POLITICAS PUBLICAS

SEMANA 3

Paola Perez Avendaño

16 de noviembre del 2021
INTRODUCCIÓN

Las políticas públicas, son un conjunto de procesos, determinaciones y/o decisiones que busca dar
soluciona alguna problemática suscitada en el país. Estas, a su vez, involucran una serie de actores, como
los organismos gubernamentales involucrados o competentes, la ciudadanía en general, los grupos
beneficiados e incluso aquellos que se ven perjudicados con alguna política pública.

En el presente trabajo, veremos que son las políticas publicas y cual es su marco normativo, el cual se
encuentra regido por la Constitución Política de la República de Chile, quien da los parámetros para su
creación.

Revisaremos además algunas políticas públicas sociales, según la visión de Theodore J. Lowi y J. Q. Wilson.
DESARROLLO

PREGUNTAS: Se propone diferenciar los conceptos relacionados con los tipos de políticas públicas en el
contexto de una política pública social.

a) En el Foro, Patricia le solicita ayuda para entender la normativa vigente sobre una política pública
social. Responda a Patricia con una síntesis sobre la normativa que regula a dicha política.

Estimada Patricia:

Para comenzar, debemos tener claro que es una política púbica social. Brevemente te comentaré
que estas son implementadas en áreas de gran interés estatal como lo son el área de la educación,
salud, familia, derechos humanos, vivienda, etc. Estas políticas publicas deben basarse en ciertos
valores para poder generar la efectividad que requieren, como la protección social y el bienestar
de las personas. En consecuencia, toda política publica tiene su marco normativo, con la finalidad
de garantizar nuevos derechos a los ciudadanos.

Todas las áreas de interés mencionadas anteriormente, se encuentran reguladas en nuestra

Constitución Política de la Republica de Chile. De ella se desprenden las normativas, disposiciones
y leyes más importantes.

Por ejemplo: en su Capitulo III, habla sobre los derechos y deberes Constitucionales y uno de ellos
es el derecho a la protección de la salud, el cual se encuentra establecido en su Artículo 19, Numeral
9º “El Estado protege el libre e igualitario acceso a las acciones de promoción, protección y
recuperación de la salud y de rehabilitación del individuo. Le corresponderá, asimismo, la
coordinación y control de las acciones relacionadas con la salud.”

Esto se encuentra a cargo del Ministerio de Salud, quien coordina y organiza la atención de salud
de las personas quien, además, es el encargado de formular las políticas de salud en el país. Un
ejemplo de esto son las leyes y decretos con fuerza de ley creados en el contexto pandémico a raíz
del Covid-19, como, por ejemplo, La Ley 21267, “quien establece medidas para facilitar la
adquisición de remedios en el contexto de una alerta sanitaria por epidemia o pandemia”.
b) Utilizando los conceptos asociados a la tipología de Lowi, analice desde la arena política una política
pública social.

Según Theodore Lowi, los tipos de políticas públicas se dividen en cuatro: regulatorias,
distributivas, redistributivas y constituyentes y estas a su vez conforman “La Arena Política”, dado
su nivel de complejidad y conflicto que se produce entre los actores de esta.

Tipo de Políticas Públicas según Lowi:

• Las Políticas Regulatorias, no solo regulan a un sector de la población, sino que además
sanciona ciertos comportamientos de las personas.
• Las Políticas Distributivas, asignan ciertos beneficios a un sector de la población que cumpla
con ciertos requisitos.
• Las Políticas Redistributivas, como su nombre lo dice, redistribuyen recursos de un sector
a otro con el fin de potenciarlo.
• Las Políticas Constituyentes, tienen relación con la modificación o reorganización del propio
Estado y solo afecta a este su aplicación.

Bajo este contexto, podemos mencionar, la actual “Legislación del Sistema de AFP y Pilar Solidario”,
lo que se relaciona con políticas públicas redistributivas. Este tipo de políticas es considerada como
la más tensa y conflictiva dentro de la arena política según Lowi, por el grado de sensibilidad de los
temas e intereses involucrados de sus actores.

c) En base a la tipología de Wilson, elabore un diagrama que integre a los beneficiados y perjudicados
en una política pública social.

RETIROS FONDOS
AFP

BENEFICIADOS PERJUDICADOS

USUARIOS QUE ACCEDEN A USUARIOS QUE NO ACCEDEN

FONDO SOLIDARIO A FONDO SOLIDARIO

El primer retiro Ley Nº 21.248; el segundo Ley Nº 21.295); y el tercero, (Ley Nº 21.330).
CONCLUSIÓN

Como pudimos apreciar en el presente trabajo, la Constitución Política de la Republica es la ley que rige a
todas las demás leyes y normas de nuestro país. En ella se encuentra la base Constitucional.

Pudimos ver que existen una serie de políticas públicas, las cuales son las encargadas de organizar, ordenar
dirigir el buen funcionamiento de la sociedad, garantizando derechos y deberes básicos de cada persona o
grupo de interés.

Vimos además las distintas tipologías como las describe Lowi, y para este caso utilizamos la actual
legislación de Pensiones y Pilar Solidario; y por otro lado el enunciado de Wilson, quien las clasifica según
quienes son los beneficiados y los perjudicados o grupos de interés, para ello tomamos la actual Política
Publica del “Retiro de Fondos de las AFP”, con lo que se busco beneficiar a gran parte de la población
afectada económicamente a raíz de la pandemia que afecto a nivel mundial.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

IACC (2019). Tipos de políticas públicas. Políticas Públicas. Semana 3.

https://www.chileatiende.gob.cl/ (s.f.). Retiro del 10% de Fondos de las AFP. Consultado el 15 de

noviembre de 2021. Recuperado de https://www.chileatiende.gob.cl/fichas/81027-retiros-del-10-de-los-
fondos-de-afp#:~:text=La%20ley%20permite%20tres%20retiros,000%20aproximadamente).

https://www.minsal.cl/ (s.f.) Funciones y Objetivos. Consultado el 15 de noviembre del 2021. Recuperado

de https://www.minsal.cl/funciones-objetivos/