UNIVERSIDAD LAICA VICENTE ROCAFUERTE

DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN
CARRERA DE COMERCIO EXTERIOR
PORTADA

TEMA
PLAN DE EXPORTACIÓN DE MANGO HACIA EL MERCADO TOKIO - JAPON

TUTOR
MsC. Héctor Duarte Suarez

AUTORES
 ALBA AMELIA ARIAS MARTÍNEZ
 KARINA REBECA MACIAS MAYÓN
 YANICK ENRICO ESPAÑA PULLEY
 ROLANDO RAMIRO SALDARRIAGA SALINAS

GUAYAQUIL
2022
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE INSPECCIÓN Y CERTIFICACIÓN DE FRUTA
FRESCA DE MANGO (Mangifera indica) DE EXPORTACIÓN DE LOS ACTORES
ASOCIADOS A FUNDACIÓN MANGO DEL ECUADOR

1. OBJETIVO

Definir los procedimientos de inspección y certificación de envíos de fruta fresca de mango de

exportación para el cumplimiento de los Planes de Trabajo con APHISUSDA, SAG-Chile,
SAGARPA-México, Nueza Zelanda, entre otros, a fin de cumplir con los requisitos fitosanitarios
exigidos por estos mercados.

2. ALCANCE

El Manual establece los procedimientos para la exportación de fruta fresca de mango con
tratamiento hidrotérmico para Estados Unidos, México, Chile, Nueva Zelanda; y, sin tratamiento
hidrotérmico, para otros destinos de las fincas productoras, exportadores, comercializadores,
empacadoras y empresas de tratamiento hidrotérmico asociados a Fundación Mango del
Ecuador, en todo el territorio ecuatoriano.

3. ACTIVIDADES

3.1 Registro

Este procedimiento establece las acciones que los interesados (productores, exportadores,
comercializadores, empacadoras y empresas de tratamiento hidrotérmico) deberán efectuar para
ser registrados y autorizados por AGROCALIDAD, para la exportación de fruta fresca de mango
de exportación.

3.1.1 Productor y lugar o centro de producción

Para obtener el registro de productor y o lugar o centro de producción, se deberá presentar a

AGROCALIDAD la siguiente documentación:

a) Solicitud de Registro

b) Copia del RUC o cédula de identidad actualizada

c) Certificado del registro mercantil actualizado para personas jurídicas

d) Certificado del registro mercantil actualizado del representante legal del productor, cuando el
caso amerite.

e) Certificado de registro de la propiedad o contrato de arrendamiento f) Croquis de ubicación

del lugar de producción (finca)

g) Plan de Manejo Fitosanitario

h) Plano planimétrico de la finca con la identificación de los lotes de plantación con áreas y
variedades.

i) Comprobante de depósito de las tasas establecidas por AGROCALIDAD, en el Banco

Nacional de Fomento, cuenta corriente No. 0010000926

j) Certificado de no adeudar a AGROCALIDAD, se emitirá en el momento de presentar la

documentación.

k) Certificado de registro de producción orgánica, cuando proceda

Cada productor y lugar o centro de producción deberá registrarse de manera individual. Los
productores, en lo pertinente deberán utilizar obligatoriamente los formatos de los anexos de este
Manual.

3.1.2 Productor exportador

Para obtener el registro el productor exportador, se deberá presentar a AGROCALIDAD la

siguiente documentación:

a) Solicitud de Registro

b) Copia del RUC o cédula de identidad actualizada

c) Certificado del registro mercantil actualizado para personas jurídicas

d) Certificado del registro mercantil actualizado del representante legal del productor exportador.
e) Listado de fincas proveedoras de mango ya registradas en AGROCALIDAD

f) Comprobante de depósito de las tasas establecidas por AGROCALIDAD, en el Banco

Nacional de Fomento, cuenta corriente No. 0010000926
g) Certificado de no adeudar a AGROCALIDAD, se emitirá en el momento de presentar la
documentación.

3.1.3 Exportador (Comercializa frutos)

Para obtener el registro el Exportador, se deberá presentar a AGROCALIDAD la siguiente

documentación:

a) Solicitud de Registro

b) Copia del RUC y cédula de identidad actualizada c) Certificado del registro mercantil
actualizado para personas jurídicas

d) Certificado del registro mercantil actualizado del representante legal de la persona jurídica.

e) Listado de fincas proveedoras de mango ya registradas en AGROCALIDAD

f) Comprobante de depósito de las tasas establecidas por AGROCALIDAD, en el Banco

Nacional de Fomento, cuenta corriente No. 0010000926

g) Certificado de no adeudar a AGROCALIDAD, se emitirá en el momento de presentar la

documentación.

3.1.4 Empresas empacadoras y/o Plantas de Tratamiento Hidrotérmico (TH)

Para obtener el registro de Empresas empacadoras y/o Plantas de Tratamiento Hidrotérmico (TH)
se deberán presentar a AGROCALIDAD la siguiente documentación:

a) Solicitud de Registro

b) Copia del RUC actualizado

c) Croquis de ubicación de la empacadora y/o Planta de Tratamiento Hidrotérmico (TH) d) Plano

de estructura física, para el registro por primera vez o en caso de existir adecuaciones

e) Diagramas de flujo del empaque, incluyendo el sistema de TH, si lo tuviese

f) Certificado del registro mercantil actualizado para personas jurídicas

g) Certificado del registro mercantil actualizado del representante legal de la persona jurídica.

h) Plan de manejo de plagas y organismos polizontes

i) Certificado de registro de manejo de fruta orgánica, cuando proceda

j) Comprobante de depósito de las tasas establecidas por AGROCALIDAD, en el Banco

Nacional de Fomento, cuenta corriente No. 0010000926

3.1.5 Verificación de información y expedición del Certificado de Registro

En base al cumplimiento de requisitos documentales se emitirá el Certificado de Registro, que

tendrá una validez de un año a partir de su expedición.

Los Inspectores de AGROCALIDAD o los profesionales autorizados realizarán una visita de

inspección a la finca o local registrados, para constatar la información declarada por el productor,
productor exportador, exportador, empacadoras y plantas de TH, emitiendo el informe
respectivo. En caso de que el informe no sea favorable, se suspenderá el Certificado de Registro,
hasta cuando se verifique el cumplimiento de los requisitos exigidos.

3.1.6 Renovación de registros

La renovación de registros deberá ser solicitada a AGROCALIDAD, con 45 días de anticipación

a su vencimiento, con la solicitud de registro respectiva y los documentos de actualización, en
caso de ser necesario. La no renovación del registro implica la prohibición de la operación. 3.2
Proceso de Inspección

3.2.1 Requisitos del Inspector Los Inspectores de AGROCALIDAD o los Inspectores

Autorizados para laborar en la campaña de exportación de mango, deberán reunir los siguientes
requisitos:

1) Poseer título de tercer nivel en Agronomía

2) De preferencia demostrar experiencia en la aplicación de los procedimientos de exportación

de mango

3) Aprobar el curso de autorización y contar con el Certificado emitido por AGROCALIDAD

4) Cumplir con los requisitos y condiciones establecidas en las leyes para ser funcionario
público.

5) Firmar carta de confidencialidad de la información a la que tenga acceso en cumplimiento de

sus actividades.
6) No encontrarse incurso en prohibiciones para ser empleado público.

3.2.2 Funciones del Inspector de control, recepción y muestreo de fruta

1) Control las de Guías de Movilización y Guías de Remisión, previo al ingreso de la fruta a las
plantas.

2) Verificación de la presencia o ausencia de larvas de moscas de la fruta, mediante disección de

frutos, en base a lo dispuesto en los planes de trabajo para la exportación de mango.

3) Verificación del cumplimiento de los requisitos de registro de las plantas de tratamiento y/o
empaque.

Para el cumplimiento de las funciones descritas, deberá realizar las siguientes actividades:

 Verificar la Guía de Movilización de cosecha, renovada cada 7 días, emitida por los
Inspectores de campo de la Fundación Mango del Ecuador (FME), validando el código de la
finca, lote de donde llega la fruta y la variedad, comparándolo contra el detalle de los lotes de
las fincas monitoreadas, proporcionado por la FME, y con el listado de fincas y lotes
registrados en AGROCALIDAD, además verificar que la fruta que se reciba sea de lotes
habilitados con un índice MTD (mosca por trampa por día) menor a 0,14.
 Verificar la Guía de Remisión de fruta fresca de mango, emitida por el Responsable de
poscosecha de la finca, según formato único indicado, y deberá ser elaborado por cada finca
productora y numerada en secuencia.
 Constatar que la cantidad de fruta indicada en la Guía sea la misma que se encuentra en el
camión a recibir, tomando en cuenta que en algunos casos llega fruta de diferentes lotes, los
cuales deben estar perfectamente identificados. En caso de que no exista la posibilidad de
verificar la identificación, se rechazará toda la carga del camión.
 Realizar la constatación de la guía por parte del inspector de control de la empacadora de
AGROCALIDAD y entregar la guía al responsable autorizado de la empacadora, con la
finalidad de llevar un registro diario de la cantidad de guías de remisión recibidas en cada
empacadora.
 Una vez analizada y aprobada la documentación, disectar (cortar) los frutos frescos de
mango, para detectar presencia de larvas de moscas de la fruta según el procedimiento
establecido en los Planes de Trabajo (APHIS- USDAAGROCALIDAD-MAGAP), y elaborar
 el Reporte de inspección fitosanitaria de frutos muestreados. Proporcionar una copia de
manera semanal a la FME para el procesamiento de la información.
 Verificar que una copia de todas las guías de remisión sea proporcionadas en forma semanal
por parte de las empacadoras a la FME, para el procesamiento de la información.
 Rechazar cargamentos para TH en los cuales se detecta una o más larvas vivas o muertas de
moscas de la fruta, según lo establecido en los planes de trabajo. Comunicar este resultado
inmediatamente al Inspector de control de Tratamiento Hidrotérmico, al inspector de APHIS
y al Coordinador de la campaña de exportación de mango de AGROCALIDAD, a la
Coordinación Regional de 5 AGROCALIDAD-Guayas y, por su intermedio a Fundación
Mango, empacadoras y demás usuarios.
 Anular la guía de remisión del cargamento rechazado, mediante rayado y entregar al chofer o
encargado. En la Guía se deberá indicar que carga fue rechazada.
 La fruta rechazada para la exportación a mercados con exigencias de TH, podrá ser recibida
para empaque Sin Tratamiento Hidrotérmico (STH) para otros países, para lo cual se
realizarán muestreos de un mango cada 15 gavetas y de encontrarse nuevamente alguna larva
se hará un nuevo muestreo en el cual si se encuentra por 2da vez larvas, se rechazará
definitivamente la carga, igual nivel de muestreo se aplicará para envíos directos STH y en
caso de ser rechazado se aplicará el procedimiento de comunicación citado anteriormente.
 Verificar el retiro de los lotes con mangos rechazados, de manera inmediata de la
empacadora.
 Solicitar y verificar la limpieza de su área de trabajo, del área de recepción de fruta, retiro de
mangos cortados y caídos de los transportes.

3.2.3 Funciones de Inspectores de control de Tratamiento Hidrotérmico (TH) y proceso de

empacado de fruta.

 Coordinar el ingreso de fruta para TH, con el Inspector de control, recepción y muestreo de
fruta.
 Coordinar con el Inspector de APHIS, todo lo relacionado con el TH.
 Supervisar y verificar la aplicación del TH para los destinos que los requieran y, en caso de
que la empacadora lo realice, certificar el tratamiento por inmersión de frutos en agua
 caliente para la fruta procesada STH, en base a los requerimientos de cada destino que le
soliciten a cada exportador.
 Controlar las condiciones de los medios de transporte y contenedores, material de embalaje,
el sellado completo de las cajas de mango (marcas, exportador, códigos), que se realicen en
cumplimiento de las normas.
 Controlar la secuencia de sellos y sellado de contenedores.
 Controlar el almacenamiento y manejo de embalajes de madera en plantas empacadoras y/o
plantas de TH.
 Controlar que los operadores coloquen en cada uno de los frutos la etiqueta del exportador
con los códigos de AGROCALIDAD, para la trazabilidad retrospectiva (Se implementará en
el futuro).
 Controlar mediante muestreos, que los pallets utilizados en los envíos cumplan con las
normas y requisitos de sanitización establecidos por AGROCALIDAD.
 Emitir el precertificado fitosanitario luego de verificar el cumplimiento de la siguiente
documentación: Informe consolidado de inspección de contenedores o envíos; lista de
empaque; facturas del envío; factura de pago de las tasas, certificado de sanitización de
pallets (cuando sea requerido), y factura de pago por el certificado de tratamiento de pallets.
 Controlar el cumplimiento de los requisitos específicos establecidos en los Planes de Trabajo
o en las Declaraciones Adicionales exigidas por los países importadores.
 Presentar los informes a AGROCALIDAD con las copias originales de las facturas de pago,
utilizando los formatos aprobados.
 Llenar un resumen consolidado, denominado Informe Consolidado de Inspección de
Contenedores o Envíos

3.2.4 Funciones del Inspector supervisor

 Controlar que los inspectores, productores, exportadores y empacadoras y/o Plantas de TH

cumplan las funciones establecidas en este Manual y en los Planes de Trabajo.
 Presentar los informes semanales de visita a una o más empacadoras y un reporte diario,
cuando haya novedades de incumplimiento.
 Inspeccionar, en forma aleatoria, los frutos y la aplicación de TH y de embalaje.
 Revisar que los documentos de respaldo de la exportación sean registrados, archivados y
manejados correctamente por los responsables.
 Realizar una inspección a las empacadoras antes de la recepción de la fruta, para determinar
las condiciones de la operación de la misma.
 Controlar las condiciones del área cuarentenada de empaque y resguardo de la fruta. •
Asegurarse que el proceso, desde la recepción de la fruta hasta la llegada de la misma a la
cámara de frío, cumpla los requerimientos establecidos en los Planes de Trabajo.
 Emitir el informe al Coordinador de la campaña.

3.2.5 Funciones del Coordinador de la campaña de exportación de mango.

 Mantener actualizado la lista oficial de Inspectores de AGROCALIDAD y de todos los

actores registrados.
 Mantener en archivo los documentos de respaldo de los registros.
 Programar los turnos y grupos de trabajo de atención por empacadora.
 Coordinar con la Dirección Regional de AGROCALIDAD del Guayas, la adquisición y
entrega de equipos e indumentarias necesarias (Radios, Frascos de vidrio de 20 cc, alcohol al
70%, chalecos distintivos, credenciales y trajes térmicos completos), para el personal de la
campaña de exportación.
 Prestar el apoyo técnico en la toma de decisiones a los Inspectores autorizados para la
campaña de exportación de mango.
 Organizar y mantener la información sobre los registros, informes, resultados y acciones
correctivas, sanciones, tratamientos, rechazos y volúmenes de exportación por planta,
expresados en número de cajas, TM y contenedores por destinos.
 Participar en las soluciones de diferencias de carácter técnico surgidos en las empacadoras
y/o plantas de TH e informar a las autoridades de AGROCALIDAD.
 Coordinar permanentemente con los Inspectores de APHIS, SAGARPA, SAG, etc., la
aplicación de los planes de trabajo.
 Autorizar y aprobar los informes de los inspectores autorizados por AGROCALIDAD y
solicitar el pago correspondiente.
 Coordinar e informar permanentemente de las actividades y novedades a las autoridades de
AGROCALIDAD.
 Participar en las reuniones técnicas semanales de evaluación con APHIS y FME.
 Emitir el certificado de operación para empresas empacadoras y /o plantas de TH para iniciar
la campaña de exportación.
 Elaborar el Informe final de la campaña de exportación.

3.3 Responsabilidades del productor y exportador

 Registrarse y cumplir con lo establecido en las normas legales vigentes (Planes de Trabajo,
manuales de procedimiento correspondientes).
 Utilizar empacadoras y/o plantas de TH autorizadas y registradas en AGROCALIDAD.
Adquirir la fruta de las fincas de producción de mango registradas en AGROCALIDAD,
indicando los códigos asignados y utilizando las etiquetas de trazabilidad.
 Proporcionar a AGROCALIDAD la información cuando sea requerida.
 Pagar las tasas establecidas por los servicios de AGROCALIDAD.
 Solicitar el Certificado Fitosanitario de Exportación para los envíos de fruta de mango a
todos los mercados.

3.4 Responsabilidades de las empacadoras y/o plantas de tratamiento hidrotérmico

 Registrarse y cumplir con lo establecido en las normas legales vigentes (Planes de Trabajo,
manuales de procedimiento correspondientes).
 Disponer de ambientes adecuados para las oficinas y para las labores de inspección de los
Inspectores y cumplir el plan de manejo de plagas.
 No aceptar cargamentos de frutas de mango que fueron rechazados para TH en otras
empacadoras y/o plantas de TH.
 Proporcionar a los Inspectores de AGROCALIDAD los equipos y materiales necesarios (una
computadora con Internet, un traje térmico completo, mesas de inspección con luminarias,
cuchillos nuevos de buena calidad número, guantes, mascarillas, basureros, fundas plásticas
para desechos de fruta), para la inspección fitosanitaria y la verificación de los procesos que
se dan en las empacadoras.
 Asegurar que las frutas destinadas al tratamiento hidrotérmico, que hayan sido rechazadas
durante la verificación documentaria, inspección fitosanitaria o por fallas en el tratamiento,
 tengan la posibilidad de ser procesadas STH y si no pasan los muestreos de rigor, sean
retiradas de inmediato de las instalaciones de la empacadora.
 Desarrollar y aplicar un plan de control de plagas de insectos polizontes dentro y fuera de la
empacadora, durante toda la campaña de exportación.
 Permitir el ingreso, previa identificación oficial, al personal de AGROCALIDAD autorizado
para cumplir las funciones de inspección, verificación, supervisión y control de actividades
que se realiza en la empacadora y/o planta de TH, durante el horario de trabajo y cuando éste
estime conveniente y necesario.
 Comunicar a AGROCALIDAD el cambio de destino de exportación y cualquier percance
que tenga el contenedor o medio de transporte que implique transferencia de mangos
inspeccionados o certificados. Esta actividad solo podrá realizarse si se cuenta con la
presencia del Inspector de AGROCALIDAD y, cuando corresponda con la presencia
adicional de los Inspectores en atención a los Planes de Trabajo específico vigentes.
 No permitir el ingreso a la empacadora de envíos de mango que carezcan de la guía de
movilización de la fruta o que no cumplan con las condiciones para su transporte y/o
exportación.
 Recibir, procesar y/o tratar exclusivamente fruta procedente de lugares de producción
registrados en AGROCALIDAD.
 Realizar el TH en forma separada por lotes de acuerdo a los diferentes destinos de
exportación cuando las exigencias fitosanitarias de tratamiento varíen entre ellas, a fin de no
alterar los envíos para la trazabilidad de los frutos.
 Proporcionar a AGROCALIDAD la información, cuando sea requerida.
 Pagar las tasas establecidas por los servicios de AGROCALIDAD.

4. EXPEDICIÓN DE LOS CERTIFICADOS FITOSANITARIOS DE EXPORTACIÓN, CFE

AGROCALIDAD, expedirá el CFE únicamente en el formato preestablecido (Anexo 13), que

será firmado solo por los profesionales autorizados, expedidos en las oficinas de
AGROCALIDAD de planta central de Guayas, aeropuerto y puerto marítimo.

Antes de la emisión de los CFE, AGROCALIDAD, verificará que el proceso de inspección de

los envíos ha sido cumplido satisfactoriamente, tanto para producción convencional como
orgánica. La solicitud de CFE solamente podrá hacer los exportadores (Bajo cualquier categoría
establecida), registrados y codificados en AGROCALIDAD.

Los CFE se expedirán cumpliendo lo establecido en la Resolución 07, del 21 de febrero de 2006,
publicada en Registro Oficial 229, del 15 de marzo de 2006 y en el Acuerdo Ministerial Nº 422
publicado en el Registro Oficial Nº 234 del 18 de diciembre de 2007.

5. ACTIVIDADES DESPUÉS DE LA CAMPAÑA DE MANGO DE EXPORTACIÓN

Los Inspectores que hayan participado en la campaña de exportación de mango, deberán

presentar un Informe final de sus actividades a los 5 días posteriores de la conclusión de la
campaña incluyendo problemas, conclusiones y recomendaciones de acuerdo al formulario
aprobado por AGROCALIDAD.

Se realizará una reunión de cierre de campaña de exportación de mango, que será dirigida por el
director regional de Guayas con la asistencia del Coordinador de Planificación Región Guayas, el
Coordinador de la campaña de mango y los Inspectores.

Las conclusiones a las que se arribe, serán comunicadas en una reunión con los funcionarios de
APHIS, FME y la participación del director ejecutivo o su delegado, el Director de Sanidad
Vegetal, el Director Regional de Guayas, el Coordinador de Acceso a Mercados, el Coordinador
de Planificación Región Guayas y el Coordinador de la campaña de mango, para tomar los
correctivos de las siguientes campañas.

6. MANEJO FITOSANITARIO EN CAMPO

Para el monitoreo y control de su calidad, así como el control de moscas de la fruta en los lugares
de producción (fincas), los productores aplicarán lo dispuesto en las “Normas de procedimientos
para la campaña fitosanitaria de manejo integrado de la mosca de la fruta en mango” que es parte
del Plan de Trabajo Operativo para el Tratamiento con Agua Caliente y Certificación del Mango
Ecuatoriano.

Durante la campaña de producción y exportación de mango, se realizarán supervisiones de

campo para verificar el monitoreo y su calidad, por parte de inspectores de APHIS, en conjunto
con inspectores de AGROCALIDAD.
Los lotes cuarentenados cuyo MTD sea igual o mayor a 0,14 serán sometidos a controles
fitosanitarios dentro de los 28 días subsiguientes, cuya actividad deberá registrarse en los
formatos respectivos del plan de manejo fitosanitario, lo cual será supervisado por
AGROCALIDAD, de no cumplirse con los controles, estos lotes permanecerán cuarentenados.

Registro Oficial N° 234 - Martes 18 de Diciembre del 2007 - 7

ARTICULO SEGUNDO. - Los viáticos y pasajes serán financiados con recursos del Ministerio
de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración.

ARTICULO TERCERO. - Este acuerdo entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin
perjuicio de su publicación en el Registro Oficial. Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 27 de
noviembre del 2007.

f.) Vinicio Alvarado Espinel.

Es fiel copia del original. - Lo certifico.

f.) Pedro Solines Chacón, Subsecretario General de la Administración Pública.

N°224

Vinicio Alvarado Espinel

SECRETARIO GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA

Visto el oficio N° 000252 de 27 de noviembre del 2007, del señor ingeniero Andrés Troya
Meneses, del Ministerio de Minas y Petróleos, en el que solicita autorización para el
desplazamiento del señor Ministro de Minas y Petróleos, encargado, doctor José Serrano
Salgado, quien viajará a Medellín - Colombia, del 28 de noviembre al 1 de diciembre de 2007,
para participar en el II Foro de Integración Energética Regional 2007; y,

En ejercicio de la facultad que le confiere el Decreto Ejecutivo N° 4 de 15 de enero del 2007 y el

Decreto Ejecutivo N° 1332, publicado en el Registro Oficial N° 257 del 25 de abril del 2006,
reformado mediante Decreto Ejecutivo N° 1653, publicado en el Registro Oficial N° 324 del 31
de julio de igual año,

Acuerda:
ARTICULO PRIMERO. - Autorizar el viaje y declarar en comisión de servicios en Medellín -
Colombia, del 28 de noviembre al 1 de diciembre del 2007, al señor Ministro de Minas y
Petróleos, encargado, doctor José Serrano Salgado, quien viajará para participar en el II Foro de
Integración Energética Regional 2007, (FIER).

ARTICULO SEGUNDO. - Los gastos de representación, pasajes aéreos y viáticos serán

cubiertos con cargo al presupuesto del Ministerio de Minas y Petróleos.

ARTICULO TERCERO. - Este acuerdo entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin
perjuicio de su publicación en el Registro Oficial. Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 28 de
noviembre del 2007.

f.) Vinicio Alvarado Espinel.

Es fiel copia del original. - Lo certifico.

f.) Pedro Solines Chacón, Subsecretario General de la Administración Pública.

No. 422

EL MINISTRO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, ACUACULTURA Y PESCA

Considerando:

Que, en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC), el Acuerdo de Medidas

Sanitarias y Fitosanitarias (AMSF), establece que los miembros tienen derecho a adoptar las
medidas sanitarias y fitosanitarias necesarias para proteger la salud y la vida de las personas y de
los animales o para preservar los vegetales;

Que, en cada país existe el órgano estatal de control que tiene la responsabilidad de velar por la
sanidad agropecuaria del país, mediante acciones de prevención, control, supervisión, supresión,
erradicación y/o manejo de plagas de los vegetales y enfermedades de los animales;

Que, corresponde al Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria-SESA, aplicar las medidas

fitosanitarias para garantizar la calidad fitosanitaria de los productos agrícolas ecuatorianos
exportados, en amparo de las leyes de Sanidad Vegetal, Norma Andina y sus respectivos
reglamentos;
Que, en el Art. 11 de la Ley para la Promoción de la Inversión y la Participación Ciudadana,
publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 144 del 18 de agosto del 2000, faculta a las
instituciones del Estado, establecer el pago por los servicios de control, inspecciones,
autorizaciones, permisos, licencias u otros de similar naturaleza a fin de recuperar los costos en
los que incurrieren para este propósito; y, su reforma introducida mediante Resolución No. 039 -
2002-TC, publicada en el Registro Oficial No. 130 del 22 de julio del 2003;

Que, en varias reuniones de trabajo con Fundación Mango se Aprobó el Manual de

Procedimientos de Inspección y Certificación de Envíos de Fruta Fresca de Mango de
Exportación y costos por los servicios que presta el SESA; y,

En ejercicio de las atribuciones establecidas en el Art. 179 de la Constitución Política de la

República el Ecuador,

Acuerda:

Art. 1.- Aprobar el Programa de Certificación Fitosanitaria de Mango de Exportación (PCFME),

que consta en el anexo uno y que forma parte de este acuerdo, el cual establece los
procedimientos que debe cumplir toda persona natural o jurídica que se dedica a la producción,
comercialización y exportación de mango.

Art. 2.- Todo cargamento de mango a ser exportado a cualquier país del mundo deberá salir
acompañado de su certificado fitosanitario emitido por el SESA.

8 - Registro Oficial N° 234 - Martes 18 de Diciembre del 2007

Art. 3.- Aprobar los costos por servicios establecidos dentro del Programa de Certificación
Fitosanitaria de Mango de Exportación y que se detallan a continuación:

1. Registro anual:
Productores 15 dólares.

Exportadores 80 dólares.

Empacadoras o empresas de tratamiento 50 dólares.

2. Inspección:
Por contenedor 38 dólares.
 Para envíos en pallets vía aérea se cobrará de acuerdo a lo establecido en la Resolución No.
001, publicada en Registro Oficial 331 del 10 de mayo del 2004.
Por la expedición de Certificado de Tratamiento de pallets un dólar.
3. Certificado Fitosanitario de Exportación (CFE):
Por formulario de CFE cuatro dólares.

Art. 4.- De la ejecución del presente acuerdo encárgase al director ejecutivo del Servicio
Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria SESA, la misma que entrará en vigencia a partir de la
suscripción de la misma sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Comuníquese y publíquese. - Dado en Quito, D. M., 30 de noviembre del 2007.

f.) Ing. Jaime Durango Flores, Ministro de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca
(Encargado).

Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca- Es fiel copia del original.- Lo

certifico.- f.) Secretario General "MAGAP".- Fecha 3 de diciembre del 2007.

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 23 de enero 27 de 2000, publicado en el Registro Oficial
No. 8 el 2 de febrero del 2000, al Ministerio de Bienestar Social, se le asignó la responsabilidad
de coordinar las políticas de acción social a favor de los grupos vulnerables del país,
especialmente en aquellos que se encuentran en situación de extrema pobreza;

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 0264 del 2 de agosto del 2006, publicado en el Registro
Oficial No. 346 del 31 de agosto del 2006, se emite el Estatuto Orgánico de Gestión por Procesos
del Ministerio de Bienestar Social;

Que, dentro de los procesos agregadores de valor, se constituye la Subsecretaría de Protección

Familiar e intrínsecamente como Unidad Administrativa la Dirección de Atención Integral a la
Niñez y Adolescencia, cuya misión es proponer, impulsar, ejecutar y evaluar las políticas
nacionales y sectoriales de niñez y adolescencia, en los ámbitos de: Desarrollo Infantil,
adopciones y protección especial mediante planes, programas y proyectos en el marco de la
protección integral en coordinación con los diferentes organismos del Sistema Nacional
Descentralizado de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia y de la normativa nacional e
internacional de niñez y adolescencia;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 9 de 15 de enero del 2007, se nombró a la economista
Jeannette Sánchez. Zurita, Ministra de Bienestar Social;

Que, entre las atribuciones y responsabilidades de la Subsecretaría de Protección Familiar

constantes en el Estatuto Orgánico de Gestión por Procesos del Ministerio de Bienestar Social
publicado en el Registro Oficial No. 346 de 31 de agosto del 2006, consta la de ejercer las
funciones, atribuciones, delegaciones y responsabilidades que le corresponden en relación a los
programas y proyectos del área de acción de la Subsecretaría de Protección Familiar;

Que, de conformidad con lo dispuesto en los Arts. 23 y 27 del Reglamento para el

establecimiento y funcionamiento de los centros de desarrollo infantil, aprobado mediante
Acuerdo Ministerial No. 2324 de 22 de marzo del 2001, publicado en el Registro Oficial No. 309
de 19 de abril del mismo año, la Dirección Nacional de Protección de Menores previa
verificación del pedido y decisión del propietario o representante legal de un centro de desarrollo
infantil, emitirá visto bueno para la suspensión o cierre de servicios;

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 0038 de fecha 10 de septiembre del 2004, se autorizó el
funcionamiento del Centro de Desarrollo Infantil "GUSTAVO ADOLFO BECQUER";

Que, mediante comunicación innumerada sin fecha los señores Gilberto Gustavo Ordóñez Tapia
y Gloria Dolores Córdova Fernández de Ordóñez pusieron en conocimiento del señor director
nacional de Protección de Menores que por razones de índole personal han decidido cerrar
definitivamente los servicios del centro infantil de su propiedad;

Que, mediante informe técnico No. 00065-2006-AINA-DI-NC de fecha 14 de diciembre del año
2006, la Unidad Técnica de Desarrollo infantil de la Dirección de Atención
Cantidad a Enviar

La fruta es empacada en cajas de cartón corrugado con orificios en la parte inferior de medida
33½ x 25½ x 11½ cm aproximadamente, cuyo peso debe ser de 4 Kg aprox., es decir, entre 10 a
14 mangos por caja dependiendo del tamaño de los mismos. Las cajas son colocadas en pallets
de 1 m x 1.3 m con un aproximado de 280 cajas por pallet en contenedores high cube.

Cada contenedor contiene 20 pallets x 280 cajas = 5600 cajas

El continente asiático ha presentado en las últimas décadas un elevado crecimiento económico al
igual que ha incrementado sus relaciones comerciales internacionales y a su vez la Inversión
Extranjera Directa sirviéndose de aspectos tan importantes como la innovación tecnológica. Asia
es una región de gran interés para los sectores económicos y financieros a nivel mundial,
representado por China, que en 2004, tres años después de su adhesión a la OMC, fue en lugar de
Japón el principal país exportador en Asia.

Requisitos para exportar a Japón desde Ecuador

 Control de higiene

Para poder comercializar productos a Japón, es imprescindible que tu empresa cuente con cada
uno de los documentos obligatorios relacionados al control de higiene y sanidad. Estos
documentos pueden ser solicitados por las empresas de control de calidad japonesas, como
pueden ser la Sociedad Japonesa de Control de Calidad (JSQC) o BureauVeritas Japan.

 Obtener la certificación JAS

Sin duda, esta certificación es uno de los requisitos más importantes para exportar a Japón desde
Ecuador. La certificación JAS (Japanese Agricultural Standard), consiste en un certificado de
producción agrícola y de procesamiento de producción orgánica creado por el Ministerio
Forestal, Pesquero y de Agricultura de Japón.

Esta certificación para exportar a Japón es sumamente necesaria para poder comercializar
productos alimenticios, productos agrícolas y bebidas sin alcohol. Cuando la empresa obtiene
esta certificación, cada producto a exportar debe llevar una etiqueta JAS en su empaque o
embalaje.

 No utilizar aditamentos prohibidos

Los aditamentos en la producción de un alimento, consiste en aquellos compuestos químicos que

tienen el objetivo de preservar la calidad y durabilidad del producto durante un tiempo
prolongado. No obstante, se debe tener en cuenta que existen diferentes aditamentos prohibidos
por las autoridades japonesas, en los que pueden estar incluidos algunos preservantes o
colorantes.

 Cumplir con los niveles permitidos de productos químicos

Si se está involucrado en la industria de la producción de alimentos, se debe saber que algunos de
ellos tienden a dejar residuos químicos con el paso del tiempo, debido a los pesticidas y demás
aditivos para para la preservación de los productos.

Sin embargo, para poder exportar productos a Japón, ten presente que el Ministerio de Trabajo,
Salud y Bienestar japonés está encargado de monitorear y gestionar el correcto uso de residuos
químicos que pueden presentarse en un proceso de exportación internacional.

Para ello, en la página el Ministerio brinda una lista completa de los residuos químicos
permitidos hasta el momento.

 Garantizar buenas condiciones de almacenamiento y transporte

Al momento de empezar a exportar mercancías desde Ecuador a Japón, se debe asegurar que los
productos sean correctamente almacenados en el tipo de empaque o embalaje que mejor se
adapte a sus condiciones

Del mismo modo, es importante que se gestione el tipo de transporte que llevará la mercancía al
país asiático, teniendo en cuenta los puertos disponibles y las zonas habilitadas para el
desembarque.

 Contar con una notificación previa de exportación

Con el fin de velar por la seguridad de los productos alimenticios que se pueden exportar a Japón
desde Ecuador, la Ley de Sanidad Alimentaria japonesa solicita a las empresas exportadoras una
notificación de exportación para quienes desean ingresar alimentos o aditivos alimenticios.

De acuerdo a la reglamentación, dichos productos que se deseen ingresar no podrán ser

comercializados sin dicha notificación, la cual debe ser presentada ante los agentes aduanales al
momento de concluir la verificación correspondiente. Las empresas exportadoras de alimentos
deben diligenciar el Formulario de Notificación para la Importación de Alimentos y enviarlo al
puerto responsable de recibir la carga.

Declaraciones necesarias para exportar a Japón desde Ecuador

 Código, número, nombre, cantidad y precio de los bienes

 Destino de la carga y nombre o denominación y dirección o domicilio del remitente
  Nombre y número de registro de la compañía de transportes (buque o avión) de la carga
 Ubicación del almacenamiento de los bienes

Transporte Internacional de contenedor de 20’ Estándar

Transporte Internacional de contenedor de 40’ Estándar

Transporte Internacional de contenedor de 20’ Refrigerado

Transporte Internacional de contenedor de 40’ Refrigerado

Factores a tener en cuenta:

 Sello o precinto del contenedor

El precinto o sello de los contenedores son códigos alfanuméricos que ayudan a identificar al
contenedor y lo que transporta dentro, indicando que la mercancía debe permanecer intacta y no
puede manipularse. Este dispositivo suele colocarse en la zona posterior del contenedor.

Una equivocación en el precinto puede ocasionar dificultades en el despacho de aduanas y costos

adicionales, ya sea por ocupación del espacio en la terminal o tiempo extra de uso del
contenedor. Por ello es importante asegurarse de que el número de precinto este correcto en
todos los documentos necesarios y en especial revisar que coincida en el Bill of Lading (B/L),
siendo el documento que evidencia el contrato de transporte entre el expedidor y la naviera, y
donde se justifica la carga, el lugar de salida y puerto de destino.

 Distribución adecuada del peso

El peso de la carga debe estar distribuida de manera uniforme dentro del contenedor, intentando
acomodar la mercancía en toda el área o de quedar espacios vacíos cubrirlos con material de
relleno. El que el contenedor pese más en un extremo puede ocasionar problemas al
transportarse.

Asegurarse de revisar la capacidad de peso que usualmente se encuentra en la puerta derecha de

cada contenedor, así como considerar las regulaciones de tu país sobre el peso máximo permitido
en el transporte terrestre.

 Capacidad y aprovechamiento del espacio

En envíos FCL (Contenedor Marítimo Completo), aparte de tener en cuenta el peso como se
indica en el punto anterior, también se debe considerar el utilizar todo el espacio del contenedor
para sujetar bien la mercancía. Esto significa cubrir de extremo a extremo, utilizando si es
necesario material de relleno, para así asegurar la carga durante el transporte y el constante
movimiento. Verifica que la mercancía se distribuya uniformemente a lo largo, ancho y alto del
contenedor, apilando la carga de forma coherente en toda la zona.

 El plazo de tiempo para hacer la carga

Se deben considerar ciertos factores antes de planear y agendar la fecha y hora de la carga.
Primero debes asegurarse de tener la maquinaria necesaria lista y la mercancía preparada para
cargar, estando embalada y paletizada adecuadamente. Posteriormente, en Ecuador cuando llega
el transportista se dan de 8 a 12 horas para realizar la carga en el contenedor las cuales deberían
ser suficientes; tomar en cuenta que el conductor únicamente maneja el camión.

En caso de requerir más tiempo es posible que se agreguen costos adicionales por hora. Esto ya
que, si el transportista no llega al puerto a tiempo, los gastos se elevarían por el uso de transporte
y el almacenamiento del contenedor durante la noche.

 El embalaje apropiado de la mercancía

Debe ser una prioridad el cuidar que la carga esté embalada y paletizada correctamente ya que,
de lo contrario, puede dañarse en el trayecto. Además, se tiene que tomar en cuenta que el
traslado de la mercancía probablemente dure días y se enfrente cambios de temperatura,
humedad, movimientos repentinos, entre otras circunstancias; por ello se recomienda embalar
con materiales resistentes y apropiados al tipo de producto para que brinde la protección
necesaria.
Análisis PEST

Economico
Politico Japon es una de las economias
mas importantes a nivel
Tratado de Amistad, Comercio y mundial, solamente por detras
Navegación.
de EEUU y China y
No existe un TLC. la economía ecuatoriana creció
4,2% en 2021, superando las
previsiones de crecimiento más
recientes. 
EXPORTACION
DE MANGO A
JAPON
Social
El mango fresco se usa Tecnologico
en Japón de muchísimas Primero habría que empezar
maneras: para destacando que el eCommerce en
su consumo doméstico, como Japón es el tercero más grande del
ingrediente de comidas en los mundo– solo por detrás de China y
servicios alimentarios, y hasta EEUU- y uno de los de mayor
en la industria de alimentos progresión.
procesados. Los
consumidores japoneses suelen
ser conscientes de la salud.