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La infraestructura desarrollada para apoyar las acciones de vacunación contra la viruela, se convirtió en una plataforma
de acción para la administración de otras vacunas de manera simultánea, expandiendo los servicios de salud, y dando
inicio al desarrollo de la atención primaria de salud -APS- y el sueño de “salud para todos”. Sirvió de base para el
progreso de los sistemas de vigilancia epidemiológica y la creación de mecanismos normativos que permitiese prevenir
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la propagación internacional de estas enfermedades.
El Programa Ampliado de Inmunizaciones –PAI- (del inglés Expanded Programme on Immunizations –EPI-), fue
establecido en 1974 por Resolución en la 27ª Asamblea Mundial de Salud de las Naciones Unidas, lo que permitió
asignar fondos. La Asamblea recomendó: “que todos los Estados miembros desarrollasen o mantuvieran programas de
inmunización y vigilancia contra algunas o todas las enfermedades prioritarias en ese momento: las formas severas de
tuberculosis, la poliomielitis, la difteria, la tos ferina o pertussis, el tétanos, el sarampión, la viruela y otras, si fuere el
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caso, de acuerdo a la situación epidemiológica en sus respectivos países”.
En 1977, el Consejo Directivo de la Organización Panamericana de la Salud –OPS-, constituido por los ministerios de
salud de América, adoptó la Resolución (CD25.R27) que establece el PAI en las Américas y el Fondo Rotatorio para la
compra de vacunas. Entre otros, recomienda “…a los gobiernos miembros a que concedan elevada prioridad al
componente de inmunización de sus programas de salud materno infantil, atención primaria en salud y extensión de la
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cobertura de los servicios de salud”.
En enero de 1979 y con 33 países de América, inicia la operación del Fondo Rotatorio con el objetivo de brindar acceso
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oportuno y sostenible a vacunas, jeringas y equipos de cadena de frío de calidad. El Fondo como bien público, ha
facilitado la disponibilidad oportuna de vacunas de alta calidad y a precios más bajos para los Estados Miembros de la
OPS. Con base en los principios de equidad, solidaridad, panamericanismo y transparencia, ha tenido un papel crucial
en favorecer el acceso equitativo de las denominadas nuevas vacunas, cuyo costo y sustentabilidad representaban
grandes desafíos para los países de la región.
1
Ruiz, Cuauhtémoc; Tambini, Gina. 30 años del Boletín de Inmunización, la historia del PAI en las Américas. El Programa de Inmunización en las
Américas: su historia contada a través del Boletín de Inmunización. Consultado el 14 de octubre de 2013. Disponible en:
http://www.paho.org/inb/index.php?option=com_content&view=article&id=13&Itemid=47&lang=es
2
Organización Mundial de la Salud. El Programa de Erradicación de la Viruela (1966-1980).Mayo de 2010. Consultado el 15 de octubre de 2013.
Disponible en: http://www.who.int/features/2010/smallpox/es/
3
Roses, Mirta. Directora OPS/OMS. Discurso en la celebración del 30 Aniversario de la Erradicación de la Viruela en las Américas. Washington, DC.
28 de septiembre de 2010. Consultado el 15 octubre de 2013. Disponible en:
http://www.paho.org/hq/index.php?option=com_content&view=article&id=3526&catid=650%3Adc-news-and-releases&Itemid=287&lang=en
4
Resolución WHA 27.57. Programa Ampliado de Inmunización. Vigésima Séptima Asamblea Mundial de la Salud, Ginebra,1974. Organización
Mundial de la Salud, 1974 (WHA27/1974/REC/1).
5
Ibid.
6
WHO Chronicle, 37 (3): 81-85. 1983. EPI in the Americas benefits from Revolving Fund. P. 81
En ese mismo año, nace el Boletín Informativo del PAI de la OPS (ahora llamado Boletín de Inmunización), como una
publicación periódica para facilitar y favorecer el intercambio de habilidades, conocimientos e información relevante
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para el PAI en América.
Los diferentes países de América acogieron la definición del PAI establecida por la OPS/OMS, como una acción
conjunta de las naciones del mundo y de organismos internacionales para lograr coberturas universales de vacunación,
con el fin de disminuir las tasas de mortalidad y morbilidad causadas por las enfermedades inmunoprevenibles y con
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un fuerte compromiso de erradicar, eliminar y controlar las mismas.
Con la implementación del PAI, las coberturas de vacunación en América incrementaron de 25% a 30% durante la
primera parte de los setenta, a coberturas cercanas a 60% a comienzos de los ochenta y a más de 90% a principios del
siglo XXI. En 1985, el avance de los programas de inmunización proporcionó a los países de América la confianza para
trazarse la meta de erradicar la poliomielitis del hemisferio occidental. Una meta a la cual se llegó en 1991, con el
último caso de polio salvaje reportado en Perú. En 1994, la Comisión Internacional para la Certificación de la
Erradicación de la Poliomielitis en América concluyó que se había interrumpido la transmisión del poliovirus salvaje
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autóctono en el Hemisferio Occidental.
Con este éxito, los países de América se embarcaron en una iniciativa regional: la eliminación del sarampión. El último
caso de sarampión autóctono en América fue notificado en el 2002. Luego establecieron un nuevo desafío en el 2003,
el de eliminar la rubéola y el síndrome de rubéola congénita –SRC-, para el 2010; desde el 2009 no se han reportado
casos de rubéola autóctona en la región. Ante la vulnerabilidad y riesgo de la Región, en el 2012 durante la Conferencia
Sanitaria Panamericana, los Estados Miembros aprobaron un Plan de acción para mantener la eliminación del
sarampión, la rubéola y el SRC (Resolución CSP28.R14). En ésta se hace un llamado a los países a fortalecer la vigilancia
activa del sarampión, la rubéola y el SRC, a asegurar medidas que permitan responder oportunamente ante los virus y
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brotes importados, y a mantener una cobertura de inmunización de 95% o más a nivel nacional y en cada municipio.
En Colombia
La historia de la vacunación en Colombia está íntimamente ligada al desarrollo y evolución de la salud pública, se
11, 12
destacan así los siguientes hitos.
7
30 años del Boletín de Inmunización, la historia del PAI en las Américas. A. Óp.- Cit., p. 1
8
Organización Panamericana de la Salud oficina Regional de la Organización Mundial de la Salud. Curso de gerencia para el manejo efectivo del
Programa Ampliado de inmunizaciones. Washington D.C. 20037. 2006.Manual del Coordinador. P. 8.
9
30 años del Boletín de Inmunización, la historia del PAI en las Américas. A. Óp.- Cit. P. 1.
10
Organización Panamericana de la Salud. Boletín de Inmunización. Volumen XXXV. No. 4. Agosto de 2013. P.3. Consultado en 10 de octubre de
2013. Disponible en: http://www.paho.org/hq/index.php?option=com_content&view=article&id=3130&Itemid=3504&lang=es
11
Yepes, Francisco; Quevedo, Emilio; ern nde , Mario et al. La Salud en Colombia: análisis Socio histórico. Capítulo VI Salud Pública y Social.
Bogotá: Estudio Sectorial de Salud, epartamento acional de Planeación. Bogotá, D.E, 1990. Consultado en septiembre 24 2013. Disponible en:
http://www.bdigital.unal.edu.co/638/11/9789587194036.11.pdf. Pp. 272-283
12
Ministerio de la Protección Social – Organización Panamericana de la Salud. Cruzada interminable por la niñez colombiana. Historia del Programa
Ampliado de Inmunizaciones PAI en Colombia 1979 – 2009. Pp. 18-38. Bogotá. 2010.
13
Reseña histórica del Instituto Nacional de Salud. Consultado 24 septiembre 2013. http://www.ins.gov.co/conocenos/Paginas/rese%C3%B1a-
historica.aspx
14
Reseña histórica del Instituto Nacional de Salud. Consultado 24 septiembre 2013. http://www.ins.gov.co/conocenos/Paginas/rese%C3%B1a-
historica.aspx
15
República de Colombia. Ministerio de Trabajo, Higiene y Prevención Social. Decreto No. 2234 de septiembre 18 de 1952
En Colombia en los ochenta se presentó un cambio radical en las coberturas de vacunación para BCG y anti
poliomielitis en menores de un año, que pasaron del 20% a principios de los ochenta, al 90% en 1990. Algunos de los
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hechos más relevantes que influyeron en estos resultados fueron :
16
Reseña histórica del Instituto Nacional de Salud. Consultado 24 septiembre 2013.
17
República de Colombia. Ministerio de Trabajo, Higiene y Prevención Social. Decreto No. 2234 de septiembre 18 de 1952
18
Reseña histórica del Instituto Nacional de Salud. A. Óp.- Cit., p. 1. http://www.ins.gov.co/conocenos/Paginas/rese%C3%B1a-historica.aspx
19
Ibíd
20
Ibíd
21
Cruzada interminable por la niñez colombiana. A. Óp.- Cit, p. 50
22
Ibíd., pp. 68-74
23
Revista Semana. La Campaña de Pitín El montaje publicitario de la campaña de vacunación resulta interesante como la campaña misma. 16 de
julio de 1984. Bogotá. Colombia. Consultado el 15 de octubre de 2013. Disponible en: http://www.semana.com/cultura/articulo/la-campaa-de-
pitin/5405-3
24
Cruzada interminable por la niñez colombiana. A. Óp.- Cit, p. 148
25
Documento marco Jornada Nacional para la eliminación de la rubéola y el síndrome de rubéola congenital. INS. D.C. Colombia- 2005.
2008 Universalización de la vacuna contra la influenza estacional para niños de 6 a 23 meses y población
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mayor de 65 años.
Actualización del Manual técnico-administrativo del PAI.
Universalización de la vacuna contra rotavirus.
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2009
Ampliación de la vacunación contra Streptococcus pneumoniae a todos los niños y niñas menores de 3
32
años, en 10 entidades territoriales.
Jornada nacional de vacunación contra Influenza AH1N1, como respuesta a la pandemia, dirigida a los
grupos de riesgo.
Constitución legal del CNPI según resolución 3990.
2010 Universalización de la vacunación contra Streptococcus pneumoniae a todos los niños y niñas nacidos a
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partir del 1 de noviembre.
Realización de la jornada de vacunación contra el sarampión, la rubéola y el SRC, dirigida a niños y
niñas de 1 a 8 años.
Publicación del libro “Cru ada Interminable por la iñe Colombiana”, recopilación histórica del PAI en
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Comité Nacional de Practicas en Inmunizaciones- CNPI. Acta Reunión ordinaria, 26 de junio de 2006
27
República de Colombia. Ministerio de la Protección Social. Acuerdo 335 de 2006.
28
República de Colombia. Ministerio de la Protección Social. Acuerdo 00366 de 2007.
29
Comité Nacional de Practicas en Inmunizaciones- CNPI. Acta Reunión ordinaria, 14 de agosto de 2007
30
República de Colombia. Ministerio de la Protección Social. Acuerdo 382 de 2009.
31
Comité Nacional de Practicas en Inmunizaciones- CNPI. Acta Reunión ordinaria, 19 de mayo 2008
32
República de Colombia. Ministerio de la Protección Social. Acuerdo 406 de 2008.
33
República de Colombia. Congreso de la República. Ley 1373 de 2010.
34
Ministerio de Salud y Protección Social. Plan decenal de Salud Pública 2012-2021, Resolución 1841 de 2013.
35
República de Colombia. Ministerio de Salud y Protección Social y Ministerio de Educación. Circular conjunta externa 041 de 13 de agosto de 2012.
Introducción de la vacuna contra Virus de Papiloma Humano – VPH, en el esquema Nacional de vacunación
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República de Colombia. Congreso de la República. Ley 1626 de 2013.
37
República de Colombia. Ministerio de Salud, Circular Externa 062 de octubre de 2014
38
Comité Nacional de Practicas en Inmunizaciones- CNPI. Acta Reunión ordinaria, mayo de 2012
39
Comité Nacional de Practicas en Inmunizaciones- CNPI. Acta Reunión ordinaria, diciembre 2012
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Lineamiento para la vacunación con TdaP, para gestantes, Colombia, 2014
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Lineamientos técnicos y operativos para la introducción –Universalización de la vacuna Inactivada contra la poliomielitis-VIP, PAI, Colombia, 2015
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Lineamientos técnicos y operativos para la introducción de la vacuna contra la Varicela PAI, Colombia, 2015