Annex A

PROGRAMA DE GOBERNABILIDAD REGIONAL (RGA)

Términos de Referencia: Contratación de una consultoría
para para un/a especialista venezolano/a que brinde
asistencia técnica a la Secretaria de Seguridad, Convivencia
y Justicia para la puesta en marcha de estrategias de
respuesta frente a los retos de seguridad asociados al
incremento de los flujos migratorios

NÚMERO DE ACTIVIDAD
E. 7. 9. 5 Fortalecer la capacidad de respuesta de la administración distrital de Bogotá y su Secretaría
distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia frente a los desafíos en términos de seguridad asociados a
la crisis migratoria.

ANTECEDENTES Y OBJETIVOS
Asesorar a la Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia sobre migración, crimen y violencia,
orientado a identificar y analizar las dinámicas de criminalidad y violencia que involucran a la población
migrante venezolana e impactan la seguridad ciudadana, con el fin de realizar informes y documentos
específicos de la secretaría que permitan comprender dichas dinámicas, disuadir y transformar los
comportamientos delincuenciales y realizar las recomendaciones de política pública que permitan
mejorar los indicadores y la percepción en materia de seguridad ciudadana.

Lo anterior, en el marco de los objetivos y acciones del Programa de Gobernabilidad regional RGA
(Regional Governance Activity), operado por la Fundación MSI Colombia, con recursos de USAID.
Particularmente en el alcance del resultado 9 que busca fortalecer la capacidad de respuesta de la
Administración del distrito Capital frente al crecimiento de los flujos migratorios de origen venezolano.

ACTIVIDADES
Las actividades de la consultoría son:

a. Construir un plan de trabajo de cuatro meses para apoyar a la Secretaría de Seguridad,

Convivencia y Justicia en los temas relacionados con las migraciones, el crimen y la violencia. El
plan debe tener fechas con los productos relacionados.
b. Apoyar a la Secretaría Seguridad, Convivencia y Justicia en la realización de informes analíticos
mensuales, para la identificación y análisis de las dinámicas de criminalidad y violencia, en las
que puede estar involucrada la población migrante venezolana e impactan la seguridad
ciudadana, utilizando la información de la Secretaría y con toda aquella que pueda recopilar de
otras fuentes.

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 c. Apoyar a la Secretaría en la documentación y comprensión del origen y comportamiento de las
dinámicas delictivas de la población migrantes con el objeto de incluir posibles variables en el
sistema de información existente.
d. Ayudar en la caracterizar de forma cuantitativa y cualitativa las dinámicas delincuenciales en las
localidades priorizadas, analizando repercusiones y similitudes.
e. Brindar acompañamiento en la realización un mapeo de los riesgos en los asentamientos
migrantes más reconocidos, con el fin de identificar las UPZ, barrios y sectores con mayores
afectaciones a la seguridad y la convivencia.
f. Apoyar a los funcionarios que manejan el sistema de información de la Seguridad, Convivencia y
Justicia en la georefenciación de las dinámicas migratorias, crimen y violencia sobre y en
Venezuela.
g. Acompañar, si es el caso, las visitas a campo de los funcionarios de seguridad para la
comprensión del fenómeno.
h. Articular acciones con los subcontratistas de RGA para incorporar en sus análisis y
recomendaciones algunos hallazgos que estas entidades encuentran sobre el comportamiento
del crimen y la violencia vinculado a población migrante venezolana.
i. Brindar acompañamiento técnico en el planteamiento de acciones para disuadir y transformar los
posibles comportamientos delincuenciales de la población en situación de movilidad humana.
j. Realizar las recomendaciones finales de política pública dirigidos a la Secretaría de Seguridad
Ciudadana que permitan mejorar los indicadores absolutos y la percepción en materia de
seguridad ciudadana.
k. Participar en las reuniones convocadas por el Secretario y Sub Secretario de Seguridad,
relacionadas con el fenómeno de crimen, violencias y migración.
l. Elaboración de informes, presentaciones, lecciones aprendidas o cualquier material de
comunicación que requiere RGA.
m. Participar en jornadas de trabajo armónico y articulado con otros asesores MSI/RGA e
instituciones/entidades del Estado y de Cooperación, relacionadas con el objeto de la
consultoría.
n. Asistir en la implementación de metodologías, enfoques y modelos de RGA con el gobierno
nacional y subnacional.
o. Reportar de manera semanal las reuniones a realizar, resultado de las reuniones realizadas y
calendario de eventos, de acuerdo con el procedimiento establecido por el programa.

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 PRODUCTOS
NIVEL DE FECHA DE
ACTIVIDAD PRODUCTOS ESFUERZO ENTREGA
MENSUAL
Producto 1
E.7.9.4 Un (1) documento que contenga:

• Propuesta de plan de trabajo de la consultoría para

alcanzar los productos esperados, de manera coordinada 28 de febrero
y articulada con el supervisor del contrato 20 días de 2021
• Cronograma de trabajo (actividades)
• Reporte semanal de reuniones a realizar, resultado de las
reuniones realizadas y calendario de eventos, de acuerdo
con el procedimiento establecido por el programa.

NIVEL DE FECHA DE
ACTIVIDAD PRODUCTOS ESFUERZO ENTREGA
MENSUAL
Producto 2
E.7.9.4 Un (1) documento de avance que contenga como mínimo:

• Informe análitico mensual para la Secretaría Seguridad,

Convivencia y Justicia que identifique y analice las
dinámicas de criminalidad y violencia que puedan
involucrar a la población migrante venezolana e impacten
la seguridad ciudadana, basados en la información de la
Secretaría y de otras fuentes.
• Mapas de comprensión del fenómeno construidos con los
analistas de la Secretaría de Seguridad, Convivencia y 31 de marzo de
Justicia. 19 días
2021
• Recomendaciones de política para disuadir y transformar
los posibles comportamientos delincuenciales de la
población en situación de movilidad humana (por
localidad, UPZ, barrios o sectores).
• Reporte de visitas a campo con los funcionarios de
seguridad para la comprensión del fenómeno crimen,
violencia y migraciones.
• Reporte de reuniones con el operador contratado para el
estudio sobre crimen, violencia y migraciones y
reuniones convocadas por el Secretario y Sub Secretario
de Seguridad.
Producto 3
E.7.9.4 Un (1) documento de avance de la asistencia técnica brindada,
que contenga como mínimo: 30 de abril de
21 días
2021
• Informe análitico mensual para la Secretaría Seguridad,
Convivencia y Justicia que identifique y analice las

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 dinámicas de criminalidad y violencia que puedan
involucrar a la población migrante venezolana e impacten
la seguridad ciudadana, basados en la información de la
Secretaría y de otras fuentes.
• Mapas de comprensión del fenómeno construidos con los
analistas de la Secretaría de Seguridad, Convivencia y
Justicia.
• Recomendaciones de política para disuadir y transformar
los posibles comportamientos delincuenciales de la
población en situación de movilidad humana (por
localidad, UPZ, barrios o sectores).
• Reporte de visitas a campo con los funcionarios de
seguridad para la comprensión del fenómeno crimen,
violencia y migraciones.
• Reporte de reuniones con el operador contratado para el
estudio sobre crimen, violencia y migraciones y reuniones
convocadas por el Secretario y Sub Secretario de
Seguridad.
Producto 4
Un (1) documento final de la asistencia técnica brindada, que
contenga como mínimo:

• Informe análitico mensual para la Secretaría Seguridad,

Convivencia y Justicia que identifique y analice las
dinámicas de criminalidad y violencia que puedan
involucrar a la población migrante venezolana e impacten
la seguridad ciudadana, basados en la información de la
Secretaría y de otras fuentes.
• Mapas de comprensión del fenómeno construidos con los
analistas de la Secretaría de Seguridad, Convivencia y 14 de mayo de
Justicia. 10 días
2021
• Recomendaciones de política para disuadir y transformar
los posibles comportamientos delincuenciales de la
población en situación de movilidad humana (por
localidad, UPZ, barrios o sectores).
• Reporte de visitas a campo con los funcionarios de
seguridad para la comprensión del fenómeno crimen,
violencia y migraciones.
• Reporte de reuniones con el operador contratado para el
estudio sobre crimen, violencia y migraciones y reuniones
convocadas por el Secretario y Sub Secretario de
Seguridad.
NIVEL DE FECHA DE
ACTIVIDAD PRODUCTOS ESFUERZO ENTREGA
MENSUAL

TOTAL 79

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LUGAR DE LA CONSULTORÍA
La consultoría se desarrollará en la ciudad de Bogotá D.C..

SUPERVISIÓN
El consultor o consultora informará y será supervisado por la coordinadora nacional de participación
ciudadana del Programa de Gobernabilidad Regional de USAID y la aprobación de los productos
deberán contar con el visto bueno de la Gerente de la Estrategia Bogotá del Programa de
Gobernabilidad.

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