PERIODO DE LA ASAMBLEA Y DE

LA DECLARACIÓN DE LA
INDEPENDENCIA

Asignatura: Derecho e Historia Constitucional Argentina

Ficha docente
UNIDAD TRECE
Magister Mariel Cecilia Martin.
 Fundación de la Logia Lautaro

Los antecedentes de la Logia Lautaro se remontan al año 1797, en el que Francisco de Miranda, un reconocido prócer Venezolano,
fundó en Londres la llamada Logia de los Caballeros Racionales. Posteriormente, fundó otras filiales de esta agrupación en España,
específicamente en las ciudades de Cádiz y Madrid. Su organización estaba influida por las logias masónicas.
El 9 de marzo llegaba de Londres la fragata George Canning, La gaceta informaba el 18 de marzo que a su bordo habian venido “el
Teniente Coronel de caballería D. José de San Martin, el marques de Campingy, el capitán de infantería Francisco Vera, el Capitán
de milicias D. Francisco Chilavert, el alférez de carabineros reales D. Carlos de Alvear y Balbastro.
Mientras disciplinaba a los granaderos e instruía a los cadetes San Martin, Alvear y sus compañeros de viaje crearon la Logia
Lautaro, entidad secreta a semejanza de la de Londres con el propósito de ejercer influencia decisiva en los medios Militares y
Políticos.
La Logia de Lautaro se estableció en Buenos Aires entre mayo y junio de 1812, funcionando en
domicilios privados.
Su finalidad era obtener la independencia americana del poder español. Su ideología era liberal y
revolucionaria. Buscaban que se organizara un nuevo Estado a través de la sanción de una
Constitución Nacional .Desde fines de 1812 se unió a ella la Sociedad Patriótica, que fuera creada
por los seguidores de Mariano Moreno
Asamblea del Año XIII
El 24 de octubre, Paso, Alvarez Jonte y Francisco Belgrano habían dictado la convocatoria a la Asamblea General
Constituyente

El 31 de enero de 1813 se inauguró la Asamblea General, con el propósito de lograr la emancipación y redactar la
Constitución del Estado de las Provincias Unidas. La abolición de la esclavitud, la igualdad indígena y la prohibición de
torturas y tormentos son algunos de los principios fundamentales que nos legó.

La asamblea se dio en un contexto de luchas internas entre Morenistas y Saavedristas, patriotas y contrarrevolucionarios,
un conjunto de luchas que buscaban darle una orientación y una forma política a lo gestado en la Revolución de Mayo. La
demora en proclamar la independencia, en dar una constitución y un notorio centralismo, pusieron fin a la paciencia de los
"morenistas", quienes exigieron la conformación de un nuevo triunvirato. Éste se formó en octubre de 1812 y, finalmente,
se convocó a una asamblea general para el año siguiente.

La misma no pudo cumplir con el objetivo de dictar y redactar una

Constitución Nacional, pero fue autora de un gran listado de avances en
materia de derechos sociales y el creciente desarrollo de la identidad
nacional
 “Como el motivo poderoso que induce la
celebración de la Asamblea tiene por objeto
principal la elevación de los pueblos a la
existencia y dignidad que no han tenido, y de la
Carácter de organización del Estado, los poderes de los
Soberanía: diputados serán concedidos sin limitación
alguna y sus instrucciones no conocerán otro
límite que la voluntad de los pueblos”

Características
de la Asamblea

La Asamblea del año XIII es la primera que

tuvo carácter Nacional Argentino, pues todas las
Carácter de provincias estuvieron allí representadas en la
Nación: persona de los diputados de sus ciudades y
villas.
 PROYECTOS CONSTITUCIONALES DE LA ASAMBLEA DEL AÑO XIII
Característi-
Comisión Oficial
Cas
Gervasio Posadas, Valentín
Gomez, Manuel García,
Hipólito Vieytes, Nicolás
Autores. Herrera, Pedro Somellera,
Pedro José Agrelo.
Directorio se 3 miembros, 6
Poder años, renovables por tercios.
Consejo de Estado,
Ejecutivo compuesto por 10 miembros,
4 ministros.
Bicameral
Sala de Representantes:
1 cada 25.000 habitantes.
Poder Duración: 2 años. Senado:
1 cada Pcia.
Duración: 6 años Renueva
Legislativo cada 2.
Establece facultades,
procedimientos para la
formación de las leyes.
Proyecto de Constitución
Proyecto Federal de la Banda
Sociedad Patriotica Proyecto anónimo territorial de la Banda
Oriental
Oriental.
Cosme Argerich, Proyecto Anónimo. Felipe Santiago Cardozo ARTIGAS.
J. Larrea, (diputado oriental.).
Francisco J Planes, T Valle,
Bernardo Monteagudo,
Antonio Saenz.
Unipersonal: presidente(3 Directorio de 3 Presidente (2 años de Gobernador, con funciones
años de mandato), Miembros, 4 secretarios de reelección). Sistema rotativo propias y compartidas con el
vicepresidente, secretarios Estado. de elección (pcias). Ministros Senado.
de - secretarios.
Estado.
Bicameral. Bicameral Bicameral. Bicameral.
Congreso(potestad Cuerpo Legislativo: Congreso de las Pcias. Unidas. Cámara de Representantes: 3
legislativa). Sala de Representantes, Sala de Representantes delegados por cabildo:60
Cámara de Duración mandato:2 años. elegido por el Pueblo de cada representantes
Representantes:25 años:2 Sala de Senado: 2 por Pcia. pcia,2 años,25 años de edad. Elegidos anualmente.
años, Senado: 2 senadores por Pcia. Fija facultades y límites del
Senado 2 por Pcia, Elegidos por el Pueblo. Poder Legislativo. Cámara de
Duración: 6 años Duración 2-3 años. Senadores (permanente) con
Edad:30 años. Edad: 30 años. renovación cada cinco años.
Formada por 7 senadores con
voto y un secretario sin voto.
 Católica el estado la Católica como religión Católica como religión No establece religión del Libertad de Culto.
Religión protege y mantiene el del estado(es y será de Estado. El Estado la Estado ni prohibe la
tesoro de las iglesias. siempre católica). protege y mantiene el católica que profesamos
tesoro de las Iglesias. como única y
preponderante.

Ciudadanía Legisla sobre la Análogas a la primera. Análoga a la primera. Acentuación de la Acentuación: el

ciudadanía, suspensión, absoluta independencia. funcionario debe abjurar
pérdida por causas del rey de España y de
expresas sus sucesores.

República libre, Estado Indivisible Estado libre e Confederación de Republicano. para la

Forma Independiente República Unitaria, Independiente- Provincias Unidas, Liga provincia dentro de la
de Gobierno Unitaria Centra- Centra- República Unitaria, de Amistad, de Defensa Confederación y/o
Lista. Lista. centralista. Común y Unión federación.
Republicano. Federal y
Confederal.

Forma de Tripartito. Tripartito. Tripartito. Tripartito. Tripartito.

gobierno Superioridad del Equilibrio de poderes Equilibrio de poderes Independencia de Independencia de
Congreso poderes poderes

Reformas Políticas
• Reglamentó las atribuciones y
facultades del segundo
triunvirato como también el
funcionamiento del mismo. En
enero de 1814, creó el cargo
de Director Supremo y un
Consejo de Estado.
• Resolvió a someter a juicio de
residencia, a todos los
gobernantes que hubieran
actuado a partir de 1810. Esta
tarea convulsionó a la opinión
pública, por lo cual se dictó
una ley de amnistía, cuyos
beneficios no alcanzaron a
Saavedra y a Campana.
• Dispuso que los españoles
europeos fu eran "...removidos
de los empleos eclesiásticos,
civiles y militares...", si no
hubieran obtenido la carta de
ciudadanía.
Reglamentos de
administración de
justicia
Reglamento de la
Administración de
Justicia, formado de 48
artículos que se agrupan
en tres títulos.
"...en todo su rigor las
leyes que ordenan, que los
escritos sean firmados por
los abogados, a excepción
de aquellas…
"...conocerán las Cámaras
de los recursos ordinarios
y extraordinarios por
nulidad o injusticia notoria
que antes se llevaban al
Consejo de Indias de los
Tribunales inferiores, y
también de las fuerzas
eclesiásticas..." (art.34).
Reformas
Asamblea del
año XIII
Reformas Militares
• Las principales leyes de
• Ordenó la creación de
una Academia Militar
para la oficialidad y
encomendó a Pedro
Cervino la redacción de
los planes de estudio. A
fines de mayo, la
Asamblea estableció el
Instituto Médico Militar y
nombró al Dc. Cosme
Argerich director y
catedrático de medicina.
Reformas Reformas
eclesiásticas educativas
• Supresión de azotes en
carácter eclesiástico las escuelas.
fueron: • Comisión de estudios
Supresión de la para formular planes
inquisición, declarada el (normas en diferentes
24 de marzo a moción de grados), reuniendo el
Agrelo. No se suprimió Colegio San Carlos.
un tribunal que no existía • Aprobó el plan de
en jurisdicción de la enseñanza de medicina
Asamblea, sino “la presentado por el Dc.
autoridad del Tribunal” Cosme Argerich, cuyo
que funcionaba en Lima. objetivo era el cuidado de
La Inquisición de Lima la salud a través de la
acababa de extinguirse higiene, las vacunas, por
por ley de las Cortes de eso se encomendó hacer
Cádiz del 22 de febrero el bautismo con agua
de 1813, que si bien los tibia.
asambleístas la ignoraban • Fundación de la
a la fecha de abolir “su Academia de
autoridad”. Jurisprudencia
 ■ Libertad de vientres. Esto significo que los hijos de esclavos nacidos a partir de
31 de enero, serian considerados hombres y mujeres libres; Lo que trajo
aparejado problemas con Portugal y el Imperio de Brasil, ya que esta
declaración favorecía la fuga de esclavos de Brasil..
■ Supresión de Títulos de Nobleza: l de condes, marqueses y barones quedaron
extinguidos el 21 de mayo a petición de Alvear quién manifesto “… un pueblo
libre no puede ver delante de la virtud, brillar el vicio”.
■ Abolición de la tortura: el 21 de mayo se ordeno “… la prohibición del detestable
uso de tormentos, adoptados por una tirana legislación para el esclarecimiento de la
verdad e investigación de los crímenes”. Por un de decreto del 9 de octubre e
Triunvirato, prohibió la aplicación de la pena de azotes.
LEGISLACIÓN ELABORADA ■ Inviolabilidad de los diputados: Antecedentes de los arts. 68, 69 y 70 de la
DURANTE LA ASAMBLE DEL AÑO Constitución vigente, en lo esencial establece que “… los Diputados que
componen la Asamblea General Constituyente… no pueden ser acusador, perseguido
XIII ni juzgados… por sus opiniones que verbalmente o por escrito hayan manifestado”
“… solo por delitos criminales de enorme gravedad pueden ser aprehendidos”
■ Supresión de Los tributos y trabajo personal de los indios: En la sesión del 12 de
marzo se dispuso “… la extinción del tributo y además derogada la mita, las
encomiendas, el yanaconazgo y el servicio personal de los indios… siendo voluntad
de esta Soberana Corporación el que… se los haya y tenga… por hombre
perfectamente libres y en igualdad de derechos que los pueblos de los demás
ciudadanos que los pueblen”.
■ Abolición del Mayorazgo y vinculación: El vinculado en el derecho español era
una institución por la que los herederos debían conservar perpetuamente sus
bienes, con esta prohibición de enajenar inmovilizaba la propiedad; E
mayorazgo implicaba que los que los bienes de la familia se transmitían
íntegramente al hijo primogénito y a sus legítimos herederos .
Congreso de los Pueblos Libres 1815
El denominado Congreso de los Pueblos Libres -también conocido como Congreso de Oriente,
Congreso Oriental o Congreso del Arroyo de la China – reunido a partir del 29 de junio de 1815
en la ciudad de Concepción del Uruguay, provincia de Entre Ríos, constituyó un acontecimiento
de gran importancia histórica.
En dicho Congreso, convocado por Don José Gervasio Artigas, participaron representantes de las
Provincias de Entre Ríos, Santa Fe, Córdoba, Misiones y Corrientes y de la Banda Oriental (las
cuales conformaban la «Liga de los Pueblos Libres») y se trataron diversos asuntos tales como la
Organización Política; el Comercio Interprovincial y con el Extranjero; la Política Agraria, así
como también la Protección de la Producción y del Consumo Interno. PROTECCIONISMO
Entre otras resoluciones, el Congreso resolvió Proclamar la Independencia respecto de todo
Poder Extranjero, la Reforma de los Reglamentos de Tierras y de Aranceles y la Organización
Institucional Federal.
El Congreso de 1815 fue un importante antecedente de la Declaración de la Independencia
llevada a cabo en Tucumán el 9 de Julio de 1816, reafirmando las bases para la organización
Republicana y Federal de nuestro territorio.
 Si bien las actas del Congreso se han perdido, por cartas posteriores
de Artigas se refleja que tuvo entre sus resoluciones:
Proclamar la
Independencia (no solo de
España sino de Todo Poder
Extranjero
Atento a la situación de la
vuelta de Fernando VII al
poder, y a los continuos
avances de los portugueses
en la Banda Oriental)
Adoptar como
identificación la bandera Designar una Comisión
tricolor
Compuesta por Miguel Barreiro,
José Antonio Cabrera, José
Simón García de Cossio y
(azul-celeste y blanca con Pascual Diez de Andino para
una franja diagonal roja) viajar a Buenos Aires y, con el
como emblema del objetivo de Consolidar la Paz y
Unidad Territorial, Reconocer la
Pensamiento Republicano,
Independencia declarada en el
Democrático Federal. Congreso y lograr la
Organización Republicana y
Federal.
 Diferencias entre los congresos

Congreso de los Congreso de

pueblos libres 1815 Tucumán 1816

• El sistema de elección de • Conformado por

representantes fue por Delegados elegidos por
Voto Popular en las respectivas oligarquías
Asambleas de amplia dominantes en las
convocatoria. Provincias concurrentes
• Se trató la Política Agraria • Los Debates estuvieron
y el Comercio centrados en la Forma de
Interprovincial y con el Gobierno, consensuar que
extranjero. La primera la Monarquía
reforma agraria de Constitucional era la
Latinoamérica. mejor, fuese con soberano
europeo o americano,
Directores y características más significativas
Geervasio Posadas Enero 1814 Asamblea fija atribuciones de Directorio.
Reforma el Estatuto Provisorio Supremo

Carlos María de Alvear Enero 1815 Era más conservador. Quería cambios más graduales.
Dilataba la Constitución e independencia. Reclutó esclavos
y peones para las filas, lo que generó descontento en
sectores populares que no querían ir a la guerra, y entre las
clases más altas porque había menos gente trabajadora
disponible.

Ignacio Alvarez Thomas Abril de 1815 a Abril de

1816
Antonio González abril de 1816 a Julio 816
Juan Martín de Pueyrredón Julio de 1816 a Junio de Director Supremo de la votación del Congreso de Tucumán
1819
José Rondeau Junio 1819 a Febrero de
1820
Juan Pedro Aguirre Del 01 al 11 de febrero de
1820
 Causas que llevaron a convocar el Congreso de Tucumán

Retorno de Fernando Conflicto entre las Provincias

VII al trono de del Interior y Buenos Aires
España
Causas del Congreso de
Tucuman

Formación de la Santa
Alianza Campaña Libertadora de
San Martin

Desprestigio del
Gobierno Central de
Buenos Aires Fracaso de la
Asamblea del año
XIII para lograr la
Independencia
Debate sobre la forma de Gobierno
Que pensaban For ma de Gobierno que apoyaban
La mayoría de la diputación propiciaba la adopción de un sistema monárquico, pero dentro de
un marco constitucional.
La corriente de pensamiento político europeo se había inclinado, a partir del Congreso de
Viena y la Santa Alianza, por las monarquías legítimas, siendo esa la influencia que el viejo
Manuel Belgrano continente proyectaba en 1816. MONARQUIA
Se llego a deslizar la posibilidaf de que fuera Juan Bautista Tupac Amaru. El mismo San Martin
secundaba esta idea dd designar descendientes de Incas.

Anchorena se manifestó por un sistema republicano oponiéndose a la monarquía. Aunque en

reunión secreta apoyara con su voto la coronación de un infante portugués.
Tomás Manuel La federalización a que hacía alusión como único medio de conciliar a los pueblos del interior
no era más que una máscara de su verdadero pensamiento. REPÚBLICA
de Anchorena

Sostiene que es preciso consultar antes a los pueblos para proceder a declarar la forma de
gobierno, y que sin aquel requisito se retiraría del Congreso.
Por eso se sostiene que actuó con una posición democrática; pero no se excluye que sus ideas
Fray Justo Santa eran también monárquicas, pues en sesión secreta, fu uno de los 22 diputados, sobre un total de
POSICIÓN DEMÓCRATA
María de Oro 26 presentes, que votó por l establecimiento de una monarquía constitucional.

Manuel Antonio Propuso trasladar la Capital a Cuzco. Apoyando la idea de Belgrano.

MONARQUÍA
Acevedo
Acta
de la
Independencia
DECLARACIÓN DE LA INDEPENDENCIA
■ "Nos los representantes de las Provincias Unidas en Sud América, reunidos en congreso general,
invocando al Eterno que preside el universo, en nombre y por la autoridad de los pueblos que
representamos, protestando al Cielo, a las naciones y hombres todos del globo la justicia que regla
nuestros votos: declaramos solemnemente a la faz de la tierra, que es voluntad unánime e indubitable de
estas Provincias romper los violentos vínculos que los ligaban a los reyes de España, recuperar los
derechos de que fueron despojados, e investirse del alto carácter de una nación libre e independiente del
rey Fernando séptimo, sus sucesores y metrópoli. Quedan en consecuencia de hecho y de derecho con
amplio y pleno poder para darse las formas que exija la justicia, e impere el cúmulo de sus actuales
circunstancias. Todas, y cada una de ellas, así lo publican, declaran y ratifican comprometiéndose por
nuestro medio al cumplimiento y sostén de esta su voluntad, baxo el seguro y garantía de sus vidas
haberes y fama. Comuníquese a quienes corresponda para su publicación. Y en obsequio del respeto que
se debe a las naciones, detállense en un manifiesto los gravísimos fundamentos impulsivos de esta
solemne declaración." Dada en la sala de sesiones, firmada de nuestra mano, sellada con el sello del
Congreso y refrendada por nuestros diputados secretarios.
"Un revolución, una guerra, un
momento de crisis han sido
siempre perentorios llamados a las
mujeres para inter venir de un
modo directo en una sociedad que,
desde que los remotos
matriarcados, fueron sustituidos
por el dominio de la fuerza
masculina, las había relegado a
determinados roles", asegura la
historiadora Lucía Gálvez en su
libro "Las Mujeres y la Patria“.

Una nómina de mujeres de

destacada participación en el
decenio 1806-1916 no puede
dejar de incluir a Manuela
Pedraza, Martina Céspedes,
Juana Azurduy, María Loreto
Sánchez de Peón Frías, María
Remedios Valle y Mariquita
Sánchez de Thompson.
 • Es de carácter unitario.

• Establecía tres poderes: el Ejecutivo, a cargo del Director del Estado; el Legislativo, representado
por la Junta de Observación; y el Judicial, por un Tribunal superior y las cámaras de apelaciones.
Subordinaba el Poder Ejecutivo al Legislativo, por cuanto el Director podía cesar en su mandato
a requerimiento de la Junta de Observación y del Cabildo.

Estatuto • Concedía al Director Supremo “la facultad de convocar a las provincias para nombramiento de
diputados que habían de formar la Constitución, los cuales deberían reunirse en la ciudad de
provisional de Tucumán”.
1815
• Establecía que todos los hombres tenían derecho a la vida, a la libertad, a la honra, a la igualdad,
a la propiedad y a la seguridad.

• Se consideraba ciudadano a todo hombre libre, nacido en el territorio, que fuera mayor de 25
Constaba de un preámbulo, seguido de siete años o emancipado.
secciones divididas en capítulos y varias
providencias generales
• En el Estatuto se consigna que la religión sería la Católica Apostólica Romana.

• De neto corte centralista y unitario, chocó con los intereses federales.

Reglamento
• Mantenía la división de poderes compuestos por: el Congreso Constituyente en Tucumán,
provisorio de Legislativo; el Director del Estado, nombrado por el Congreso, el poder Ejecutivo; y los
1817 Tribunales superiores y cámaras de apelaciones, el Poder Judicial.

• La sección más importante es la que determina la elección de los empleados públicos, que
será realizada al arbitrio del Director del Estado.
Estaba dividido en siete
secciones y un capítulo final. • Este reglamento regiría hasta la sanción de la Constitución.
 • Se inspiró en el Estatuto de 1815 y el Reglamento de 1817; en la
Constitución de los Estados Unidos, en la Constitución francesa
de 1791 y la de Cádiz, de 1812.
• En mayo de 1818 el proyecto estaba redactado. Después de
nueve meses de debates, la Constitución fue sancionada el 20 de
abril de 1819, aunque la jura se aplazó hasta el 25 de mayo.
• Constaba de 6 secciones, tratando la primera de la religión
católica, proclamada religión del Estado; la segunda se refería al
Poder Legislativo: que sería bicameral, integrado por la Cámara
Constitución de Representantes y la Cámara de Senadores; cabe señalar que es
1819 la primera en establecerlo.
• La Constitución de 1819 fue rechazada por su contenido central,
monárquico y aristocrático. Mientras las provincias se sentían
impulsadas por un sentimiento autonomista o federal, la
Constitución establecía un sistema de gobierno unitario a través
de una orientación monárquica, que respondía a la política
imperante en esa época entre la clase dirigente.
 Constitución 1819

Poder Legislativo:
Poder Ejecutivo: Poder Judicial Religión

Los diputados se elegían
uno por cada 25.000
habitantes o fracción no
inferior a 17.000; duraría 4
años, pero se renovaban por
mitad cada bienio. La
Cámara de Representantes
tenía iniciativa exclusiva en
materia de impuestos o en
ejercicio. Los senadores por
acusar a los miembros de
por un colegio electoral que
los tres poderes,
gobernadores, embajadores,
formaba ternas, y las remitía
obispos y generales por los
delitos cometidos en el
ejercicio del cargo.
El Senado constaba de un
senador por provincia, 3
senadores militares, un
obispo y tres eclesiásticos,
un senador por cada
Universidad y el Director
saliente. la duración era de
12 años renovables por
tercios cada cuatro; el
Director saliente duraba
hasta la expiración del
mandato del Director en
las provincias eran elegidos
al Congreso o al Senado,
quien procedería al
escrutinio; los eclesiásticos
eran electos en la misma
forma, los militares eran
designados por el Director.
Ejercido por la Alta
El Director electo Corte de Justicia,
por las 2 cámaras compuesta de 7
reunidas y duraba 5 jueces y dos fiscales,
años pudiendo ser letrados recibidos,
La religión del
reelecto una sola con 6 años de
Estado sería la
vez; nombraba por sí ejercicio, nombrados
católica
solo los generales y por el P.E. con
embajadores, acuerdo del Senado;
concedía las cartas el Presidente durará
de ciudadanía y 5 años, y sería
ejercía el Patronato. elegido por los otros
jueces y fiscales.