REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL “LISANDRO ALVARADO”

DECANATO DE INGENERIA CIVIL Y URBANISMO
PROGRAMA DE URBANISMO
BARQUISIMETO – ESTADO LARA

PROPUESTA “PLAN ESPECIAL URBANO

TORRES-GALLEGOS’’ MACROSECTOR
CENTRO BARQUISIMETO, ESTADO
LARA
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL “LISANDRO ALVARADO”
DECANATO DE INGENERIA CIVIL Y URBANISMO
PROGRAMA DE URBANISMO
BARQUISIMETO – ESTADO LARA

PROPUESTA “PLAN ESPECIAL URBANO

TORRES-GALLEGOS’’ MACROSECTOR
CENTRO BARQUISIMETO, ESTADO
LARA

Autores: Rafael Serrano

Moises Paradas
Barquisimeto, Junio 2021
 INTRODUCCION
Actualmente Venezuela se encuentra según datos estadísticos en el proceso de urbanización más
veloces de América Latina. El país ocupa el 94% de población urbana teniendo uno de los altos
porcentajes de América Latina esto según (UNPFA, 2007), es decir en el mundo, ya que América
es la región más urbanizada del planeta. Esa metamorfosis ha tomado forma en la urgencia, con
las soluciones de los que menos recursos tienen. Ello ha traído consecuencias inéditas en cuanto a
la organización del territorio, de la sociedad y comportamiento individual y colectivos de las
familias y personas. [1]

Para entender la planificación urbana en Venezuela la Academia Nacional de Ingeniería y el

Hábitat [2], expresa que la planificación urbana no es una labor diaria o permanente, si no son
tareas que ocurren en intervalos de años, en la historia de las ciudades de Venezuela ha sido
característicos que los cambios y el crecimiento ocurran como resultado de sucesiones de crisis,
los cual genera hechos cumplidos que son incorporados a los planes urbanos o especiales. La
mayor parte de la ocupación de los terrenos urbanos, obliga dar prioridad a la renovación de
sectores degradados o sub ocupados lo cual no implica ignorar el planeamiento de la estructura
urbana.

En general la planificación urbana se fundamenta en evitar y resolver los errores ya cometidos en

el pasado, actualizar modelos o tendencias que ya no son de utilidad para las ciudades y no
resuelven nada y así consolidarse en los desarrollos actuales de las ciudades del mundo y
envolviendo las potencialidades que tienen para la mejoría de calidad de la población.

El Plan de Desarrollo Urbano Local (PDUL) es la herramienta más valiosa para orientar la
gestión municipal, este plan no solamente contiene información sobre desarrollo urbano, vivienda
y vialidad, sino que abarca toda la gama de elementos que interactúan en el seno de la ciudad de
una manera dinámica y continua (usos del suelo, equipamientos urbanos, vialidad, movilidad,
transporte, etc.) [3].

Desde la formulación en el 2003 del ultimo PDUL, Barquisimeto ha experimentado cambios de

diversa índole asociados a la propia dinámica local e, incluso, nacional. De modo que la ciudad,
como lienzo espacial de la realidad socio política y económica, expone las huellas que le
imprimen las relaciones de los actores sociales como son: la ocupación de terrenos destinados a
equipamientos urbanos con otras actividades, el crecimiento de nuevos asentamientos informales
en la periferia, la discontinuidad de proyectos relevantes como el sistema de transporte masivo,
por destacar algunos hechos [4].

Sin embargo, el PDUL actualmente se encuentra en un estado caducado (vencido) ya que sus
funciones estaban plasmadas hasta el año 2016, ocasionando que la manera de desarrollar la
planificación urbana quede en el pasado con métodos tradicionalista. La ciudad de Barquisimeto
en su afán de buscar su desarrollo espacial, consolidado y organizado requiere de nuevas técnicas
de planificación estratégicas que puedan brindar soluciones inmediatas a la población donde
todos sean beneficiados no importa el estatus social de cada uno.

La siguiente propuesta busca dar a entender como mediante un estudio practico por parte de la
Universidad Centrocidental Lisandro Alvarado (UCLA) en su programa de Urbanismo, se
pueden brindar soluciones inmediatas dando una nueva actualización o alternativa de la forma en
cómo hacer planificación por parte del PDUL, tomando en cuenta que este instrumento es el
principal regulador de planificación que tiene la ciudad de Barquisimeto.

En este sentido la propuesta de “Plan Especial Urbano Torres-Gallegos’’ se encuentra dentro del
Macrosector Centro el cual se caracteriza por poseer en su mayoría de los equipamientos y
servicios urbanos de la ciudad como también de la población. Dicha propuesta de organización
espacial está enfocada en una agenda poblacional para el año 2025 en el cual se propone una
distribución habitacional dando también la reubicación del Terminal de Pasajeros de la ciudad de
Barquisimeto.
SITUACIÓN ACTUAL
1. Análisis Preliminar, ubicación y contexto urbano

Para el desarrollo de esta investigación se partió analizando y levantando la información obtenida

en el área a estudiar comenzando con la división del terreno por manzanas, en donde cada una de
ellas se identificaron los diversos elementos urbanos como lo son el uso del suelo, el estado de
construcción, la densidad poblacional, equipamientos urbanos, vialidad, los cuales aportan una
nueva actualización de cómo se encuentra actualmente el área de estudio.

La ciudad Barquisimeto está localizada al occidente de Venezuela, siendo esta misma la capital
del Estado Lara y ubicándose el área de estudio en el Municipio Iribarren contando con una
población estimada de 1.115.358 habitantes [5]. De acuerdo al PDUL (Plan de Desarrollo Urbano
Local), la ciudad de Barquisimeto se sectoriza en (7) grandes macrosectores urbanos, ubicándose
la zona de estudio en el macrosector centro. Así mismo se delimita al norte con la Carrera 26 con
Av. Venezuela, por el sur con la Av. Fuerzas Armadas con Calle 13, por el este la Calle 38 y por
el oeste con la Calle 54. Finalmente se encuentra compuesta por 187 manzanas y un aproximado
de superficie total de 275 Ha.

VENEZUELA LARA BARQUISIMETO MACRO/CENTRO

 Figura 1: Ubicación del Área de Estudio. Fuente: Los Autores

El macrosector centro se caracteriza por su centralidad urbana, es decir, en él se consolidan el

centro primario de servicios desde el punto de vista funcional y espacial del ámbito general, esto
causa que el macrosector venga sufriendo en los últimos años de diversas transformaciones en el
crecimiento urbano, desplazando cada vez más a las periferias los usos de viviendas residenciales
las cuales son sustituidos por nuevos usos más intensivos como el comercial en su modalidad de
comercio comunal y comercio metropolitano [6]. Dentro del área de estudio se logra identificar el
desplazamiento del eje económico de la Av. 20 integrándose en conjunto con la Av. Pedro León
Torres y la Av. Rómulo Gallegos ocasionando que parte de las manzanas estén enfocadas en el
uso comercial.

Figura 2: Zonificación PDUL 1998. Fuente: PDUL Barquisimeto. Se logra evidenciar como el
eje económico de la Av. 20 se desplaza alrededor provocando una transformación en los usos.
Así mismo de acuerdo al PDUL, se logran evidenciar las siguientes deficiencias:
 Usos inconformes.
 Cambios de uso de manera inconsulta.
  Carencia de una estructura vial jerarquizada.
 Trama vial discontinua.
 Deficiente funcionamiento de los drenajes urbanos.
 Alto déficit en materia de servicios públicos y de equipamiento comunal.
 Escaso fortalecimiento de su área tradicional.
 Poca integración visual al Valle del Turbio como espacio componente de la ciudad.
2. Diagnostico

Para la ejecución del plan especial, se tomó en consideración el análisis espacial de la zona de
estudio actualmente. A continuación, se presentan los resultados del levantamiento que fueron
tomados en consideración para la primera fase del desarrollo del plan, así como es el uso del
suelo, estado de construcción, densidad poblacional entre otros aspectos.

Uso del suelo

0%
2%
0%
0%1%
0%
0%
0%
21%
56%

19%

Figura 3: Distribución porcentual de los usos de suelo en el área de estudio. Fuente los Autores
LEYENDA
Residencial Abandonado Recreacional Institucional
Comercial Asistencial Religioso Estacionamiento
Mixto Educacional En Construcción Empresarial
La zona de estudio está compuesta en su mayoría por parcelas de uso residencial, comercial y
mixto tal como se puede observar en la grafía y el plano (Figura 3). Principalmente el uso
residencial se consolida en las periferias del área de estudio, en segundo lugar, se evidencian dos
grandes ejes que marcan los bordes de uso comercial que se desplazan desde el sector productivo
de la Av. 20 hasta la zona y por último se remarca el uso mixto que se transforma cada vez en
usos con potenciales netamente comerciales. Los usos menos predominantes que se encuentran
en el área de estudio son los equipamientos urbanos (asistenciales, educacional, recreacional,
institucional etc.) como también los usos de abandono, en construcción y estacionamientos que
ocupan solo el 3% del área lo cual genera potencialidades para futuras intervenciones.

Estado de 0% Construcción
3% 1%
2%

42% 52%

Figura 4: Distribución porcentual estado de

construcción. Fuente los Autores
LEYENDA
Bueno Regular Malo Construcción Abandonado Estacionamiento

De acuerdo a la gráfica y el plano (figura 4) el estado de construcción se

divide en tres subsectores donde el de mayor deficiencia es el subsector central ya que gran parte

de las parcelas están destinadas a uso comercial (talleres mecánicos, entre otros) por su relación
con el Terminal de pasajeros como también parcelas con usos residenciales unifamiliares.
También se entiende por estado de la construcción la apreciación de las condiciones generales del
inmueble. Entendiendo por condiciones generales los materiales de construcción, el acabado y en
qué condiciones se encuentran las paredes exteriores, el techo y el piso. Para el desarrollo del
plan se tomó en consideración la siguiente clasificación:

Estado bueno: cuando la estructura no presenta deterioro en sus pisos, techos y

paredes, con ello se refiere al empleo de materiales para la construcción de buena
calidad y buen grado de aceptabilidad.
Estado regular: cuando la estructura se encuentra algo de deterioro en sus pisos
techos y paredes, o sea el material de construcción presenta un estado inicial de
deterioro.
Estado malo: cuando la edificación presenta un pronunciado deterioro de sus pisos
techos y paredes tales como desprendimiento de techo o parte de él, ausencia de parte
de pared y/o fragmentación del piso. Los materiales de construcción de la estructura
son de baja calidad y están conformados por bahareques y adobe sin frisar, caña,
palma, madera, lata, paja, cartón y otros materiales de desecho. Así, de los casos que
se asocian a esta categoría se encuentran aquellas viviendas localizadas en desarrollos
urbanos espontáneos no controlados.
En construcción: se considera edificación en construcción toda aquella estructura en
la cual sus obras de construcción no están concluidas, pero se encuentran comenzadas.
Estacionamiento: son los espacios o áreas las cuales no presentan edificación alguna,
sin embargo, se utilizan como estacionamientos comerciales.
Densidad Poblacional

9%

40%

51%

Figura 5: Distribución porcentual estado de construcción. Fuente los Autores

LEYENDA
0 - 100 100 - 200 200 - >
La densidad poblacional promedio del área de estudio comprende un aproximado de 89,66
Hab/Ha. De acuerdo a lo analizado en la gráfica y plano (Figura 5), la cantidad de parcelas con
un 51% son densidades medias. Sin embargo, la gran parte de la población se encuentra ubicada
en las periferias del área de estudio ya que se ubican los mayores usos residenciales o
multifamiliar donde incluso superan con un 9% densidades altas.

Vialidad

De acuerdo al área de estudio el sistema vial se encuentra integrada en toda la zona, esto con
lleva que la movilidad urbana que poseen los habitantes es positiva. Según el PDUL establece
una serie de clasificación de vías, dependiendo de su categoría o sus características son las
siguientes:

Expresas: Se entiende por vialidad expresa aquella por la que transita un alto volumen
de vehículos particulares y de carga a altas velocidades.
Arteriales: Recogen y reparte los volúmenes vehiculares en forma progresiva.
Colectoras: Recogen y distribuyen hacía las vías locales principales los flujos
vehiculares provenientes de las vías arteriales.
Local: Recoge y distribuye hacia las vías locales los flujos vehiculares provenientes de
las vías colectoras y a su vez da acceso directo a propiedades colindantes.
Se logra evidenciar en el plano (Figura 6) como dentro del área de estudio coordinan dichas vías
ya explicadas, esto en consideración para futuras propuesta de ampliación de vías y poder
entrelazar vías de carácter principal a unas secundarias.

Figura 6: Clasificación y distribución de vías en el área de estudio según PDUL. Fuente: los autores

Expresas Arteriales Colectoras Locales

LEYENDA

Síntesis del Diagnostico

Se presentan a continuación algunos aspectos importantes para el reforzamiento de la propuesta
del plan, esto tomando en consideración la relación que posee el área de estudio por su carácter
de centralidad urbana en la ciudad de Barquisimeto.
Relativo a la Ubicación (importancia del Macrosector Centro)
 Figura 7: Relación área de estudio respecto a los demás macrosectores. Fuente: los autores
Oportunidades
 Ubicación geográfica estratégica donde resalta un rol de centralidad con respecto a su
entorno.
 Diversidad de servicios especializados entre ellos: económico, administrativo,
educacional, asistencial, transporte urbano.
 Cuenta con su instrumento de planificación urbana (Plan de Desarrollo Urbano Local)
(PDUL)
Restricciones
 Ocupación poblacional descontrolada (asentamientos informales), hacia el oeste de la
ciudad.
 Parte del macrosector centro tiende a ser el más beneficiado que el resto de los demás.
 Plan de desarrollo Urbano Local (PDUL) desactualizado.
Relativo a los Usos del Suelo (Ejes Economicos)
Figura 8: Subdivisión del área de estudio (SZ), creación de dos ejes económicos importantes
(color azul – primario, color rosado – secundario). Fuente: Los autores
Oportunidades
 La mayor parte de la población actual, se encuentra desplazada hacia la zona sur,
facilitando nuevos desarrollos urbanos (Homogeneidad Uso residencial).
 Se identifican dos grandes ejes principales en cuanto actividades económicas.
 G r a n p o r c e n

edificaciones de bajas alturas, lo que permite la subutilización del suelo.

Restricciones
 Poca presencia de equipamientos (asistenciales, recreacionales, educacionales y
culturales).
 Presencia de terminal de pasajeros provoca congestionamiento vehicular en el área.
Relativo a la Vialidad (Propuesta de ampliación)

Figura 9: Ampliación de vías arteriales. Vías con mayor influencia vial (color amarillo).
Fuente: los autores
Oportunidades

 Dentro del área de acuerdo al PDUL vías de gran importancia (colectoras, arteriales y
locales).
 Existe la posibilidad de ampliación de vías como lo es la Av. Venezuela y también vías
que se pueden conectar a vías expresas.
 Optima fluidez en algunas zonas.

Restricciones

 Presencia del terminal de pasajeros, talleres automotrices y otros comercios en el eje de la

calle 42, ocasionan conflictos vehiculares.
 Diversas vías cuentan con las líneas discontinuas en amarillo, tales vías suelen ser
angostas y en muchas ocasiones son usadas para estacionamiento ya que la zona carece de
lo mismo.
 Relativo al Transporte Urbano (Terminal de Pasajeros)

Figura 10: Recorrido de rutas de transporte. Importancia del Terminal de pasajeros como punto
de encuentro. Fuente: Los autores

Oportunidades

 La zona cuenta con gran variedad de rutas para movilizar a los ciudadanos.
 La ciudad cuenta con un sistema de transporte masivo (transbarca).
 La zona donde existe mayor densidad es donde predominan las rutas.

Restricciones

 A pesar de la diversidad de las rutas actualmente no existen suficientes para satisfacer el

servicio de transporte urbano a los usuarios.
 Este ya no cumple el rol para el cual fue diseñado.
 Congestionamiento por la demanda de rutas existentes.
Propuesta Urbana