El Despacho Aduanero

En el Régimen de
Importación para el Consumo

Expositor: Jorge Sopán Espinoza

 El Despacho Aduanero
En la Importación para el Consumo

COMPRENDE

DESDE HASTA
La llegada de La salida de la
la mercancía mercancía del
al país ➢ Procedimientos Depósito
Normas Aduanero

➢ Operadores
Intervinientes en el
Despacho
Destinación
Aduanera Levante
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❖Ley General de Aduanas, D. Legislativo N° 1053

❖Reglamento de la Ley General de Aduanas, D. S. N° 010-2009-EF

❖Procedimiento DESPA PG.01-A- Procedimiento General Importación

para el Consumo
Base
Legal
❖Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley
General de Aduanas, D. S. N° 031-2009-EF .

❖Ley de los Delitos Aduaneros, Ley N° 28008,

❖Ley del Procedimiento Administrativo General N° 27444

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Normas
Procedimientos
Formalidad

Despacho aduanero.-
Cumplimiento del conjunto de formalidades aduaneras
necesarias para que las mercancías sean sometidas a un
régimen aduanero.

Cualquier tipo.
Varios
Excepto
Según LGA
Prohibidas
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Participantes en el Despacho aduanero.-

➢ Administración Aduanera
➢ Importador
➢ Despachador Aduanero
➢ Depósitos Temporales (Depósitos Aduaneros)
➢ Entidades financieras
➢ Transportista
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Participantes en el Despacho aduanero.-

Administración Aduanera.- Órgano de la SUNAT, competente

para
❖ aplicar la legislación aduanera,
❖ recaudar los derechos arancelarios y demás tributos
❖ aplicar otras leyes y reglamentos relativos a los regímenes
aduaneros, y
❖ ejercer la potestad aduanera.
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Participantes en el Despacho aduanero.-

Despachador de aduana.-
Persona facultada para efectuar el despacho aduanero de
las mercancías.

Depósitos Temporales.- Locales donde se ingresan y/o

almacenan temporalmente mercancías pendientes de la
autorización de levante por la autoridad aduanera.
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Participantes en el Despacho aduanero.-

Entidades Financieras.-
• Proveen el dinero para el pago de los tributos.
• Actúan como recaudadores

Transportista.-
(No se refiere al transporte internacional)
Encargado del transporte de las mercancías desde el
depósito aduanero, hasta el local del importador.
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Decisión del
Dueño o
Consignatario

Destinación aduanera.-
Manifestación de voluntad del declarante expresada
mediante la declaración aduanera de mercancías, con la cual
se indica el régimen aduanero al que debe ser sometida la
mercancía que se encuentra bajo la potestad aduanera.

DAM
Formato
Control
Establecido
Fiscalizacion
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Destinación aduanera
Es solicitada mediante declaración aduanera por los despachadores de aduana
o demás personas legalmente autorizadas.

Modalidades
a) Anticipado: dentro del plazo de treinta (30) días calendario antes de la
llegada del medio de transporte;

b) Diferido: dentro del plazo de quince (15) días calendario contados a partir
del día siguiente del término de la descarga;
Caso contrario: Abandono legal

c) Urgente: en el plazo que establezca el Reglamento.

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De la importación para el consumo

Artículo 49.- Importación para el consumo
Régimen aduanero que permite el ingreso de mercancías al
territorio aduanero para su consumo, luego del pago o garantía según
corresponda, de los derechos arancelarios y demás impuestos
aplicables, así como el pago de los recargos y multas que hubieren, y
del cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones aduaneras.
Las mercancías extranjeras se considerarán nacionalizadas
cuando haya sido concedido el levante
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Mercancías que pueden importarse;

Todas. Salvo mercancías prohibidas o restringidas

Las mercancías prohibidas son aquellas que por mandato legal se encuentran
impedidas de ingresar o salir del territorio nacional.
Las mercancías restringidas son aquellas que por mandato legal requieren la
autorización de una o más entidades competentes para ser sometidas a un
determinado régimen aduanero.

Objetivo Resguardar la seguridad nacional, el derecho a la vida, a la salud, al

medio ambiente, etc.
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TRATAMIENTO DE MERCANCIAS RESTRINGIDAS YU PROHIBIDAS

¿A qué se denominan mercancías prohibidas? Las mercancías prohibidas son

aquellas que por mandato legal se encuentran prohibidas de ingresar o salir del
territorio nacional.

¿A qué se denominan mercancías restringidas? Las mercancías restringidas

son aquellas que por mandato legal requieren la autorización de una o más
entidades competentes para ser sometidas a un determinado régimen aduanero.

¿Cuál es el objetivo de prohibir o restringir una mercancía? Proteger o

preservar la salud y vida de las personas, la moral pública, el patrimonio histórico
y cultural, así como conservar los recursos naturales, entre otros objetivos.
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Tratamiento de Mercanceas Restringidas

Las autoridades sectoriales extienden la autorización correspondiente

Ejemplos
Medicinas – DIGEMID Alimentos y Bebidas – DIGESA
Armas y explosivos – SUCAMEC Plaguicidas - SENASA
Materiales o Equipos Nucleares – IPEN
Textos Geográficos – RR.EE.
Aparatos y Equipos de Comunicación – MTC
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Documentos utilizados en los regímenes aduaneros

Art. 60° del R. LGA
a) Para la importación para el consumo:
1. Declaración Aduanera de Mercancías;
2. Documento de transporte;
3. Factura, documento equivalente o contrato, según corresponda; o
declaración jurada en los casos que determine la Administración Aduanera; y
4. Documento de seguro de transporte de las mercancías, cuando
corresponda.

Ojo. Dependerá del Tipo de Mercancía (mercancías restringidas)

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Pago de los Tributos

Ad/ valorem: (derecho arancelario) . Grava la importación de todos los

bienes. Su base imponible es de acuerdo al valor CIF aduanero determinado
según el Acuerdo del Valor de la O.M.C. La Tasa impositiva varía 0%, 6% y
11%.
Impuesto General a las Ventas(IGV) : Éste tributo(16%) grava la importación
de todos los bienes. Está constituida por el valor CIF aduanero determinado
según el Acuerdo del Valor de la O.M.C. más los derechos arancelarios y demás
impuestos que gravan la importación.
Impuesto de Promoción Municipal (IPM): Éste tributo grava la importación
de los bienes afectos al IGV. Tiene la misma base imponible del IGV y su tasa
impositiva es de 2%
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Pago de los Tributos

Impuesto Selectivo al Consumo (ISC): Grava la importación de

determinados bienes tales como combustibles, licores, vehículos nuevos y
usados, bebidas, gaseosas, cigarrillos, etc. La base imponible es el valor CIF
aduanero más el Ad/Valorem

Derecho Antidumping: Se aplican a determinados bienes cuyos precios

pueden causar prejuicio a la actividad industrial peruana. La base imponible
es el valor FOB consignado en la factura comercial.
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Ad/ valorem:
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Ad/ valorem:
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Canales de Control Aduanero

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Revisión documentaria.-
Examen realizado por la autoridad aduanera de la
información contenida en la declaración aduanera de
mercancías y en los documentos que la sustentan.

Documentos:
• DAM
• Factura
• Packing list
• Guía Aerea
• Volante de Despacho
• Otros, según tipo de mercancía
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Reconocimiento físico.-
Operación que consiste en verificar lo declarado,
mediante una o varias de las siguientes
actuaciones: reconocer las mercancías, verificar
su naturaleza, origen, estado, cantidad, calidad,
valor, peso, medida, o clasificación arancelaria.

Verificar:
➢ Cantidad
➢ Valor.
➢ Marca
➢ Modelo
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Incidencias en el Reconocimiento físico.-

Errores frecuentes
Se encontró mercancía No declarada ( Art. 145)
Caerá en comiso o a opción del importador,

Podrá ser reembarcada previo pago de una multa y siempre que el

reembarque se realice dentro del plazo de treinta (30) días
computados a partir de la fecha del reconocimiento físico de la
mercancía. De no culminarse el reembarque, la mercancía caerá en
comiso.
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Sanciones Frecuentes

Comiso.- Sanción que consiste en la privación definitiva de la

propiedad de las mercancías, a favor del Estado.
Artículo 197°.- LGA cuando:

a) Dispongan de las mercancías ubicadas en los locales

considerados como zona primaria, sin contar con el levante
b) Carezca de la documentación aduanera pertinente;
c) Estén consideradas como contrarias a: la soberanía nacional,
la seguridad pública, la moral y la salud pública;
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Sanciones Frecuentes

Multa.- Sanción pecuniaria que se impone a los responsables de infracciones

administrativas aduaneras. Art. 192 LGA

b) Los despachadores de aduana, cuando:

1.- La documentación aduanera presentada a la Administración Aduanera

contenga datos de identificación que no correspondan a los del dueño,
consignatario o consignante de la mercancía que autorizó su despacho o de su
representante
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Sanciones Frecuentes
Multa.- Art. 192 LGA

b) Los despachadores de aduana, cuando:

3 Formulen declaración incorrecta o proporcionen información incompleta de
las mercancías, en los casos que no guarde conformidad con los documentos
presentados para el despacho, respecto a:
-Valor; -Marca comercial;
-Modelo; -Descripciones mínimas
-Estado; -Cantidad comercial; -Calidad; - Origen;
-País de adquisición o de embarque;
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Levante.-

Acto por el cual la autoridad aduanera autoriza a los

interesados a disponer de las mercancías de acuerdo con el
régimen aduanero solicitado.