Construir confianza

8 de Julio del 2015

Sobre la desconfianza ciudadana en ciertas instituciones del estado

Jorge Basadre, el historiador de la república, escribió un libro titulado “Perú Problema y

Posibilidad” en el siglo XX.  A pesar de los años transcurridos, el Perú sigue siendo un problema,

pero también una posibilidad de construir una patria grande que satisfaga las expectativas de todos

y en la cual unos podamos confiar en otros, echando por tierra -de una vez por todas- esa frase

denigrante de que dice ”no hay peor enemigo de un peruano que otro peruano”.

Los grandes enemigos de los peruanos son la desconfianza, la corrupción y la baja calidad de la

educación. Quizás la mayor injusticia en el país sea precisamente no otorgar educación de buena

calidad a todos los peruanos, porque es a partir de ella que se puede hablar de generar confianza.

Esta se construye en función de que entiendo el planteamiento del otro, lo rebato, construyo sobre

lo que dice y propongo alguna opción y, entre ambos, erigimos una alternativa viable y razonable

para todos.

Lo que está ocurriendo en el país es el desborde de una delincuencia que se construye sobre el

“todo vale” para alcanzar el objetivo.  Es el dejar de lado las normas de convivencia pacífica para

optar por la satisfacción inmediata a cualquier precio.

Parte de la función rectora de los estados es construir confianza desde el ejercicio de la autoridad y

el reforzamiento del Principio de la Autoridad. Si la autoridad política actúa de manera pusilánime

frente a quienes se colocan al margen de la ley, el mensaje social es: todo es posible al margen de

la autoridad y, por lo tanto, se puede chantajear, extorsionar, amenazar y, por último, ejercer el

sicariato como recurso.

La sociedad peruana tuvo una actitud tolerante frente a los cupos exigidos por un sector de los

dirigentes de construcción civil. Todas las autoridades lo sabían, pero nadie actuó, y la convivencia

se hizo costumbre. La delincuencia alimentada regularmente decidió ampliar su negocio mal habido

y pasó a extorsionar a las unidades de transporte en el norte del país.  Desde Tumbes hasta
Chimbote, es común escuchar que muchos taxistas deben pagar un cupo diario para que “los dejen

trabajar tranquilos”.

En Lima norte, San Juan de Lurigancho, el distrito más populosos del país, se ha visto

amedrentado porque las instituciones educativas de esa zona están siendo objeto de extorsión, sin

importar qué tan pequeñas o grandes sean. Todos tienen que pagar un “nuevo impuesto a la

delincuencia”. ¿Por qué no denuncian estos hechos? Porque se desconfía de la autoridad y de los

aparatos de la administración de justicia, como son la Fiscalía y el Poder Judicial.

Muchas veces se ha propuesto conformar un cuerpo de élite que recupere la confianza ciudadana

por su efectividad policial, pero también se requiere que la labor sancionadora del Estado

demuestre la misma continuidad y eficiencia en toda la administración de justicia.  De lo contrario,

el esfuerzo es vano.

La labor preventiva es sin lugar a dudas importante, pero qué labor preventiva se puede desarrollar

donde los niños y jóvenes han abandonado las prácticas habituales de interrelación social para

relacionarse a través de dispositivos electrónicos, porque es más seguro no salir de casa.

La estrategia del avestruz no es precisamente la más eficiente en la coyuntura actual.  Hay que

motivar a la ciudadanía para que se exprese en defensa de su libertad de trabajo y de su derecho a

disfrutar de los frutos del mismo, por medios directos o indirectos.  Tengamos presente que la

libertad se sostiene en la confianza de unos y otros.

Por Guillermo Vidalón del Pino

PERÚ: PRINCIPIOS PARA APRENDER A CONSTRUIR RELACIONES DE CONFIANZA

Lima. Andreas von der Heydt, gerente de Amazon BuyVIP en Alemania, en su artículo comparte

sus pensamientos y lo que considera son los principios más importantes para construir, recuperar

y mantener la confianza:

Cumpla su palabra

Tenga conciencia de lo que dice y cumpla su palabra. Culmine sus tareas y deberes encargados a

tiempo y en su totalidad. Sea consistente y confiable. Llegue puntualmente a las reuniones. Si no

puede asistir a una reunión acordada, comuníquelo con anticipación, explique sus motivos, y

proponga un nuevo encuentro. Si reprogramó su reunión, trate de asistir esta vez para no afectar

su reputación. Predique con el ejemplo y demuestre que cumple sus promesas y que las demás

personas pueden contar con usted.

Mantenga una comunicación constante

Comuníquese con sus compañeros de trabajo con frecuencia y de forma abierta. La comunicación

directa, rápida, exacta y honesta genera confianza. Comparta sus ideas y experiencias con los

demás. Esto demuestra que no tiene intenciones ocultas. Trate los posibles problemas de

confianza dentro de un equipo de una manera abierta y rápida. En este contexto también es

crucial desarrollar y poseer buenas habilidades de escucha activa.

Sea honesto

Diga la verdad y tome una posición. Sea honesto y no mienta. Es clave no dejar de lado los

hechos, números y opiniones relevantes al discutir un tema, incluso cuando sea un asunto

incómodo y doloroso. La gente se lo agradecerá. También debe estar dispuesto a decir que “no”.
No puede ser y hacer todo para todos. Adopte una postura basada en argumentos sólidos –

articulados de una manera cortés – y se ganará el respeto y confianza de la gente.

Sea transparente y solidario

Comparta sus objetivos, estrategias, agenda, y valores. La gente quiere saber lo que piensa y

cree y entender cómo podrían encajar en el cuadro. Esto les da seguridad y confianza en usted y

sus intenciones. Construya una identidad común y establezca un sentido de compañerismo.

Preocúpese por los demás

Demuestre que se preocupa por los demás y no solo por usted. Aprecie a toda la gente con la que

está tratando. Muestre sensibilidad con sus intereses, deseos y necesidades. Valore a las

personas y sea agradecido. Exprese una gratitud sincera cuantas veces sea necesario y de

corazón.

Capacite a otros

Demuestre a la gente que confía en ellos. Sea flexible, promueva las iniciativas, y pida feedback

regularmente. Tenga fe en las habilidades y capacidades de los demás. Debe estar dispuesto a

dejar ir y compartir el poder. “La mejor manera de averiguar si se puede confiar en alguien es

confiar en ellos”, (E. Hemingway).

Céntrese en los aspectos positivos

No castigues los errores. Piense y hable sobre ellos con una visión de futuro y en base a

resultados. Junto con otras personas, busque soluciones e implemente acciones para evitar que

vuelvan a suceder esos errores.

Entrene a otros
Guíe a las personas que le rodean y ayúdeles a encontrar su camino y las soluciones adecuadas

para ellos mismos. No les diga qué hacer. Mejor pídales que le den su opinión. Apóyelos a

convertirse en grandes y excepcionales personas.

Siga elevadas normas de ética

Haga las cosas de forma correcta. Incluso, y sobre todo, cuando sean difíciles. A la gente le

gustará, respetará y confiará en su integridad.

Admita errores y debilidades

Afortunadamente, sólo eres humano. Así que, cuando no haga lo correcto, admítalo. Sea

transparente, auténtico y esté dispuesto a hablar de sus errores y faltas de una manera

constructiva. Cuando esta vulnerable y no tiene nada que ocultar, irradiará confianza. Eso es lo

que la gente ama.

Establezca relaciones a largo plazo

La confianza no es por lo general el resultado de las acciones y los beneficios a corto plazo. Está

basado en los valores más profundos, la ética y los principios fundamentales. Tómese su tiempo y

no se apresure. Debe estar dispuesto a dejar que la confianza evolucione y florezca. El mejor

fertilizante de la confianza es “dar sin ningún tipo de condiciones”, no hay que esperar siempre

algo a cambio.

Fuente: Gestion.pe
NUEVOS MECANISMOS PARA CONSTRUIR LA CONFIANZA

a. Mecanismos de inclusión y pertenencia

No se ofrecen mecanismos de inclusión por parte de los gobiernos locales.

Tampoco se genera hacer parte de la gestión a los ciudadanos, se ofrece la participación pero en

lo más mínimo.

Para Ospina, la posibilidad de mecanismos de inclusión y de pertenencia son saludables y los

ciudadanos podrían valorar esta posibilidad pero más en un distrito que en otro.

“La gente podría involucrarse en mecanismos de inclusión y pertenencia, pero más en SMP por su

historia que en Los Olivos”.

b. Relaciones con actores específicos (partidos políticos y organizaciones sociales)

La generación de vínculos, relaciones puede generar cierta articulación distrital

La articulación distrital hace alusión a la idea de que los individuos y el gobierno local desarrollen

un proyecto conjunto. A través de esta elaboración es posible pensar que los vínculos o relaciones

de confianza puedan articularse o generarse, pero involucrando a otros actores.

Para Rodolfo Alva, este proyecto conjunto pasa por la participación de los partidos políticos con

incidencia local y las organizaciones sociales del distrito:

“…tendría que haber una renovación de partidos, pero con un proyecto conjunto, no improvisación,

renovación de las organizaciones sociales, nuevos procesos sociales que puedan generar tejido

social, articulación”.

A través de esta conjunción de actores es posible establecer o generar un tejido social que logre

una articulación procurando crear vínculos o relaciones.

 c. Relaciones a través de proceso de reconocimiento de Identidad territorial

Un aspecto que podría ayudar a establecer vínculos y sentar bases de confianza es el tema de la

identidad territorial. Generar esta identidad territorial pasa por un proceso de reconocimiento,

donde la participación de las autoridades locales es importante, sin embargo donde el respeto de

las reglas de juego es imprescindible.

Para Joseph la articulación pasa por fomentar identidad territorial, “desarrollar la idea de territorios

es una base para la confianza [que involucre] alcaldes de los diferentes partidos”. Esta idea de

identidad de territorio, puede lograr para Joseph la articulación y establecer relaciones de

confianza. Por otro lado, esta articulación implica el respeto de reglas de juego que para Joseph se

daba “en los 70 los partidos daban garantía, de que se iba a respetar las reglas de juego, había

alternancia, se resolvían problemas”.

Por tanto esta articulación también debe involucrar a los partidos políticos; así se podría crear

confianza, pero con un objetivo claro; para Joseph:

“la confianza tiene que ser programática, con un fin político, en donde se rescate el tema de

identidad. Para crear relaciones, hay que definir territorio y sus necesidades”.

Josefina Huamán también observa que para crear vínculos el tema de identidad es importante,

pero añade que esta identidad se está creando:

“Ahora se ha creado una identidad de Lima Norte, hay más un sentimiento de pertenencia, la gente

te dice vengo de tal sitio, con más seguridad y firmeza”.

La generación de identidad territorial involucra un proceso de reconocimiento, donde deben

participar los individuos, los actores políticos y las organizaciones sociales. Este proceso de

reconocimiento implica la generación de sentimientos de pertenencia en los individuos. Por tanto, la

generación de vínculos a través de la identidad territorial posibilita todo este engranaje de

reconocimiento.
Para el gerente de participación Vecinal de la Municipalidad de Los Olivos, Pepe Cabellos, los

vecinos de Los Olivos se identifican con el distrito, eso muestra “un compromiso con el distrito”.

Esta identificación está “desde la creación del distrito”. Pero la más importante para el gerente

municipal, es que este compromiso e identidad posibilita “que la población participe activamente,

por ejemplo en: comités de obra, en los centros de adulto mayor”. Por tanto estamos ante la

presencia de la identidad que posibilita la generación de vínculos y relaciones por parte de la

población; pero que se dirige hacia la resolución de determinadas obras que generarían desarrollo

o resolverían su problemática local. Además, para el gerente de participación vecinal, “las obras

que se han hecho son de gran envergadura”.

No obstante, lo que se podría rescatar es que esta identidad podría estar presente pero necesita

ser “potenciada o estimulada”. Para Pepe Cabellos, la creación de identidad ha ayudado, para ello

la utilización de ciertos slogan ha contribuido a fomentar esta identidad; por ejemplo el lema: “por

ejemplo el lema:

“Olivos sin fronteras” fue un primer lema que creo que las zonas del distrito de Independencia, de

San Martin de Porres pregunten y quieran unirse al distrito. Ahora el lema: Habla bien de Los

Olivos, ha quedado en la población”.

Por tanto, estamos ante la necesidad de poder fomentar la identidad ya que es posible a partir de

ella que se pueda generar vínculos o relaciones entre los vecinos (individuos) y su gobierno local.

Con relación al tema de reconocimiento, este énfasis solo se dirige a conmemoraciones puntuales.

Para el Gerente de Participación Vecinal de Los Olivos, se desarrollan actividades de

reconocimiento, pero en situaciones puntuales, tres veces al año: día de la madre, día de la mujer y

en el aniversario. Si bien son puntuales este tipo de actos, para Pepe Cabellos “se crea algo en los

vecinos, saber quien va a ser, para que cada año se pueda [dar] algo al distrito y se reconozca”.

El tema de identidad territorial puede ayudar a generar vínculos también en el distrito de San Martín

de Porres, Ospina pone el ejemplo de la zona que fue cortada por la división del distrito de Los

Olivos, la cual se encuentra separada del distrito de San Martín de Porres, formando una punta:
“allí [zona punta de San Martin de Porres] el municipio de San Martín de Porres está recogiendo la

basura, por más que quede lejos; igualmente el municipio está gestionando la zona de litigio que se

encuentra en el límite con Independencia donde se encuentra la zona industrial”.

Por tanto, como indica Ospina el municipio de San Martin de Porres está pendiente de ciertos

aspectos que dan la imagen de que “no se olvida o no se deja en abandono ciertas zonas”. Esta

sensación podríamos añadir que genera cierta identidad en los ciudadanos, de que la

municipalidad se preocupa por zonas que estuvieron olvidadas hace mucho tiempo, y que ahora se

desean “recuperar”.

Sin embargo, Ospina identifica que la idea de identidad es más fuerte en Los Olivos que en San

Martín de Porres inclusive en los jóvenes:

“Al distrito [de Los Olivos] le ha ido bien, y esto genera que uno se sienta identificado con ello, un

distrito estable, bueno, tranquilo, con parques, con un alcalde que se preocupa. En San Martín de

Porres los chicos que han escuchado los problemas del municipio, inclusive con tres alcaldes en un

mismo periodo, qué imagen les queda, y eso se transmite a otros, a los hijos”

Por tanto, la idea de identidad territorial podía “calar mejor en Los Olivos” como indica Ospina.