres. blezcan un plazo menor de vigencia. Es posible sacar un Permi-
b. cédulas de identidad vigentes y en buen estado del menor y so para Menor de Edad por más de un viaje, según la voluntad
de ambos padres. de los padres.
c. partida de nacimiento con menos de treinta días de expedida,
de la que surja la declaración o el reconocimiento de ambos pa- 3.5.5. ¿Qué costo tiene?
dres ante el Registro del Estado Civil. El permiso para menor tiene un costo por viaje de $ 222.
• Hijo ilegítimo o natural reconocido por un solo padre: 3.6. CONSTANCIA DE DOMICILIO
a. comparecencia del padre que lo reconoció.
b. cédulas de identidad vigentes y en buen estado del menor y 3.6.1. ¿Qué es?
del padre. Es el documento que acredita dónde vive una persona.
c. partida de nacimiento con menos de treinta días de expedi-
da, de la que surja la declaración o el reconocimiento del padre 3.6.2. ¿Dónde se obtiene?
ante el Registro del Estado Civil. En las seccionales de policía de la zona donde vive el gestionan-
te. Puede encontrarse información sobre la localización de cada
• Hijo adoptivo: seccional en:
a. comparecencia de los padres adoptantes para firmar el PM. https://policia.minterior.gub.uy/index.php/transparencia-jpm/
b. cédulas de identidad vigentes y en buen estado del menor y seccionales-jpm
de los padres adoptantes.
c. partida de nacimiento del menor con menos de treinta días 3.6.3. ¿Quién puede solicitarla?
de expedida, donde conste la adopción invocada en anotación El interesado en forma presencial o cualquier tercero.
marginal, o escritura pública de adopción.
3.6.4. ¿Qué se necesita para realizarlo?
3.5.4. Datos a tener en cuenta •Documento de identidad.
• Si los padres están en ciudades distintas dentro del territorio •Comprobantes del domicilio que figuren en recibos oficiales de
nacional, la autorización (firma) de uno de ellos se puede retirar UTE, ANTEL, OSE, etc.
en una oficina de Migración de las antes mencionadas. El otro De no contar con ningún comprobante, la persona interesada
padre puede completar el trámite de Permiso para Menor de deberá asistir con dos testigos.
Edad en otra oficina de Migración.
• Las cédulas de identidad deben estar vigentes y en BUEN ES- 3.6.5. ¿Cuál es el costo?
TADO para ser aceptadas por el funcionario de Migración, en el No tiene costo.
trámite de Permiso para Menor de Edad.
Derechos laborales
4. Derechos laborales
Introducción
4.1 Introducción
Tal como se mencionó anteriormente, las personas migrantes y refugiadas y sus familiares gozan en pie de igualdad con las per-
Tal como
sonas se mencionó
nacionales anteriormente,
de Uruguay las personas
de los mismos migrantes y sus familiares gozan en pie de igualdad con las personas
derechos.
nacionales de Uruguay de los mismos derechos.
En virtud de lo anterior, es de aplicación a los migrantes lo establecido en el art. 54 de la Constitución de la República que dispo-
En
ne:virtud
“la leyde lo anterior,
deberá es de
garantizar aplicación
a quien a los
se halle enmigrantes lo establecido
una relación de trabajo oen el art. 54
servicio, de la
como Constitución
obrero de lalaRepública
o empleado: independencia de
que dispone: “la
su conciencia ley deberá
moral y cívica,garantizar a quien se halle
la justa remuneración, en una relación
la limitación de trabajo
de la jornada, o servicio,
el descanso como obrero
semanal, o empleado:
y la higiene la
moral y física”.
independencia de su conciencia moral y cívica, la justa remuneración, la limitación de la jornada, el descanso semanal, y la
higiene
De esta moral
forma,ylafísica”.
Constitución establece determinadas pautas con respecto a los derechos laborales. Veamos:
De esta forma, la Constitución establece determinadas pautas con respecto a los derechos laborales. Veamos:
4.2. ¿Cuáles son las principales obligaciones del • No se puede trabajar más de 8 horas diarias.
empleador? • Para los casos de trabajadores contemplados en las activida-
des de industria y comercio, no se pueden trabajar más de 44
¿Cuáles son las principales
• Abonar el salario
• Para los casos de trabajadores contemplados en las
horas semanales
actividades en el casoyde
de industria industriano
comercio, ni 48 horas semanales
se pueden trabajar
obligaciones
• Proporcionar trabajodel empleador? en el caso de comercio.
más de 44 horas semanales en el caso de industria ni 48
• Suministrar los elementos necesarios para la prestación de la horas semanales en el caso de comercio.
•tarea
Abonar elcomo
tales salariomateriales, útiles y herramientas Por otra parte, existe un régimen de 6 horas diarias y máximo de
•• Proporcionar trabajo 36 horas
Garantir la higiene y seguridad del ambiente de trabajo Por otrasemanales queun
parte, existe aplica exclusivamente
régimen de 6 horasa:diarias y
•• Suministrar los elementos necesarios
Entregar la documentación relacionadapara
a la
la prestación de la
relación laboral, máximo de 36 horas semanales que aplica exclusivamente
tarea tales como materiales, útiles y herramientas • a:
Menores de 18 años, aprendices u operarios de la industria;
tales como el certificado de trabajo
• Garantir la higiene y seguridad del ambiente de trabajo • •Todo empleado
• Respetar la dignidad, independencia de la conciencia cívica y Menores de 18u años,
obreroaprendices
de actividades declaradas
u operarios deinsalubres;
la
• Entregar la documentación relacionada a la relación laboral, • industria;
Empleados de empresas privadas de tele radiocomunicacio-
moral del trabajador.
tales como el certificado de trabajo nes, los empleado
telegrafistas, radiotelegrafistas, cintistas y operadores
• Todo u obrero de actividades declaradas
• Respetar la dignidad, independencia de la conciencia cívica y
4.3. Fijación
moral del salario mínimo
del trabajador.
telefónicos
insalubres;de larga distancia.
• Empleados de empresas privadas de tele
Es un monto mínimo que sirve de límite, por debajo del cual no radiocomunicaciones,
Está prohibido el trabajo alos telegrafi
niños stas, radiotelegrafi
o adolescentes menores stas,
de 15
es lícito al empleador pagar ni al trabajador recibir remunera- cintistas y operadores telefónicos de larga distancia.
años.
Fijación del salario mínimo
ción por su trabajo.
Está prohibido el trabajo a niños o adolescentes menores
Es un monto mínimo que sirve de límite, por debajo del de 15 años.
Es aquel
cual no esque se al
lícito considera
empleador necesario enalrelación
pagar ni a lasrecibir
trabajador condicio- 4.5. Descanso intermedio (en la jornada)
nes económicas del lugar
remuneración por su trabajo. para asegurar al trabajador un nivel
de vida suficiente a fin de proveer la satisfacción de sus necesi- Descanso
4.5.1. intermedio
Tipos de jornada (en la jornada)
dades
Es físicas,
aquel que seintelectuales y morales.en relación a las
considera necesario La jornada puede ser: (i) continua o (ii) discontinua.
Tipos de jornada
condiciones económicas del lugar para asegurar al trabajador
El salario mínimo está fijado Lalos
En jornada puedelaser:
casos donde a) continua
jornada o b) discontinua.
es continua, el descanso es de 30
un nivel de vida sufi ciente a fipor actividad,
n de proveer en 24 grupos distin-
la satisfacción de
tos. Puede consultarse aquí:
sus necesidades físicas, intelectuales y morales. minutos. Este descanso es pago, el trabajador permanece a la
En losdel
orden casos donde la
empleador jornada
por lo cuales continua,
deberá el descanso
descansar dentro del
https://www.mtss.gub.uy/web/mtss/consejos-de-salarios
es de 30 minutos. Este descanso es pago, el
lugar de la empresa, siempre y cuando haya lugares trabajador
adecuados
El salario mínimo está fijado por actividad, en 24 grupos
permanece a la orden del empleador por lo cual deberá
para ello, como por ejemplo un comedor.
distintos. Puede consultarse aquí:
descansar dentro del lugar de la empresa, siempre y cuando
4.4. Jornada de trabajo: lo que puede trabajarse
https://www.mtss.gub.uy/web/mtss/consejos-de-salarios
haya lugares adecuados para ello, como por ejemplo un
en cada día En los casos de jornada discontinua, el descanso es de 2 horas
comedor.
en industria y 2 horas y media en el comercio. En estos casos el
Jornada deuna
En Uruguay existe trabajo: lo que
doble limitación puede
de la jornada de trabajo: descanso no es
En los casos deremunerado, pero por acuerdo
jornada discontinua, de partes
el descanso es de este
trabajarse en cada día último descanso se puede reducir a 1 hora no paga.
2 horas en industria y 2 horas y media en el comercio.
En estos casos el descanso no es remunerado, pero por
En Uruguay
Dirección existeEstudiantiles
de Asuntos una doble| limitación de la jornada de trabajo:
Facultad de Derecho acuerdo de partes este último descanso se puede reducir 13a
• No se puede trabajar más de 8 horas diarias. 1 hora no paga.
Guía de orientación básica para personas migrantes y refugiadas en Uruguay
(i) descansar el domingo luego de haber trabajado de lunes a • En un solo período continuado dentro del que no se compu-
sábado (descanso dominical) tarán los feriados.
(ii) descansar un día de cada seis: esto es, cinco días de trabajo • Dividir la licencia en dos períodos de diez días.
La licencia no puede comenzar nunca un día de descanso se- • Licencia por matrimonio: 3 días, uno de dichos días deberá
manal del trabajador. Los días sábados se computan por no ser coincidir con la fecha en que se celebró el mismo.
feriado a los efectos de la licencia. • Licencia por duelo: 3 días hábiles con motivo de fallecimiento
de padre, madre, hijos, cónyuge, hijos adoptivos, padres adop-
4.8.2. ¿Cuándo debe gozarse la licencia? tantes, concubinos y hermanos.
Dentro del año inmediato siguiente al período en que se generó
el derecho. 4.9. Salario Vacacional
4.8.3. ¿Se puede sustituir por dinero o renunciarse a 4. 9.1. ¿Qué es?
este derecho? La vacación anual es el descanso que habilita al trabajador a
No. Está prohibido por ley la renuncia, el abandono de este de- trasladarse del lugar habitual de trabajo para cambiar de am-
recho o su compensación en dinero. biente, romper la rutina, efectuar viajes, paseos, etc.
Todos los trabajadores de la actividad privada y personas públi-
4.8.4. Adquisición del derecho cas no estatales percibirán de sus empleadores una suma para
Por cada año completo de trabajo se genera el derecho a 20 días el mejor goce de la licencia anual.
continuos en el año siguiente.
No obstante, en caso de que el trabajador no pueda computar 4. 9.2. Oportunidad de pago
un año dentro del año civil, se le otorgará los días que le co- El salario vacacional debe pagarse inmediatamente antes de
rrespondan por el tiempo en que generen el derecho a licencia empezar a gozar de la licencia para que se disponga a ella du-
hasta el 31 de diciembre de cada año. rante el transcurso de la vacación.
4.8. 5. Pago de la licencia 4. 9.3. ¿Cómo se calcula?
El pago de la licencia debe realizarse antes de comenzar a go- Es el 100% del jornal líquido de vacaciones -sin descuentos le-
zarla en el caso de los jornaleros, mientras que los trabajadores gales- que se deberá abonar en proporción a los días correspon-
mensuales cobran al finalizar el mes correspondiente, como si dientes.
hubieran trabajado.
4.10. Aguinaldo
4.8. 6. Licencias especiales
• Licencia por antigüedad: al 5to año de trabajo se genera 1 día 4.10.1. ¿Qué es?
más de licencia por antigüedad. Después se agrega un día cada Es una suma de dinero con naturaleza salarial que debe ser abo-
cuatro años trabajados. nada por el empleador a sus trabajadores en ciertas oportuni-
dades.
• Licencia por examen ginecológico: las mujeres trabajadoras de
la actividad privada y las funcionarias públicas tendrán derecho 4.10.2. ¿Cómo se calcula?
a un día al año de licencia especial con goce de sueldo a efectos Es la doceava parte del total de los salarios pagados en dinero
de facilitar su concurrencia a realizarse exámenes de Papanico- por el empleador en los doce meses anteriores al 1º de diciem-
lau y/o radiografía mamaria, hecho que deberán acreditar en bre de cada año.
forma fehaciente.
4.10.3. ¿Cuándo se abona?
• Licencia por donación de sangre: los trabajadores públicos o El aguinaldo se abona en dos etapas:
privados tendrán derecho a un día de licencia por donación de
sangre, si lo prueban fehacientemente. (i) lo generado entre el 1ero de diciembre y el 31 de mayo se
abona hábilmente durante el mes de junio.
• Licencia postmaternidad: durante la licencia maternal, es el (ii) lo generado entre el 1ero de junio y el 30 de noviembre se
Banco de Previsión Social quien abona la licencia, salario vaca- abona hábilmente entre el 14 y el 23 de diciembre inclusive.
cional y aguinaldo. Por lo tanto, cuando la trabajadora deba go-
zar su licencia anual posterior al período en que estuvo ausente 4. 11. Despido
por maternidad podrá gozar los días que le correspondan como El despido es un acto unilateral por el cual el empleador pone
si hubiera trabajado ininterrumpidamente. fin al contrato de trabajo.
No se requiere del consentimiento de la otra parte, aunque es
• Licencia por estudio: aquellos trabajadores que cursen estu- imprescindible que el trabajador sea notificado de ello.
dios en Institutos de Enseñanza Secundaria Básica, Educación
Técnica Profesional Superior, Enseñanza Universitaria, Instituto Cuando el trabajador es despedido genera el derecho a cobrar:
Normal y otros de análoga naturaleza pública o privada habilita- (i) una indemnización (calculada en base a la antigüedad del
dos por el Ministerio de Educación y Cultura, tendrán derecho, trabajador en la empresa y a la remuneración total correspon-
durante el transcurso del año civil, a una licencia por estudio. diente a un mes de trabajo para el caso del trabajador mensual
o a los jornales generados en el caso del trabajador jornalero)
• Licencia por paternidad: 10 días continuos a partir del día del (ii) la licencia generada a la fecha del despido y no gozada
parto. (iii) el aguinaldo generado a la fecha del despido y no gozado
4.12. Prestaciones de seguridad social En el Interior: cualquier sucursal y agencia del BPS.
Una vez que el trabajador migrante comienza a realizar una 4.12.4.Subsidio por enfermedad
actividad remunerada y se lo inscribe en el Banco de Previsión 4.12.4.1.¿Qué es?
Social realizando los aportes correspondientes, tiene derecho Es un subsidio que le corresponde al trabajador activo que por
a percibir determinadas prestaciones y subsidios de seguridad razones médicas se encuentra imposibilitado de trabajar, ya sea
social. por una enfermedad o por un accidente de trabajo.
4.12.1. Asignación familiar El Banco de Previsión Social puede otorgar hasta 1 año de co-
4.12.1.1. ¿Qué es? bertura por motivo de enfermedad de un trabajador, con otro
Es un derecho del menor y adolescente. Una prestación econó- de prórroga como máximo, o 2 años alternados dentro de los 4
mica que recibe el trabajador que tenga hijo o menor a cargo, últimos años, por la misma dolencia.
así como el núcleo familiar en situación de vulnerabilidad so-
cioeconómica integrado por menores de edad. 4.12.4.2.¿Cómo se accede?
En Montevideo: Oficina Central (Mercedes 1950). También se
Para acceder a este recurso, los beneficiarios deben cursar ense- puede realizar en las Sucursales de Belvedere (Juan Pandiani 26)
ñanza formal y atender su salud. y Goes (Avenida General Flores 2419).
Salud
5. Salud
Es
Talelcomo
documento que permite
se mencionó ingresar aelun
anteriormente, trabajo
carné de formal.
salud para
Asimismo,
radicación también sirvelegal
o residencia paraenque la persona
el país es uno realice un
de los requisitos
chequeo médico
exigidos para general
el trámite depara prevenir y controlar su salud.
residencia.
Tal como
5.2.2. sequién
¿De mencionó anteriormente, el carné de salud para
depende?
radicación o residencia
Del Ministerio legal en- el
de Salud Pública paísAmbiental
Salud es uno de ylos requisitos
exigidos para
Ocupacional. el trámite de residencia.
En Montevideo:
Centro de Salud Ciudad Vieja: 25 de Mayo 183. frente al Hospital
Maciel
Centro de Salud Claveux: Pampillo y Novas 3661 - ex Filtro
Vivienda
6. Vivienda
6.2. Hogar
Hogar nocturno y y
nocturno diurno
diurno
6.2.1.¿Qué es?
¿Qué es?
Es un espacio en donde se ofrece a la persona y la familia que
se encuentran en situación de calle un lugar para descansar,
Es un espacio en donde se ofrece a la persona y la familia que
cenar, desayunar. Cuenta con cama, ropa y posibilidad de aseo.
se encuentran en situación de calle un lugar para descansar,
Está gestionado
cenar, desayunar.por un equipo
Cuenta multidisciplinario
con cama, que trabaja
ropa y posibilidad de
para ayudar a estas personas a encontrar alternativas
aseo. Está gestionado por un equipo multidisciplinario orien-
que
tadas a para
trabaja salir de esta situación
ayudar y poder aejercer
a estas personas sus derechos
encontrar alternativas
plenamente.
orientadas a salir de esta situación y poder ejercer sus
derechos plenamente.
6.2.2.¿De quién depende?
Del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) - Programa de
Atención a las situaciones de calle (PASC) (Av. 18 de julio 1453).
Educación
7. Educación
Introducción
7.1 Introducción
En materia de educación -según la previsión que establece la Ley 18.250 de migración–, en ningún caso la irregularidad migrato-
ria materia
En podrá impedir que la persona
de educación -según tenga accesoque
la previsión a laestablece
educación.laEsto
Ley se ve reforzado
18.250 por las disposiciones
de migración–, en ningún casodellaDecreto Ley 349/000.
irregularidad
Este decreto
migratoria establece
podrá queque
impedir en caso de quetenga
la persona las personas
accesonoa lareúnan la documentación
educación. para su inscripción,
Esto se ve reforzado realizarán del
por las disposiciones la misma
DecretoconLey
carácter provisorio
349/000. porestablece
Este decreto un plazo de
que1 año. En caso
en caso de quede persistir la imposibilidad
las personas no reúnan la deldocumentación
interesado, se expedirá desde el Ministerio
para su inscripción, de la
realizarán
Educación
misma conycarácter
Cultura.provisorio por un plazo de 1 año. En caso de persistir la imposibilidad del interesado, se expedirá desde el
Ministerio de Educación y Cultura.
Asimismo, se establece que el Estado deberá procurar que las personas migrantes y sus familias tengan una rápida incorporación
Asimismo, seeducativos
a los centros establece que el Estado
públicos, deberáoprocurar
habilitados quetanto
autorizados las personas migrantes
para iniciar y suscontinuar
como para familias tengan una rápida incorporación
sus estudios.
a los centros educativos públicos, habilitados o autorizados tanto para iniciar como para continuar sus estudios.
En todos los casos deberán cumplir con los requisitos establecidos para ciudadanos nacionales.
En todos los casos deberán cumplir con los requisitos establecidos para ciudadanos nacionales.
Punto de Atención y Asesoramiento a Migrantes en Temas Educativos
El punto de atención tiene como objetivo brindar información y orientar a las personas migrantes que llegan a nuestro país sobre
el funcionamiento del sistema educativo, su oferta y lugares donde se realizan los trámites de inscripción y reválidas.
Punto de
Este servicio Atención
se ofrece en el Hall y Asesoramiento
central a Nacional
sede de IMPO (Dirección Reválida de estudios
de Impresiones y Publicacionessecundarios
oficiales) – Centro de
Migrantes en Temas Educativos
Información Oficial. cursados en el exterior
18 de julio 1373 - de lunes a viernes de 10:00 a 16:00hs.
El punto de atención tiene como objetivo brindar información ¿Qué es?
yCorreo
orientar a las personas
electrónico: migrantes que llegan a nuestro país
educacionmigrantes@mec.gub.uy
sobre el funcionamiento del sistema educativo, su oferta y Es el trámite de confirmación de los estudios secundarios
lugares donde se realizan los trámites de inscripción y reválidas. realizados en el exterior, para acceder a continuar los estudios
en Uruguay.
Este servicio se ofrece en el hall central de la sede de IMPO
(Dirección Nacional de Impresiones y Publicaciones Oficiales) –
¿Dónde
7.3. se inicia
Reválida el trámite?
de estudios secundarios cursados
7.2. Educación
Centro formal:
de Información Oficialprimaria,
. inicial y liceo
público:
Av. generalidades
18 de Julio 1373 - de lunes a viernes de 10:00 a 16:00hs. en el exterior
Correo electrónico: educacionmigrantes@mec.gub.uy En el Consejo de Educación Secundaria, Sección Reválida de
Inspección Técnica.
El sistema educativo en Uruguay es laico y gratuito en todos sus 7.3.1. ¿Qué es?
https://www.ces.edu.uy/index.php/legalizacion-de-estudios
niveles y obligatorio desde la educación preescolar (a partir de Es el trámite de confirmación de los estudios secundarios rea-
Educación
los 4 años) hasta elformal:
Ciclo Básicoprimaria, inicial
de Educación Secundaria. lizados en el exterior, para acceder a continuar los estudios en
¿Cuáles son los requisitos?
y liceo público | generalidades Uruguay.
Asimismo, existen escuelas especiales para niños, adolescentes
• Con países vinculados a Uruguay por convenio: presentar
y sistema
El jóvenes educativo
con discapacidades
en Uruguay (motriz,
es laicointelectual, en todos o 7.3.2. ¿Dónde se inicia el trámite?
y gratuito sensorial
cédula de identidad uruguaya, pasaporte o documento de
sus nivelessevero
trastorno y obligatorio desde la educación preescolar (a partir En el Consejo de Educación Secundaria, Sección Reválida de
de conducta).
identidadTécnica.
Inspección de los países del MERCOSUR, carné diplomático u otro.
de los 4 años) hasta el Ciclo Básico de Educación Secundaria.
• Certificado de estudios legalizado por el Consulado uruguayo
Para inscribir al niño o adolescente en la escuela o liceo público https://www.ces.edu.uy/index.php/legalizacion-de-estudios
en el país de origen o apostillado.
Asimismo existenaescuelas
correspondiente especiales
la zona de residenciaparadeniños, adolescentes
la familia, durante • Legalización de la firma del Cónsul en el Ministerio de
ylos
jóvenes conde
períodos discapacidades
inscripción, el (motriz, intelectual,
padre/madre o tutorsensorial
deberá co- o 7.3.3. ¿Cuáles son los requisitos?
Relaciones Exteriores. (Este paso no es necesario si el
trastorno
municarsesevero
con lade de la escuela o liceo para consultar • Con
conducta).
Dirección países vinculados a Uruguay por convenio: presentar cé-
documento está apostillado).
sobre los mecanismos de acceso. dula de identidad
• Si el certificadouruguaya,
proviene depasaporte o documento
países de de debe
habla hispana identi-ser
Para inscribir al niño o adolescente en la escuela o liceo dad de los países del MERCOSUR, carné diplomático u otro.
traducido por Traductor Público.
público
Se deberácorrespondiente
presentar cédulaa la
dezona de residencia
identidad del menor.dePara
la familia,
el caso • Fotocopia de toda la documentación requerida.
durante
del liceolos períodos
público, de inscripción,
se deberá presentarel padre/madre
también el pase ootorgado
tutor • Certificado de estudios legalizado por el Consulado uruguayo
deberá comunicarse con la Dirección de la escuela o liceo para en el país de origen o apostillado.
por la escuela.
consultar sobre los mecanismos de acceso. ¿Cuánto demora la reválida?
Se deberá presentar cédula de identidad del menor. Para el A los 10 días hábiles de haber iniciado el trámite se le dará
Dirección
caso del de Asuntos
liceo Estudiantiles
público, | Facultad
se deberá de Derecho
presentar también el pase una constancia para ser presentada en el liceo o escuela 21
otorgado por la escuela. técnica (UTU), la que le permitirá ingresar para continuar
Guía de orientación básica para personas migrantes y refugiadas en Uruguay
• Legalización de la firma del Cónsul en el Ministerio de Relacio- 7.4.1. Requisitos de ingreso a la UDELAR para estudian-
nes Exteriores. (Este paso no es necesario si el documento está te migrante
apostillado). • Tener revalidados los estudios secundarios cursados
• Probar la residencia en Uruguay por un plazo no inferior a 3
• Si el certificado proviene de países de habla hispana debe ser años.
traducido por Traductor Público.
7.5. Homologación de título migrante superior a
• Fotocopia de toda la documentación requerida. título uruguayo universitario
7.3.4. ¿Cuánto demora la reválida? 7.5.1. ¿Cuáles son las principales características?
A los 10 días hábiles de haber iniciado el trámite se le dará una La revalidación del certificado de estudio universitario parcial
constancia para ser presentada en el liceo o escuela técnica (aprobación por lo menos de un curso) expedido por Universi-
(UTU), la que le permitirá ingresar para continuar estudios en dad Extranjera, no requiere la reválida del estudio previo efec-
Uruguay. tuado por el estudiante que la solicita si guarda una razonable
equivalencia con la enseñanza media impartida en Uruguay.
El trámite de reválida no tiene costo.
7.5.2. ¿Cómo debe presentarse la documentación?
7.3.5. ¿Qué más es necesario para incorporarse al Para que el título o certificado sea reconocido como auténtico,
sistema educativo de Uruguay? se debe presentar legalizado por el Cónsul de Uruguay o apos-
Para incorporarse al sistema educativo uruguayo se deberá tillado. A su vez, en caso de corresponder, deberá traducirse por
realizar el “CURSILLO DE INTEGRACIÓN A URUGUAY”, donde se traductor público uruguayo habilitado.
incluye las asignaturas: historia nacional, geografía nacional y
educación social y cívica. Se imparte en 4 fechas al año en mo- 7.6. Educación no formal - Centro de atención a la
dalidad virtual. infancia y la familia (PLAN CAIF)
La fecha límite para ingresar en secundaria es el 30 de junio para Es la política pública intersectorial e interinstitucional de aten-
segundo ciclo (bachillerato) y para ciclo básico el 30 de octubre ción integral a la primera infancia de alianza entre el Estado y
del an1o en curso. Organizaciones de la Sociedad Civil. Tiene la finalidad de contri-
https://www.ces.edu.uy/index.php/legalizacion-de-estudios buir a garantizar la protección y promoción de los derechos de
niños hasta los 3 años. Cada centro CAIF cuenta con un equipo
7.3.6. ¿Cómo se ingresa a la universidad teniendo de trabajo multidisciplinario.
aprobado el bachillerato en el migrante?
Para ingresar a la Universidad se debe dirigir al Consejo de
Educación Secundaria, en el cual se examina el certificado de
estudio. Según las asignaturas que integran la currícula del ba-
chillerato aprobado, se otorga la reválida correspondiente de
acuerdo a algunas de las diversificaciones y opciones previstas
en esos planes de estudios.
8. Acceso
Acceso a la justicia:
justicia:
recursos
recursos gratuitos
gratuitos
Defensoría pública ¿De quién depende?
8.1. Defensoría pública Depende de de
Intendencia la Intendencia
Montevideo,de Montevideo,
Desarrollo Desarrollo
Social, Social,
Política Social,
Es un servicio del Poder Judicial que ofrece la gestión Política Social, Secretaría de la mujer.
gratuita de diversos trámites y asesoramiento jurídico Secretaría de la mujer.
Es un servicio del Poder Judicial que ofrece la gestión gratuita Dirección:
Dirección:Avenida
Avenida18 18de
dejulio
julio1360
1360esq.
esq.Santiago
SantiagodedeChile,
Chile,2do
2do
en todas las materias a las personas en situación de Piso, Montevideo. Página web: http://www.montevideo.gub.uy/
de diversos trámites y asesoramiento jurídico en todas las ma- Piso, Montevideo.
vulnerabilidad socio-económica, en todo el país. servicios-y-sociedad/genero/0800-4141-apoyo-mujer
terias a las personas en situación de vulnerabilidad socio-eco- Teléfono: 1950 3390.
http://poderjudicial.gub.uy/defensorias-de-oficio/9-
nómica, en todo el país.
uncategorised/327-defensorias-publicas-montevideo.html
http://poderjudicial.gub.uy/defensorias-de-oficio/9-uncatego- 8.5. Protección de los derechos amenazados
rised/327-defensorias-publicas-montevideo.html o vulnerados de los niños y adolescentes y
Servicio de
situaciones atención
especiales a situaciones
(art. 117 CNA)
Consultorios jurídicos
8.2. Consultorios jurídicos barriales
barriales de violencia doméstica
Es un servicio brindado por las Facultades de Derecho de las 4 El Código de la Niñez y Adolescencia establece medidas espe-
Es un servicio brindado por las Facultades de Derecho de Existepara
ciales a su los
vezcasos
un servicio
en quetelefónico de los
se vulneren orientación
derechosydeapoyo a
los ni-
Universidades del país: Universidad de la República, Universi-
las la mujer que se
ños y adolescentes. encuentra en situación de violencia doméstica,
dad4 Católica
Universidades del país:
del Uruguay, Universidad
Universidad de la República,
de Montevideo y Univer-
Universidad Católica gratuito, confidencial y anónimo con alcance nacional. La
sidad de la Empresa endel Uruguay,
distintos Universidad
barrios de y el área
de Montevideo En este sentido, el Juez tiene la obligación –una vez haya to-
llamada se realiza al 0800 4141.
Montevideo
Metropolitana. y Universidad de la Empresa en distintos mado conocimiento de la vulneración– de tomar medidas de
barrios de Montevideo
El objetivo y el área
principal es brindar Metropolitana.
asesoramiento, asistencia y pa- forma urgente.
Este servicio comprende recepción y escucha de la consulta,
trocinio jurídico gratuito a la persona en situación de vulnerabi- Salvo que exista
aclaración algún impedimento,
de la demanda sede
y evaluación tomará declaración al
la situación,
El objetivo
lidad principal es brindar asesoramiento, asistencia
económica. niño o adolescente en presencia del abogado defensor,
información sobre los recursos institucionales y comunitarios que se
y patrocinio jurídico gratuito a la persona en situación de le proveerá en el acto, y de sus padres o responsables.
de acuerdo a la situación y derivación hacia el servicio más También
vulnerabilidad
8.3. Centros económica.
de mediación se realizarán
indicado los informes cuando
y coordinación técnicoslo
correspondientes.
requiera.
Es un servicio gratuito instalado en algunos centros de Montevi-
deo. Ofrece una resolución alternativa de conflictos, para evitar Asimismo,
Depende del en este tipo de
Ministerio deprocesos intervendrá
Desarrollo la fiscalía,
Social (MIDES), que
Instituto
Centros de mediación
un proceso judicial. La estrategia es solucionar el conflicto entre lo hará siempre
Nacional a favor de
de las Mujeres los derechos y garantías del menor.
(INMUJERES).
ciudadanos mediante un procedimiento ágil y flexible. Se soli- El código fija un plazo de 3 días para que fiscalía se expida, a los
cita
Es unaudiencia
servicio en el centro
gratuito más cercano
instalado a la zonacentros
en algunos de residencia. efectos de otorgar
Dirección: Avenidaceleridad a este
18 de julio 1343proceso.
esquina Barrios Amorín
de Montevideo. Ofrece una resolución alternativa de Una
(6to vez que
piso), el juez cuente con todos los elementos –palabra
Montevideo.
Asimismo, la
conflictos, Universidad
para evitar unCatólica
procesobrinda esteLa
judicial. servicio en la Fa-
estrategia Correo:
del inmujeres@mides.gub.uy
menor, informes técnicos, intervención de fiscalía–, podrá
cultad
es de forma
solucionar el gratuita
conflicto enentre
el marco de los cursos
ciudadanos de especiali-
mediante un Página web:
imponer www.inmujeres.gub.uy
en protección de los derechos de los niños o adoles-
zación en mediación.
procedimiento ágil y flexible. Se solicita audiencia en el Horario de atención al público: lunes a viernes de 09.00 a
centes las siguientes medidas:
centro más cercano a la zona de residencia. 17.00hrs.
8.4. Mujeres víctimas de violencia de género • Llamada de atención a la familia para corregir o evitar la ame-
Asimismo, la Universidad Católica del Uruguay brinda este naza o violación de los derechos de los hijos a su cuidado, exi-
8.4.1. Servicio
servicio de atención
en la Facultad de forma a gratuita
mujeresen enelsituación
marco de de los Protección
giendo de los
el cumplimiento de lasderechos
obligaciones que le correspon-
violencia
cursos basada en género
de especialización en mediación. amenazados o vulnerados
den en la protección de los derechos de los
afectados.
Tel.: 2400 0302 int. 5504 / 5505 o 0800 7272 (línea gratuita) niños y adolescentes y situaciones
• Orientación, apoyo y seguimiento temporario socio-familiar
Depende del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), Instituto
Nacional de las Mujeres (INMUJERES).
especiales (art. 117 CNA)
prestado por programas públicos o privados reconocidos.
Comuna mujer – Mujeres víctimas
Correo: inmujeres@mides.gub.uy
de violencia doméstica
Página web: www.inmujeres.gub.uy
El Código de la Niñez y Adolescencia establece medidas
• Obligación de inscribir al niño o adolescente en un centro de
especiales para los casos en que se vulneren los derechos de
Dirección: calle Florida 1178 entre Maldonado y Canelones, enseñanza
los niños y oadolescentes.
programas educativos o de capacitación y obser-
¿Qué es? Horario de atención al público: lunes a viernes de
Montevideo. var su asistencia o aprendizaje.
09.00 a 17.00hrs. En este sentido, el Juez tiene la obligación –una vez haya
8.4.2.
Es Comuna Mujer
un programa que cuenta con servicios gratuitos de •tomado
Derivación a un programa
conocimiento de lapúblico o privado
vulneración– de protección
de tomar medidas a
atención personalizada con asesoramiento y patrocinio
Tel: 0800 4141. ladefamilia.
forma urgente.
jurídico gratuito, atención psico-social en situaciones
de violencia doméstica, gestionados a través de Salvo que exista algún impedimento, se tomará declaración
Organizaciones
Dirección de Asuntosde la Sociedad
Estudiantiles Civil.
| Facultad de Derecho al niño o adolescente en presencia del abogado defensor, 23
Guía de orientación básica para personas migrantes y refugiadas en Uruguay
Recursos
onlinerecursos
9. Otros de interés para el
de interés:
trabajo con personas inmigrantes
Recursos en Uruguay
9.1 Organizaciones y colectivos que trabajan con personas migrantes y refugiadas en Uruguay
Programa Identidad: Guía de Atención y Derivación para la regularización de la documentación uruguaya, MIDES
http://sociocultural.mides.gub.uy/innovaportal/file/58508/1/guia_identidad_02_ext.pdf
Servicio Ecuménico para la Dignidad Humana (“SEDHU”)
Coloniade
Página 1569/201 - 11200
migración del Montevideo
IMPO - centro de información oficial
Teléfono: (598) 24080934 - 24021827 - Cel.: 091323519
http://www.impo.com.uy/migracion/
Correo electrónico: areasocial@sedhu.uy
Jueves
Guía Migrantes
Vivir en Uruguay, Ministerio de Relaciones Exteriores del Uruguay
Piedras 629
http://www.exteriores.gob.es/Consulados/MONTEVIDEO/es/Consulado/Paginas/Articulos/Gu%C3%ADa.aspx
Jueves de 9 a 14h
Ley n.° 18250 (Ley de Migraciones)
Idas y Vueltas
http://www.impo.com.uy/bases/leyes/18250-2008
Juan Carlos Gomez 1540
Estudio Los uruguayos ante la inmigración. Encuesta Nacional de Actitudes de la Población Nativa hacia Inmigrantes
https://idasyvueltas.org.uy/
Migrantes y Retornados (Programa de Población, Universidad de la República, diciembre de 2017)
http://cienciassociales.edu.uy/wp-content/uploads/sites/6/2017/09/Documento-de-trabajo-N%C2%BA1.pdf
Manos Veneguayas
Maldonado 1859, esquina Emilio Frugoni
Encuesta
Parroquia CIFRA
NuestraLaSeñora
actituddedelalos uruguayos
Asunción hacia
- Padres los inmigrantes (marzo 2018)
Scalabrinianos
https://www.cifra.com.uy/index.php/2018/03/27/la-actitud-de-los-uruguayos-hacia-los-inmigrantes/
Av. Dr. Luis Alberto de Herrera 2231, 11600 Montevideo
Página oficial deen
9.2 Recursos la Junta Nacional
internet parade Migraciones
migrantes y refugiados
http://www.jnm.gub.uy
MIDES, “Programa Identidad: Guía de Atención y Derivación para la regularización de la documentación uruguaya”.
Página sobre extranjeros en el Portal del Estado Uruguayo
http://sociocultural.mides.gub.uy/innovaportal/file/58508/1/guia_identidad_02_ext.pdf
http://extranjeros.gub.uy/
Página de migración del IMPO- centro de información oficial
http://www.impo.com.uy/migracion/
Otros recursos de interés para el trabajo con personas migrantes
Ministerio
Guía depara
práctica Relaciones
combatirExteriores
los rumoresdel Uruguay,sobre
y prejuicios Guíala“Vivir en Uruguay”:
diversidad cultural, Ayuntamiento de Getxo, País Vasco, España
http://www.exteriores.gob.es/Consulados/MONTEVIDEO/es/Consulado/Paginas/Articulos/Gu%C3%ADa.aspx
http://www.getxo.eus/DocsPublic/inmigracion/SENSIBILIZACION/ANTIRUMORES/2015_GUIA_PRACTICA_COMBATIR_
RUMORES_Y_PREJUCIOS.pdf
Ley de migraciones (n.18250)
http://www.impo.com.uy/bases/leyes/18250-2008
Guía Frena el rumor, Gobierno Vasco, España
http://www.nadiesinfuturo.org/IMG/pdf/Guia_para_frenar_rumores.pdf
Ley de refugio (n.18076)
https://legislativo.parlamento.gub.uy/temporales/leytemp3151478.htm
Guía práctica para agentes antirumores, Ayuntamiento de Barcelona, España
http://ajuntament.barcelona.cat/bcnacciointercultural/sites/default/files/ficheros/Gu%C3%ADa%20pr%C3%A1ctica%20para%20
Página oficial de la Junta Nacional de Migraciones:
Agentes%20Antirumores%20Barcelona%202016%20CAST.pdf
http://www.jnm.gub.uy
Guía didáctica Derechos humanos de las personas en movimiento, Amnistía Internacional
https://www.es.amnesty.org/unidades-didacticas/derechos-humanos-personas-en-movimiento/descargas/pdf/Guia-Didactica_
Página sobre extranjeros en el Portal del Estado Uruguayo:
Derechos-Humanos-de-las-personas-en-movimiento.pdf
http://extranjeros.gub.uy/
Acoger, proteger, promover e integrar a los emigrantes y refugiados. Subsidio litúrgico, Conferencia Episcopal Española
http://www.conferenciaepiscopal.es/wp-content/uploads/2017/12/2018_jornada_migraciones_subsidioliturgico.pdf
Notas
Notas