NOMBRE: Cristian Andres Guamangallo

PARALELO: 4 tercer nivel

ANALISIS DE LA SENTENCIA
Dentro de siguiente análisis se dice que esta sentencia que se da a cabo un 13 de agosto
del 2012 en la ciudad de cuenca lo que se estipula es un juicio de exenciones a la coactiva
los cuales lo emiten jueces de tribunales distritales de lo contencioso administrativo
basándose en el art, 428del CRE con el propósito de constitucionalidad ya que se aplicara
en dos juicios la excepción a la coactiva.
El 6 de noviembre del 2012 el pleno de la asamblea posesiona a jueces de la primera corte
constitucional esto que va dispuesto basándose en los artículos 432y 434 del CRE.
Dentro de ello el Dr. Fabian Marcelo Jaramillo Villa juez conoce la causa y determina su
competencia para efectos del control de la constitucionalidad lo cual permitirá garantizar
la aplicación de las disposiciones judiciales dentro de los procesos.
HECHOS DEL CASO
CONSULTA DE CONSTITUCIONALIDAD
Los conjueces del Tribunal Contencioso Administrativo N.° 3 de Cuenca, elevaron
consulta a la Corte Constitucional a fin de que se pronuncie sobre la constitucionalidad y
la aplicación del procedimiento judicial a seguir en el Juicio de Excepciones a la Coactiva,
debido a que existen dos procedimientos judiciales aplicables: el previsto en el Código de
Procedimiento Civil y el determinado en la Ley de la Jurisdicción Contencioso
Administrativa ,circunstancia que genera duda en la identificación de cuál es la norma
jurídica a aplicar. La consulta se dio a partir del juicio de excepciones al proceso coactivo
seguido por Carlos Alcibíades Reinoso Azuero en contra de la Superintendencia de
Telecomunicaciones
Esto se formula dentro de un juicio de exenciones al proceso de coactivo impuesto por el
Sr. Carlos Alcibíades Reinoso Azuero en contra del Ing. Miguel Peñaherrera Calle
intendente de telecomunicaciones. Dentro de ello no se establece una norma que genere
la consulta de constitucionalidad.
ARGUMENTOS
En este caso existen dos procesos judiciales aplicables en las excepciones de coactivas
propuesto en el código de procedimiento civil y la ley de la jurisdicción contenciosa
administrativa ya que ambos son procedimientos relacionados en materia no tributaria lo
que esta ley se puede decir que es una ley orgánica que se encarga de regular la
organización y funcionamiento de los tribunales.
La norma del código de procedimiento civil es aplicada por los jueces civiles por la
competencia en las excepciones de coactiva de las instituciones publicas lo que es
diferente ene la contraloría general del estado todo esto se basa que por resolución de su
propia ley en el código de procedimiento civil ya que por ello se emanen de las demás
entidades públicas lo que continúan vigentes en la constitución del 2008.
PETICION
Por parte de los jueces piden la presencia de las referidas de la norma del código de
procedimiento civil la recién reformada y la jurisdicción contenciosa administrativa ley
que fueron estipulas por el CRE del 2008 esto genera una gran duda en la identificación
de la norma contraria al derecho a la seguridad jurídica esto estipulado en el art. 82del
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CRE lo cual no esta definida para el tramite de exenciones a la coactiva debido a un

proceso único.
COMPETENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL
Esto se basa bajo la conformidad en el art 428 del CRE y bajo la concordancia de los
artículos 141.142.143 y 191 numeral 2 literal b de la ley orgánica de garantías
jurisdiccionales y control constitucional y en el art.81 del reglamento de sustanciación de
procesos de la competencia de la corte constitucional.
LEGITIMACION
Los jueces se encuentran legitimados para imponer la consulta de la norma dentro del
control basándose en el art.428 del CRE, el art 142 de la ley orgánica de garantías
jurisdiccionales y control constitucional y el art. 4 del código orgánico de la función
judicial.
ANALISIS CONSTITUCIONAL
Esto tiene como finalidad garantizar la constitucionalidad de las disposiciones jurídicas
dentro de los procesos ya que esto es una forma de la realización de la justicia por lo que
jueces y juezas deberán tener muy en cuenta el objetivo de cada procedimiento que
efectué los derechos del CRE y los tratados internacionales de los derechos humanos por
otra parte si el juez cree que la norma jurídica es contraria al CRE suspenderá la causa y
emitirá la consulta a la corte constitucional ellos verán si la consideran aplicable o su
consecuente invalidez
Es obligación de la corte constitucional dotar a este requisito legal para así garantizar su
adecuada aplicación y evitar dilataciones innecesarias de justicia ante consultas de la
norma que no cumple con los requisitos legales y constitucionales.
Los jueces deben identificar con claridad absoluta cuales son las fallas de la norma que
las consideran inconstitucionales ya que por medio de la corte constitucional podrá ejercer
un control de constitucionalidad por otra parte los jueces también identificar que principio
o regla constitucional se presumen en infracción por la norma.
El juez debe detallar y describir, de manera pormenorizada y sistemática, las razones por
las cuales el precepto normativo es indispensable para la decisión de un proceso judicial
En el art. 425 del CRE claramente señala que, en caso de conflicto de normas de distinta
jerarquía, las juezas y jueces deben resolverlo mediante la aplicación de la norma
jerárquica superior. Así mismo, el artículo 29 del Código Orgánico de la Función Judicial
establece que “las dudas que surjan en la interpretación de las normas procesales.
Dentro del análisis también se puede decir que la cónsul ya no cumple con lo establecido
en el art. 142 de la ley orgánica de garantías jurisdiccionales pues no existe duda motivada
de la norma por ello debe ser negada ya que no podría ser contraria al CRE.
DECISIÓN
Dentro de los provisto por la constitución la corte constitucional expide los siguientes
puntos de sentencia.
Negar la consulta de la norma por los jueces del distrital de contención administrativa
número 3 en cuenca.
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Según los art. 11 numeral 8 y 436 numeral 1y 6 de la constitución emite los siguientes
criterios que deben ser observados por los jueces lo cual emite una normativa en
aplicación al art 428 del CRE.
Según le art 428 del CRE y 142 de la ley orgánica de garantías jurisdiccionales considera
que la norma es contraria a la constitución deberán suspender la causa y remitir a la corte
constitucional ya que es contraria a la constitución.
Ka norma deberá contener una identificación del enunciado normativo ya que permite su
constitucionalidad por otra parte se debe identificar y reglas que se presumen infringidos
una explicación y fundamentación clara y precisa.
Otro punto serio devolver el expediente al tribunal distrital para que continue con
sustanciación de la causa. Y así poner en conocimiento al consejo nacional de la
judicatura con el fin que se realice una debida generalización de esta sentencia en las
instancias de la función judicial

NORMAS CONSTITUCIONALES QUE SE APLICA

Se aplica varias normas para entender de mejor manera lo que entre las cuales están las
siguientes.
El Código de Procesos Civil
La Constitución de la Republica del Ecuador artículos 428,425, 82, 76.
Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional artículo 142
Código Orgánico de la Función Judicial articulo 4
Derecho a la Defensa articulo 76.7
NORMAS CONSTITUCIONALES DEMANDADAS
Derecho de la Seguridad Jurídica articulo 82
Derecho al debido proceso articulo 76
NATURALEZA DEL CONTROL CONCRETO DE CONSTITUCIONALIDAD
Este control tiene el objetivo de garantizar la constitucionalidad de las disposiciones
jurídicas dentro de los procesos judiciales ya que es un medio para la realización de la
justicia por lo que la jueza o juez deberá tener siempre en cuenta que el objetivo de los
procedimientos es la efectividad de los derechos reconocidos por la Constitución y los
tratados internacionales de derechos humanos. De manera general, las juezas y jueces
aplicarán las normas constitucionales de modo directo y sin necesidad de que se
encuentren desarrolladas.