MAESTRÍA EN DERECHO CIVIL

PRACTICA GRUPAL: ETICA DE LA MEMORIA

INTREGANTES:
 YUSSET HERNANI AYALA
 JOEL NANDO DE SANTAMARIA
 PERCY HINJOSA QUISPE
 PAULO FLORES VARGAS
FECHA: 27/03/2022

En grupo lean:

1. TEMAS PENDIENTES Y URGENTES PARA EL PAÍS (Javier Torres Seoane, Antropólogo)

Las sucesivas crisis políticas de los últimos años han llevado a una pobre respuesta del
Estado a los problemas que afectan a la población. Esto se agravó más todavía con las
crisis sanitaria y económica causadas por la pandemia, las que sin duda son las dos
tareas urgentes a atender por el gobierno de Pedro Castillo. En el caso de la primera,
reforzando la estrategia de vacunación diseñada por el ex ministro de salud, Oscar
Ugarte, que además es la base para la reactivación económica.

Sin embargo, hay diversos temas y/o problemas de larga data que también deben ser
atendidos y resueltos, como la extensa lista de conflictos socioambientales que ocurren
sobre todo en las regiones con mayor presencia de industrias extractivas, y que se
asientan en las áreas rurales con población predominantemente campesina e indígena.

En este aspecto, el reto del nuevo gobierno es ir más allá de la apuesta redistributiva
“a la boliviana” que pareciera ser su opción: “más recursos para el Estado, para más
gasto social ya que hay una demanda de respeto a los derechos de los pueblos
indígenas y del medio ambiente, que no puede ser dejada de lado.

Otro tema de urgente atención es el que tiene que ver con la educación, donde la
pandemia ha ampliado la desigualdad, por el limitado acceso a las clases virtuales e
incluso la deserción de los alumnos y alumnas que no cuentan ni con los recursos ni con
los aparatos adecuados para poder seguirlas. Y aunque se ha tomado la decisión del
retorno total en el año 2022, habrá que diseñar planes de emergencia no solo para
nivelar a los alumnos y recuperar el tiempo perdido, sino para ayudarlos a superar los
efectos y secuelas de la pandemia en la salud mental de niños, niñas y adolescentes.

La atención a la pequeña agricultura, a la agricultura familiar y a las comunidades

campesinas y nativas es una deuda histórica del Estado Peruano y es fundamental
apoyarlas en tanto productoras porque siguen siendo la principal fuente de alimentos
 de las familias peruanas, han sufrido una fuerte descapitalización y no han podido
acceder a los programas diseñados por el ministerio de agricultura como el FAE Agro.

Por último, hay temas pendientes como la seguridad ciudadana, que es un campo
donde desgraciadamente las respuestas de anteriores gobiernos y congresos han
estado limitadas a una mayor criminalización, descuidando la prevención.
Lamentablemente, en este campo lo poco que ha planteado el presidente Castillo en su
mensaje de 28 de julio no augura mayores cambios.

Práctica grupal:

A partir de la siguiente cita tomada del texto de CARLOS IVÁN DEGREGORI: “DESIGUALDADES
PERSISTENTES Y CONSTRUCCIÓN DE UN PAIS PLURICULTURAL. Reflexiones a partir del trabajo
de la CVR”

Es indispensable avanzar en el camino de la reconciliación nacional, que la CVR definió como el

gran horizonte “de la ciudadanía plena para todos los peruanos y peruanas...como un nuevo
pacto fundacional entre el Estado y la sociedad peruanos, y entre los miembros de la sociedad”

Respondan:

- ¿Cómo entienden en el grupo la idea de un “nuevo pacto fundacional” entre el

Estado y los ciudadanos en el Perú?

- Lo consideramos como un proceso de reconciliación en el sentido que el Estado

tiene el deber de adoptar una política de unificación de los pueblos del Perú,
celebrando pactos sociales y velando por la resolución de los conflictos de cada
región de nuestro país, este pacto implica impulsar reformas sociales y la ejecución
de políticas internas que permitan acercar al Estado a las comunidades mas
olvidadas, acortando estas desigualdades y atendiendo las necesidades de todos
los ciudadanos por igual.
Este “nuevo pacto fundacional” debe tener como base fundamental eliminar la
desigualdad social, teniendo en cuenta nuestra historia como país e identificar las
causas de los principales conflictos sociales y trabajado desde cada región, de esta
manera los ciudadanos cambiaremos de perspectiva y reconoceremos un Estado
eficiente y que atiende sus necesidades, en tal razón este aspecto fortalecería la
institucionalidad del Estado y sus dependencias en todos los departamentos.
- ¿Cuáles son y en que consisten los tres retos principales que según el grupo nos
plantea la conmemoración de los 200 años de independencia del Perú?

- El presente grupo ha identificado tres principales retos: (i) Combatir la

desigualdad, (ii) Lucha contra la Corrupción, y (iii) El Fortalecimiento de las
Instituciones Públicas, los cuales a continuación desarrollaremos
- El primer reto, se encuentra enfocado en descentralizar el Estado a través de la
creación de oficinas desconcentradas en cada región del país, las cuales deberán
desempeñarse en cooperación administrativa con las oficinas regionales ya
existentes, las cuales deban atender las principales necesidades de cada región e
impulsar desde cada unidad orgánica la obtención del presupuesto público que se
necesite para la ejecución de determinadas obras y proyectos de necesidad, ello
con el objetivo de atender y prioriza las necesidad de todas la realidades de
nuestro país brindando un trato y atención igualitaria.
- El segundo reto, debe ser atendido fortaleciendo a los Organismos autónomos
como el Ministerio Público y demás instituciones que tiene el deber de perseguir la
acción penal, asimismo en sedes administrativas mejorar los órganos de control
interno y Contraloría de la República, los cuales deben contar con los implementos
y personal humano probo que permita detectar actos de corrupción e identificar a
los responsables. Por otro lado, educar a la ciudadanía desde el nivel primario con
cursos de ética que permitan forjar nuevas generaciones de ciudadanos con
principios y conductas que rechacen todo acto de corrupción.
- El tercer reto, consiste en iniciar políticas y reformas normativas de eliminación de
barreras burocráticas que permitan fortalecer las instituciones y recuperar la
confianza en la ciudadanía, ello implicaría en informar y ofrecer canales de
atención que permitan acercar al Estado y a sus ciudadanos, creando líneas
telefónicas y mediante aplicativos que ofrezcan servicios innovadores en donde la
ciudadanía pueda iniciar procesos de manera más rápida y efectiva, aperturando
nuevos plazas y perfiles de servidores públicos que brinden a la ciudadanía una
mejor solución y atención a sus conflictos locales con celeridad y efectividad, de
esta manera los ciudad reconoceremos que las instituciones funcionan y
recuperaremos la seguridad y credibilidad en el ESTADO.
- El ejercicio de la memoria pasada y reciente de nuestro país (la ética de la
memoria) ¿qué puede y debe aportar al logro de esos tres retos?
- En conclusión nuestro grupo ha podido acordar que como primera etapa para el
logro de estos tres retos es necesario ejecutar una reforma educativa, que permita
iniciar la creación de nuevos ciudadanos que tengan como base una formación
cívica, ética y moral, para ello es necesario brindar una educación de calidad
pública y gratuita enfocada en buscar las mismas oportunidades para todos los
peruanos y de todas la regiones, acortando las diferencias de la educación privada,
el objetivo es eliminar las diferencias entre las oportunidades que tiene un alumno
que estudia en una institución educativa privada y otra de una publica, en ese
sentido forjaremos una nueva comunidad que exijan mejores perfiles de
candidatos a cargos públicos, que exijan que el Estado sea eficiente, y que no
permita que el gran germen de la corrupción continue debilitando nuestras
instituciones.