¿CÓMO UTILIZAR EL

FIDEICOMISO DE ADELANTO DE
OBRA?

2022
Ralentización en la emisión de cartas fianza

o Cartas fianza emitidas por bancos totalizaron S/ 56,633 millones a

diciembre del 2021, monto que denota una contracción de 6.2%,
respecto a un año antes.

o Ya en octubre y noviembre esta garantía de financiamiento se contrajo

a ritmo anual de 0.6% y 0.5%, respectivamente, según datos de la
SBS.

o En octubre, noviembre y diciembre últimos la inversión pública

disminuyó, en términos anuales, 8%, 17% y 6%, respectivamente,
según el MEF. Incluso, en enero de este año la inversión pública siguió
cayendo (18.8%).

Fuente: Diario Gestión (18.02.2022)

SERVICIO FIDUCIARIO I Mayo, 2021

2022
 Administración de Fideicomisos

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PANDEMIA DEL COVID 19. DL 1508 FORTALECIMIENTO
PATRIMONIAL
 Principales Fideicomisos Administrados
A Diciembre/Setiembre 2021
Fideicomisos
Fideicomiso Canchaque S/ 55.8
amazónicos
Patrimonio en millones
Madre de Dios
Ucayali
Fideicomiso Adquisición de
primeras
S/ 8,822
MIVIVIENDA viviendas. Patrimonio en millones
Loreto
San Martin
Amazonas
Fideicomiso OSITRAN S/ 16.8
Patrimonio en millones Flujos anuales por S/148 millones 2

Patrimonio a Set-2021 S/104 millones

FISE S/ 1,197
Masificación del gas natural Patrimonio en millones
LEY N° 30896 LEY N° 30712
subsidio del balón
Ley que Promueve la Ley que impulse la
Inversión y Desarrollo de la conectividad en el
Región Amazónica departamento de Loreto 1

*Los valores del patrimonio a Diciembre 2021 serán entregados por Contabilidad a mediados de febrero 1/ Ley que restablece la vigencia de la ley 29285 y establece una compensación que
Estructurar fideicomisos para el desarrollo del país y convertirnos en el fiduciario del Estado. impulse la conectividad en el departamento de Loreto. 2/ Monto total por los 5 fideicomisos.
Ventajas del Fideicomiso

01 Para el constructor:
o No usar Carta Fianza Menor estrés de caja
o Menor probabilidad de paralizaciones
o Costo financiero más barato que la Carta Fianza

02 Para el contratante:

o Menor barrera de entrada a los concursos

o Mayor competencia en precios y calidad

03 Para el sector:
o Facilitador de oportunidades para el crecimiento de las empresas
o Dinamismo en el desarrollo de obras públicas
 Marco Normativo
(Ley N° 30225, D.S. N° 344-2018-EF/15 y sus modificatorias)
Antes: D.S. 344 – 2018 EF
Artículo 184. Fideicomiso de adelanto de obra.
184.1. La Entidad puede incorporar en las bases la obligación
de constituir un fideicomiso para la administración de los
adelantos destinados a la ejecución de obra cuando el valor
referencial o presupuesto del proyecto sea igual o superior a
cinco millones y 00/100 Soles (S/ 5’000,000.00), con el fin de
garantizar que dichos recursos, durante su ejecución, se
apliquen exclusivamente a la obra contratada.
184.2. Una vez suscrito el contrato de obra entre el contratista
y la Entidad; esta última, tiene un plazo de treinta (30) días
calendarios contados desde la firma de este para realizar los
trámites correspondientes para la constitución del fideicomiso;
y, de esta forma, el contratista poder recibir el adelanto directo.
Ahora: D.S. 162-2021-EF
Artículo 184. Fideicomiso de adelanto de obra
184.1. La Entidad puede incorporar en las bases la obligación de constituir
un fideicomiso para la administración de los adelantos destinados a la
ejecución de obra, con el fin de garantizar que dichos recursos, durante su
ejecución, se apliquen exclusivamente a la obra contratada. (se eliminó la
referencia a obras mayores a S/ 5 MM)
184.2. Una vez suscrito el contrato de obra entre el contratista y la
Entidad, esta última tiene un plazo de treinta (30) días hábiles contados
desde el día siguiente de suscrito el contrato para realizar los trámites
correspondientes para la constitución del fideicomiso; y, de esta forma, el
contratista pueda recibir el adelanto directo.
 Esquema del Fideicomiso
FIDEICOMITENTE /FIDEICOMISARIO FIDUCIARIO

2. Informa / Transfiere –en dominio fiduciario- los recursos de los

valida adelantos de obra/materiales

Supervisor Entidad Pública

Transferencia para el servicio
1. Requerimiento de pago /

Suscriben Patrimonio
Contrato de Obra Fideicometido
3. Instruye

Flujos dinerarios
(Adelanto de obra)
4. Canaliza (Flujos
Contratista Dinerarios)

Contratista - Interviniente
Comisiones
Comisión de Estructuración
Principales Actividades:

Redacción del contrato de Fideicomiso y Convenio de Retribuciones

Análisis de poderes de los participantes
Análisis de los documentos de la operación

Supervisión de la publicación del Fideicomiso en el Diario el Peruano

Supervisión del proceso de Inscripción en los Registros Públicos
Comisión de Administración
Principales Actividades:

Recibir instrucciones de pago del fideicomitente

Abrir las cuentas bancarias necesarias

Elaborar Estados Financieros & Memoria Anual
Designación del supervisor del fideicomiso
Designación del factor fiduciario
Presentar EEFF & Informes a la SBS

Supervisar el cumplimiento del cronograma de adelanto de obra y materiales

 Documentos e información para la
estructuración del fideicomiso
01 Por parte del Fideicomitente/Fideicomisario (La Entidad):
o Copia de las Bases Integradas de la Licitación Pública.

o Copia del Contrato de Obra suscrito entre La Entidad y el Contratista.

o Copia de la resolución y/o documento por medio del cual se otorga la Buena-Pro al
Contratista.

o Copia de la resolución y/o documento donde se precise el nombramiento del funcionario de

La Entidad que suscribirá el contrato de fideicomiso.

o Formularios LA/FT debidamente llenados y firmados.

 Documentos e información
02 Para el Contratista Interviniente (incluyendo Consorcios):

o Copia del contrato de constitución de la empresa/consorcio.

o Copia de los estatutos sociales de la empresa/consorcio (y de las empresas consorciadas, si

fuera el caso); así como, copia de las partidas registrales emitidas por el Registro de Personas
Jurídicas de SUNARP.

o Vigencia de poderes de los funcionarios y/o representantes de la empresa/consorcio (y de las

empresas consorciadas, si fuera el caso), con facultades expresas para “celebrar contratos de
fideicomiso”. Dichos certificados deberán tener como máximo diez (10) días de expedido.
 Documentos e información

03 Otro(s) documento(s)/información a tomar en cuenta:

o Copia de la Ficha RUC del(os) fideicomitente(s)/fideicomisario(s)/Contratista Interviniente:
 En caso de consorcios, remitir Ficha RUC del consorcio y de cada una de las empresas consorciadas.

o Copia de los DNIs de los representantes de la Entidad/Contratista Interviniente que suscribirían el

Contrato de Fideicomiso.
 La regulación en la normativa de
contrataciones del Estado para el
fideicomiso para los adelantos de obra
Consideraciones previas

En el marco de los contratos de obra tenemos dos tipos de adelantos:

Adelantos directos, que en ningún caso pueden exceder en conjunto el diez

por ciento (10%) del monto del contrato original.

Adelantos para materiales o insumos, los que en conjunto no superan el

veinte por ciento (20%) del monto del contrato original.

La posibilidad de solicitar adelantos debe encontrarse prevista en las Bases

del procedimiento de selección.
 El fideicomiso de adelanto de obra:
Requisitos para su solicitud
Para emplear la figura del fideicomiso, las bases deben incorporar la
obligación de constituir un fideicomiso para la administración de los
adelantos de obra.

Solo será posible incorporar la figura cuando el valor referencial o el

presupuesto del proyecto sea igual o superior a cinco millones de soles
(S/ 5 000 000,00).

Una vez suscrito el contrato de ejecución de obra, la Entidad tiene un

plazo de treinta (30) días calendarios contados desde la firma para
realizar los trámites para la constitución del fideicomiso.
 El fideicomiso de adelanto de obra:
Obligaciones y responsabilidades de las partes
El contrato de fideicomiso se comienza a elaborar una vez que el
contratista haya cumplido con pagar la comisión de estructuración a
favor de la entidad fiduciaria, entendiéndose por constituido a partir de
ese momento.

Una vez constituido el fideicomiso, el contratista se obliga a pagar la

comisión de administración; la Entidad se responsabiliza por transferir,
en dominio fiduciario, el monto del adelanto solicitado al patrimonio
fideicometido.

El contratista se encuentra obligado a formar parte del contrato de

fideicomiso en calidad de contratista interviniente. La entidad fiduciaria
se encarga de realizar el pago al supervisor que designe, cuyo costo es
asumido por el contratista interviniente.
El fideicomiso de adelanto de obra: Solicitud

Cuando el contratista solicite, además del adelanto directo, adelanto

para materiales e insumos, el monto es transferido al patrimonio
fideicometido.

Si solo se solicita la entrega de adelanto de materiales e insumos, ésta

se realiza en el plazo que se indique en los documentos del
procedimiento de selección. La Entidad inicia el trámite para constituir
el fideicomiso al día siguiente de presentada dicha solicitud.
 El fideicomiso de adelanto de obra:
Sobre la empresa que presta servicios fiduciarios

La empresa que presta los servicios fiduciarios debe

encontrarse autorizada por la SBS.

La información financiera y contable de la entidad fiduciaria

puede ser consultada por el OSCE y la Contraloría General de
la República.
Requisitos del contrato de fideicomiso

 El fideicomitente y fideicomisario es la entidad contratante.

 El contratista participa como interviniente.
 Dentro de las obligaciones de la sociedad fiduciaria, está la designación del
supervisor.
 El procedimiento que corresponde seguirse frente al incumplimiento del
contratista interviniente sobre sus obligaciones de pago frente a la fiduciaria.
 El procedimiento para el reemplazo del contratista interviniente, en caso la
Entidad resuelva el contrato de obra original.
 El procedimiento para el cobro de las comisiones del fiduciario
GRACIAS