LEY Nº 20.

123
SUBCONTRATACIÓN
 INTRODUCCIÓN
Hoy día lo habitual es que la mayoría de las
actividades económicas se realicen con la
concurrencia de un conjunto interrelacionado
de unidades productivas que se prestan
servicios unas a otras. Este cambio en el
modelo productivo y organizacional obliga a
superar el enfoque unidimensional de
“empresa”, sin que por ello cada organización
deje de ser responsable inmediata y directa de
la seguridad y la salud de sus propios
trabajadores.
 OBJETIVOS

Conocer la normativa legal

vigente que regula el trabajo en
régimen de subcontratación y los
controles normativos y operativos
que deben efectuar las empresas
principales a contratistas y/o
subcontratistas.
 TEMARIO

Módulo I: Normativa Legal Aplicable

• Ley Nº 20.123 – Conceptos Generales
• Ley Nº 20.123 – Obligaciones en Prevención de Riesgos

Módulo II: Control Normativo de Empresas en Régimen de

Subcontratación
• Registro de Antecedentes de Empresas en Régimen de Subcontratación
• Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas
• Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST)
• Comités Paritarios de Faena
• El Depto. de Prevención de Riesgos de Faena
 TEMARIO

Módulo III: Control Operativo de Empresas en Régimen de

Subcontratación
• Responsabilidad de las Empresas en Régimen de Subcontratación
• Sanciones Aplicables a las Empresas en Régimen de Subcontratación
• Disposiciones de Control Según Tipos de Trabajos Subcontratados.
NORMATIVA LEGAL
APLICABLE
LEY Nº 20.123
LEY Nº 20.123 – CONCEPTOS GENERALES

Esta normativa regula el trabajo

en régimen de subcontratación, el
funcionamiento de las empresas
de servicios transitorios y el
contrato de trabajo de servicios
transitorios, incorporando
modificaciones directas a la Ley
Nº 16.744.
 LEY Nº 20.123 – CONCEPTOS GENERALES

• Trabajo en Régimen de Subcontratación: Aquél realizado en virtud de un

contrato de trabajo, por un trabajador para un empleador, denominado
contratista o subcontratista.

• Empresa Principal: Persona natural o jurídica dueña de la obra, empresa o

faena, en la que se desarrollan los servicios o ejecutan las obras
contratadas a un contratista o subcontratista.
 LEY Nº 20.123 – CONCEPTOS GENERALES

• Responsabilidad Solidaria: La empresa

principal será solidariamente responsable de
las obligaciones laborales y previsionales que
afecten a los trabajadores de la contratista.

• Derecho de Ser Informada: La empresa

principal tiene derecho a exigir, cuando lo
requiera, ser informada por los contratistas
sobre el monto y estado de cumplimiento de
las obligaciones laborales y previsionales que
a éstos correspondan respecto a sus
trabajadores.
 LEY Nº 20.123 – CONCEPTOS GENERALES

• Responsabilidad Subsidiaria: Si la empresa principal hiciere efectivo el

derecho a ser informada y el derecho de retención, responderá
subsidiariamente de aquellas obligaciones laborales y previsionales que
afecten a los trabajadores de las empresas contratistas y subcontratistas,
incluidas las eventuales indemnizaciones legales que correspondan por el
término de la relación laboral.
 LEY Nº 20.123 –
OBLIGACIONES EN PREVENCIÓN DE RIESGOS

• La Ley N° 20.123 señala que la

Empresa Principal, es responsable de
adoptar las medidas necesarias para
proteger eficazmente la vida y salud
de todos los trabajadores que
laboran en su obra, empresa o faena,
cualquiera sea su dependencia
 LEY Nº 20.123 –
OBLIGACIONES EN PREVENCIÓN DE RIESGOS
a) La empresa principal es responsables de implementar un Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo para todos los trabajadores
involucrados, cualquiera que sea su dependencia, cuando en su conjunto
agrupen a más de 50 trabajadores.

b) Para la implementación de este sistema de gestión, la empresa principal

deberá confeccionar un Reglamento Especial para Empresas Contratistas
y Subcontratistas, en el que se establezca como mínimo las acciones de
coordinación entre los distintos empleadores de las actividades
preventivas.
 LEY Nº 20.123 –
OBLIGACIONES EN PREVENCIÓN DE RIESGOS

• La empresa principal, debe velar por

la constitución y funcionamiento de
un Comité Paritario de Higiene y
Seguridad y un Departamento de
Prevención de Riesgos para tales
faenas, aplicándose a su respecto la
totalidad de los trabajadores que
prestan servicios en un mismo lugar
de trabajo, cualquiera sea su
dependencia
 CONTROL
NORMATIVO DE
EMPRESAS EN
RÉGIMEN DE
SUBCONTRATACIÓN
 REGISTRO DE ANTECEDENTES DE EMPRESAS
SUBCONTRATISTAS
La empresa principal, para efectos de
planificar y dar cumplimiento a sus
obligaciones en materia de seguridad y
salud en el trabajo deberá mantener
en la faena, obra o servicios y por el
tiempo que ésta se extienda, un
REGISTRO ACTUALIZADO DE
ANTECEDENTES, en papel y/o soporte
digital, el que deberá contener a lo
menos:
 REGISTRO DE ANTECEDENTES DE EMPRESAS
SUBCONTRATISTAS

a) Cronograma de las actividades o trabajos a ejecutar.

b) Copia de los contratos que mantiene con las empresas contratistas y de

éstas con las subcontratistas.

c) Antecedentes generales de las empresas contratistas y subcontratistas.

 REGISTRO DE ANTECEDENTES DE EMPRESAS
SUBCONTRATISTAS

a) Cronograma de las actividades o trabajos a ejecutar.

b) Copia de los contratos que mantiene con las empresas contratistas y de

éstas con las subcontratistas.

c) Antecedentes generales de las empresas contratistas y subcontratistas.

 REGISTRO DE ANTECEDENTES DE EMPRESAS
SUBCONTRATISTAS

d) Informe de las evaluaciones de los riesgos que podrían afectar a los

trabajadores en la obra, faena o servicios.

e) Visitas y medidas prescritas por los organismos administradores de la

Ley Nº 16.744.

f) Inspecciones de entidades fiscalizadoras, copias de informes o actas,

cuando se hayan elaborado.
 REGLAMENTO ESPECIAL PARA EMPRESAS
CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS

Para la implementación del Sistema de

Gestión de la SST, la empresa principal
deberá confeccionar un reglamento
especial para empresas contratistas y
subcontratistas, que contendrá lo
siguiente:
 REGLAMENTO ESPECIAL PARA EMPRESAS
CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS

1. La definición de quién o quiénes son los encargados de implementar el

Sistema de Gestión de la SST.

2. La descripción de las acciones de coordinación de las actividades

preventivas.

3. La obligación de las empresas contratistas y subcontratistas.

 REGLAMENTO ESPECIAL PARA EMPRESAS
CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS

4. Las prohibiciones que se imponen a las empresas contratistas y

subcontratistas.

5. Los mecanismos para verificar el cumplimiento de las disposiciones del

Reglamento Especial.

6. Las sanciones aplicables a las empresas

 SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

La empresa principal deberá

implementar un Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo, para
todos los trabajadores involucrados,
cualquiera que sea su dependencia,
cuando en su conjunto agrupen a más
de 50 trabajadores.
 SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
• Política de Seguridad y Salud en el Trabajo: Esta política establecerá las
directrices que orientarán todos los programas y las acciones en materias
de seguridad y salud laboral en la obra, faena o servicios.

• Organización: Se deberá señalar la estructura organizativa de la

prevención de riesgos en la obra, faena o servicios, indicando las
funciones y responsabilidades en los diferentes niveles jerárquicos.

• Planificación: Esta deberá basarse en un examen o diagnóstico inicial de

la situación y revisarse cuando se produzcan cambios en la obra, faena o
servicios.
 SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
• Evaluación: Se debe evaluar periódicamente el desempeño del Sistema
de Gestión, en los distintos niveles de la organización.

• Acción en Pro de Mejoras o correctivas: Se debe contar con los

mecanismos para la adopción de medidas preventivas y correctivas en
función de los resultados obtenidos en la evaluación definida
previamente.

Nota: Toda la información vinculada al Sistema de Gestión de la SST deberá estar

respaldada por escrito, debiendo mantenerse los documentos, en papel o formato
electrónico, a disposición de las entidades fiscalizadoras en la obra, faena o servicios.
 COMITÉS PARITARIOS DE FAENA

La empresa principal deberá adoptar

las medidas necesarias para la
constitución y funcionamiento de un
Comité Paritario de Faena, cuando el
total de trabajadores que prestan
servicios, cualquiera sea su
dependencia, sean más de 25.
 COMITÉS PARITARIOS DE FAENA

Funciones y Atribuciones

a) Tomar conocimiento de las medidas de seguridad y salud en el trabajo

que se programen y realicen.

b) Observar y efectuar recomendaciones a las actividades de prevención

programadas y en ejecución por parte de la empresa principal.

c) Realizar las investigaciones de los accidentes del trabajo que ocurran en

la respetiva faena, obra o servicios.
 COMITÉS PARITARIOS DE FAENA

Obligatoriedad de los Acuerdos del Comité

Los acuerdos adoptados por el Comité Paritario de Faena, en el ejercicio de

sus atribuciones, deberán ser notificados a la empresa principal y a las
empresas contratistas y subcontratistas, cuando corresponda, y serán
obligatorios para todas las empresas y los trabajadores de la respectiva
obra, faena o servicios.
 COMITÉS PARITARIOS DE FAENA

Existencia de un Comité Paritario de la Empresa Principal

Cuando la empresa principal tenga constituido el Comité Paritario de

Higiene y Seguridad en la respectiva obra, faena o servicios, de acuerdo al
D.S. N° 54, éste podrá asumir las funciones del Comité Paritario de Faena.
 COMITÉS PARITARIOS DE FAENA

Composición y Criterios de Integración

El Comité Paritario de Faena estará integrado por tres representantes de los

trabajadores y tres de los empleadores.
La empresa principal deberá integrar en todos los casos el Comité Paritario
de faena, con al menos, un representante que designe al efecto y uno de sus
trabajadores.
 COMITÉS PARITARIOS DE FAENA
Composición y Criterios de Integración

Deberá integrar al Comité, al menos, un representante del empleador y uno

de los trabajadores de una de las empresas contratistas o subcontratistas,
para lo cual la empresa principal utilizará los siguientes criterios:

• Permanencia en la obra, faena o servicios, sea igual o superior a 30 días, y

• Que tenga mayor número de trabajadores.

En aquellos casos que existan empresas que tengan igual número de

trabajadores, éstas se deberán seleccionar de acuerdo al riesgo inherente a
sus labores.
 COMITÉS PARITARIOS DE FAENA
Los Representantes de los Trabajadores

Los Representantes de los Trabajadores ante el Comité Paritario de Faena,

se elegirán conforme a las siguientes reglas:

El trabajador que goza de fuero: Cuando la empresa que deba participar en

el Comité Paritario de Faena tenga o deba tener constituido el CPHS.

El Delegado de Higiene y Seguridad: En subsidio, cuando la empresa que

participará no deba constituir Comité Paritario de acuerdo al D.S. Nº 54, se
elegirá un delegado de Higiene y Seguridad.
 COMITÉS PARITARIOS DE FAENA

Los Representantes de los Empleadores

Los Representantes del Empleador ante el Comité Paritario de Faena serán,

por la empresa principal, el encargado de la obra, faenas o servicios, o quien
lo subrogue y por la empresa contratista o subcontratista el encargado de la
tarea o trabajo específico o quien lo subrogue.
 EL DEPTO. DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS DE FAENA

Serán exigibles en faenas, obras o

servicios propios del giro del principal,
que agrupen a más de 100
trabajadores, cualquiera que sea su
dependencia.
 EL DEPTO. DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS DE FAENA
Estructura Mínima

El Departamento de Prevención de Riesgos de Faenas deberá contar con

una organización, estructura, medios y personal suficiente para cumplir las
funciones que establece el Decreto Supremo Nº 40 respecto a los mismos.

Categoría y Jornada de Experto para cada Faena

El Departamento de Prevención de Riesgos de Faenas deberá estar a cargo

de un Experto en Prevención de Riesgos de la categoría profesional y
contratado a tiempo completo.
 EL DEPTO. DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS DE FAENA
Funciones

1. Participar en la implementación y aplicación del Sistema de Gestión de

la SST.

2. Otorgar la asistencia técnica a las empresas contratistas y

subcontratistas para el debido cumplimiento de la normativa de higiene
y seguridad.

3. Coordinar y controlar la gestión preventiva a efectuarse en la faena,

obra o servicio.
 EL DEPTO. DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS DE FAENA
4. Asesorar al Comité Paritario de Faena cuando éste lo requiera.

5. Prestar asesoría a los Comités en la investigación de los accidentes del

trabajo que ocurran en la obra, faena o servicios.

6. Mantener un registro actualizado de las estadísticas de accidentes del

trabajo y enfermedades profesionales ocurridos en la obra, faena o
servicios.

7. Coordinar la armónica implementación de las actividades preventivas y

las medidas prescritas por los respectivos organismos administradores
de la Ley N° 16.744.
 Departamento de Prevención de Riesgos de Faena + 100 Trabajadores
Deber de Vigilancia y Coordinación

Sistema de Gestión Seguridad y Salud + 50 Trabajadores

Comité Paritario de Faena + 25 Trabajadores

Reglamento Especial Contratistas y Subcontratistas

Cualquier Numero
de Trabajadores
Registro de Empresas en Régimen de
Subcontratación

Empresa Principal Empresa

Empresa Contratista
Subcontratista
 CONTROL
OPERATIVO DE
EMPRESAS EN
RÉGIMEN DE
SUBCONTRATACIÓN
 CONTROL OPERATIVO DE EMPRESAS EN
RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN

Dentro de las obligaciones normativas

que posee la empresa principal, en
materia de vigilancia y coordinación de
prevención de riesgos, el Reglamento
Especial Para Empresas Contratistas es
una de las herramientas mas
importantes que ayudan a efectuar el
control de las mismas.
 RESPONSABILIDAD DE LAS EMPRESAS EN
RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN

Áreas y Sectores de Trabajo

• Al inicio de los servicios u obras contratadas, la empresa contratista debe

visitar las instalaciones e informar por escrito en detalle de los riesgos de
la actividad y las medidas preventivas a implementar.
 RESPONSABILIDAD DE LAS EMPRESAS EN
RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN

Riesgos Potenciales Inherentes o Incorporados

• Todo contratista deberá instruir al inicio, de cada obra o servicio

contratado, y permanentemente durante su desarrollo, a todo su personal
y al del subcontratista (si procede), sobre los riesgos potenciales que
presentan sus propios trabajos y/o aquellos relacionados con el
funcionamiento de la empresa principal.
 RESPONSABILIDAD DE LAS EMPRESAS EN
RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN

Equipos de Protección Personal y Ropa de Trabajo

• El contratista, de acuerdo al Decreto Supremo N° 594, tiene la obligación

de proporcionar a todo su personal y exigir de sus subcontratistas, equipos
de protección y ropa de trabajo adecuada para resguardarlos de riesgos de
accidentes por efectos mecánicos, contaminantes ambientales y clima
adverso. Además, deberá controlar el uso correcto, calidad, reposición y
mantención oportuna de estos elementos.
 RESPONSABILIDAD DE LAS EMPRESAS EN
RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN

Uso de Vehículos, Equipos y Maquinarias

• Todo vehículo, equipo, herramienta o maquinaria empleado por el

contratista y/o subcontratista, en los servicios u obras contratadas, deberá
mantenerse en perfectas condiciones de uso y disponer de todos los
dispositivos de seguridad y resguardos necesarios.
 RESPONSABILIDAD DE LAS EMPRESAS EN
RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN

Prevención de Incendios

• Sera responsabilidad de la empresa contratista y/o subcontratistas

mantener, en el lugar que efectúa la obra, los equipos de extinción de
incendios necesarios para amagar cualquier tipo de fuego que se produzca
en función de las actividades desarrolladas.
 RESPONSABILIDAD DE LAS EMPRESAS EN
RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN

Información de Accidentes

• El contratista deberá informar por escrito, dentro de las primeras 24

horas, a la empresa principal, sobre la investigación de todo accidente con
lesión acaecido a sus trabajadores, indicando claramente las medidas
preventivas y/o correctivas, los plazos y los responsables de su aplicación.
 SANCIONES APLICABLES A LAS EMPRESAS EN
RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN

El contratista o sus subcontratistas que

en la ejecución de los servicios u obras
contratadas no cumplan con las
indicaciones y obligaciones
interpuestas por el Reglamento
Especial, pueden ser sancionados por
la empresa principal.
 SANCIONES APLICABLES A LAS EMPRESAS
EN RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN
A modo de ejemplo, algunas de las sanciones que se pueden ser aplicadas
por las empresas principales son:

• La suspensión total del personal involucrado en el incumplimiento o

inobservancia;

• La suspensión parcial o total de la faena sin alteración del plazo de

ejecución indicada en el contrato celebrado;

• La suspensión parcial o total de los servicios, descontando el tiempo de

paralización, para efecto de pago de contrato.
 SANCIONES APLICABLES A LAS EMPRESAS
EN RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN

• La anotación en la hoja de vida del contratista, de las anormalidades

producidas, situación que se para futuros llamados a propuesta;

• Una indemnización en dinero, expresada como un porcentaje del monto

total de los daños o perjuicios producidos, situación que podrá ser además
acompañada del inicio del procedimiento judicial correspondiente.
 DISPOSICIONES DE CONTROL SEGÚN TIPOS
DE TRABAJOS SUBCONTRATADOS

Las medidas preventivas generales de

control, aplicables según el tipo de
trabajo, en la mayoría de faenas, obras
o servicios en régimen de
subcontratación, que debieran ser
incorporadas al Reglamento Especial.
 DISPOSICIONES DE CONTROL SEGÚN
TIPOS DE TRABAJOS SUBCONTRATADOS

• Faenas en altura o en distintos

niveles

• Faenas sobre Andamios

• Faenas de Excavación
 DISPOSICIONES DE CONTROL SEGÚN
TIPOS DE TRABAJOS SUBCONTRATADOS

• Faenas de Instalaciones
Eléctricas

• Faenas de Pintura

• Faenas de Soldaduras al Arco

y/u Oxicorte

• Faenas con uso de Equipos,

Máquinas y Herramientas