HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

MUNICIPIO
LEANDRO N. ALEM - PROVINCIA DE MISIONES - REPÚBLICA ARGENTINA
DE
(3315) Sarmiento 85 - (03754) 420322
“2020 Año del Bicentenario del Paso a la Inmortalidad del General Manuel Belgrano; de la
Donación de Sangre, Órganos y Tejidos y de la Enfermería Misionera.”
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Leandro N. Alem, Misiones, 16 de junio de 2020.

ORDENANZA 022-2020
EXPEDIENTE 308-2020

Dada en la Sala de Sesiones del HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE del Municipio de Leandro N. Alem,
Provincia de Misiones, República Argentina, en su Sesión Ordinaria 008-2020 del 08 de junio de
2020.

VISTO:
El Proyecto de Ordenanza presentado por el Departamento Ejecutivo solicitando la
modificación de la Ordenanza 024-2018, y;

CONSIDERANDO:
Que Ordenanza 024-2018, en varios de sus artículos, no se manifiesta los
parámetros necesarios para cumplir con la preservación de las zonas de protección de los
componentes hidrológicos, planteadas en el proyecto presentado por el Ejecutivo Municipal.
Que el considerando en reiterados párrafos hace mención al término “zona de
innovación y optimización”.
Que en el Artículo nº 2 se reemplaza el término “zona de no innovar” por el de
“zona de innovación y optimización”, término que no responde a los objetivos de protección y
sustentabilidad para los componentes hidrológicos, planteados en el proyecto de ordenanza y que
desde el Departamento Ejecutivo Municipal en la etapa previa de consulta se sugirió cambiar el
término de zona de “no innovar” por el de “zona de uso sustentable”, como así lo establece la Ley
General de Ambiente Nº 25.675, cuando establece en su artículo nº 6 “que toda norma que
conceda tutela ambiental, debe prever las condiciones necesarias para garantizar la dinámica de
los sistemas ecológicos, mantener su capacidad de carga y asegurar la preservación ambiental y el
desarrollo sustentable”, y que siendo este, junto a los objetivos de la misma ley, establecidos en su
artículo nº 2 y los principios planteados en el artículo nº 4, argumentos en los que se basa la
solicitud de nombrar “zona de uso sustentable” a los componentes hidrológicos y sus márgenes de
protección, como así también lo establece la Ley Provincial XVI Nº105 (Conservación de Bosques
Nativos y Régimen de Promoción de Manejo Sostenible) al referirse a la importancia de la franja de
protección de los cursos de agua (Cap. II, Art. 6º). Siendo la denominación de “Zona de Uso
Sustentable”, consultada y avalada por el Ministerio de Ecología y RNR, de la provincia, ya que este
término engloba la protección ambiental de los componentes hidrológicos, permitiendo su uso de
modo tal que se mantenga la integridad del sistema, los servicios ambientales que estos prestan y
su permanencia en el tiempo, de modo tal que generación futuras puedan acceder a los mismos y
satisfacer sus necesidades de igual modo que la población actual.
Que en el Artículo nº 3 se utiliza la expresión “con una intervención y/o
utilización que garantice el menor impacto ambiental”, esta expresión no se encuentra establecida
dentro de parámetros que limiten la acción humana, dejando al libre albedrio la misma y limitando
a su vez las acciones de control, por lo que se sugiere nuevamente la expresión “ya que por
razones de importancia estratégica para la conservación del recurso hídrico deben sustraerse de la
libre intervención humana a fin de asegurar la existencia a perpetuidad de este recurso”.
Que en las definiciones contenidas en el Artículo nº 4, inciso f) se habla de
márgenes de protección y optimización, cuando debería decir “Márgenes de Protección”, con una
única definición: “ zona de protección aledaña a ambos lados de los cauces, y en el perímetros de
manantiales, humedales, bañados y cuerpos de agua.
Que en el Artículo nº 5, de la Ord. Nº 024/2018, que reemplaza al art. nº 7
del proyecto presentado, establece un margen de protección de 5 metros como mínimo y 10
metros como máximo cuando la pendiente no supere el 30% y de 25 metros como máximo cuando
está pendiente sea superada. En este parámetro no se considera las diferencias en el
funcionamiento ecológico que tienen en particular cada uno de los distintos tipos de componentes
hidrológicos mencionados en el artículo nº 2, como así tampoco se consideran las pendientes del
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terreno en la que estos componentes se encuentran y las secciones de máxima crecida,
parámetros técnicos necesarios para determinar en forma particular el correcto margen de
protección que cada componente requiere y que fueran indicados en el artículo nº 7 del proyecto,
previa consulta a organismos oficiales del estado; ya que en toda normativa referida a márgenes
de protección consultada, se diferencia cada componente hidrológico de forma particular debido a
su funcionamiento y condiciones de subsistencia.
Que desde el Ejecutivo Municipal, y previo a la presentación del Proyecto,
se consultó a Organismos Oficiales de la Provincia de Misiones (Ministerio de Ecología y RNR,
Subsecretaría de Ordenamiento Territorial, Dirección General de Catastro) y profesionales afines al
tema (Biólogos, Ing. Hidráulicos, Ing. Agrónomos), también a la legislación Provincial y Nacional
vigente en materia ambiental (Ley General de Ambiente, Ley de Catastro, Ley de bosques, Ley de
Aguas) como así también se consultó las normativas a nivel Latinoamericano (Países con clima y
topografía similar, con normativas y planes de acción específicos para los temas abordados en el
Proyecto de Ordenanza) como así también la bibliografía y legislación de otros países de mundo, y
que a partir de estas consultas se elaboró el proyecto y se realizaron sugerencias de nuevas
modificaciones, que fueran presentadas formalmente en el tiempo de consulta establecido.
Que a partir de las consultas antes mencionadas se pudieron establecer
lineamientos básicos para la preservación de los componentes hidrológicos y sus correspondientes
márgenes de protección, como así también el uso sustentable de los mismos, quedando claramente
detallados en el proyecto de ordenanza, a fin de evitar confusiones en la instrumentación y
aplicación de la normativa.
Que por todo lo mencionado, es necesario modificar los Artículos Nº 2, 3,
4, 5, de la Ordenanza 024/2018.

POR TODO ELLO:

EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DEL MUNICIPIO DE
LEANDRO N. ALEM, PROVINCIA DE MISIONES, SANCIONA CON FUERZA DE

ORDENANZA
Artículo 1º): DEROGAR en todas sus partes la Ordenanza 034/2014, las Ordenanzas que por esta
fueran derogadas (Inciso b- del Art. Nº 1 de la Ordenanza Nº 015/1994, Ordenanza Nº 017/1999,
Ordenanza Nº 082/2009, Ordenanza Nº 005/2011) y la Ordenanza 037/2016.

Artículo 2º): DECLÁRAR ZONA DE USO SUSTENTABLE en todo el municipio de Leandro N. Alem a
los siguientes componentes hidrológicos: a) Nacientes de Manantiales b) Cauces de Aguas c)
Cuerpos de Agua (Lagos y Lagunas) d) Humedales e) Bañados f) Márgenes de protección de los
componentes hidrológicos g) Bosques Protectores (nativo o implantado) que se hallan dentro de
los espacios de protección de los componentes según la reglamentación, ya sean de dominio
público o privado. A fin de identificar las zonas a proteger se utilizarán: el registro hidrográfico de
la provincia de Misiones y el registro de los cauces urbanos y rurales obtenidos por el municipio,
como así también el registro de manantiales, cuerpos de agua, humedales y bañados que han sido
geo-referenciados, caracterizados y digitalizados a la fecha y los que a futuro sean identificados,
caracterizados y registrados en el inventario hidrológico del Municipio. La declaración de ZONA DE
INNOVACIÓN Y OPTIMIZACIÓN no impide que el titular dominial de un bien perteneciente al
domino privado de los particulares pueda ejercer su derecho de propiedad sobre el mismo, sino
que debe respetar las limitaciones o prohibiciones contenidas en la presente ordenanza en función
de los márgenes de protección establecidos según la reglamentación del artículo 5º; y que son
establecidas a fin de dar cumplimiento al Artículo Nº 41 de la Constitución Nacional y las leyes
mencionadas en el considerando.

Artículo 3º): DECLARAR en todo el municipio de Leandro N. Alem, de “INTERES MUNICIPAL y

NECESIDAD PUBLICA” la GESTIÓN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HÍDRICOS” con el propósito de
lograr eficiencia y sostenibilidad en el manejo de las cuencas hidrográficas y los acuíferos para la
conservación e incremento del agua, así como asegurar su calidad fomentando una nueva cultura
del agua, para garantizar la satisfacción de la demanda de las actuales y futuras generaciones, la
protección y conservación de las áreas que poseen uno o varios de los componentes hidrológicos
mencionadas en el artículo nº 2 y que forman parte de las cuencas de este territorio, ya que por
razones de importancia estratégica para la conservación del recurso hídrico deben protegerse y
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conservarse, “ya que por razones de importancia estratégica para la conservación del recurso
hídrico debe garantizarse el menor impacto ambiental, resguardándose de la libre intervención
humana a fin de asegurar la existencia a perpetuidad de este recurso”, y sin comprometer las
necesidades de las generaciones futuras.

Artículo 4º): ESTABLECER las siguientes definiciones y disposiciones, a los fines de la aplicación
de la presente Ordenanza:
a) NACIENTE DE MANANTIAL: a las naciente de agua, la de origen subterráneo que emerge
espontáneamente en la superficie de la tierra o se captan mediante labores practicadas al efecto,
con las características naturales de pureza que permiten su consumo; características que se
conservan intactas, dado el origen subterráneo del agua, mediante la protección natural del
acuífero contra cualquier riesgo de contaminación.
b) CAUCE de AGUA: Se llama cauce al lecho de un arroyo o de un río es decir, a la depresión del
terreno que contiene al agua , lugar físico donde fluye el agua en su curso entre las orillas o
riberas, o canal que, de manera natural, permite la circulación del agua.
c) HUMEDAL: Para efectos de delimitación, se considerará la presencia y extensión de la
vegetación hidrófila. Tratándose de ambientes que carezcan de vegetación hidrófila se utilizará,
para la delimitación, la presencia de otras expresiones de biota acuática. Según la Convención
Internacional de R A M S A R, los humedales son: “Ecosistemas tanto naturales como artificiales
que se hallan permanente o temporalmente inundados, ya sea por aguas dulces, salobres,
estancadas o corrientes y, que incluyen regiones ribereñas, costeras o marinas, que no excedan los
seis metros de profundidad”.
Un humedal se caracteriza por tener un suelo saturado por la humedad, permanente o
temporalmente dependiendo de las estaciones del año. Pueden estar cubiertos parcial o
completamente por aguas poco profundas. Además los humedales son ecosistemas complejos, de
transición entre los hábitats terrestres y los acuáticos. Son ambientes ricos en biodiversidad,
constituyen zonas de anidación para aves, hábitats de reptiles y, además actúan como
controladores de la erosión y previenen inundaciones.
Los humedales son considerados uno de los ecosistemas biológicamente más diversos. La
vegetación específicamente adaptada a estas condiciones se denomina hidrófila, y reemplaza a las
especies terrestres normales. Las peculiaridades del entorno hacen que la fauna presente sea por
lo general endémica y netamente diferenciada de las zonas adyacentes, familias de aves y reptiles
están adaptadas a este entorno.
Funciones de los humedales:
- actúan como filtradores naturales de agua, debido a que los tejidos de las plantas hidrófilas,
almacenan y liberan agua, realizando un proceso de filtración.
- Contribuyen a la protección contra inundaciones y la erosión de los suelos, aminorando la
velocidad de las escorrentías de agua tras y durante las precipitaciones, como si también
reteniendo los sedimentos que estas acarrean.
d) BAÑADO: Son tierras bajas, es un terreno húmedo, cenagoso o inundado, ya por aguas
pluviales o por las de ríos, arroyos, lagunas u otros manantiales. La variabilidad en el nivel del
agua del bañado influye directamente en la cantidad de especies que es posible encontrar en este
tipo de ambientes, evitan inundaciones debido a su capacidad de retención de agua. Vegetales
característicos de estos espacios, como lo son las Totoras y Juncos, tienen la capacidad de purificar
el agua de contaminantes industriales como cloacales.
 Las especies nombradas en incisos c) y d) del presente artículo, son mencionadas de forma
ejemplificativa y no taxativa.
e) SECCIÓN SUPERIOR: en cauces de agua se refiere al área comprendida por el nivel del agua y
la marca de su máxima crecida.
f) “Márgenes de Protección”: zona de protección aledaña a ambos lados de los cauces, y en el
perímetros de manantiales, humedales, bañados y cuerpos de agua. Esta zona de Protección a
su vez está compuesta por dos partes (I y II), de acuerdo al Uso Sustentable que de ella se
puede hacer y el tipo de componente hidrológico presente:
- Para cauces de arroyos: Zona de Protección I compuesta por los primeros 5 metros; y Zona
de Protección II, correspondientes a los restantes metros de protección determinados por la
pendiente del terreno.
- Para manantiales, bañados, humedales y cuerpos de agua (lagos y lagunas): Zona de
Protección I compuesta por los primeros 10 metros; Zona de Protección II, correspondientes
a los restantes metros de protección determinados por la pendiente del terreno.
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g) BOSQUE: es un ecosistema donde la vegetación predominante la constituyen los árboles y
matas, puede estar constituido por una formación leñosa nativa (no creada originalmente por la
mano del hombre sin sujeción necesaria a fines económicos específicos) o implantada (creada por
el hombre) y funcionan como hábitats para los animales, moduladores de flujos hidrológicos y
conservadores del suelo, constituyendo uno de los aspectos más importantes en la preservación
ambiental de la biosfera de la Tierra.
h) BOSQUES PROTECTORES: aquellos que por su ubicación y características florísticas sirvan
conjunta o separadamente, para: a) proteger el suelo, caminos, riberas fluviales, orillas de
embalse, islas, canales, etc. y prevenir la erosión de los terrenos en declive; b) proteger cuencas
hidrográficas y el régimen de las aguas; c) asegurar condiciones de salubridad ambiental; d)
defensa contra la acción de los elementos, vientos e inundaciones.

Artículo 5º): ESTABLECER que el ancho mínimo de la zona de protección I y II, según el
componente hidrológico y la pendiente del terreno, se computara hacia cada lado de los márgenes
(para Cauces) y paralelo a su perímetro (para Nacientes de Manantiales, Bañados, Humedales y
Cuerpos de Agua- Lagos, Lagunas-) y será de:

A) Para cauces de agua (permanentes y temporarios):

1) Ancho de 10 metros a cada lado (como mínimo, para pendientes < a 30%,
2) Ancho de 25 metros a cada lado (como mínimo, para pendientes > a 30 % y < a 45 %,
3) Ancho de 30 metros a cada lado (como mínimo), para pendientes > a 45 % y < a 60 %,
4) Ancho de 30 metros a cada lado (como mínimo), para pendientes > a 60 %, más 1 metro
por cada 2 % de incremento en la pendiente ,
B) Para para Nacientes de Manantiales, Bañados, Humedales y Cuerpos de Agua- Lagos, Lagunas-
(permanentes y temporarios):
1) Ancho de 25 metros en todo su perímetro (como mínimo, para pendientes < a 30%,
2) Ancho de 30 metros en todo su perímetro (como mínimo, para pendientes > a 30 % y < a
45 %,
3) Ancho de 35 metros en todo su perímetro (como mínimo), para pendientes > a 45 % y <
a 60 %,
4) Ancho de 35 metros en todo su perímetro (como mínimo), para pendientes > a 60 %, más
1 metro por cada 2 % de incremento en la pendiente ,

C) Establecer que sin perjuicio de las medidas mínimas determinadas en el incisos A del presente
Artículo, se tendrá en cuenta que el ancho del margen de protección hacia cada lado del
componente hidrológico no deberá ser menor al triple del ancho del mismo y no inferior a los
10 (diez) metros.
D) En la reglamentación de la presente Ordenanza se definirán:
1. las disposiciones específicas para las zonas de protección I y II, en zonas urbanizadas y no
urbanizadas.
2. Se identificaran los límites dentro de la zona urbanizada en los que se consideraran
márgenes no inferiores a 5 metros para los márgenes de protección de cada uno de los
cauces existentes.

EXEPCIONES EN ANCHOS DE MARGENES DE PROTECCIÓN EN ZONA URBANA

Artículo 6º): ESTABLECER que sin perjuicio de lo establecido en el artículo 5º y siguientes, cuando
se trate de intervención en lotes urbanos, cuyos loteos fueron aprobados por el municipio antes de
la entrada en vigencia de la presente ordenanza y pretenda aplicarse las restricciones de la
presente, podrá el propietario proponer y solicitar  a través de un profesional idóneo en la materia,
otra forma de protección sobre las márgenes. En todos los casos en que se presente este tipo de
pedido excepcional, la autoridad de aplicación deberá responder el mismo en un plazo perentorio
de 15 días hábiles, prorrogable por otro periodo igual, cuando  la complejidad del asunto así lo
amerite, si  a su criterio se cumple con los objetivos en cuanto a la preservación sustentable del
recurso hídrico.

Conjuntamente con la presentación mencionada en el párrafo anterior se podrá acompañar un aval

del colegio de Ingenieros y/o Arquitectos y/o Agrimensores.
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En caso de denegatoria por parte de la autoridad de aplicación, podrá el peticionante solicitar al
Honorable Concejo Deliberante la excepción correspondiente, quienes luego de analizar el pedido
podrán otorgar o no lo solicitado.

REQUISITOS EN EL PRESENTACIÒN DE NUEVOS EXPEDIENTES DE MENSURA, DE

CONSTRUCCIÒN Y HABILITACIONES DE COMERCIOS E INDUSTRIAS

Artículo 7º): ESTABLECER que en la presentación de nuevos expedientes deberá cumplimentarse

lo establecido en la Ley II Nº 24 (2011) Ley de catastro respecto a los planos de mensura. En los
de construcción (sean obras privadas o públicas) se deberán indicar gráficamente su ubicación en
el terreno, y por medio de una declaración jurada en el caso de las habilitaciones.

Artículo 8º): ESTABLECER que partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente

Ordenanza, en las presentaciones de EXPEDIENTES DE MENSURAS y en los de CONSTRUCCION,
que cuentan con Componentes Hidrológicos, se tendrán en cuenta lo siguiente:

1. FRACCIONAMIENTOS y/o NUEVOS CENTROS DE POBLACIÓN

En fraccionamientos y/o nuevos centros de población, donde existen componentes hidrológicos
susceptibles de protección, se deberá proyectar una calle de 10,00 metros de ancho paralela a la
línea externa de la zona de protección, a los fines de circulación peatonal y vehicular. Propiciando
un desarrollo urbanístico equilibrado con el ambiente.

2. ESPACIOS VERDES
Para fraccionamientos en los que se presenten componentes hidrológicos (la superficie
correspondiente a la zona de protección, según se determine en función de lo establecido en el
Articulo 5) será computada como parte de la superficie del Espacio Verde exigido por el artículo Nº
24 de la Reglamentación de Mensura Municipal según Ordenanza Nº 047/1991. Si surgiera un
remanente a favor del propietario, se procederá según lo establecido en el Art. Nº 28 Inc. B.

3. EXPEDIENTES DE CONSTRUCCIÓN
En lotes en los que se presenten componentes hidrológicos (la superficie correspondiente a la
zona de protección de los mismos será computada como parte de la superficie en la que no se
puede construir y que surge al determinar el Factor de Ocupación de Suelo (FOS). Si surgiera un
remanente a favor del propietario, se procederá según lo establecido en el Art. Nº 28 Inc. A.

PROHIBICIONES – SANCIONES

Artículo 9º): ESTABLECER que las infracciones que se señalan en la presente Ordenanza, son
clasificadas como muy graves, graves, leves, en función de determinados efectos o características
que pueden presentar los hechos, actos u omisiones que contravengan las normativas ambientales
indicadas en la presente Ordenanza. En este esquema, las infracciones leves constituyen una figura
residual, en la que se enmarcan los hechos, actos u omisiones que no constituyen infracción muy
grave, y/o grave.

1- INFRACCIÓN MUY GRAVE:

a) Hayan causado daño ambiental, no susceptible de reparación.
a) Hayan afectado gravemente la salud de la población.
b) Impidan u obstaculicen deliberadamente el cumplimiento de metas, medidas, objetivos de
la presente Ordenanza y proyectos de protección.
c) Hayan entregado información falsa u ocultado cualquier antecedente relevante con el fin de
encubrir u ocultar una infracción muy grave.
d) Hayan impedido deliberadamente la fiscalización encubierto una infracción o evitado el
ejercicio de las atribuciones del Área de control del Ejecutivo Municipal.
e) Constituyan reiteración o reincidencia en infracciones calificadas como graves de acuerdo a
este artículo.
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2- INFRACCIÓN GRAVE:
a) Hayan causado Daño ambiental, susceptible de reparación.
a) Hayan generado un riesgo significativo para la salud de la población.
b) Afecten negativamente el cumplimiento de las metas y objetivos de la presente ordenanza y
proyectos de protección.
c) Incumplan gravemente las medidas para eliminar o minimizar los efectos adversos de un
proyecto o actividad.
d) Conlleven el no acatamiento de las instrucciones, requerimientos y medidas urgentes
dispuestas por el área encargada de control que establezca el ejecutivo Municipal.
e) Constituyan una negativa a entregar información relevante en los casos que se requiera.
f) Constituyan persistente reiteración de una misma infracción calificada como leve de acuerdo
con este artículo.

3- INFRACCIÓN LEVE
a) Hechos, actos u omisiones que contravengan cualquier precepto o medidas obligatorias y
que no constituyan infracción muy grave o grave.

Artículo 10º): ESTABLECER que corresponderá al Juez de Faltas la calificación de la infracción

cometida, conforme los parámetros establecidos en el artículo anterior

Artículo 11º): ESTABLECER entiende por reincidencia, a la reiteración por parte del infractor de la
misma transgresión dentro de un plazo no mayor de dos (2) años,
y por reiteración de la reincidencia a la transgresión por parte
del infractor declarado reincidente, en un plazo no mayor a cuatro (4) años, a partir de la fecha de
la primera falta.

Artículo 12º): ESTABLECER que las infracciones Muy Graves y Graves – reincidentes o no -
implicarán la recomposición de la zona de protección al estado en que se encontraba previo a la
alteración, en la medida que la misma sea posible De tratarse de una actividad comercial,
industrial, empresarial y/o una construcción, producto de las cuales se ocasionare alteración,
deterioro, obstrucción y/o destrucción de la zona de protección, se procederá a la clausura del
mismo hasta tanto se recomponga el daño ambiental ocasionado.

Artículo 13º): ESTABLECER que la reincidencia de una infracción, sea leve o grave, eleva está a la
categoría siguiente, y la nueva multa podrá ser hasta el equivalente al doble de lo establecido para
la primera infracción, pudiendo el juez disponer la correspondiente clausura hasta que el infractor
recomponga el daño ambiental. Para la reincidencia de una infracción Muy Grave, la multa será
equivalente al doble de lo establecido en la primera infracción, con la correspondiente clausura
hasta que el infractor recomponga el daño ambiental.

Artículo 14º): FIJAR que las infracciones señaladas en la presente Ordenanza tendrán una pena
mínima de 10 UF y una máxima de 1000 UF.

Artículo 15º): ESTABLECER que probada la infracción y notificada fehacientemente, la sanción

económica se aplicará de acuerdo a la siguiente escala:
Leves de 20 a 100 UF-
Graves de 100 a 200 UF.
Muy Graves: de 200 a 1000 UF.

Artículo 16º): ESTABLECER que el no pago de la multa establecida para la infracción en el tiempo
establecido por el juzgado de Faltas, devengara un interés equivalente a la tasa activa establecida
por el Banco Nación para sus operaciones.
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APLICACIÓN

Artículo 17º): AUTORÍZAR al Departamento Ejecutivo Municipal para que a través del área que
corresponda, realice todas las actividades de control, inspección y actas de infracción que fueran
necesarias.

Artículo 18º): DESÍGNAR como Juez de competencia para intervenir ante cualquier infracción de
la presente ordenanza al Juez de Faltas del Municipio de Leandro N. Alem, cuyas actuaciones y
procedimientos se ajustara en todo lo pertinente a la ordenanza 116/2004.

Artículo 19º): ESTABLECER que identificada la infracción, el suceso será elevado al Juzgado de
Faltas del Municipio de Leandro N. Alem por medio de un informe en el que se detalle el hecho y la
gravedad de sus consecuencias. El lapso entre el informe al Juzgado y la notificación al infractor
no podrá superar los Cinco (5) días hábiles.

Artículo 20º): FACULTAR al Juez de Faltas Municipal del Municipio de Leandro N. Alem a ordenar
la suspensión preventiva de los trabajos o actividades que se estén llevando a cabo y que
contravengan las disposiciones contenidas en la presente ordenanza.

Artículo 21º): ESTABLECER que las multas que se aplique de acuerdo a la presente Ordenanza,
son sin perjuicio de las sanciones establecidas por las Leyes Nacionales y/o Provinciales vigentes.

TAREAS DE MANTENIMIENTO

Artículo 22º): AUTORÍZAR al Departamento Ejecutivo Municipal a llevar a cabo inversiones a los
fines de implantar árboles autóctonos tendientes a la conservación del suelo a la vera de los
arroyos y espacios libres en el perímetro de las zonas de protección.

Artículo 23º): AUTORÍZAR al Departamento Ejecutivo Municipal a ejecutar en los canales internos
de los cauces que lo requieran, las obstrucciones que sean necesarias para disminuir la velocidad
de escurrimiento evitando así la erosión y el arrastre de tierra y sedimentos.

INCENTIVOS POR SERVICIOS AMBIENTALES

Artículo 24º): AUTORÍZAR al Departamento Ejecutivo Municipal a través del área que este
designe, a diagramar los mecanismos necesarios para la implementación de la compensación por
servicios eco sistémicos. - Los esquemas de compensación e incentivo por servicios eco sistémicos
se dirigen a otorgar una “retribución” en dinero o en especie (monetaria o no monetaria) a los
dueños de la tierra donde se encuentran los recursos naturales (y los ecosistemas que estos
conforman) a cambio de la realización de actividades que implican ya sea la conservación o
ampliación de los servicios que prestan los mismos, o bien la abstención de efectuar otras acciones
que los perjudican. El cual deberá ser aprobado por Ordenanza. Este mecanismo permitirá que
todo aquel propietario de un fundo en el que exista uno o más componentes hidrológicos y que
conserve su correspondiente zona de protección, pueda recibir este incentivo.

Artículo 25º): ESTABLECER que toda inversión en (cercado, reforestación u otra tarea) realizada
por los propietarios en la zona de protección, que sean útiles y adecuadas a los fines de preservar
la cuenca hídrica, será tomada a cuenta para la compensación por servicios ambientales, avalada
por documentación respaldatoria y previa verificación del personal designado por el Departamento
Ejecutivo Municipal.

Artículo 26º): ESTABLECER que luego de determinar la superficie que corresponda a zona de
protección, según la presente Ordenanza y su reglamentación y a los efectos de que el titular
dominial no viera afectado sus derechos en los casos en que deba destinar parte de la superficie la
totalidad de ella únicamente para la protección de componentes hidrológicos, el mismo podrá
adherirse a los siguientes beneficios:

1) La superficie de zona de protección será computada como parte de la superficie en la que no se

puede construir y que surge al determinar el Factor de Ocupación de Suelo (FOS).
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Donación de Sangre, Órganos y Tejidos y de la Enfermería Misionera.”
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2) Si existiera un remanente entre la superficie identificada como zona de protección y la superficie
determina en el FOS y fuera está a favor del titular dominial, se procederá a la exención de la tasa
retributiva a la propiedad que no podrá exceder nunca el valor total de la tasa prevista para el lote,
calculándose de la siguiente manera: si luego de descontar el 0,3 = 30 % - que surge del FOS
(0,7), quedare un remanente de hasta el 10 % de la superficie del lote, se aplicara un 20 % de
descuento en el pago de la tasa retributiva correspondiente, si fuera del 11% hasta el 20 % de la
superficie el descuento será equivalente al 40 %, para un remanente de entre el 21% al 30 % de la
superficie el descuento representara el 60 %, a partir del 31% de la superficie, se eximirá al
propietario del pago de la tasa retributiva.
3) Sobre la superficie total determinada como zona de protección, no se podrán realizar
construcción de ningún tipo, excepto veredas si por razones funcionales fueran necesarias, en
obras existentes antes de la promulgación de la Ordenanza 034/2014, únicamente y respetando la
siguiente disposición: a) en zona de protección, si no existiera remanente, se podrá disponer de no
más del 13 m2 de la superficie; b) Si existe un remanente a favor del propietario, la vereda podrá
ser proyecta en esta superficie y no en la zona de protección y la superficie destinada a vereda no
podrá superar los 13 m2.
4) Es requisito para estos beneficios, contar con la documentación legal que acredite la titularidad
del dominio y/o su condición de usuario y planos correspondiente de: mensura, que deberá estar
aprobado, como así también los planos de la/s edificación/es existente/s sobre el lote, registrados
y aprobados en la Municipalidad.

B- Para los LOTES URBANOS, en los que existan componentes hidrológicos o sean linderos con
lotes o calles en los que si se registren componentes y parte de la superficie del lote se hallare
dentro de la zona de protección del componente lindero, que al momento de la aprobación de la
presente no registran construcciones sobre el lote o planos aprobados en la Dirección de Obras
Privadas de la Municipalidad :
1) La superficie correspondiente a la zona de protección de los componentes hidrológicos se
establecerá en función de lo establecido en la presente Ordenanza,
2) La superficie de zona de protección, será computada como parte de la superficie en la que no se
puede construir y que surge al determinar el Factor de Ocupación de Suelo (FOS).
3) Si existiera un remanente entre la superficie identificada como zona de protección, y la
superficie determina en el FOS, y fuera ésta a favor del titular dominial, se procederá a la exención
de la tasa retributiva a la propiedad que no podrá exceder nunca el valor total de la tasa prevista
para el lote, calculándose de la siguiente manera: si luego de descontar el 0,3 = 30 % - que surge
del FOS (0,7), quedare un remanente de hasta el 10 % de la superficie del lote, se aplicara un 20
% de descuento en el pago de la tasa retributiva correspondiente, si fuera del 11% hasta el 20 %
de la superficie el descuento será equivalente al 40 %, para un remanente de entre el 21% al 30 %
de la superficie el descuento representara el 60 %, a partir del 31% de la superficie, se eximirá al
propietario del pago de la tasa retributiva.
4) Sobre la superficie total determinada como zona de protección, no se podrán realizar
construcción de ningún tipo, salvo el derecho que le cabe al propietario conforme al Artículo 6º de
la presente.
5) Si la superficie determinada como Zona de protección supera el 60% de la superficie del
terreno y el titular dominial viera afectado sus derechos de tal manera que el bien ya no le serviría
para otro destino, y no desea acogerse a los beneficios del incentivo de compensación por servicios
eco sistémicos, el Departamento Ejecutivo Municipal deberá elevar al Concejo Deliberante una
propuesta de solución para el caso concreto a los fines de su tratamiento por el mismo.

C- Para FRACCIONAMIENTOS y/o NUEVOS CENTROS DE POBLACIÓN, en los que existan

componentes hidrológicos, la superficie correspondiente a la zona de protección será:
1) Computada como parte de la superficie del Espacio Verde exigido por el artículo 24 de la
Reglamentación de Mensura Municipal según la presente Ordenanza.
 HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE
MUNICIPIO
LEANDRO N. ALEM - PROVINCIA DE MISIONES - REPÚBLICA ARGENTINA
DE
(3315) Sarmiento 85 - (03754) 420322
“2020 Año del Bicentenario del Paso a la Inmortalidad del General Manuel Belgrano; de la
Donación de Sangre, Órganos y Tejidos y de la Enfermería Misionera.”
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2) Si luego de la deducción de la superficie de Espacio Verde existiera un remanente de la
superficie que se considera Zona Protección y Optimización, a favor del titular dominial que no
quedare comprendida en el beneficio ya mencionado en el inciso 1 de este artículo, y el titular
dominial se viera afectado en sus derechos de tal manera que el bien (superficie remanente) ya no
le serviría para otro destino, el Departamento Ejecutivo Municipal elevara una propuesta de
solución a consideración del Honorable Concejo Deliberante previo a la misma se deberá:
a) Verificación del lugar a los fines de constatar la existencia de Componentes Hidrológicos.
b) elaboración del acta de Inspección e informe correspondiente.

Artículo 27º): ESTABLECER que el Departamento Ejecutivo Municipal deberá adecuar la Partida
Presupuestaria que corresponda, para hacer frente a los gastos que requiera la aplicación de la
presente Ordenanza, como así también reglamentar la misma para su correcta aplicación.

Artículo 28º): ESTABLECER que la reglamentación establecerá los registros geo-referenciados y

digitalizados de los componentes hidrológicos obtenidos por el Municipio que actualmente se
posean y los que se obtuvieren a futuro. Asimismo a los fines de fijar los parámetros establecidos
en el Artículo 7º y demás de la presente Ordenanza: Dispóngase que el Departamento Ejecutivo
Municipal deberá realizar rondas de consultas a los diferentes organismos e instituciones
intermedias, Colegios Profesionales, INTA, CELA, etc. El objetivo de las consultas será conocer la
opinión y punto de vista de los mismos, previo a fijar los parámetros de la reglamentación a
dictarse.

Artículo 29º): REGISTRAR, PASE AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL, A LA SECRETARIA

DE GOBIERNO, A LA ASESORIA LETRADA MUNICIPAL, COMUNÍQUESE A SUS EFECTOS,
PUBLÍQUESE, CUMPLIDO, ARCHÍVESE.