Documento de Investigación

GUÍA METODOLÓGICA
ENCUESTA ANIMALES DE
COMPAÑÍA
Tipo de documento: Guía
Instituto Distrital de Protección y Bienestar Animal
Subdirección de Cultura Ciudadana y Gestión del Conocimiento

Junio 30 de 2019. Producto de investigación.

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Directora Instituto Distrital de Protección y Bienestar Animal

Clara Lucía Sandoval Moreno

Subdirectora Cultura Ciudadana y Gestión del Conocimiento

Catalina Rivera Forero

Subdirector de Atención a la Fauna

Luis Carlos Patiño Tovar

Autores

Diana Paola Pulido Castelblanco

Laura Lucía Gonzáles Marín
Carlos Alberto Crespo Carrillo

Catalina Rivera Forero

Revisó:
Subdirectora Cultura

Aprobó su divulgación: Comité de Investigación

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TABLA DE CONTENIDO
1. RESUMEN ................................................................................................................................................. 4
2. PALABRAS CLAVE ................................................................................................................................ 4
3. INTRODUCCIÓN.................................................................................................................................... 4
4. ANTECEDENTES .................................................................................................................................... 5
5. JUSTIFICACIÓN .................................................................................................................................. 11
6. OBJETIVOS. .......................................................................................................................................... 12
6.1. OBJETIVO GENERAL. ............................................................................................................................... 12
6.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS........................................................................................................................ 12
7. ESTRATEGIA METODOLÓGICA ..................................................................................................... 13
7.1. EL INSTRUMENTO DE ENCUESTA ........................................................................................... 13
7.2. MUESTREO ........................................................................................................................................ 13
7.3. VALIDACIÓN POR JUECES ......................................................................................................... 14
7.4. PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN DE LA ENCUESTA .................................................. 14
7.5. INSTRUMENTO ................................................................................................................................ 17
7.6. ANÁLISIS ESTADÍSTICO PROPUESTO ................................................................................. 17
7.7. ALCANCES Y LIMITACIONES .................................................................................................... 18
8. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................................................................................... 19
ANEXO 1. INSTRUMENTO DE APLICACIÓN “CENSO MUESTRAL DE ANIMALES DE COMPAÑÍA 2018” ................... 20
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1. RESUMEN

En el marco de la Política Pública Distrital de Protección y Bienestar Animal, y

con el fin de diseñar medidas pertinentes y eficaces de sensibilización e
intervención en la comunidad, se planteó esta guía para conocer las condiciones
de bienestar de los animales con cuidador en la ciudad de Bogotá y las dinámicas
relacionales humano-animal que se establecen con los animales de compañía.
Por lo que es necesario construir una caracterización sobre las condiciones de
bienestar de los animales de compañía con cuidador en la ciudad de Bogotá y
los imaginarios de sus cuidadores frente a estos. Por esta razón, se construyó
un formulario encuesta con 25 preguntas, las cuales permite caracterizar esta
población.
2. PALABRAS CLAVE

Política pública, bienestar animal, caracterización, población animal.

3. INTRODUCCIÓN

En el marco de la Política Pública Distrital de Protección y Bienestar Animal y con

el fin de diseñar medidas pertinentes y eficaces de sensibilización e intervención
en la comunidad, es necesario conocer las condiciones de bienestar de los
animales con cuidador en la ciudad de Bogotá y las dinámicas relacionales
humano-animal que se establecen con los animales de compañía. En este orden
de ideas el Instituto Distrital de Protección y Bienestar Animal - IDPYBA ha
considerado necesario llevar a cabo una caracterización de las condiciones de
bienestar de los animales con cuidador y las relaciones existentes entre humanos
y animales en Bogotá.

La caracterización de las condiciones de bienestar de los animales con cuidador

y las dinámicas relacionales animal-humano, se realizará a partir de la inclusión
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en la encuesta de ítems tales como: el lugar en el que duerme el animal, la

periodicidad en que lo lleva al veterinario y lo saca a pasear su cuidador, las
condiciones en las que el animal sale a la calle (acompañado o solo), motivación
del cuidador para tener al (a los) animal(es), percepción de beneficios y
desventajas de tener animales, entre otros. Para esta caracterización, el área de
investigación del IDPYBA ha diseñado el instrumento Encuesta Animales de
compañía.

4. ANTECEDENTES

En seguimiento a la Resolución 240 de 2014, que establece que la Secretaría

Distrital de Salud será la encargada de actualizar el estudio de la población
canina y felina de Bogotá cada ocho (8) años, con la colaboración de los asesores
y colaboradores de las facultades de Medicina Veterinaria y Zootecnia de las
Universidades públicas y privadas, los Centros Especializados en Investigación
sobre el tema y el Consejo Distrital de Protección y Bienestar Animal, se han
realizado durante los últimos 15 años tres estudios orientados a establecer las
dinámicas poblacionales de caninos y felinos.

En este sentido es indispensable precisar que en la ciudad de Bogotá no se han

realizado censos de animales, sino estudios poblacionales, los cuales han estado
basados en el cálculo de tamaños de muestra. Esto se debe principalmente a que
la realización de un censo se basa en un empadronamiento, es decir hacer un
abordaje casa a casa, siendo esta una actividad que además de ser dispendiosa,
es costosa.

Ahora bien, con base en los resultados de estos estudios poblacionales, se

estableció que la tasa de crecimiento de la población canina decreció de 5,5%
anual (entre 1994 y 2004) a 2,1% anual (entre 2004 y 2012). Con relación a la
población felina, se dispone de los datos que se obtuvieron en los estudios
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adelantados en 2004 y 2012, los cuales indican un aumento considerable de esta

población en la ciudad, toda vez que la población pasó de 150.000 a 334.666 lo
cual representa un aumento del 123% (Alcaldía Mayor de Bogotá, Secretaría
Distrital de Ambiente, Secretaría Distrital de Salud, Secretaría de Educación
Distrital y Secretaría Distrital de Gobierno, 2015). Los anteriores datos se
presentan en la Tabla 1.

Tabla 1. Comparativos población canina y felina estimada para los años

1999, 2004 y 2012

Años de estudio

199 2004 2012

9
Población canina estimada 559.62
775.63 935.37
1
1 4
Población felina estimada -
150.00 334.66
0 6
Incremento porcentual de la población de perros cada
año entre primer y segundo estudio: 5,57

Incremento porcentual de la población de perros cada

año entre segundo y tercer estudio: 2,13
Fuente: Estudio de las localidades del D.C. Política Pública Distrital de Protección y
Bienestar Animal 2014-2038.

El estudio poblacional realizado por la Secretaría Distrital de Salud con el apoyo

de la Organización Panamericana de la Salud- OPS y el Ministerio de Salud y
Protección Social- MSPS (2012), tomó como unidad muestral la vivienda, por lo
que la estimación de perros y gatos corresponde a animales con cuidador. Lo
anterior quiere decir que el estudio sobre las dinámicas poblacionales de perros
y gatos en Bogotá, sobre animales en calle, se definió a través de la variable
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“grado de confinamiento”. Esta variable podía ser “total” o “parcial”. El

confinamiento total, se refiere a “…un animal que permanece en la vivienda y
sale a la calle exclusivamente con su dueño debidamente sujetado” (MSPS, OPS,
2012, p. 70); mientras que el “confinamiento parcial”, se refiere al “…animal que
ocasionalmente no se encuentra en la vivienda y/o se moviliza libremente por la
calle” (MSPS, OPS, 2012, p. 70). Lo anterior, se realizó con la intención de evitar
doble conteo de animales en calle, ya que una gran proporción de los animales
que se ven en calle, se trata de un animal con tenedor o propietario que no aplica
principios de tenencia responsable. (MSPS, OPS, 2012, p. 95).

En efecto, el grado de confinamiento parcial de perros en Bogotá es en promedio

del 38%. Esto quiere decir que de cada 100 perros de la ciudad que tienen
vivienda, 38 deambulan por las calles. En el caso de los gatos, la restricción
parcial de los gatos en el Distrito Capital es mayor, siendo ésta del 53%. Es decir
que, de cada 100 gatos con cuidador en Bogotá, 53 deambulan por las calles
(SDA, 2015).

Relacionado con lo anterior, y según un reporte de la Secretaría Distrital de

Salud, se calcula que en Bogotá existen aproximadamente 1.270.000 animales,
entre perros y gatos (935.374 perros y 334.666 gatos) con propietario. De
acuerdo a la variable denominada grado de confinamiento parcial, puede
estimarse qué número de animales deambulan por las calles, al definir un
porcentaje sobre los animales que tienen un hogar. Para los caninos, el
porcentaje es de 38%, mientras para los felinos es de 53%. En este sentido
puede estimarse que la población callejera en la ciudad de Bogotá es de 532.815
(355.442 perros y 177.373 gatos), lo cual se presenta en la Tabla 2 (SDA, 2015).
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Tabla 2. Estudio poblacional de caninos y felinos con propietario realizado

en el 2012

Número estimado de
Año en que el Grado animales que
Estudio poblacional 2012 d deambulan en las
fu e calles de acuerdo a la
e realizado. confinamient variable “Grado de
o parcial confinamiento”
Caninos con 935.374 38% 355.442
propietario
Felinos con 334.666 53% 177.373
propietario
Total 1.270.040 532.81
5

Fuente: Tabla realizada con base a información otorgada por la Secretaría Distrital de Salud.

De acuerdo a información reportada por la Secretaría Distrital de Gobierno en

2015, la Alcaldía Local de Sumapaz fue la única que reportó un censo que
adelantó el Hospital de Nazareth E.S.E en donde se registraron 1.072 perros y
179 gatos (SDA, 2015).

En lo que se refiere a animales de granja, el Instituto Colombiano Agropecuario-

ICA, siendo el regulador en el mejoramiento de los animales domésticos que son
utilizados para la producción, realizó un censo con la Secretaría Distrital de Salud
y la Secretaría Distrital de Gobierno en 2005, donde se precisó que habitan en
el perímetro urbano 3.770 bovinos, en el cual la mayoría son vacas lecheras.1
Esto es común verlo en los sitios de la ciudad donde se encuentran potreros
abiertos. Los propietarios de estas zonas encuentran algunos beneficios en dejar
allí pastando animales, tales como “…evitar que los lotes sean invadidos por

1
Comparar con El Tiempo. “Tener vacas en Bogotá está prohibido y sin embargo se ven por doquier”. 24 de agosto de 2007.
Documento electrónico. Disponible en: http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-3692907
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grupos poblacionales sin techo o se conviertan en guaridas de ladrones o

menesterosos, en espera de licencias de construcción…” (El Tiempo, 2007).

De acuerdo a información entregada por el ICA, la cual se presenta en la Tabla

3, el número de animales denominados “productivos” en la ciudad ha ido en
aumento. En concordancia, el año 2014 es aquel que presenta mayor número
de animales productivos en la ciudad. El único año que presentó una reducción
de animales de producción en Bogotá fue el 2013 (SDA, 2015).

Tabla 3. Número de animales domésticos productivos presentes en el

Distrito Capital de 2009 a 2014

2.009 2.010 2.011 2.012 2.013 2.014

BOVINOS 25.760 27.788 21.302 21.302 19.441 22.861

PORCINOS N/D 855 1.982 2.272 1.952 2.578

AVES N/D N/D 376.800 391.262 387.450 394.210

OVINOS 3.215 N/D 365 365 0 650

CAPRINOS 908 N/D 53 53 40 650

BUFALINOS 0 13 0 0 3 9

EQUINOS 1.224 1.224 2.442 2.567 943 3.900

TOTAL 31.107 29.880 402.944 417.821 409.829 424.858

Fuente: Informes presentados por el ICA a la OIE censos pecuarios 2009-2014.

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Adicionalmente, se pueden encontrar los ejercicios realizados, entre

organizaciones sociales y autoridades locales, para caracterizar zonas críticas del
territorio por la tenencia y el manejo irresponsable de animales de compañía,
que incluye sobretodo presencia de animales callejeros y alto impacto ambiental
por excretas en parques. En ese sentido, Arkambiental y la Alcaldía local de
Chapinero de Bogotá realizaron en el 2014, una caracterización de las zonas
críticas de esta localidad con el fin de definir los puntos donde debía realizarse
la intervención. En este ejercicio de caracterización de zonas críticas se incluyó,
además de la revisión de información generada por autoridades locales y
distritales, la realización de encuestas. Dichas encuestas, de 9 preguntas,
incluyeron preguntas que indagan sobre la percepción del encuestado sobre el
animal y sobre los parques de la zona (Alcaldía Local de Chapinero y
Arkambiental, 2014).
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5. JUSTIFICACIÓN
Llevar a cabo una caracterización de los animales de compañía, así como de los
imaginarios de los cuidadores, es pertinente porque posibilita una aproximación
comprensiva a las condiciones de cuidado que se brindan a los animales de
compañía en el Distrito Capital y, en esa medida, aporta información relevante
para abordar problemas cruciales en temas ambientales y de salud pública tales
como el abandono, el maltrato y la crueldad. Lo anterior, permitirá realizar
seguimiento a la implementación de los proyectos previstos por el IDPYBA y de
medir la incidencia que estos han tenido en el bienestar de los animales en la
zona.

Conocer las dinámicas relacionales de la población de los animales de compañía

y sus cuidadores de Bogotá, sus condiciones de salud, comportamientos y el tipo
de relaciones que establecen entre ellos y con los humanos, puede permitir que
los organismos y entidades reguladoras y de control tomen decisiones eficaces
en el marco de políticas públicas que dignifiquen y mejoren la calidad de vida de
la población animal y de las comunidades humanas con las que conviven.

La caracterización de animales de compañía contribuirá a generar nuevo

conocimiento sobre la relación y el vínculo animal – humano que puede
caracterizar las interacciones humano- animal no humano que se presentan
actualmente en Bogotá. Por otra parte, permitirá problematizar el fenómeno a la
luz de la teoría revisada, contrastando categorías ya definidas en otras
investigaciones. Finalmente, es la oportunidad para implementar una
metodología validada de trabajo científico (Entrevista) y un instrumento de
recolección de información diseñado por el área de investigación del IDPYBA
(Guía Encuesta Animales de Compañía) después de una exhaustiva revisión de
experiencias metodológicas similares a nivel local y en otros países de la región.
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6. OBJETIVOS.

6.1. Objetivo General.

Construir una caracterización sobre las condiciones de bienestar de los

animales de compañía con cuidador en la ciudad de Bogotá y los
imaginarios de sus cuidadores frente a estos.

6.2. Objetivos Específicos.

Generar una línea base sobre las condiciones de bienestar que tienen los
animales de compañía con cuidador en la ciudad de Bogotá.

Generar una caracterización sobre los imaginarios que tiene la población

que habita en Bogotá sobre los animales de compañía con los que
conviven, incluyendo los beneficios y desventajas que perciben de la
tenencia de animales, los cuidados que les dan y sus motivaciones para
tenerlos.

Identificar posibles correlaciones entre imaginarios y condiciones de

bienestar de los animales de compañía en Bogotá.
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7. ESTRATEGIA METODOLÓGICA

7.1. El Instrumento de encuesta

Se construyó una encuesta muestral para la cual se definieron 25 preguntas,

distribuidas en las siguientes categorías.

7.1.1. Datos generales de la aplicación (nombre y número de cédula

del encuestado)
7.1.2. Datos sociodemográficos de la persona a la cual se realiza la
encuesta
7.1.3. Características de los animales con los que cuenta el hogar
7.1.3.1. Cantidad, especie, edad, sexo, raza
7.1.3.2. Condiciones de cuidado tales como vacunas,
esterilización, desparasitación y presencia de microchip.
7.1.3.3. Problemas de conducta
7.1.3.4. Si han tenido, o tienen, crías, gestantes y lactantes.
7.1.3.5. Visitas al veterinario
7.1.3.6. Al estar solos en casa: Zonas de la casa a las que
pueden acceder, tiempos de permanencia solos.
7.1.3.7. Tipo y frecuencia en la alimentación.
7.1.3.8. Condiciones de paseo: frecuencia, accesorios tales como
bozal, correa, bolsas, etc., salen solos, en compañía del
cuidador, sujetos.
7.1.3.9. Tiempo de tenencia y forma de adquisición del animal.
7.1.3.10. Imaginarios: Beneficios de contar con un animal de
compañía, desventajas, definición del animal de compañía (ser
sintiente, cosa, miembro de la familia).
7.1.4. Observaciones

7.2. Muestreo
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Para la aplicación de la encuesta se considera que es importante establecer dos

condiciones que puedan facilitar la aleatorización de la muestra, con el fin de
tener una aproximación estadísticamente significativa a los datos reales:

7.2.1. Tomar una muestra representativa a partir de los datos que se conocen
del distrito.
7.2.2. Evaluar que pueda contarse con un método de aplicación que asegure en
lo posible un muestreo aleatorio con representatividad de todas las
localidades del distrito, diversidad de estratos allí representados, así como
que se pueda aplicar a diferentes grupos poblacionales. Es decir, se puede
aplicar la encuesta a personas que asistan a eventos de protección animal,
pero también debe poder aplicarse en otros contextos que permitan
variabilidad en cuanto a la muestra, de manera que personas que tengan
una concepción diferente de lo que es el bienestar, cuidado y respeto a
los animales, puedan responder también la encuesta y que de esta forma
se puedan realizar análisis más confiables de los resultados obtenidos.

7.3. Validación por jueces

Durante el diseño de la encuesta se contó con un proceso de validación por tres

jueces expertos, quienes contaban con experiencia en la aplicación de encuestas
previamente, así como con conocimiento amplio en cuanto a los temas que
evalúa la encuesta. A partir de los análisis de los expertos se hicieron ajustes a
la encuesta en cuanto a pertinencia, redacción, claridad y utilidad de los ítems.

7.4. Procedimiento de aplicación de la encuesta

7.4.1. Capacitación previa al censo:

Con el fin de asegurar la adecuada implementación de la entrevista, así como la

codificación de los datos, se debe realizar una capacitación previa que permita
realizar una presentación de los formatos, así como un ejercicio práctico que
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permita retroalimentar in vivo la ejecución.

Objetivo: Presentación de la metodología para la aplicación de la encuesta que se

va a realizar con el fin de construir una caracterización sobre las condiciones de
bienestar de los animales de compañía con cuidador en la ciudad de Bogotá y los
imaginarios de sus cuidadores frente a estos.

Participantes: Todos los funcionarios y contratistas del IDPYBA que vayan a hacer
parte del ejercicio.
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7.4.2. Indicaciones durante el censo:

Los encuestadores deben seguir las siguientes indicaciones.

7.4.2.1. Asegurarse de llevar consigo todos los insumos necesarios para la

ejecución del ejercicio.
7.4.2.2. Tener en cuenta las recomendaciones sobre atención al público y
comunicación asertiva.
7.4.2.3. Una vez haya finalizado la jornada entregue las encuestas que ha
aplicado al encargado.
7.4.2.4. Guardar de manera segura las encuestas mientras estén
en su custodia.

7.4.2.5. Se tiene en cuenta que si se evidencian situaciones de maltrato,

abandono, urgencias veterinarias o animales priorizados en situación de
vulnerabilidad (cachorros, gestantes y lactantes), se da inicio a las rutas
de acción establecidas por el IDPYBA.

7.4.3. Después del censo:

Luego de haber cumplido con la muestra de encuestas requerida, se procede a

la sistematización de la información, la cual es registrada por medio de tablas
predefinidas en el programa Microsoft Excel y SPSS. Luego de la sistematización
se realiza la validación y corrección de inconsistencias para obtener de esta
manera un archivo con la información depurada, con la cual el Área de
investigación del IDPYBA se encargará de hacer los análisis estadísticos
pertinentes y el informe de resultados.
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7.5. Instrumento

7.5.1. Encuesta.

La ficha de la encuesta incluye todas las preguntas que se van a realizar a la

persona encuestada y las posibles respuestas que contempla cada una.
Asimismo, incluye cortas instrucciones sobre el orden de las preguntas y las
preguntas que se deben realizar, de acuerdo a las distintas respuestas de las
personas encuestadas (Ver Anexo 1).

7.5.2. Formato de codificación para diligenciar la encuesta.

Esta tabla de codificación presenta los códigos que deben utilizarse para
diligenciar la encuesta. Lo anterior con el fin de facilitar tanto la aplicación de la
encuesta como la sistematización de la misma (Tabla 4).

Tabla 4. Formato de codificación para diligenciar la encuesta.

CODIFICACIÓN

Especie Sexo Preguntas de respuesta

animal Sí/ No
1. Canina 1. Hembra 1. Sí
2. Felina 2. Macho 2. No

Fuente: Elaboración de los autores.

7.6. Análisis estadístico propuesto

De acuerdo a los alcances de la encuesta muestral, se espera hacer uso de la

estadística descriptiva, obteniendo mediciones de frecuencias, medidas de
tendencia central y medidas de dispersión, así como tablas de contingencia que
relacionen diferentes variables de interés.
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7.7. Alcances y limitaciones

La encuesta censal tendrá un carácter exploratorio - descriptivo de los puntos

críticos, por lo que se podrá realizar conclusiones sobre las muestras censadas.
Los datos obtenidos pueden ser comparados entre puntos críticos y localidades
priorizadas, obteniendo nuevas conclusiones.
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8.REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Alcaldía Mayor de Bogotá, Secretaría Distrital de Ambiente, Secretaría Distrital

de Salud, Secretaría de Educación Distrital y Secretaría Distrital de
Gobierno (2015) Política Pública Distrital de Protección y Bienestar
Animal 2014-2038. Recuperado de
http://ambientebogota.gov.co/en/politica-de-bienestar-animal
El Tiempo. (2007). Tener vacas en Bogotá está prohibido y sin embargo
se ven por doquier”. 24 de agosto de 2007. Documento
electrónico. Recuperado de:
http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-3692907
Ministerio de Salud y Protección Social- MSPS, Organización Panamericana de la
Salud- OPS. (2012). Piloto para estimación de dinámicas poblacionales de
perros y gatos. Recuperado de
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/P
P/SA/Info rme-piloto-estimacion-dinamicas-poblacionales-perros-
gatos.pdf
Secretaría Distrital de Ambiente- SDA. (2015). Documento Técnico de
Soporte de la Política Pública Distrital de Protección y Bienestar
Animal.
Secretaría Distrital de Salud. (2015). Línea de intervención Eventos
Transmisibles de Origen Zoonótico -ETOZ- Prevención, vigilancia y control
de la rabia 06 de mayo de 2015. Recuperado de
http://www.saludcapital.gov.co/DSP/Coves%202014/2015/4.%20COVE
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World Society for the Protection of Animals- WSPA. (2007). Censando
poblaciones de perros deambulantes: guía metodológica. Londres.
Recuperado de: http://
xa.yimg.com/.../resources_Companion%2520Animals_true_Surveyin
g-roaming- dog-
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Anexo 1. Instrumento de aplicación “Censo muestral de animales de compañía 2018”

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