UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI

Facultad de Ciencias Forestales y Ambientales

Carrera Profesional de Ingeniería Forestal

Curso: “Política Legislación Forestal y Ambiental”

GRUPO N° 05
EVALUACION DE POLITICAS INSITUCIONALES EN MATERIA FORESTAL Y
AMBIENTAL (ARAU)

Estudiantes: Vargas Mejía Juan Rafael

Vela Alvarez Ines Milagros
Fecha de presentación:
Profesor: Ing. M.Sc. Tedy Tuesta Torrejón

PUCALLPA – PERU
Abril, 2021
 POLITICA, LEGISLACION FORESTAL Y AMBIENTAL
Identificación del Estudiante
Apellidos y Nombres: Vela Alvarez Ines Milagros.
Año/ciclo que Cursa: X ciclo.
Escuela: Ingeniería Forestal

Apellidos y Nombres: Vargas Mejía Juan Rafael

Año/ciclo que Cursa: X ciclo.
Escuela: Ingeniería Forestal

Identificación de la institución
INSTITUCION: Autoridad Regional Ambiental Ucayali ( ARAU )
DIRECCIÓN: Jr. Apurímac N° 460, Pucallpa, Ucayali - Perú
NOMBRE DE RESPONSABLE: ing. Noe Klever Guadalupe Baylon
CARGO : gerente ejecutivo
EMAIL : nguadalupe@regionucayali.gob.pe
PERÍODO DE REALIZACIÓN:
12 de abril del 2021 al 23 de abril del 2021
 I. INTRODUCCIÓN

La Autoridad Regional Ambiental Ucayali en la encargada a nivel regional de

administrar, controlar, supervisar y fiscalizar en materia de demarcación, ordenamiento
territorial, el manejo sostenible y conservación de los recursos naturales renovables y
no renovables, la biodiversidad y el ambiente (El Peruano, 2018).

Para cumplir sus objetivos como entidad desarrollan programas, planes y proyectos
los cuales actúan como instrumentos de gestión para cumplir con sus metas
establecidas, los mismo que contribuyen al desarrollo de los sectores involucrados en
materia forestal y ambiental.

El presente trabajo fue realizado con el objetivo de identificar y evaluar las políticas
institucionales con las que cuentas la Autoridad Regional Ambiental Ucayali. Para poder
cumplir el objetivo del trabajo se elaboró una encuesta en base a las ocho políticas,
dicha entrevista se realizó al gerente y a los encargados de sus direcciones.

Finalmente se obtuvo información sobre las políticas públicas que cuentan como
institución , las cuales fueron analizadas y evaluadas. Determinando que es muy
importante conocer sobre ello para un mejor desarrollo como institución.
II. REVISION BIBLIOGRAFICA
2.1. Autoridad Regional del Ambiente de Ucayali

Según, EL PERUANO (2013) el gobierno regional de Ucayali crea la Autoridad

Regional del Ambiente de Ucayali, mediante ordenanza regional N.º 001-2013-GRU-
CR como órgano dependiente de la gerencia general regional. La cual tiene como
finalidad consolidar, planificar y ejercer la autoridad en materia ambiental,
ordenamiento territorial y manejo sostenible de los recursos naturales renovables
dentro del ámbito regional a cargo de un funcionario con rango de gerente regional,
designado por el Presidente Regional.

2.2. Finalidad.

Crearse la AUTORIDAD REGIONAL AMBIENTAL DE UCAYALI, como órgano

dependiente de la GERENCIA GENERAL REGIONAL, encargada de consolidar,
planificar y ejercer la autoridad en materia ambiental, ordenamiento territorial y
manejo sostenible de los recursos naturales renovables dentro del ámbito regional
a cargo de un funcionario con rango de gerente regional, designado por el Presidente
Regional (EL PERUANO, 2013).

2.3. Competencias

La ARAU es la encargada a nivel regional de planear, gestionar, administras,

controlar, monitorear, supervisar y fiscalizar en materia de demarcación,
ordenamiento territorial, el manejo sostenible y conservación de los recursos
naturales renovables y no renovables, la biodiversidad y el ambiente (El Peruano,
2018).

2.4. Funciones generales del ARAU

La ARAU, ejerce las funciones propias de la administración pública, con autonomía

técnica, administrativa y presupuestal, conforme las competencias en materia
ambiental establecidas en la ley Orgánica de Gobiernos Regionales, la legislación
en general sobre gestión ambiental, forestal y las competencias transferidas y
efectivizadas en el marco del proceso de Descentralización y Modernización del
Estado al Gobierno Regional de Ucayali (El Peruano, 2018).

a) Formular, proponer, normar, ejecutar, evaluar las políticas, planes,

estrategias y normatividad en materia ambiental, forestal y de fauna
silvestre, conservación de los recursos naturales, gestión de la
biodiversidad, adaptación y mitigación del cambio climático,
 demarcación y ordenamiento territorial, debidamente articulado a los
instrumentos de gestión de nivel nacional y de los gobiernos locales.
b) Promover, organizar, registrar, evaluar y tramitar a pedido de parte y de
oficio según corresponda los expedientes técnicos de saneamiento de
terrenos rurales y urbanos de propiedad del Estado, petitorios de la
población organizada y expedientes técnicos de una determinada acción
de demarcación territorial que deben contribuir a Ja organización del
espacio territorial departamental de conformidad con la legislación
vigente.
c) Formular, coordinar y supervisar las estrategias que permitan controlar
el deterioro ambiental y de la salud en el ámbito regional.
d) Realizar los estudios técnicos para Jos actos de inmatriculación,
saneamiento, adquisición, enajenación, administración y adjudicación
de los terrenos rurales, urbanos y eriazos de propiedad de) Estado, con
excepción de los terrenos de propiedad municipal.
e) Conducir los procesos técnicos y participativos para elaborar el
Ordenamiento Territorial (OT).
f) Conducir las acciones de implementación, operación y
mantenimiento de la Infraestructura de Datos Espaciales - IDE del
Gobierno Regional de Ucayali, de acuerdo con la normatividad
nacional y regional.
g) Promover la articulación con las instituciones públicas, privadas,
académicas, de investigación, ONG's de nivel nacional e
internacional con el propósito de intercambiar conocimientos y
experiencias que generen sinergias institucionales Realizar la
valoración de los recursos naturales, así como las afectaciones
producidas hacia la diversidad biológica, sus bienes y servicios en el
ámbito departamental. Proponer la estimación de compensaciones
ecosistémicas y económicas pertinentes sobre los recursos
naturales y el ambiente de acuerdo con las competencias regionales.
h) Promover, gestionar y articular la gestión sostenible de los recursos
hídricos en el marco de la gestión integral de los recursos hídricos con
enfoque ecosistémico de cuencas conforme la normatividad vigente y
la política nacional del ambiente.
i) Imponer sanciones ante la infracción de normas en materia de su
competencia, previo procedimiento administrativo sancionador.
j) Ejercer la función de autoridad competente regional para el proceso
de certificación ambiental de los proyectos de inversión que dentro
del marco del proceso de descentralización resulten de su
competencia; y cuyos efectos se circunscriban a la respectiva región
o localidad, de conformidad con lo dispuesto en Ley N 27367, Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales.
k) Implementar el Sistema Regional de Gestión Ambiental y sus sistemas
funcionales, de acuerdo con la normatividad vigente y los lineamientos de política
nacional, regional y local.
l) Promover la educación investigación ambiental en región e incentivar la
participación ciudadana en todos los nivales.
m) Otras que le sean asignadas por la Gerencia General Regional, en el marco de
sus competencias.

2.5. Composición de la Autoridad Regional Ambiental de Ucayali

2.5.1. La Autoridad Regional Ambiental de Ucayali está a cargo de un funcionario
designado por el Presidente Regional con cargo de Gerente Regional (EL
PERUANO, 2013).
2.5.2. La Autoridad Regional Ambiental de Ucayali, está conformada por (EL
PERUANO, 2013):
2.5.2.1. Gerente Regional, máxima autoridad administrativa y política.
2.5.2.2. Direcciones de Línea:
- Dirección de Gestión de la Información y Ordenamiento Territorial
- Dirección de Evaluación, Supervisión y Certificación Ambiental
- Dirección de Promoción de Inversiones, Proyectos y Cooperación
- Dirección de Espacios Naturales Protegidos
- Dirección de Gestión de Ecosistemas y Recursos Naturales.
2.5.3. Órganos desconcentrados: Unidades de Gestión Territorial.

2.6. Incorporación de otras unidades o direcciones:

Facúltese a la Presidencia del Gobierno Regional de Ucayali previa autorización
del Consejo Regional a incorporar funciones de nuevas unidades o direcciones
a la Autoridad Regional Ambiental de la Región Ucayali en la medida que
resulten necesarias para una gestión más eficiente.
2.7. Disposiciones complementarias y finales (EL PERUANO, 2013).
Primera. - OTÓRGUESE un plazo máximo de 120 días útiles para la aprobación
de los instrumentos de gestión y adecuación de procedimientos administrativos
necesarios para la implementación de la Autoridad Regional Ambiental de
Ucayali. Durante este plazo encárguese a la Gerencia de Recursos Naturales y
de Gestión del Medio Ambiente liderar el diseño de los instrumentos necesarios
en coordinación con las oficinas y subgerencias consideradas en la presente
Ordenanza.
Segundo. - ENCÁRGUESE a la Gerencia Regional de Planeamiento,
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial gestione la implementación
progresiva de los recursos necesarios de la Autoridad Regional Ambiental de
Ucayali.
Tercero. - DISPONGASE que la implementación de la Autoridad Regional
Ambiental de Ucayali implicará la fusión de las siguientes gerencias,
subgerencias y direcciones regionales:
- Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente,
- Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial,
- Dirección Ejecutiva Regional de Flora y Fauna Silvestre.
Esta fusión, además de las funciones y procedimientos, implica la absorción de
los presupuestos, personal, equipos y bienes correspondientes.
Cuarta. - AUTORICESE la vigencia de la gerencia, subgerencias y dirección
fusionadas en tanto se apruebe los instrumentos de gestión establecidos en la
primera disposición complementaria y final de la presente ordenanza regional
Quinta. - ENCÁRGUESE a la Gerencia Recursos Naturales y de Gestión del
Medio Ambiente evaluar en un plazo de 120 días útiles la pertinencia de incluir
la aprobación de las diferentes certificaciones y evaluaciones ambientales
transferidas sectorialmente al Gobierno Regional de Ucayali como parte de las
funciones de la Autoridad Regional Ambiental. Una vez concluido el plazo deberá
elevar el informe señalado y una presupuesta de resolución a la Presidencia
Regional para su revisión y presentación al Consejo Regional.
 2.8. POLÍTICA ORGANIZACIONAL

2.8.1. REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (ROF)

OBJETIVO
El presente Reglamento de Organización y Funciones, tiene por objeto normar la
naturaleza, finalidad, organización, funcionamiento y estructura orgánica de la
Autoridad Regional Ambiental de Ucayali.
NATURALEZA JURIDICA
La Autoridad Regional Ambiental de Ucayali - ARAU, creado con Ordenanza Regional
N O 001-2013-GRU/CR, de fecha 04 de febrero de 2013; es un órgano desconcentrado
del Gobierno Regional de Ucayali, con autonomía técnica, administrativa y presupuestal.
Le corresponde atender las competencias en materia ambiental, recursos naturales,
áreas naturales protegidas, demarcación y ordenamiento territorial, de acuerdo con la
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y la normatividad vigente. Como Autoridad le
corresponde dictar (lineamientos de política de alcance regional y prestar servicios en
fas materias que son de su competencia y tomando en cuenta los lineamientos
establecidos por los sistemas funcionales de alcance nacional.
COMPETENTE
La ARAU es la encargada a nivel regional de planear, gestionar, administrar, controlar,
monitorear, supervisar y fiscalizar en materia de demarcación, ordenamiento territorial,
el manejo sostenible y conservación de los recursos naturales renovables y no
renovable, la biodiversidad y el ambiente
FUNCIONES
La ARAU, ejerce las funciones propias de la administración pública, con autonomía
técnica, administrativa y presupuestal, conforme las competencias en materia ambiental
establecidas en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, la legislación en general
sobre gestión ambiental, forestal y las competencias transferidas y efectivizadas en
marco del proceso de Descentralización y Modernización del Estado al Gobierno
Regional de Ucayali.
BASE LEGAL: El Reglamento de Organización y Funciones ha sido elaborado tomando
en cuenta las normas siguientes (el peruano, 2018)
❖ Constitución Política del Perú de 1993.
❖ Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
❖ Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
❖ Ley N° 27658, Ley Marco de la Modernización de la Gestión del Estado.
❖ Ley N° 27411, Ley de Gestión Presupuestaria del Estado.
❖ Ley N° 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo.
❖ Ley N° 28273, Ley del Sistema de Acreditación de los Gobiernos Regionales y
Locales.
❖ Ley N° 26300, Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos.
❖ Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y normas
complementarias y modificatorias.
❖ Ley N° 27795, Ley de Demarcación y Organización Territorial.
❖ Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
❖ Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.
❖ Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental-
SEIA
❖ Ley N° 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental.
❖ Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos.
❖ Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos.
❖ Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, y sus Reglamentos aprobado
mediante D.S. N O 018; 019; 020 y 021-2015-MfNAGRf.
❖ Decreto Legislativo N° 1288 del 29.12.2016, Modifica la Ley NP 28294, Ley que
crea el sistema nacional integrado de catastro y su vinculación con el registro de
predios;
❖ Decreto Supremo N° 014-2011-MINAM, que aprueba el Plan Nacional de Acción
Ambiental 2011 - 2021,
❖ Decreto Supremo N° 069-2011-PCM. Crea el Portal de Información de Datos
Espaciales del Perú.
❖ Decreto Supremo N° 081-2013-PCM. Aprueba la Política Nacional de Gobierno
Electrónico 2013 2017. En su primer objetivo establece fortalecer el gobierno
electrónico garantizando la interoperabilidad y el intercambio de datos
espaciales con el objeto de mejorar la prestación de servicios.
❖ Decreto Supremo N° 133-2013-PCM. Lineamientos y mecanismos de aplicación
nacional para facilitar e) acceso e intercambio de información espacial o
georreferenciada entre las entidades de la administración pública.
❖ Resolución Ministerial N° 325-2007-PCM. Crea el Comité Coordinador
Permanente de Infraestructura de Datos Espaciales del Perú — CCIDEP.
❖ Resolución Ministerial N° 161-2011-PCM, que aprueban los lineamientos y fas
estrategias para la gestión de conflictos sociales.
❖ Ordenanza N° 017-2011-GRU/CR de fecha 13 de diciembre de 2011, que
RECONOCE a la Comisión Ambiental Regional de Ucayali (CAR-U), como la
mayor instancia de gestión ambiental de carácter multisectorial, encargada de la
coordinación y la concertación de fa Política Ambiental Regional del
departamento de Ucayali.
❖ Ordenanza Regional N° 004-2012-GRU/CR, de fecha 20 de abril de 2012,
mediante el cual se aprueba la adecuación de la Política Ambiental Regional a
la Política Nacional del Ambiente, el Plan Regional de Acción Ambiental PRAA:
Ucayali 20122021 y la Agenda Ambiental Regional 2012 — 2013.
❖ Ordenanza Regional N° 007-2012-GRU/CR, de fecha 22 de mayo de 2012, que
aprueba la conformación de la Mesa REDD,
❖ Ordenanza Regional N° 010-2012-GRU/CR, de fecha 21 de junio de 2012, que
DECLARA prioritaria y de interés público, fa conservación de la biodiversidad y
el IR TOR recurso agua; y, DECLARA intangible para la actividad minera, el
cauce antiguo y actual de todos los cuerpos de agua superficial de la red
hidrográfica de la región Ucayali.
❖ Regional N° 011-2012-GRU/CR, de fecha 21 de junio de 2012, que crea el
Sistema de Información Ambiental Regional del Departamento de Ucayali —
SIAR Ucayali.
❖ Ordenanza Regional N° 012-2012-GRU/CR, de fecha 21 de junio de 2012, que
DECLARA de Interés Público la elaboración del Plan Regional de Desarrollo
Forestal, así como su implementación respectiva.
❖ Ordenanza Regional N° 001-2013-GRU/CR, de fecha 04 de febrero de 2013,
que CREA la Autoridad Regional Ambiental de Ucayali — ARAU.
❖ Ordenanza Regional N° 007-2016-GRU-CR. Aprueba la Actualización del Plan
de Desarrollo Regional Concertado de: Departamento de Ucayali al 2021.
Estabfece la Acción Estratégica Regional 6.14 Implementar la infraestructura de
datos espaciales IDE, con el objetivo de ordenar, estandarizar y actualizar la
información georreferenciada del departamento de Ucayali.
❖ Resolución Ejecutiva Regional N° 550-2015-GRU-GR. Adecuación del Comité
Coordinador IDE del Gobierno Regional de Ucayali.
❖ Ordenanza Regional N° 0010-2016-GRU/CR de fecha 04 de febrero de 2016,
que aprueba la Mediante Ordenanza Regional NP 010-2016-GRU-CR de fecha
04 de agosto del 2016 se aprobó la Actualización de la Estructura Orgánica y de
las Funciones contenidas| en el Reglamento de Organización y Funciones —
ROF del Gobierno Regional de Ucayali, en el Marco del Proceso de
Modernización de la Gestión Pública.

2.8.1. REGIMEN LABORAL Y FUNCIONES DE FINANCIAMIENTO

• REGIMEN LABORAL
Los servidores y funcionarios públicos de la Autoridad Regional Ambiental de
Ucayali, están sujetos al régimen laboral del Decreto Legislativo N O 276 Ley
de Bases de la Carrera Administrativa de Remuneraciones del Sector Público y
disposiciones complementarias, el Decreto Legislativo Ng 1057- Decreto
Legislativo que regula el Régimen Especial de Contratación Administrativa de
Servicios-CAS y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo 075-
2008-PCM y modificatorias; Decreto Supremo NP 065-2011-PCM, Ley Ne 29849
y la Ley NP 30057-Ley del Servicio Civil y su Reglamento aprobado mediante
Decreto Supremo NP 040-2014-PCM (GOREU, 2017)

• FUENTE DE FINANCIAMIENTO

La Autoridad Regional Ambiental de Ucayali, tendrá como fuente de

financiamiento los recursos provenientes de (GOREU, 2017):

a) Las asignaciones presupuestales provenientes del tesoro público.

b) Los recursos provenientes del canon y sobre canon.
c) Los recursos directamente recaudados,
d) Las transferencias provenientes de convenios, contratos V otros actos
celebrados con personas naturales y jurídicas nacionales o extranjeras.
e) Los recursos obtenidos por cooperación técnica y financiera institucional.
f) Los legados, donaciones V transferencias.
 2.8.2. ESTRUCTURA ORGANICA:
Según, El Peruano (2013) establece la estructura organica del ARAU:
I. ALTA DIRECCION
1.1. DIRECCION EJECUTIVA
II. ORGANOS DE ASESORAMIOENTO Y APOYO
2.1. OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
2.2. OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA
III. ORGANO DE APOYO
3.1. OFICINA DE ADMINISTRACIÓN
IV. ORGANO DE LINEA
4.1. DIRECCION DE GESTIÓN DEL TERRITORIO
4.1.1. Sub Dirección de Ordenamiento forestal
4.1.2. Sub Dirección de Información y Datos Espaciales
4.2. DIRECCION DE GESTIÓN AMBIENTAL
4.2.1. Sub Dirección de Gestión y Educación Ambiental
4.2.2. Sub Dirección de Evaluación, Supervisión y Fiscalización
Ambiental
4.3. DIRECCION DE GESTION FORESTAL Y FAUNA SILVESTRE
4.3.1. Sub Dirección de Manejo y Aprovechamiento Forestal y de
Fauna Silvestre
4.3.2. Sub Dirección de Fiscalización, Supervisión y Control
Forestal y de Fauna Silvestre
4.4. DIRECCION DE CONSERVACIÓN Y DIVERSIDAD BIOLÓGICA
4.4.1. Sub Dirección de Espacios Natural Protegidos Investigación
4.4.2. Sub Dirección de Ecosistemas y Cambio Climático
4.4.3. Sub Dirección del Zoológico del Parque Natural de Pucallpa
V. DE LAS INSTANCIAS DESCONECTADAS
5.1. SEDES OPERATIVAS
5.1.1. Atalaya
5.1.2. Padre Abad
5.1.3. Purús

2.8.3. Organigrama

Según (GOREU, 2017)

 GOBERNANZA
REGIONAL

GERENCIA GENERAL
REGIONAL

DIRECCION EJECUTIVA
ARAU Oficina de planeamiento y
presupuesto

Oficina de
Administración Oficina de Asesoría Jurídica

Dirección de Gestión del Dirección de Gestión del Dirección de Gestión forestal Dirección de Conservación
Territorio Ambiental y de fauna silvestre y Diversidad

Sub Dirección de
Ordenamiento Sub Dirección de Sub Dirección de Sub Dirección de Espacios
Territorial Gestión y Educación Manejo y Naturales Protegidos e
Ambiental Aprovechamiento Investigación
Forestal y Fauna
Sub Dirección de Silvestre
Información y Datos Sub Dirección de Gestión de
Sub Dirección de Ecosistemas y Cambio
Espaciales
Evaluación, Supervisión Climático
y Fiscalización Sub Dirección de
Ambiental Fiscalización,
Sub Dirección de Zoológico
Supervisión y Control
Parque Natural de Pucallpa
Forestal y de Fauna
Silvestre

Sede Operativa Sede Operativa Sede Operativa

Desconcentrada Atalaya Desconcentrada Padre Abad Desconcentrada Purús
 2.8.4. MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (MOF)
El Manual de Organización y Funciones (MOF), es un documento Técnico Normativo,
de la Gestión institucional, que describe la estructura, objetivos y funciones y precisa las
interrelaciones jerárquicas, funciones internas y externas. De las dependencias de la
entidad. El Manual de Organización y Funciones determina los cargos dentro de la
estructura orgánica y las funciones que les competen.
El Manual de Organización y Funciones (MOF) tiene por objeto fundamental ser un
documento normativo de importancia que describe las funciones específicas al nivel de
cargo o puesto de trabajo, desarrollado a partir de la Estructura Orgánica y de las
funciones generales establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones
(ROF), en base a los requerimientos considerados en el cuadro de asignación de
personal. (GOREU, 2015)
2.8.4.1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Gráfico 01: estructura organizacional para el Manual de Organización y Funciones
(GOREU, 2015).

JUNTA DE ADMINISTRACION

OFI CINA DE CONTROL

INSTITUCIONAL

GERENCIA GENERAL

OFICINA DE ADMINISTRACION OFICINA DE ASESORIA LEGAL

DIRECCION DE PROMOCION Y DIRECCION DE OPERACIONES

DESARROLLO

2.8.4.2. IMPORTANCIA
El Manual de Organización y Funciones (MOF), como Instrumento Normativo de
Gestión, es importante básicamente por las siguientes razones (GOREU, 2015):

• Establece las funciones específicas, responsabilidades, líneas de autoridad y

requisitos mínimos de los cargos dentro de la Estructura Orgánica del Centro
de Exportación, Transformación, Industria, Comercialización y Servicios.
• Proporciona Información al personal del Centro de Exportación,
Transformación, Industria, Comercialización y Servicios, sobre sus funciones y
 ubicación dentro de la Estructura Orgánica; además precisa las líneas de
autoridad e interrelaciones formales que corresponda.
• Sirve como un instrumento de control, que elimina la incertidumbre al ocupar los
cargos y reduce la duplicidad de esfuerzos en el desempeño de funciones.
Facilita el proceso de aprendizaje e inducción al personal nuevo, y el de
adiestramiento y orientación al personal en servicio; permitiéndoles conocer con
claridad sus funciones y responsabilidades del cargo asignado.
• Permite orientar y aplicar programas de capacitación, especialización y
perfeccionamiento.

2.8.4.3. BASE LEGAL GENERAL

SEGUN (GOREU, 2015)

• Constitución Política del Perú

• Ley Nº 27783, Ley de Bases de Descentralización
• Ley Nº 27658 Ley Marco de Modernización del Estado
• Ley Nº 28569 Ley que otorga autonomía los CETICOS
• Ley Nº 29014 Ley que adscribe a los CETICOS de Ilo, Matarani y Paita a los
Gobiernos Regionales de Moquegua, Arequipa y Piura; la ZOFRATACNA al
Gobierno Regional de Tacna; y ZEDEPUNO al Gobierno Regional de Puno.
• Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Ley Nº 28175
Marco del Empleo Público.
• Decreto Ley Nº 20316 “Sistema de Racionalización”
• Ley Nº 27806; Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública,
modificado por Ley Nº 27927; su Texto único Ordenado aprobado con Decreto
Supremo Nº 043-2003-PCM (asume rango de Ley), y su Reglamento aprobado
con Decreto Supremo Nº 072-2003-PCM.
• Ley Nº 27815, Ley del Código de Ética de la Función Pública; su Modificación
mediante Ley Nº 28496; su Reglamento con Decreto Supremo Nº 033-2005-
PCM del 19-04-05.
• Decreto Legislativo Nº 842 Declaran de interés prioritario el desarrollo de la zona
sur del país y crean centros de exportación, transformación, industria,
comercialización y servicios en Ilo, Matarani y Tacna.
• Decreto Supremo Nº 023-96-ITINCI y 005-97-ITINCI, que aprueba y modifica el
Reglamento de los CETICOS.
• Decreto Supremo Nº 112-97-EF Aprueban Texto único ordenado de las normas
con rango de ley emitidas en relación a los CETICOS.
• Decreto Supremo Nº 016-96-MTC, dictan normas complementarias para la
importación de vehículos automotores de transporte terrestre usados, de carga
o pasajeros.
• Decreto Supremo Nº 007-2001-MTC, modifican diversas disposiciones sobre
importación de vehículos automotores de transporte terrestre usados de carga o
pasajeros.
• Resolución de Intendencia Nacional de Adunas Nº 000ADT/2000-003656,
Aprueban procedimiento General Adecuado al Sistema de Calidad. INTA PG-22
y el procesamiento específico INTA-PE-22.02 referido al CETICOS y al ingreso
y salidas de Mercancías y Vehículos.
• Decreto Supremo Nº 008-2001-ITINCI Disposiciones adicionales para dinamizar
las actividades de los CETICOS.
• Decreto Supremo Nº 120-2001-PCM, lucha contra la corrupción y la Promoción
de la Ética y Transparencia en la Gestión Pública y en la Sociedad; modificado
por Decreto Supremo Nº 035-2005-PCM;
• Decreto Supremo Nº 043-2006-PCM lineamientos para la elaboración y
aprobación del Reglamento de Organización y Funciones – ROF por parte de las
Entidades de la Administración Pública.
• Ordenanza Regional N° 88-Arequipa del 23. Ago. 09 en que se aprueba el
Reglamento de Organización y funciones
• La Resolución Jefatural Nº 095-95-INAP/DNR “Normas para la formulación del
Manual de Organización y Funciones (MOF)”

2.8.4.4. MARCO CONCEPTUAL

• Modernizar la administración del Centro de Exportación, Transformación,
Industria, Comercialización y Servicios Matarani para hacer posible que se
atienda de manera ágil y eficiente las demandas de los administrados y los
mismos trabajadores de la institución, en términos de hacer efectivo el
conjunto de sus derechos que les corresponde en una economía de
mercado, en cumplimiento de los fines que le compete.
• Asegurarse la estabilidad económica y el desarrollo del Centro de
Exportación, Transformación, Industria, Comercialización y Servicios, a
través de una política que promueva la inversión privada en condiciones de
competencia.
• Promover la eficiencia de la Institución en medida en que quienes la dirigen,
hayan potenciado e impulsado sus propias capacidades de gestión y
tomando conocimiento previo de sus funciones que le competen.

2.8.4.5. ACTUALIZACONES
El presente Manual de Organización y Funciones MOF, será evaluado y revisado
permanentemente, pudiendo ser actualizado en los siguientes casos: Por
modificación de la Ley o expedición de Normas Legales que otorguen, modifiquen o
supriman competencias.

• Cada vez que se apruebe la reestructuración del Reglamento de

Organización y Funciones (ROF) de CETICOS.
• A solicitud de Gerencia General, previa Evaluación de los Documentos de
Gestión Institucional.

2.8.4.6. RECOMENDACIÓN
• La aplicación y seguimiento del presente Manual de Organización y
Funciones (MOF), será de exclusiva responsabilidad de los Jefes de cada
Unidad Orgánica; así como de los propios trabajadores que laboren en los
diferentes Puestos de Trabajo.
• Los funcionarios responsables de cada Unidad Orgánica, deberán poner de
conocimiento al personal a su cargo sobre el contenido de este Manual,
asignar las correspondientes funciones; así como entregarles las hojas de
Descripción de Funciones Específicas del cargo a cada trabajador, a fin de
que les permita conocer y cumplir sus funciones a cabalidad y con eficiencia.
• Para la permanente actualización del presente Manual de Organización y
Funciones (MOF); todos los trabajadores, están obligados a informar sobre
 las dificultades encontradas en su aplicación, proponiendo las
modificaciones viables. Con el objeto de mejorar y lograr un mayor provecho
de la experiencia en un puesto de trabajo, se recomienda:

a) Orientar y reforzar la capacitación al desarrollo del conocimiento,

habilidades, técnicas, y destrezas en los puestos de trabajo.
b) Evaluar el desempeño laboral de los trabajadores a su cargo, de
acuerdo a los criterios y puntajes establecidos por la Ley Marco.
c) Prever que como requisito previo para toda rotación o
desplazamiento de los Trabajadores en los cargos, se realice con
estricta observancia a las Normas
d) Legales establecidas para tal caso;
e) Los Actos de Desplazamiento o Rotación de los trabajadores, se
realicen en estricta observancia de los requisitos mínimos exigidos
para cada cargo previsto en el Manual de Organización y Funciones.

2.8.4.7. OBJETIVOS

• Normar y orientar la organización y función del Centro de Exportación,

Transformación, Industria, Comercialización y Servicios, mediante el
establecimiento de una estructura correcta, funcional, eficiente e integrada.
Orientar los procesos de desconcentración, descentralización de la organización
a través de sus órganos estructurales y áreas especializadas.
• Contar con una estructura orgánica actualizada y documentos de gestión que
permitan garantizar una eficiente y eficaz gestión administrativa coherente,
orientada con los objetivos institucionales.
• Evitar la duplicidad de esfuerzos y el mal uso de los recursos disponibles, debido
a que el proceso de cambio requiere precisar con claridad los objetivos y
funciones del Centro de Exportación, Transformación, Industria,
Comercialización y Servicios.
• Contar con funcionarios que permitan y que sean capaces de cumplir con los
objetivos y metas trazadas.
• Lograr un cambio de actitud del personal para que asuma compromisos de
mayor rendimiento y un comportamiento ético e identificación
2.9. Políticas administrativas
2.9.1. Texto Único de Procedimiento Administrativo (TUPA)
2.9.2. Aprueban el Texto Único de Procedimientos Administrativos-TUPA de la
Autoridad Regional Ambiental de Ucayali-ARAU, con la ordenanza regional
N° 025-2017-GRU-CR, de la fecha 06 de noviembre 2017 (ARA-U, 2017).

POR CUANTO:
El Consejo Regional del Gobierno Regional de Ucayali, de conformidad con
lo previsto en los artículos 1910 y 1920 de la Constitución Política del
Estado, modificado por la Ley N°27680, Ley de Reforma Constitucional,
Capítulo XIV del Título IV sobre Descentralización; Ley N°27783, Ley de
Bases de la Descentralización, Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales, sus modificatorias y demás normas complementarias.

CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con la Constitución Política del Estado, la Ley N O
27680, Ley de Reforma Constitucional, Capítulo XIV del Título IV sobre
Descentralización, Ley N O 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales,
sus modificatorias; se les reconoce a los Gobiernos Regionales, autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, el artículo 3 0 de la Ley N O 27867, Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales, señala que los Gobiernos Regionales tienen competencia en el
ámbito de sus respectivas jurisdicciones, conforme a ley.
Que, el Consejo Regional de Ucayali tiene las atribuciones de normar la
organización interna del Gobierno Regional a través de Ordenanzas
Regionales, en concordancia con el inciso a) del artículo 150 de la Ley N O
27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, que faculta aprobar,
modificar o derogar normas que regulen o reglamenten los asuntos y materia
de competencia y funciones del Gobierno Regional, en concordancia con el
artículo 380 de la misma norma legal, que establece que las Ordenanzas
Regionales norman asuntos de carácter general en la organización y
administración del Gobierno Regional.
Que, de conformidad con Io descrito en el artículo 350 literal c) de la Ley N
O 27783, Ley de Bases de la Descentralización; los Gobiernos Regionales
son competentes para aprobar su organización interna y presupuesto
institucional; asimismo es atribución del Consejo Regional aprobar los
documentos de Gestión de las Instituciones Públicas del Gobierno Regional,
en este caso el Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA de
la Autoridad Regional Ambiental de Ucayali ARAU.
Que, el artículo 290 de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, precisa claramente a entender por Procedimiento
Administrativo, al conjunto de actos y diligencias tramitadas en las
entidades, conducentes a la emisión de un Acto Administrativo que produzca
efectos jurídicos individuales o individualizables sobre intereses,
obligaciones o derechos de los administrados. Así como, el artículo 370
establece que todas las Entidades elaboran, aprueban o gestionan la
aprobación y difusión, según sea el caso, de su Texto Único de
Procedimientos Administrativos - TUPA; asimismo, el numeral 38.1 del
artículo 380 señala, es aprobado por norma de máximo nivel de las
Autoridades Regionales; es decir, mediante Ordenanza Regional

TUPA, es un Instrumento de Gestión que une a la ciudadanía que desea

acceder a un servicio, con las entidades públicas; contiene los requisitos, el
costo, la autoridad competente que debe resolver la petición, el tipo de
silencio administrativo a que está sujeto el procedimiento (positivo o
negativo), y debe estar publicado en el portal Institucional de la Entidad,
donde pueden acceder fácilmente los administrados e informarse de los
requisitos que deben presentar para la prestación de un determinado
servicio.
El órgano competente de la formulación del TUPA, ha aplicado la
metodología establecida en el Decreto Supremo N° 079-2007-PCM, norma
que contiene los lineamientos para la elaboración y aprobación del TUPA y
disposiciones para el cumplimiento de la Ley del silencio administrativo, en
el artículo 60 numeral 6.2, establece que los procedimientos deben observar
el principio de legalidad tal como lo dispone el artículo 360 de la Ley de
procedimiento administrativo general, para tal efecto la Oficina de Asesoría
Jurídica de la Entidad, deberá sustentar ante el órgano responsable de la
elaboración del TUPA la base legal de los procedimientos contenidos en el
TUPA de la Entidad y su calificación en cada caso; el principio de legalidad
abraca los siguientes aspectos:
a) Los procedimientos, requisitos y costos administrativos.
b) La obligación de exigir a los administrados, solo los documentos
necesarios y el pago de derecho de tramitación contemplado en el TUPA.
c) La eliminación de procedimientos o requisitos, que perturben la celeridad
y simplificación de trámites.
La séptima Disposición Transitoria, Complementaria y Final del Texto Único
Ordenando de la Ley N° 27444, establece que las Entidades, en un plazo
de ciento veinte (120) días, debe justificar ante la Presidencia de Consejo
de Ministros los procedimientos que requieren la aplicación del silencio
negativo, previsto en el artículo 370 del Texto Único Ordenado. Asimismo,
la Octava Disposición Transitoria, Complementaria y Final, prevé que, las
Entidades en un plazo de ciento veinte (120) días deberá adecuar los costos
de sus procedimientos administrativos y servicios prestados con
exclusividad, de acuerdo a lo previsto en el N| 51 del artículo 51 del Texto
Único Ordenado de la Ley N° 27444.

ORDENANZA REGIONAL.
Artículo Primero.- APROBAR el Texto Único de Procedimientos
Administrativos TUPA de la Autoridad Regional Ambiental de Ucayali —
ARAU, en el marco del proceso de simplificación administrativa y de
determinación de costos de los procedimientos administrativos y servicios
prestados en exclusividad; así como, del Proceso de Modernización de la
Gestión Pública del Gobierno Regional de Ucayali; cuyo documento de
gestión institucional contiene los siguientes procedimientos administrativos:
veintidós (22) Automáticos, veintiuno (21) Positivos y cincuenta y cinco (55)
Negativos, haciendo un total de noventa y ocho (98) procedimientos
administrativos y, como Anexo forma parte de la presente Ordenanza
Regional.
Artículo Segundo. - DEROGAR la Ordenanza Regional N O 006-2015-
CRU-CR, de fecha 20 de abril de 2015.
Artículo Tercero. - DISPENSAR la presente Ordenanza Regional del
trámite de lectura y aprobación del acta.
Artículo Cuarto. - ENCARGAR a la Autoridad Regional Ambiental de
Ucayali — ARAU, la publicación de la presente Ordenanza Regional en el
Diario Oficial El Peruano, y en el diario de mayor circulación en la capital de
la Región y a la Oficina de Tecnologías de la Información para su difusión y
publicación a través del portal electrónico del Gobierno Regional de Ucayali
(www. regionucayali.gob.pe).
2.10. Direcciones del ARAU
2.10.1. Dirección de gestión del territorio
Según, El Peruano (2018) la Dirección de Gestión del Territorio es la encargada
de proponer, gestionar, implementar y actualizar los instrumentos técnicos y
normativos que orientan el cumplimiento de las políticas de uso y ocupación
ordenada del territorio. Organiza y conduce las actividades relacionadas con la
demarcación, ordenamiento territorial y datos espaciales. Está a cargo de un
Director designado por el Gobernador Regional y depende del Director Ejecutivo.

Son funciones de la Dirección de Gestión del Territorio las siguientes:

a) Proponer, formular, normar, ejecutar, evaluar, monitorear los planes y políticas
de alcance regional en materia de ordenamiento territorial articulados a los
instrumentos de gestión de nivel nacional y en concordancia con los planes de
los gobiernos locales.
b) Organizar, evaluar y tramitar los petitorios de la población organizada y
expedientes técnicos de una determinada acción de demarcación territorial; así
como de promover de oficio las acciones de demarcación territorial necesarias
para la organización del espacio territorial departamental, de acuerdo con las
políticas y normas de la materia.
c) Formular el expediente técnico y asesorar en el saneamiento de terrenos de
propiedad del Estado de conformidad con la legislación vigente y el sistema de
bienes nacionales.
d) Realizar los estudios técnicos para los actos de inmatriculación, saneamiento,
adquisición, enajenación, administración y adjudicación de los terrenos urbanos
y eriazos de propiedad del Estado.
e) Emitir opinión técnica del uso sostenible de los recursos naturales y la ocupación
ordenada del territorio sobre la base de la Zonificación Ecológica y Económica
(ZEE) Estudios Especializados (EE), Diagnóstico Integral del Territorio (DIT)
Plan de Ordenamiento Territorial (POT), Estudios de Diagnóstico y Zonificación
Territorial (EDZ) y otros estudios relacionados, para la toma de decisiones.
f) Desempeñar las funciones de Secretaria Técnica del Comité de Gestión de
Infraestructura de Datos Espaciales IDE del Gobierno Regional de Ucayali, a
través de la Autoridad Regional Ambiental de Ucayali,
g) Participar en el diseño de proyectos para la conformación de mancomunidades
regionales, municipales y macro regiones.
h) Coordinar y asesorar las acciones de implementación y desarrollo de las políticas
de frontera.
i) Formular y asesorar en el área técnica el saneamiento de terrenos de propiedad
del Estado de conformidad con la legislación vigente y el sistema de bienes
nacionales; ambientales, conservación, biodiversidad y aprovechamiento
sostenible de los recursos de flora y fauna silvestre, con la finalidad de proveer
información actualizada para la toma de decisiones.
j) Presidir las Comisiones Técnicas para el Ordenamiento Territorial (OT) y
específicamente para la Zonificación Ecológica y Económica (ZEE).
k) Articular y gestionar por delegación con las instituciones públicas, privadas,
académicas, de investigación, ONG 's de nivel nacional e internacional con el
propósito de intercambiar conocimientos y experiencias que generen sinergias
institucionales.

2.5.1. Dirección de gestión ambiental

Es la encargada de planificar e implementar las estrategias de comunicación y
difusión de imagen de la ARAU; así como, promover la educación y ciudadanía
ambiental para el desarrollo sostenible del departamento. está a cargo de un
subdirector designado por el director ejecutivo y depende del director de gestión
ambiental (El Peruano, 2018).
2.5.2. Dirección de conservación y diversidad biológica
Es el encargado de proponer e implementar estrategias que fortalezcan la
conservación de biodiversidad, el fomento de mecanismos para la retribución por
servicios ecosistémicos y reduciendo la vulnerabilidad por eventos naturales en
las áreas conservación en el ámbito del Departamento de Ucayali. Asimismo,
proponer y ejecutar las medidas de mitigación y adaptación al cambio climático.
Está a cargo de un designado por el Gobernador Regional y depende del Director
Ejecutivo (El Peruano, 2018).

2.5.2.1. Sub Dirección de Espacios Naturales Protegidos e Investigación.

Es la encargada de orientar y fortalecer conservación de la biodiversidad,
mantener los servicios ecosistémicos y reducir la vulnerabilidad por eventos
naturales en las áreas de conservación en el ámbito del Departamento de
Ucayali. Está a cargo de un Sub Director designado por et Director Ejecutivo
y depende del Director de Conservación y Diversidad Biológica.
2.5.2.2. Sub Dirección de Ecosistemas y Cambio Climático.
Está encargada de promover políticas planes, programas,
programas y proyectos para (a gestión de ecosistemas; y, adoptar
 medidas que contribuyan a combatir las causas del cambio
climático; así como identificar, ¿coordinar y ejecutar los planes y
programas que se desarrollen en relación con las medidas de
mitigación y adaptación promoviendo la participación de los
diferentes actores en la región Ucayali. Está a cargo de un Sub
Director designado por el Director Ejecutivo depende del Director de
Conservación y Diversidad Biológica.
2.5.2.3. Sub Dirección de Zoológico Parque Natural de
Pucallpa.
Está encargada de promover y de contribuir con las políticas,
planes, programas y proyectos para la gestión de ecosistemas;
protección de fauna silvestre, adoptar medidas que contribuyan a
la difusión turística, cultural y educación ambiental, promoviendo la
participación de tos diferentes actores en la región Ucayali. . Está a
cargo de un Sub Director designado por el Director Ejecutivo y
depende de) Director conservación y Diversidad Biológica.

III. MATERIALES Y METODOS

3.1. Materiales

Para la realización de este trabajo fueron necesarios los siguientes materiales:

- Papel bond A4.

- Folder manilla.
- Lapicero.
- Impresora.
3.2. Método

El método aplicado para este trabajo es descriptivo y analítico mediante la

realización de una encuesta donde se obtendrá datos referentes a las políticas
institucionales en materia forestal y ambiental que rigen en dicha institución, los
cuales serán evaluados.
 IV. RESULTADOS Y DISCUSIÓN
4.1. RESULTADOS

POLITICAS INSTITUCIONALES ARAU

4.1.1. POLITICA ORGANIZACIONAL.

La Autoridad Regional Ambiental tiene como estructura orgánica el reglamento de

organización y funciones (ROF).

ESTRUCTURA ORGANICA

I. ALTA DIRECCION
1.1. DIRECCION EJECUTIVA
II. ORGANOS DE ASESORAMIOENTO Y APOYO
2.1. OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
2.2. OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA
III. ORGANO DE APOYO
3.1. OFICINA DE ADMINISTRACIÓN
IV. ORGANO DE LINEA
4.1. DIRECCION DE GESTIÓN DEL TERRITORIO
4.1.1. Sub Dirección de Ordenamiento forestal
4.1.2. Sub Dirección de Información y Datos Espaciales
4.2. DIRECCION DE GESTIÓN AMBIENTAL
4.2.1. Sub Dirección de Gestión y Educación Ambiental
4.2.2. Sub Dirección de Evaluación, Supervisión y Fiscalización
Ambiental
4.3. DIRECCION DE CONSERVACIÓN Y DIVERSIDAD BIOLÓGICA
4.3.1. Sub Dirección de Espacios Natural Protegidos Investigación
4.3.2. Sub Dirección de Ecosistemas y Cambio Climático
4.3.3. Sub Dirección del Zoológico del Parque Natural de Pucallpa

V. DE LAS INSTANCIAS DESCONECTADAS

5.1. SEDES OPERATIVAS
5.1.1. Atalaya
5.1.2. Padre Abad
5.1.3. Purús
ORGANIGRAMA:
GOBERNANZA
REGIONAL

GERENCIA GENERAL
REGIONAL

DIRECCION EJECUTIVA
ARAU

Oficina de
Administración

Dirección de Gestión del Dirección de Gestión del Dirección de Conservación

Territorio Ambiental y Diversidad

Sub Dirección de
Ordenamiento Sub Dirección de Sub Dirección de Espacios
Territorial Gestión y Educación Naturales Protegidos e
Ambiental Investigación

Sub Dirección de
Sub Dirección de Gestión de
Información y Datos
Sub Dirección de Ecosistemas y Cambio
Espaciales
Evaluación, Supervisión Climático
y Fiscalización
Ambiental
Sub Dirección de Zoológico
Parque Natural de Pucallpa

Sede Operativa Sede Operativa Sede Operativa

Desconcentrada Atalaya Desconcentrada Padre Abad Desconcentrada Purús

4.1.2. POLITICAS TECNICAS.

La Autoridad Regional Ambiental cuenta con diferentes instrumentos de gestión como:

- Plan Maestro del Área de Conservación Regional Imiría, 2019-2023

(Aprobado con Ordenanza Regional Nº 006-2019-GRU-CR) : El cual tiene
como objetivos de “Mantener el estado de conservación de los bosques
húmedos del ACR y del ecosistema de las lagunas Imiría y Chauya, que se
caracterizan por ser humedales”.
- Programa "Conexión Ambiental" : Producido y dirigido por la Autoridad
Regional Ambiental de Ucayali, con el objetivo de educar e informar en pro del
cuidado del medioambiente.
- Programa Municipal Educación Cultura y Ciudadanía Ambiental –
EDUCCA: Trabaja con todas las municipalidades de la región, con el objetivo de
promover y fomentar la cultura ambiental en la población ucayalina para
conservar y proteger nuestro medioambiente.
- 𝗣𝗥𝗢𝗚𝗥𝗔𝗠𝗔 “𝗦𝗢𝗬 𝗩𝗢𝗟𝗨𝗡𝗧𝗔𝗥𝗜𝗢 𝗔𝗥𝗔”: El objetivo de este programa es
promover la participación de los jóvenes de las diferentes provincias de la región
Ucayali en el marco de la educación, cultura y ciudadanía ambiental.
- Recuperación de las microcuencas del área de conservación regional
Imiría, Provincia de Coronel Portillo región Ucayali.
4.1.3. POLITICAS PROMOCIONALES.
No cuentan con incentivos legales, la forma de reconocer el buen accionar del
trabajador se da mediante el agradecimiento a su persona durante alguna
actividad a desarrollar.
4.1.4. POLITICAS LABORALES.
- Las condiciones laborales de los trabajadores van de acuerdo con ley,
cumpliendo con todos los beneficios establecidos.
- Los tipos de contratos es mediante contratación CAS.
- Las remuneraciones van en relación con el cargo o área que ocupa el
trabajador.

4.1.5. POLITICAS ADMINISTRATIVAS.

- La Autoridad Regional Ambiental poseen el Texto Único de Procedimiento
Administrativos (TUPA), este instrumento de Gestión une a la ciudadanía que
desea acceder a un servicio.
- SISTEMA DE GESTION DE INFORMACION EN LA QUE LA AUTORIDAD
REGIONAL AMBIENTAL CUMPLE LA FUNCION DE SECRETARIA TECNICA
DEL COMITÉ DE GESTION IDE UCAYALI, tiene como propósito optimizar
procesos, reducir los tiempos de atención a los usuarios, ordenamiento,
normalización y actualización de la información generada en la Dirección
Regional de Agricultura en tiempo real, logrando además que esta información
se visualice en la plataforma tecnológica de la IDE Ucayali.

4.1.6. POLITICAS DE TRANSPARENCIA.

- ARAU realiza la contratación del personal se a través de la Oficina de Gestión
de Persona (OGP) que es parte del GORUE. La Oficina, realizan contrato CAS
mediante una entrevista a su vez está conformado por una comisión de la
siguiente manera:
✓ Presidente (OGP)
✓ Secretario (OGP)
✓ Área de usuario (gerente general del ARAU)

4.1.7. POLITICAS EN MATERIA DE MANEJO DE BOSQUE.

- ARA UCAYALI, PROPURUS, ORAU, FECONALICM Y SERNANP CON LA
ASISTENCIA TECNICA DE USAID PRO-BOSQUES REALIZARON UNA
 ESCUELA DE CAMPO EN COMUNIDADES NATIVAS, con el objetivo de
fortalecer las capacidades de los Comités de Vigilancia y Control Comunitario de
las Comunidades Nativas.

- PLAN DE INVESTIGACIÓN DE CENSO Y CARACTERIZACIÓN DEL

PARENTESCO GENÉTICO DE ARAPAIMA GIGAS “PAICHE” EN EL ÁREA
DE CONSERVACIÓN REGIONAL IMIRÍA, el plan tiene dos objetivos: a)
mantener el estado de conservación de los bosques húmedos del ACRI y del
ecosistema de las lagunas Imiría y Chauya, que se caracterizan por ser
humedales, b) Recuperar y mantener las poblaciones de fauna silvestre en los
Ecosistemas: Dulceacuícola, Bosques Húmedos de la Amazonia sudoccidental,
y Río Amazonas y Bosques Inundables, del ACR Imiría.

- PROYECTO REFORESTACION SHESHEA – ARAU 2019,

4.1.8. POLITICAS AMBIENTALES.

- “ESTRATEGIA REGIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO DE UCAYALI 2019-
2022” aprobada mediante la “Ordenanza Regional 021-2019- GRU-CR”, con
el objetivo de mitigar los efectos del cambio climáticos extremos como pueden
ser: la variación de temperatura o precipitaciones extremas, este instrumento
está alineado con la ley marco y los objeticos del acuerdo de París identificando
153 acciones de las cuales 53 de ellas aplican en Ucayali vinculadas a la
deforestación, proliferación de desechos y energía renovable.

- PLAN DE TRABAJO GETRAM 2021, el objetivo de esta reunió fue para

implantar en plan donde realizaran el monitoreo de aguas subterráneas de la
ciudad de Pucallpa y el estudio fluvial de los ríos de la cuenca del Ucayali.

- AUTORIDAD REGIONAL AMBIENTAL: III REUNIÓN DE LA COMISIÓN

AMBIENTAL REGIONAL DE UCAYALI (CAR-U), El objetivo de esta reunión
fue la presentación del Plan de Trabajo del Grupo técnico Regional de diversidad
biológica, cambio climático mecanismos de conservación en su versión final.

- PROYECTO “TRES COCHAS”, el objetivo es Recuperación de las riberas de

las lagunas de Cashibococha, Shanshococha y Huitococha, con fines de
conservación de la flora y fauna silvestre en el distrito de Yarinacocha.
 4.2. DISCUSIÓN

La Autoridad Regional Ambiental Ucayali según, El Peruano (2013) fue creada con
la finalidad de consolidar, planificar ejercer la autoridad en materia ambiental,
ordenamiento territorial y manejo sostenible de los recursos naturales renovables
dentro del ámbito regional. Lo cual se viene llevando a cabo de manera exitosa, con
los diferentes proyectos y planes que cumplen la función de instrumentos de gestión.
(fuente hablada ing. Noe)

De igual manera, El Peruano (2013) establece la estructura organica de la Autoridad

Regional Ambiental, la cual describle dentro de ella un organo de linea que se divide
en cuatro direcciones ( Dirección de gestión del territorio, dirección de gestión
ambiental, dirección de gestión forestal y fauna silvestre, dirección de conservación
y diversidad biológica). Durante la evaluación realizada se obtuvo información que el
ARAU solo cuenta con tres direcciones, siendo la de dirección de gestión forestal y
fauna silvestre la creo como Gerencia Regional Forestal y de Fauna Silvestre, la cual
es la encargada de impulsar el manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos
forestales y de fauna silvestre. (fuente hablada ing. Noe)

V. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN
5.1. CONCLUSIÓN

Se concluyo que las encuestas realizadas de la política de la institución del ARAU fueron
muy importantes para poder realizar el análisis y evolución de su funcionamiento y como
lo rigen. El ARAU forma parte de un pilar muy importante con sus principales
instrumentos de gestión en materia forestal y ambiental, uno de ellos es la política
técnica donde nos brinda programas de sensibilización y conocimiento de la realidad
ambiental como el programa; Conexión ambiental y Programa Municipal Educación
Cultura y Ciudadanía Ambiental – EDUCCA La institución tuvo que acomodar sus
políticas en la asistencia pública, de las cuales lo realiza de manera virtual mediante
capacitaciones, en tiempos normales se realizan talleres de manera presencial donde
se interactúa con los asistentes.
 5.2. RECOMENDACIÓN

Para la obtención de un mejor resultado de la encuesta se recomienda realizarlo de

manera presencial donde puede interactuar el entrevistado y entrevistador, ya que de
manera virtual existen muchas limitaciones y no se pude impartir conocimientos.

VI. REFERENCIA BIBLIOGRAFICA

ARA-U. (2017). Texto Unico de Procedimientos Administrativos (TUPA).

EL PERUANO. (05 de mayo de 2013). Crean la Autoridad Regional Ambiental de Ucayali.

Normas legales, pág. 4.

El Peruano. (18 de Enero de 2018). Normas legales .

el peruano. (21 de Enero de 2018). Modifican la Estructura Orgánica y El Reglamento de

Organización y Funciones de la Autoridad Regional Ambiental de Ucayali - ARAU.
Normas Legales, pág. 26.

GOREU. (2015). Manual de Organizacion y Funciones .

GOREU. (2017). ROF ARAU.

peruano, E. (21 de Enero de 2018). Normas Legales. pág. 26.

 VII. ANEXOS

Imag. 01 Encuesta realizada al jefe de OGP

 ENCUESTA GENERAL DIRIGIDO A LA AUTORIDAD REGIONAL AMBIENTAL
UCAYALI (ARAU)

I. INFORMACION GENERAL

1.1. Nombre del encuestado: ing. Xiomi Saboya Ríos

1.2. Nombre completo de la institución: ARAU

1.3. Donde se ubica la institución: Jr. Apurímac N° 460, Pucallpa, Ucayali -

Perú

1.4. Quien dirige el cargo general de la institución: ing. Noe Klever

Guadalupe Baylon

2. PREGUNTAS SOBRE LA INSTITUCION

POLÍTICA ORGANIZACIONALES

- ¿Quiénes conforman la institución ARAU?

Los más representativos son:

a) Ing. Noe Klever Guadalupe Baylon (gerente ejecutivo de la ARA

Ucayali).

b) Ing. Cristopher Daniel Prudencio Torres (Director de Gestión

Ambiental).

c) Ing. Nelson Seijas Valderrama (Director de Conservación y

Diversidad Biológica).

d) Ing. Johana Hoyos Cardozo (Directora de Gestión Territorial).

- ¿Cuáles son las áreas en las que se divide la institución?

✓ Dirección de gestión ambiental

✓ Dirección de conservación y diversidad biológica

✓ Dirección de gestión territorial

POLITICAS ADMINISTRATIVAS

- ¿De que manera o mediante que sistema brindan asistencia técnica a su

público?
La persona requerida de asistencia pasa por la secretaria de las cuales les va a
preguntas sobre su caso o su inconveniente y enseguida son llevadas a un
especialista del caso, ya sea cualquiera de las tres áreas, también les puede
reservar una cita con los encargados.

- ¿Cuáles son las acciones que caracteriza al ARAU?

Ejecutar, evaluar, propone, realizar planes, estrategias y normativa siempre en

cuando enfocado lo que en materia ambiental.

- ¿De qué manera refuerzan las capacidades de su equipo técnico para

optimizar sus labores?

Través de capacitaciones, charlas que realizan el ministerio del ambiente u otros

programas.

POLÍTICAS TÉCNICAS

- ¿Cómo institución cuales son las gestiones que se les reconoció?

a) Plan Maestro del Área de Conservación Regional Imiría, 2019-2023

(Aprobado con Ordenanza Regional Nº 006-2019-GRU-CR).

b) Recuperación de las microcuencas del área de conservación

regional Imiría, Provincia de Coronel Portillo región Ucayali

- ¿De todas las gestiones que realizan como institución cuál de ellas es
primordial para el ARAU?

a) Área de conservación regional Imiría

b) Proyecto tres cochas

c) La recuperación de las quebradas Manantay y Yumantay.

- ¿Actualmente que proyectos se vienen ejecutando?

a) PROGRAMA EDUCCA

b) Creacion del area de conservacion regional “comunal alto tamaya-

abujao” (cata)
 POLITICAS LABORALES

- ¿Existe un área encargada de monitorear y mejorar las condiciones de

trabajador?

Cada área de encarga se encarga de monitorear las condiciones del trabajador.

- ¿En qué consiste el sistema de postulación para la contratación del

personal?

Pasar una entrevista que está a cargo la Oicina de Gestión de Persona de las
cuales están conforman por una comisión:

✓ Presidente (OGP)

✓ Secretario (OGP)

✓ Área de usuario (gerente general del ARAU)

- ¿Cuál es el perfil del profesional que busca el ARAU, para requerir de sus
servicios?

Que tengan compromiso, responsabilidad y el conocimiento profesional.

POLITICAS PROMOCIONALES

- ¿Cuál es el medio por donde se hace de conocimiento a la población de

sus gestiones realizadas como institución?

Por medio del programa “SOY VOLUNTARIO ARA”

POLÍTICAS EN CUANTO A MANEJO DE BOSQUE

- ¿Cómo institución cuenta con un plan de manejo de bosques u otro sistema

que apoye a la administración del recurso bosque?

Si, uno de ellos es 𝗣𝗥𝗢𝗬𝗘𝗖𝗧𝗢 “𝗧𝗥𝗘𝗦 𝗖𝗢𝗖𝗛𝗔𝗦”.

POLITICAS DE TRANSPARECIA

- ¿Cuál es el método o el filtro por el cual la institución corrobora que ningún

colaborador de su equipo técnico este cometiendo algún acto que va en
contra de las políticas establecidas como institución?

Cada actividad que realizan del equipo técnico presentan un informe de lo

realizado a la dirección competente y verifican.