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    *UNIDAD DIDACTICA4 | TEMA 1: BASE DELATEORIA ADMINISTRATIVA La Administracion es la disciplina que per- sigue la satisfaccién de objetivos orga- nizacionales contando para ello con una estructura y a través del esfuerzo humano coordinado. Chiavenato (2000) sefala que “la adminis- tracién constituye una actividad importan- te en una sociedad pluralista que se basa en las actividades de cooperacién que el hombre desarrolla en las organizaciones" Lo més importante es que las organizacio- nes, a través de la administracién, deben lograr los mejores resultados. Para ello, deberd utilizar la maxima capacidad de las personas y los recursos logisticos,financie- 05, equipos e infra-estructura.Por lo tanto, el objeto de la administracién es la activi- dad organizacional y sus intercambios en- tre las organizaciones y sus ambientes. Dentro de una organizacién de salud exis- ten cinco variables esenciales que estan estrechamente vinculadas y que permiten que esta pueda lograr sus resultados. Entre ellas estén la estructura, las tareas, las per- sonas, la tecnologia y el ambiente. Bajo este marco, el esfuerzo humano re- sulta vital para el funcionamiento de cual- quier organizacién; si el elemento humano esta dispuesto a proporcionar su esfuerzo, la organizacién marchard; en caso contra- rio, se detendra. Otra definicién de administracién: es un proceso de crear, disefiar y mantener un ambiente en el que las personas, laborar © trabajando en grupos, alcancen con efi- ciencia metas seleccionadas. Es necesario ampliar esta definicién basica. Como admi- nistracion, las personas realizan funciones administrativas de planeacién, organiza- cién, integracion de personal, direccién y control. La administracion puede ser considerada como una disciplina. Es decir un cuerpo de conocimientos que incluye principios, teorias, conceptos, etc. También puede ser asumida como que tiene funciones y ac- tividades que los administradores deben llevar a cabo para lograr los objetivos de ia ‘organizacién. La administracion es una ciencia que es- tudia a las empresas y las organizaciones con fines descriptivos, para comprender su funcionamiento, evolucién, crecimiento y conducta. La administracién se aplica en todo tipo de organizacion y ha tenido su evolucion a lo largo del tiempo. Esta estrechamente vinculado al desarrollo econémico y social de los paises. A continuacién realizamos un listado de los principios de las corrientes del pensamiento administrativo: Teoria de la Administracién Cientifica (TA- YLOR 1856-1919) Taylor y sus seguidores hacen de la admi- nistracién una ciencia, Parten de la expe- riencia conereta del trabajo de los obreros y el énfasis en las tareas. Apuntaron a la racionalizacién del trabajo y a la definicién de los principios de la administracién ap! Pottica de saludy Planes Concerados-Médulo2 BSI HE | UNIDAD DIDACTICA 46 cables a todas las organizaciones. Los es- fuerzos de este enfoque se basan en el and- lisis del trabajo operacional, en el estudio de tiempos y movimientos, en la division de las tareas y en la especializaci6n del tra- bajador. Por tanto buscaban la reduccién del desperdicio, la ociosidad y la reduccién de los costes de produccién. Como estrate- gia fundamental este enfoque utilizaba los incentivos salatiales y premios por produc- cion en el tiempo estandar y la conviccién de que el salario es el unico motivador para el trabajador. De alli que se disefe los car- gos y tareas haciendo énfasis en el trabajo simple y repetitivo. Demas esta decir que este enfoque es utilizado por las organiza- ciones de la salud hasta la fecha. De alli la creacion del llamado “complejo médico in- dustrial” cuya maxima expresin es el hos- pital. A continuacién los principios de este enfoque: + Estudio cientifico del trabajo, el tra- bajo es una cadena. + Seleccién y formacién cientifica de los trabajadores, + Colaboracién entre directivos y tra- bajadores. + Reparto de responsabilidad de forma equitativa. + Especializaci6n de mandos interme- dios. + Remuneracién segtin el trabajo efec- tuado, Teoria del Proceso Administrative (H. FA- YOL).Describe las etapas del proceso admi- nistrativo. Vale la pena destacar que Fayol precisa los elementos del proceso admi- nistrativo como: planificacién y previsién, organizacién, mando o ejercicio de lideraz- go, coordinacién y control. Considera a la administracién como una ciencia.El énfasi en la estructura lleva a que la organizacion esté considerada como partes ordenadas (6rganos), su forma y la interrelacién entre estas partes. Este enfoque parte de la divi- Ea Médulo 2 -Poltica de Salud y Planes Concertados sién del trabajo vertical (niveles de autori- dad) u horizontal (departamentalizacién). ‘Ademés, a la par de la division del trabajo y la especializacién es necesaria la coor: nnacién que garantice la perfecta armonia del conjunto. Asi existen érganos de linea (linea de autoridad) y Srganos de staff (au- toridad de staff para la prestacion de servi- cios). En la organizacién de los servicios de salud este enfoque también ha sido utiliza- do fuertemente. Sus principios estén centrados en la: + Autoridad, responsabilidad y discipli- na + Unidad de mando, unidad de direc- cién. + Subordinacién intereses individuales alos generales. + Remuneracién adecuada. + Centralizacién, jerarquia, orden y equidad. . Estabilidad del personal. + Iniciativa y espiritu de trabajo. Teoria de la Burocracia (WEBER 1864-1920) + Relaciones impersonales y formales, ivisién de trabajo y especializa- cion. + Jerarquia de autoridad, + Descripcién puestos de trabajo. + Procedimientos y reglas de actua- cion. + Gapacidad para el puesto. . Registro por escrito de las decisio- nes, + Separacién entre prioridades de la organizacién y la prioridad de las per- sonas. Las teorias anteriormente sefialadas con- centraban sus principios en la estructura y las tareas més no directamente en las per- sonas. Posteriormente la administracion se nutre de las “teorias de las relaciones hu- manas y del comportamiento social” Teoria de las Relaciones Humanas Se trata de un enfoque humanistico que no sélo se preocupa del propio desarrollo industrial y de la necesidad para alcanzar las ganancias previstas através de la mayor eficiencia. Este enfogue concilia y armo- niza la funcién econémica de produccién de bienes y servicios y la funcién social de otorgar satisfaccién a los participantes para garantizar el equilibrio interno de la organizacién. Por lo tanto, explora la inte- gracién social, el comportamiento de los trabajadores, las necesidades psicolégicas y sociales y la atencién a nuevas formas de recompensas y sanciones no materiales y el estudio de las llamadas organizaciones informales. Esta teoria se preocupa de con- ciliar y armonizar los objetivos de la organi- zacién con los objetivos individuales. + Plena utilizacién del potencial de los recursos humanos. + Tratamientos positivos 0 construc- tivos del conflicto (hay conflictos en las personas que viven juntas, en el trabajo Ej: Mis vacaciones comple- mentarias). + La gestién del cambio organizativo como parte de la actividad habitual de direcci6n. + El desarrollo, mejora, perfecciona- miento y armonizacién de los recur- sos humanos esta se basa en la piré- mide de A. MASLOW. de las relaciones humanas y del comportamiento social (E.Royo). + Empresa sistema social y tecnolégi- co. + Elindividuo es motivado por factores sociales y psicosociales. + El grupo informal es una unidad de s UNIDAD DIDACTICA4 | I primera instancia (los enfermeros se einen y hacen cosas). + Desarrollo de liderazgos democrs- ticos, de canales de informacién, de habilidades sociales. + Satisfaccién de necesidades psicoso- ciales. Al evolucionar las sociedades y, por ende, sus organizaciones se observa que los en- foques hacia las estructuras y tareas pro-

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