Manifestaciones en Ecuador de 2022

Manifestaciones en Ecuador de 2022
Las manifestaciones en Ecuador de 2022, también

conocidas como Paro Nacional en Ecuador de Manifestaciones en
2022, son una ola de movilizaciones a nivel nacional Ecuador de 2022

realizadas a partir del 13 de junio de 2022, convocadas
por varias organizaciones sociales, principalmente por
la Confederación de Nacionalidades Indígenas del
Ecuador (Conaie), en oposición a las políticas del
gobierno de Guillermo Lasso.27
Las movilizaciones se producen tras el primer año de

gobierno de Lasso, tiempo en el cual se ha
incrementado considerablemente el precio de los
combustibles y la canasta básica familiar;28 además Novena jornada de movilizaciones en Quito.
de agudizarse la crisis de seguridad que azota al país
desde el gobierno de Lenín Moreno.29 Así también, Fecha Desde el 13 de junio de 2022
se destaca el desabastecimiento y la inoperatividad del
Lugar Ecuador
sistema de salud pública.30
Acción
Manifestaciones masivas.
A los 10 días de movilizaciones, el gobierno nacional,
Paro laboral de algunos
encabezado por el asambleísta de la alianza honestidad
sectores.
Fernando Villavicencio, presentó una investigación
por presunta rebelión y terrorismo en el marco del paro Bloqueo de carreteras.
nacional, contra las manifestaciones.19 Retención de personal de
la Policía Nacional del
Ecuador.
Índice Causas Crisis del sistema de salud

pública.
Antecedentes Crisis de seguridad.
Acontecimientos Altos índices de
13 de junio desempleo y subempleo.
14 de junio Altos precios de los
15 de junio combustibles y la canasta
16 de junio básica familiar.
Incumplimiento de ofertas
17 de junio
de campaña del gobierno de
18 de junio
Guillermo Lasso.1 2
19 de junio
Objetivos Reducción al precio de los
20 de junio
combustibles.
21 de junio
Generación de políticas
22 de junio
públicas efectivas para frenar
23 de junio la inseguridad ciudadana.
Posiciones de las partes Presupuesto urgente
Peticiones de la CONAIE frente al desabastecimiento
Respuesta del Gobierno de los hospitales.
Respuesta a la propuesta de diálogo Detener la privatización de
los sectores estratégicos.3
Véase también
Estado En curso
Referencias
Consecuencias
Detención extrajudicial de
Leonidas Iza.4 5 6
Antecedentes Desabastecimineto de
combustibles, gas y
Guillermo Lasso asumió la presidencia el 24 de mayo
abastos en gran parte del
de 2021, tras su triunfo en las elecciones
país.7 8
presidenciales de 2021, representando a la alianza
CREO-PSC. Durante la campaña electoral, presentó Anuncio de estado de
un plan de gobierno centrado en la generación de excepción en Pichincha,
empleo, prometiendo que a través de la apertura del Cotopaxi e Imbabura,
mercado y relajamiento de las contrataciones se donde se autoriza el uso
logrará crear 2 millones de nuevas plazas de trabajo en fuerza letal, además de
el país, potenciar la inversión extranjera, liberalización restringir el derecho a la
económica, mayor asociación entre el sector público y información.9 10
el privado, reactivación económica a través de la Toque de queda en el
reducción de impuestos, implementación de zonas Distrito Metropolitano de
francas, concesionar la gestión de las empresas
Quito.9
públicas al sector privado, lucha contra la corrupción y
Declaración del estado de
garantizar un mejor servicio de salud pública
coordinado por su candidato vicepresidencial Alfredo excepción, retractándose
Borrero a través de la concesión de estos servicios al del establecimiento de
sector privado.31 32
restricciones a la
información.10
A pesar de dichas ofertas, el PIB del año 2021, Establecimiento de un
registró un incremento de apenas 4,2 %,33 una cifra nuevo estado de
menor a la mayoría de países en Latinoamérica, con excepción, en el que se
menos de dos puntos porcentuales por debajo del prohíbe la libertad de
promedio en dicha región.34 Además que para el reunión o asociación y
2022, la Comisión Económica para América Latina y ampliando el estado de
el Caribe (CEPAL) estima un crecimiento de la excepción a las provincias
economía ecuatoriana de solo 2,7%35 Es así que el de Tungurahua,
índice de pobreza en el país subió del 27,7% en Chimborazo y Pastaza.11
diciembre de 2021,36 al 29,7% en mayo de 2022.35
Ataques informáticos a
A este indicador se suma el incremento del costo de la
medios de comunicación
canasta básica famililar a 735,15 USD, el valor más
no afines al
alto de la historia, mientras el salario básico unificado
gobierno.12 13

es de apenas 425 USD; por lo que la CEPAL
pronostica un crecimiento aún mayor de los niveles de Partes enfrentadas
pobreza en Ecuador.35
Para cumplir con el acuerdo con el Fondo Monetario

Gobierno Nacional de Oposición
Internacional,37 Lasso aplicó un programa de reforma
Ecuador Conaie
estructural que incluyó:
Pueblo Montubio del
Aprobación de una ley de desarrollo Policía Nacional
Ecuador14
económico que incluía más impuestos. Fuerzas Armadas
Fenocin
Reducción del gasto público.
Crecimiento de las reservas internacionales. Alcaldía de Quito Feine15
Disminución de actividades del Estado. Alcaldía de Frente Popular
Guayaquil FUT
En compensación, Lasso incrementó el salario básico
y congeló el precio de gasolina y diésel. El UNE
movimiento indígena tuvo varias reuniones con el FEUE
gobierno durante su primer año de mandato, pero al no
ver respuesta a sus pedidos, convocaron al paro FESE
nacional. CUBE14
FEI
Acontecimientos
Fenabe16
Gremios
13 de junio transportistas17
Coordinadora Nacional
Previa convocatoria de la Conaie, el paro nacional se
Popular por la
inició a la medianoche del 13 de junio de 2022, con el
Revocatoria18
bloqueo de varias carreteras interprovinciales,
principalmente en la región amazónica.38 39 Para la Manifestantes
mañana, más vías en varias provincias del país se antigubernamentales
habían bloqueado, uniéndose a la paralización varias
organizaciones sociales y sindicales, destacándose los Figuras políticas
agricultores bananeros.40 41
Como medida Guillermo Lasso Leonidas Iza
preventiva, muchas universidades suspendieron sus Alfredo Borrero Senaida Yasacama
actividades presenciales,42 no obstante, el Ministerio
Patricio Carrillo Manuel Gonzaga
de Educación mantuvo la asistencia normal a clases
para unidades educativas de primaria y secundaria.43 Marlon Vargas23
Fernando
Los bloqueos viales limitaron el transporte a nivel
Villavicencio19
nacional, reflejándose esto en la suspensión parcial del
transporte interprovincial en varias terminales terrestres Francisco Jiménez
del país.44 45

Luis Lara Jaramillo
La Conaie expuso 10 peticiones al gobierno de Lasso Santiago Guarderas20 21

para mejorar la situación nacional,46 mientras la
Cynthia Viteri22
Coordinadora Nacional Popular por la Revocatoria
realizó un plantón en los exteriores del Consejo Saldo
Nacional Electoral, denunciando que el consejero del
61 policías heridos24 3 fallecidos
CNE, Enrique Pita, no proporciona los formularios
para continuar con el proceso de revocatoria 10 militares heridos25 92 manifestantes
presidencial.18 Durante la jornada se realizaron varias heridos
movilizaciones a nivel nacional en las principales 94 detenidos
ciudades del país, destacándose la de los estudiantes
2 desaparecidos26
del Instituto Nacional Mejía,47 la Universidad Central
del Ecuador en Quito y los estudiantes de la
Universidad de Cuenca en la urbe homónima.48
14 de junio
En horas de la madrugada, fue detenido en Pastocalle, Cantón Latacunga, el
presidente de la Conaie, Leonidas Iza, 49 por agentes de la Policía Nacional.
No obstante, aquella acción estuvo llena de polémicas, debido a que las
autoridades no habrían seguido los protocolos legales durante la detención de
Iza: en primer lugar, al momento de la aprehensión, no se habría realizado la
lectura de derechos del detenido.50 Posteriormente, Iza fue trasladado a Quito,
donde permaneció ocho horas en la Unidad de Flagrancia, pero sin haber sido
puesto a las órdenes de la Fiscalía General del Estado,4 cuya titular, Diana
Salazar Méndez, aseguró haberse enterado de la detención de Iza solamente a
través de las redes sociales; dicha institución haría una publicación en la que
Momento en el que afirmaba que Iza no había sido puesto a órdenes de dicha institución, además
Leonidas Iza es de tampoco haber recibido el parte policial.51 Tras esto, Iza fue trasladado esta
detenido. vez a Latacunga, y se lo mantuvo recluido en la Base Aérea de dicha ciudad,
asistiendo por videoconferencia a la audiencia en la que finalmente fue
ordenada la libertad del líder indígena, imponiéndosele medidas sustitutivas.52
Apenas se supo del traslado de Iza a Latacunga, cientos de personas, principalmente pertenecientes al
Movimiento Indígena y Campesino de Cotopaxi, se movilizaron a la sede de la Fiscalía Provincial de
Cotopaxi, para pedir la liberación de Iza.53
El Ministro del Interior afirmó que la detención fue «en flagrancia obstruyendo la vía Panamericana
E35».54 La Policía Nacional aseguró que se le leyeron, a Iza, sus derechos en quichua y español, y se
encontraba a la espera de la audiencia de calificación de flagrancia, por presunta rebelión y paralización de
servicios públicos.55 Durante la audiencia de flagrancia la Jueza escuchó los alegatos y declaró: «la
legalidad de la detención del líder indígena y calificó la flagrancia». Tras esto, la fiscal del caso formuló
cargos contra Iza como autor mediato, por el supuesto delito de paralización de servicios públicos.56
Leonidas Iza quedó en libertad por las medidas sustitutivas, de presentación periódica y prohibición de
salida del país, otorgadas por la jueza Bedón.57 La defensa de Iza presentó una acción de Habeas corpus,
ante un juez de Latacunga, pero fue rechazada por las medidas otorgadas en la audiencia de flagrancia.58
Por su parte, el Municipio de Guayaquil desplazó 16 volquetas a los cinco puentes de acceso a la urbe,
«para bloquear, en caso de que se necesite, a manifestantes de otras zonas del país», a pesar de no haber
mayores incidencias en dicha ciudad.59
15 de junio
Tras la intensa jornada del día anterior, el Ministerio de Educación

decidió suspender las clases presenciales en varios cantones de
Pichincha, Cotopaxi, Bolívar y Pastaza, pasando a clases virtuales.60
En el tercer día del paro, se incrementaron los cierres viales en varias
provincias del país, principalmente en la región interandina.61 A
consecuencia de ello, el transporte interprovincial ha suspendido sus
operaciones casi por completo de los terminales terrestres en varias
urbes del país, principalmente en Quito.62 Cierre vial de la Carretera
Panamericana.
Durante la tarde empezaron a llegar en caravana miles de
manifestantes, provenientes de sectores rurales, principalmente de
Cotopaxi, al sur de Quito.63 Los manifestantes avanzaron hasta el sector de la Villaflora, siendo impedidos
de llegar al centro de la ciudad por la fuerza pública; los manifestantes se dedicaron entonces a recorrer
nuevamente el sur de la urbe capitalina, esta vez en sentido contrario, retornando nuevamente al extremo
sur de la ciudad y replegándose en Cutuglahua.64 En esta jornada, una facción del gremio de transporte
pesado se unió al paro nacional, participando varios de los cierres viales; se destacaron los transportistas de
Tungurahua, los cuales al aterecer se unieron al bloqueo de la entrada oriental a Ambato, realizado por el
Movimiento Indígena de Tungurahua.65 En Cuenca, se viralizaron varios videos por redes sociales en los
que se muestra como un grupo de motorizados de la policía persiguen a estudiantes en los exteriores de la
Universidad de Cuenca;66 inclusive hubo universitarios que se lanzaron al río Tomebamba para
escapar.17
16 de junio
La paralización vial empieza a tener sus consecuencias en el

abastecimiento de varias ciudades del país: es así que Cuenca,
Quito, Latacunga, Ambato, Tulcán, Ibarra, Riobamba, y muchas
otras urbes, principalmente de la sierra y la amazonía presentan una
escasez de gas.7 El Mercado Mayorista de Quito amaneció
cerrado, al igual que el Mercado de San Roque (los dos mercados
Manifestantes en Guayaquil. más grandes de la capital);67 sin embargo, tras la intervención
policial, ambos centros de abasto fueron abiertos,68 no obstante, la
falta de productos impide su pleno funcionamiento.
En esta jornada se sumaron al paro varios taxistas y transportistas escolares, los mismos que realizaron una
manifestación al mediodía, mediante una caravana en el sector del parque El Arbolito.17 También en
Cuenca hubo movilizaciones de estos gremios, mientras en Loja, las 4 vías de acceso a la ciudad de Loja
fueron bloqueadas por miembros de la Unión Lojana de Transporte Interprovincial e Intracantonal de
Pasajeros (Ultiip), así como también del gremio de carga pesada, adhiriéndose estas organizaciones al paro,
suspendiendo sus servicio a las 17h00.69 En cuanto a la movilidad, los bloqueos viales se mantuvieron,
por lo que finalmente tuvieron que cerrar por completo las operaciones en los terminales terrestres de la
capital.70 El movimiento indígena realizó marchas en diversas capitales provinciales, como Ibarra,
Riobamba, Guaranda y Puyo.71 72 Dichas manifestaciones se realizaron de manera pacífica, en las que los
manifestantes presentaron sus peticiones a la gobernación de su provincia, a excepción de Guaranda y
Riobamba: en la capital bolivarense donde el gobernador habría abandonado el lugar, y dado aquello, los
manifestantes se tomaron la Gobernación de Bolívar;73 mientras en Riobamba, hubo enfrentamientos entre
manifestantes y policías.74
Otras organizaciones sociales también marcharon en esta jornada, destacándose la movilizaciones

realizadas en Quito y Cuenca. En la capital, los protagonistas fueron varias organizaciones sociales,
sindicatos, estudiantes universitarios, médicos y maestros que se movilizaron rumbo al centro histórico de la
urbe;75 en dicha manifestación se registraron incidentes, tras la aparición de personajes encapuchados que
tuvieron un altercado con un grupo de policías, lo que originó enfrentamientos y desmanes.75 Por su parte,
en Cuenca, los protagonistas de la movilización fueron estudiantes y profesores de la UCUENCA, quienes
marcharon rumbo a la gobernación, de forma pacífica.76
17 de junio
Ante la intensificación de las manifestaciones, el Ministerio de Educación amplió la suspensión a 30

cantones, siendo ya 9 provincias donde las clases pasaron a ser virtuales.77 La quinta jornada del paro
inició con una declaración de Leonidas Iza, presidente de la Conaie, en las que dio a conocer sobre las
decisiones tomadas dentro del movimiento indígena en referencia a mantener el paro nacional, refutando las
declaraciones del presidente Lasso emitidas la noche anterior; además de anunciar una movilización desde
las comunidades indígenas hacia la capital, para sumarse a las manifestaciones que se realizan en Quito. Iza
también hizo un llamado a las organizaciones aliadas a
que controlen los actos de violencia: «Debemos cerrar
cualquier proceso de vandalismo. No aceptamos que la
lucha que hemos llevado hasta ahora, absolutamente
transparente, que se pretenda convertir en un acto
delictivo».78
En la mañana, manifestantes de la CONFENIAE se

tomaron la Gobernación de Pastaza, en Puyo, sin
mayores altercados;79 algo similar ocurrió en Macas,
en donde los manifestantes indígenas rompieron el
cerco policial y se tomaron la Gobernación de Morona
Santiago.80 En Alluriquín, manifestantes lograron Desabastecimiento en un supermercado debido a
cerrar la vía Alóag-Santo Domingo, sin embargo, los bloqueos viales.
policías y militares desbloquearon la ruta en la tarde,
enfrentándose a los manifestantes, con un saldo de tres
detenidos.81
El gobierno mantuvo una reunión al mediodía con organizaciones indígenas, destacándose la Unión de
Organizaciones Indígenas de Cotopaxi Residentes en Quito (UNORIC),82 sin embargo, al ser estas
organizaciones alienadas al gobierno, dicha reunión fue considerada por la Fenocin, la Feine, la Fenoc y la
FEI como una estrategia para dividir al sector indígena,83 con la colaboración del secretario de Pueblos y
Nacionalidades del Gobierno Nacional, Luis Pachala. Además de ello, dichas organizaciones indígenas
dieron 48 horas de plazo al gobierno para responder a sus reclamaciones, caso contrario, anunciaron unirse
a la movilización que anunció la Conaie hacia la capital para el día lunes 20 de junio.84
Por su parte, la Conaie presentó una denuncia en la fiscalía en contra de Guillermo Lasso y los ministros
del Interior, Patricio Carrillo, y de Defensa, Luis Lara, por la detención de Leonidas Iza.85 Los principales
conflictos de la jornada se dieron en la Provincia de Chimborazo, sobre todo en Riobamba, donde la
represión policial dejó un saldo de 40 heridos, de los cuales, 12 se encuentran en estado delicado, dos
personas están con traumas en la cabeza y ojos fruto del impacto de las bombas lacrimógenas y, una
persona está en situación muy grave, por lo que fue trasladado a Quito; asimismo, los indígenas
denunciaron detenciones arbitrarias que se habrían realizado durante los enfrentamientos en Riobamba y
Alausí.18
Tras los acontecimientos de esta jornada, en la noche, el presidente Lasso mediante cadena nacional
anunció el estado de excepción en las provincias de Pichincha, Cotopaxi e Imbabura, donde se autoriza el
uso de fuerza letal, por parte de la Policía y las Fuerzas Armadas, el establecimiento de restricciones del
derecho a la información, además de aplicar un toque de queda en el Distrito Metropolitano de Quito.9
18 de junio
Luego de una ola de críticas en redes sociales, el gobierno emitió oficialmente el estado de excepción,
retractándose del establecimiento de restricciones a la información.75 Además, el gobierno mostró su
respaldo y se sumó a la convocatoria a la «marcha por la paz», convocada por los sectores pudientes de la
capital, en repudio a la Conaie,86 aunque discrepando el gobierno con esta convocatoria, ya que ese
mismo día publicó el estado de excepción (que suspende en esas provincias el derecho a la libertad de
asociación y reunión).87 Mientras tanto, en la Asamblea Nacional, varios legisladores propusieron revocar
el decreto del estado de excepción y solicitaron al presidente de la Asamblea, Virgilio Saquicela, que
convoque lo antes posible, a una sesión del Pleno para tratar este asunto.88 Saquicela emitió un
comunicado, convocando que se ha acordado el lunes 20 de junio debatir sobre la solicitud planteada y que
el martes 21 de junio iniciará el diálogo entre los representantes de la Conaie y el Gobierno Nacional;89
inmediatamente, el Alcalde Metropolitano de Quito, Santiago Guarderas se pronunció a través de un oficio
dirigido a la Asamblea Nacional, rechazando un virtual levantamiento del estado de excepción por parte de
la misma.21
Durante esta jornada, el medio de comunicación digital, Radio La Calle, sufrió de ataques a su página web.
Ante este hecho, el director del medio, Santiago Aguilar dijo que es el resultado «del ataque de un
Gobierno que le molestan las voces disidentes».12 Además de aquello, en este día, también el presidente
de la Conaie, Leonidas Iza, fue víctima de un atentado en la ciudad de Latacunga: el vehículo en que se ha
movilizado durante el paro, recibió impactos de bala en la ventana del asiento del copiloto. Iza salió ileso
del suceso, al no encontrarse en el vehículo al momento de ser impactado.90 En Riobamba, al caer la tarde,
los manifestantes indígenas se tomaron la Gobernación de Chimborazo sin mayores altercados.91
19 de junio
Haciendo uso del estado de excepción, la Policía Nacional,

por orden de la Fiscalía General del Estado, realizó un
allanamiento a la sede nacional de la Casa de la Cultura
Ecuatoriana, tras una denuncia anónima en la que se
afirmaba que el edificio resguardaba materiales explosivos;
sin embargo, tras la intervención policial, no se encontró
indicios y tampoco hubo detenidos.92 Varios artistas,
gestores culturales y actores políticos mostraron su rechazo
a este allanamiento, asegurando que forma parte de la
criminalización de la protesta que lleva adelante el
Gobierno Nacional.93 Horas más tarde, la institución
La Casa de la Cultura Ecuatoriana fue
allanada y posteriormente tomada por las
policial emitió un comunicado en el que informó que se
fuerzas policiales el 19 de junio.
tomaría las instalaciones de la Casa de la Cultura
Ecuatoriana.94 Al momento de realizar la toma de la sede
cultural por parte de los policías, artistas, gestores culturales
y demás manifestantes que se encontraban ahí, buscaron impedirlo, lo que derivó en un enfrentamiento.95
En esta jornada también se registró un nuevo ataque informático hacia medios de comunicación: ataques
principalmente provinientes desde Estados Unidos y Alemania, intentaron dar de baja el servidor de Radio
Pichincha Universal, según un análisis interno. Dicho medio, asegura que ha recibido constantes ataques
informáticos desde la primera jornada del paro nacional, el 13 de junio.13 Por su parte, la Conaie denunció
que camiones repletos de militares y policías bordean y se instalan en los alrededores de la sede de la
organización indígena, 96 mientras durante la tarde y noche arribaban a Cutuglahua (parroquia rural al
extremo sur de Quito), miles de manifestantes indígenas, provenientes de las provincias de la sierra central
del país. Durante su trayecto, se enfrentaron a policías y militares, que trataban de impedir su avance por la
carretera Panamericana.97 Así también al noreste de la capital se registra alta concentración de
manifestantes en la comuna de San Miguel del Común, lugar al que se desplegó un fuerte contingente
militar junto al Grupo de Operaciones Especiales (GOE) para intentar dispersar a los manifestantes.97 En
la Casa de la Cultura, tras 14 horas de resistencia, la policía logró finalmente tomar las instalaciones.95
Fernando Cerón, presidente de la CCE, mostró su indignación antes de retirarse del lugar:
La Casa de la Cultura ha sido tomada por la Policía, es muy doloroso y con mucha pena debo
decir que hoy ha muerto la cultura. La tiranía y el terror le ha ganado a la alegría. La última
vez que la CCE fue tomada por la policía fue hace 46 años en una Dictadura.95 98
Fernando Cerón, presidente de la Casa de la Cultura Ecuatoriana.
En la noche, un dirigente indígena anunció ante una multitud de manifestantes en Ambato su intención de
cortar el suministro de agua potable si los residentes de la ciudad no se unían a las manifestaciones:99 100

Si con ello no [se nos] une la gente de la ciudad, vamos a tomar serias medidas en zona alta,
donde están ubicados tanques de EPMAPA (Empresa Pública Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado de Ambato), así es que no [se] queden solo viendo, observando, más o menos
ya les damos esa pista. (...) ¿Qué tal si se cierra el agua arriba, alrededor de unos ocho días?
¿Con qué agua van a comer?
Parte de Ambato perdería dos días más tarde su suministro de agua potable por contaminación con aceite
quemado. La Fiscalía101 y la Policía Nacional102 investigan el sabotaje; dirigentes indígenas de la
provincia de Tungurahua han negado que el movimiento haya tenido relación con la autoría de este
evento.103
20 de junio
Para esta jornada se sumó al paro la Cámara de Transporte de Cuenca, que reúne a los 475 buses urbanos,
la misma que resolvió sumarse al paro nacional y participar activamente en las marchas de movilización
nacional, pero sin suspender el servicio en la ciudad;104 mientras en la capital, se adhirieron al paro los
trabajadores de la Empresa Eléctrica Quito.105 Por su parte, ante la inminente llegada de miles de
manifestantes indígenas, el alcalde Guarderas solicitó medidas cautelares para evitar que la Asamblea
Nacional debata una posible revocatoria del Decreto del estado de excepción,106 solicitud que fue
rechazada horas más tarde por ser inconstitucional.107 A mediodía, se reportó la primera víctima en las
manifestaciones; esto ocurrió en el sector de Collas, donde la víctima intentaba escapar de las bombas
lacrimógenas, tras huir de la represión policial.108
En la tarde, grupos de ciudadanos quiteños empezaron a reunirse en el parque El Arbolito, para esperar la
llegada de los manifestantes indígenas,109 pero al retardarse en su arribo a Quito, la ciudadanía capitalina
empezó a movilizarse en dirección al centro histórico, sin embargo, la marcha terminó siendo dispersada
por la policía.110 Por su parte, los estudiantes de la UCE, se encontraban manifestándose a las afueras del
predio universitario, pero luego derribaron la puerta de la Universidad Central, para que los manifestantes
puedan albergarse allí.111 También se registraron manifestaciones en los exteriores de la Casa de la
Cultura. El presidente Lasso dijo que el movimiento indígena lo quieren «botar» del poder. «Hemos
tendido la mano, hemos llamado al diálogo, pero ellos no quieren la paz, ellos buscan el caos, quieren botar
al presidente».112 Por otro lado, emitió un nuevo decreto, derogando el anterior estado de excepción y
estableciendo uno nuevo, en el que se prohíbe la libertad de reunión o asociación en espacios públicos,
pero acepta «las manifestaciones pacíficas» y amplía el estado de excepción a las provincias de
Tungurahua, Chimborazo y Pastaza. El nuevo decreto fue puesto en vigencia mientras la Asamblea
Nacional trataba una moción para derogar el estado de excepción anunciado el viernes anterior; de esta
manera, la sesión parlamentaria se quedó sin asidero;11 no obstante, en horas de la noche, el parlamento
aprobó una resolución que exige al Gobierno una propuesta al diálogo.113
La jornada finalizó con varias manifestaciones

nocturnas realizadas en simultáneo en varias Video externo
ciudades del país, destacándose la multitudinaria
Momento de la llegada masiva de
manifestación de Guayaquil.114 En Quito, decenas manifestantes indígenas a Quito. (https://twitter.c
de miles de manifestantes indígenas que llegaron a
om/CONAIE_Ecuador/status/1539252206389575
la urbe, fueron recibidos con una gran aglomeración
684)
en las calles por parte de los habitantes del sur de Atención: este archivo está alojado en un sitio externo,
fuera del control de la Fundación Wikimedia.
Quito, quienes mostraron su respaldo al
paro;115 116
sin embargo, en el sector de El Trébol, la policía, en un intento por detener el avance de la
caravana, hizo detonar al menos unas 25 bombas en la zona, dejando a dos manifestantes heridos.117
Además de ello, la Escuela Politécnica Nacional denunció la irrupción por parte de personal policial a sus
instalaciones, hecho que calificó como «inconstitucional e ilegal»; mediante un comunicado, la institución
señaló que «con amenazas y mentiras» se logró amedrentar al personal de guardianía y acceder al
campus.118
21 de junio
Decenas de manifestantes bloquearon desde la madrugada

el ingreso a la Terminal de Transferencias de Víveres de
Montebello, en Guayaquil.119 Ante la situación, la
alcaldesa Cynthia Viteri declaró que «si no nos quieren
mandar alimentos de la Sierra, se los compramos a otro
país».120
Residentes de varios barrios de Ambato denunciaron una

afectación a la calidad del agua potable, que tenía Manifestantes de la Unión Nacional de
apariencia aceitosa y con olor a combustible. La Empresa Educadores, en el centro de la ciudad de
Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Ambato Guayaquil.
(EMAPA) confirmó que una red de agua potable fue
contaminada con al menos tres bidones de aceite quemado
y cortó el suministro a las áreas afectadas.121 El Ministerio del Interior acusó del acto a "un grupo de
manifestantes que ingresaron a un punto de captación a 2 km de la planta" y comunicó que la Fiscalía y la
Policía Nacional investigan la contaminación.102 También la Fiscalía anunció que abrió una investigación
previa.101 A pesar de que el 19 de junio un líder indígena había manifestado su intención de cortar el agua
potable de Ambato si los residentes de la ciudad no se unían a las manifestaciones,99 100
representantes de
los movimientos indígenas de Tungurahua negaron relación con lo sucedido y afirmaron haber acordado no
cortar el agua potable durante las manifestaciones.103
Mientras tanto, el ministro de Defensa, Luis Lara, expresó que «la democracia del Ecuador está en serio
riesgo ante la acción concertada de personas exaltadas que impiden la libre circulación de la mayoría de los
ecuatorianos», y que consideró existe una «manipulación» de la protesta social.122 La jornada de
manifestaciones en Quito fue bastante intensa, los principales focos de conflictos fueron el sector del parque
El Ejido y el sector de El Trébol. En la mañana, la policía arrojó bombas lacrimógenas al interior de la
Universidad Politécnica Salesiana, la misma que el día anterior se abrió como zona de acogida y ayuda
humanitaria;123 posteriormente, el conflicto se extendió hacia el parque El Ejido y la Pontificia
Universidad Católica del Ecuador,124 institución educativa a la que varios policías ingresaron sin
autorización.125 Los enfrentamientos perduraron toda la tarde, dejando como saldo varios heridos.126 En
el centro sur de Quito en el sector de El Trébol, militares y manifestantes se enfrentaron luego de que
cerraran una avenida importante, por lo que las autoridades buscaron reabrir el tránsito vehicular.127
El Ministerio de Salud informó del fallecimiento de

dos personas debido a bloqueos viales, donde los Video externo
manifestantes bloqueaban el paso de las
Compilado de videos que reportan la
ambulancias que trasladaban a pacientes, que
represión policial. (https://twitter.com/CONAIE_Ec
fallecieron en el trayecto de regreso a los hospitales
uador/status/1539480067717447680)
de origen.128
Ante las irrupciones policiales en los Atención: este archivo está alojado en un sitio externo,
fuera del control de la Fundación Wikimedia.
establecimientos universitarios, la Defensoría del
Pueblo emitió una resolución en la que se pide que policías y militares no ingresen a universidades del país,
además de solicitar al Ministerio del Interior que, en conjunto con la Policía Nacional, establezcan de
manera inmediata bordes de paz en los exteriores de las tres instituciones de educación superior que fungen
como zonas de acogida y ayuda humanitaria.129 Sin embargo, en la noche, nuevamente se denunció el
lanzamiento de bombas lacrimógenas en el interior de un predio universitario, esta vez en la Universidad
Central del Ecuador.130 En otras ciudades también se registraron manifestaciones, la más destacada por
segundo día consecutivo, se dio en Guayaquil.131 Mientras, en Puyo, la CONFENIAE reportó la segunda
víctima de las manifestaciones;132 a medida de represalia, un grupo de manifestantes destruyó la sucursal
del Banco Guayaquil (del cual Lasso es uno de los principales accionistas133 134 ) en la ciudad y una
Unidad de Policía Comunitaria en el barrio México. 135 Los dirigentes de la Conaie, la Fenocin y la Feine,
emitieron un comunicado, en el que solicitan ciertas garantías al Presidente Lasso, antes de iniciar con el
diálogo, tales como: derogar el Estado de Excepción y desmilitarizar el sector del parque El Arbolito.136
Las embajadas de Japón, Alemania, Canadá, Francia, Suiza, entre otros países emitieron un comunicado
conjunto, en el que expresaban su preocupación por «los continuos disturbios violentos en el país,
especialmente porque afectan a los derechos fundamentales de todos los ciudadanos», así mismo, indicaron
que reconocían «el derecho de manifestarse pacíficamente» e instaron al dialogo para conseguir la
reconciliación y la paz.137
22 de junio
El Ministro del Interior, Patricio Carrillo, rechazó la solicitud de las organizaciones indígenas: «No es el
momento de poner más condiciones, no es el momento de exigir mayores demandas, es el momento de
sentarse a conversar, estamos en el décimo día de paro», fueron sus declaraciones en una rueda de
prensa.138 Ante este rechazo, las organizaciones indígenas resolvieron realizar una marcha masiva hacia el
Ministerio de Agricultura y Ganadería y el sector de Iñaquito,139 mientras otro numeroso grupo se dirigió
al centro histórico.140 Por su parte, el Frente Popular se sumó a la solicitud de garantías de las
organizaciones indígenas para poder dialogar con el Gobierno.141 En Tarqui, se registró la tercera víctima
de las manifestaciones: el cuerpo de un manifestante fue hallado junto a un casquillo de bomba
lacrimógena.142 Sin embargo, en la autopsia realizada por el Centro de Investigaciones Forenses del
Azuay se determinó que «la causa de la muerte fue por cirrosis hepática», y el fiscal provincial de Azuay,
Leonardo Amoroso enfatizó que: «los ciudadanos quisieron hacer aparecer como una muerta debido a las
manifestaciones».143 En Ambato, también se registró una masiva marcha indígena, la misma que se tomó
la Gobernación de Tungurahua, sin registrarse altercados.144
Durante la tarde, tanto la marcha indígena del norte

de Quito, como la realizada en el centro histórico, Video externo
retornaron hacia la Universidad Central de manera
Marcha indígena hacia el centro histórico de
pacífica, mientras obreros, maestros, estudiantes,
Quito. (https://twitter.com/radio_pichincha/status/
activistas, sindicatos y trabajadores de la Empresa
1539687214006804480)
Eléctrica Quito protagonizaron una segunda marcha
Atención: este archivo está alojado en un sitio externo,
hacia el centro de la urbe, la cual también se realizó fuera del control de la Fundación Wikimedia.
de manera pacífica.140 Así también, en Guayaquil,
los protagonistas de la jornada de movilización fueron varios gremios sindicales y organizaciones sociales,
los mismos que recorrieron la avenida Nueve de Octubre.145 En Puyo, tras varias horas de diálogo, se
llegó a un acuerdo en el que se permitió la apretura de negocios y la entrada de militares a la ciudad para el
23 de junio, además de la devolución de uniformes y equipos de protección que fueron tomados por los
manifestantes el día anterior. Además, el movimiento indígena se desmarcó de actos vandálicos, como la de
strucción del Banco Guayaquil.146
En la noche la Corporación Eléctrica del Ecuador (CELEC) anunció que más de 300 manifestantes se
tomaron el control de la subestación eléctrica de Tisaleo (Tungurahua), reteniendo a sus operadores y
exigiendo su desconexión. Según CELEC, la subestación de Tisaleo es parte del sistema que lleva energía
de la central hidroeléctrica Coca Codo Sinclair a la subestación Chorrillos en Guayaquil.147
Tras la jornada de manifestaciones, las organizaciones indígenas publicaron un documento, en el que

ratifica sus solicitudes de garantías al gobierno para poder realizar un diálogo.148 Por su parte, el ministro
de Gobierno, Francisco Jiménez, afirmó que el gobierno se encontraba evaluando las solicitudes del
movimiento indígena;149 no obstante Secretaría General de Comunicación de la Presidencia, pasadas las
10 de la noche, informó que el presidente Lasso había sido diagnosticado de COVID-19 (lo que
imposibilitaría el diálogo de manera frontal, tal como era una de las solicitudes del movimiento
indígena).150 La jornada finalizó con el reporte de que nuevamente la policía arrojó bombas lacrimógenas
al interior de la Universidad Politécnica Salesiana.151
23 de junio
El ministro de Gobierno, Francisco Jiménez, confirmó que, una vez más, el gobierno rechazó la solicitud de
levantar el estado de excepción.152
Posiciones de las partes

A raíz de la pandemia y de la política de ajuste estructural, se produjo inconformidad social que se tradujo
en un pliego de peticiones de la CONAIE.
Peticiones de la CONAIE
El lunes 13 de junio, al inicial el Paro Nacional, la CONAIE publicó una lista de puntos de reclamo:153
1. Reducción y congelamineto del precio de los combustibles, además de establecer la

focalización de subsidios a grupos prioritarios como transporte y agricultura.
2. Moratoria de mínimo un año y renegociación de las deudas particulares con reducción de
las tasas de interés; así también, suspender el embargo de bienes por falta de pago de
deudas.
3. Precios justos en los principales productos agropecuarios: leche, arroz, banano, cebollas,
abonos, papas, choclos, tomate, etc. No al pago de regalías por obtenciones vegetales para
quienes siembren flores.
4. Políticas e inversión pública para evitar la precarización laboral y exigir el pago de las
deudas al IESS.
5. Moratoria de la ampliación de la frontera minera y petrolera, auditoría y reparación integral
por impactos socio ambientales, y la derogatoria de los Decretos 95 y 151 sobre política
minera.
6. Respeto a los 21 derechos colectivos previstos en el art. 57 de la Constitución: educación
intercultural bilingüe, justicia indígena, consulta previa, organización y autodeterminación
de los pueblos indígenas.
7. Detener la privatización de empresas públicas.
8. Políticas de control de precios y control a la especulación de productos de primera
necesidad.
9. Presupuesto urgente frente al desabastecimiento de los hospitales por falta de medicinas y
personal. Garantizar el acceso de la juventud a la educación superior y mejoramiento de la
infraestructura en escuelas, colegios y universidades.
10. Seguridad, protección y generación de políticas públicas efectivas para frenar la
criminalidad en el país.
Respuesta del Gobierno
El lunes 20 de junio, el Gobierno respondió con una carta que aborda la mayoría de puntos solicitados:154
Los precios de los combustibles ya están congelados desde octubre de 2021.

Se ofrece crédito a 30 años al 1% de interés y otras líneas de crédito de BanEcuador.
Condonación de deudas en mora de hasta $3.000,oo con BanEcuador.
Comisión para revisar abusos y cobros indebidos de la banca.
El precio de la leche en finca debe ser 52,4% del precio de venta al público.
Se sancionará a quien no pague el precio mínimo de la caja de banano.
Subsido del 50% al precio de la úrea desde julio 2022.
Kits agrícolas para 20.00 familias.
Ministerio ha realizado capacitaciones para controlar el precio mínimo de la leche en una
provincia.
Portal Encuentra Empleo ha logrado 54 mil trabajadores colocados.
Se construirá una reforma laboral.
En mayo 2022 se ha pagado $120 millones al IESS.
Se cerró el catastro minero.
Está planificada la remediación de los pasivos ambientales del caso Texaco por parte del
Estado.
Hay proyectos de inversión de agua y riego.
Descarta intención de privatizar "ningún servicio público o comunitario".
Ofrece construcción colectiva de la nueva ley de recursos hídricos.
Hay arreglos en instituciones educativas.
Se duplicará el presupuesto de la educación intercultural bilingüe.
La Secretaría de Derechos Humanos realiza observancia a la justicia indígena.
El Decreto 151 de política minera contempla consulta previa.
El nuevo modelo de tratado bilateral de inversiones contiene cláusulas que respetan la
capacidad reguladora del estado, asignan responsabilidad corporativa a las empresas y
debida diligencia ambiental y de DDHH.
El Decreto 452 ordena a los gobernadores e intendentes a controlar precios.
El Decreto 454 declara en emergencia al sector salud.
Las universidades han ampliado en 28% sus cupos disponibles en 2022, en comparación
con el año lectivo anterior.
Ofrece construcción participativa del reglamento a la ley de educación y a acuerdos
ministeriales relacionados a ésta.
Para 2023 prevé un aumento del presupuesto para universidades en más de $50 millones.
Está en proceso una reforma al Reglamento a la Ley de Educación Superior.
Ofrece apoyo para institucionalizar la universidad Amawtay Wasi.
Ofrece estudios para crear 5 nuevas universidades.
Anuncia cooperación local e internacional para combatir la delincuencia.
Incremento del bono de desarrollo a $55,oo para 1,5 familias más necesitadas.
Con base en ambas propuestas, varias organizaciones de la sociedad civil plantearon una negociación el
martes 21 de junio de 2022.155
Respuesta a la propuesta de diálogo
El 22 de junio de 2022, la CONAIE, junto con las organizaciones campesinas FENOCIN, FEINE y
FECABE, emitieron una respuesta formal que resume los anteriores diálogos fallidos con el gobierno actual
y solicita para acceder al diálogo las siguientes condiciones concretas:156
Cese inmediato de las acciones de represión y criminalización.

Derogatoria del actual estado de excepción y compromiso de no emitir nuevos estados de
excepción en relación a estas manifestaciones.
Cese al ataque y respeto a las zonas de resguardo humanitario.
Que toda la agenda sea puesta en la mesa y no existan puntos "inviables".
Véase también
Gobierno de Guillermo Lasso
Crisis de seguridad de Ecuador de 2021-2022
Manifestaciones en Ecuador de octubre de 2019
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