Presupuesto del Estado

Extensión: Entre 2-3 hojas

Entrega: Domingo 24 de abril de 2022

A continuación se presentan los datos de ingresos y gastos de Ecuador para el 2022

sobre el porcentaje del PIB.
El ejercicio consiste en re-hacer este presupuesto sencillo (limitado a las principales
partidas) de acuerdo a las ideas políticas y económicas que tenga cada uno.
Se presentan dos presupuestos, el primero es algo más simplificado con las partidas
reales, el segundo contempla los gastos por concepto, no por objetivo. El ejercicio hay que
hacerlo con la primera tabla, pero se recomienda considerar también la segunda.
Se pide que se haga un presupuesto para que se tenga una idea clara de la
dificultad por la que atraviesa las finanzas del Estado ecuatoriano y se sea consciente de
las restricciones que hay, y las posibilidades reales de gasto/ingreso actuales.
Los presupuestos han de quedar equilibrados con igual ingresos de gastos,
cualquier petición de más gastos necesariamente ha de contar con un incremento de los
ingresos, y por tanto un aumento de los impuestos. Cualquier recomendación de menos
impuestos, habrá de suponer una reducción de los gastos.
El rubro de “otros ingresos” no se puede aumentar, a no ser que se justifique en qué
se quiere aumentar y cómo.
La diferencia entre ingresos y gastos es el déficit, que se ha de cubrir con emisión de
deuda que genera intereses. En Ecuador el déficit primario ya es muy alto, y más la
necesidad de financiación (sumar al déficit primario los pagos de la deuda anterior), por eso
una restricción de este ejercicio es que no puede haber déficit primario, ha de ser un
presupuesto equilibrado. Por eso también hay que eliminar el rubro financiamiento que ha
de estar al 0%.

El rubro de ingresos petroleros tampoco se puede cambiar sustancialmente (tan sólo

se podría reducir) pues Ecuador no puede aumentar la producción petrolera de un año para
otro, ni el pago de deuda pública ni obligaciones de bonos ni la venta anticipada de petróleo,
pues son compromisos previos que ya ha adquirido el Estado.

Cada alumno ha de pensar cuánto cree que debería ser el gasto del Estado
ecuatoriano con respecto al PIB, entre un 0% y un 100%, y justificar en qué y por qué.
 La evaluación, evidentemente, no consistirá en si el alumno decide “lo correcto” en
cuanto a si se ha de subir o bajar el gasto público, pues eso dependerá de las distintas
ideas/ideologías que tenga cada uno.

Lo que se evaluará es la presentación, que el presupuesto esté equilibrado y la

explicación de por qué se decide tal o cual medida.

Es importante realizar una explicación sucinta pero razonada de qué presupuesto se

propone, por partidas, cuáles se propone aumentar o reducir, y por qué.

Ingresos (Presupuesto 2022) Gasto (Presupuesto 2022)

Rubro Porcentaje Rubro Porcentaje

Ingresos Petroleros 2,50% Salarios burocráticos 8,30%
IVA 5,00% Inversión pública 0,98%
Transferencia a
Impuesto a la renta 4,00% municipios 0,47%
Aranceles 1,10% Seguridad Social 2,25%
Impuesto a la salida de
divisas 0,90% Salud 3,47%
Financiamiento 8,70% Educación 3,44%
Otros ingresos 4,50% Defensa Nacional 1,19%
Déficit primario 4,20% Subsidios combustibles 1,32%
Pago de deuda pública 4,32%
Responsabilidad por
Bonos 4,00%
Obligaciones por ventas
anticipadas 0,02%
Jubilaciones 0,47%
Otros egresos 0,67%
TOTAL PIB 30,90% TOTAL PIB 30,90%
Tabla N°2 - Presupuesto 2022 Del gasto
Fuente
https://datos.bancomundial.org/indicador/sp.pop.grow?locations=EC
https://www.finanzas.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2021/10/Anexos-proforma-2022_com
pressed.pdf