“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”

DERECHO CONSTIT. Y TEOR. ESTADO

EL PODER CONSTITUYENTE Y
EL PODER CONSTITUIDO

INTEGRANTES:

- ALTAMIRANO LÓPEZ, ELIZABETH MARIBEL

- CHERRE SOTO, EDUARDO DEL PIERO

- GUTIÉRREZ ARAUJO, BRENDA (COORDINADORA)

- MORALES ÁVILA, JHANCY YAMILE

- REAÑO SILVA, MARIANA ANTONELLA

- RODRÍGUEZ PAREDES, DANUSKA NAHOMY

- VEGA ZAVALETA, FERNANDA EMELYN

INTRODUCCIÓN:
INTRODUCCIÓN:
Cuando estudiamos cualquier Constitución observamos que en ella se organiza el poder
del Estado. Pero ya sabemos que el Estado es una persona jurídica que actúa mediante
una pluralidad de órganos y que estos tienen una especialidad funcional. Por eso, más
que hablar del poder del Estado lo hacemos de los poderes del Estado. Estos poderes, el
gobierno, los parlamentos, la judicatura etc. extraen su potestad de la Constitución y
deben ejercerla con arreglo a la misma. La relación entre poder constituyente y poder
constituido es una relación que conlleva ciertos problemas en el marco de la
interpretación Constitucional, considerando que el Poder constituyente emana de la
voluntad del soberano y los poderes constituidos son consecuencia de la voluntad del
soberano emanado. Este razonamiento nos aboca al siguiente interrogante: si los
poderes del Estado extraen su potestad de la Constitución ¿de dónde sale la
Constitución?, ¿quién la hace?, ¿por qué existe?

PODER CONSTITUYENTE
SIGNIFICADO:
El poder constituyente es una fuerza creadora del Estado y del Derecho. Los poderes
constituidos, son también fuerzas, pero creadas por el poder constituyente y su misión
es implementar la estructura del Estado, teniendo como base el diseño contenido en la
Constitución Política.

CONCEPTO DEL PODER CONSTITUYENTE:

El Poder Constituyente es el que ejerce el pueblo en un acto soberano, donde el
conjunto de la ciudadanía legítima ese acto, en el que expresa su voluntad política. Es el
acto constituyente por el cual el pueblo se da una Constitución, como Ley Suprema y
Código Político de la Nación, organizando el Estado, por medio del cual surgen los
poderes constituidos, o Poderes Constituyentes derivados: el Poder Ejecutivo, el Poder
Legislativo y el Poder Judicial, y se reconocen los derechos de sus habitantes.
Cuando los ciudadanos de un determinado territorio se organizan, y se les dota de las
herramientas necesarias para constituir un nuevo Estado o una nueva reformulación del
mismo, como ocurre en las transiciones democráticas, denominamos poder
constituyente a la capacidad que tienen estos pueblos para llevar a cabo todo esto.

CARACTERÍSTICAS DEL PODER CONSTITUYENTE

El Poder Constituyente tiene los siguientes caracteres: Es originario, permanente, uno e
indivisible, eficaz, intransferible, inalienable e imprescriptible.
- Es originario, porque se fundamenta directamente en la voluntad popular. No
deriva de ninguna norma constitucional, legal ni reglamentaria, y es, en cambio, el
formador de todo el sistema normativo del ordenamiento jurídico del Estado.
- Es permanente, porque no se agota con la puesta en vigencia de la Constitución
Política. A partir de ese momento cesan las actividades de los encargados de ejercer
el Poder Constituyente, pero este poder no desaparece, sino retorna al pueblo,
donde permanece en estado latente, a la espera de que nuevas circunstancias
sociopolíticas le obliguen a activarse nuevamente.
- Es uno e indivisible, porque una es la voluntad del pueblo, una la decisión de
designar representantes y una la Constitución que éstos deberán producir. Cierto es
que un organismo colegiado ejerce el Poder Constituyente, pero esa pluralidad de
individuos está reunida con un solo fin, y por muy diversas que sean las posiciones
de cada uno de ellos, finalmente tendrán que llegar a consensos o a tomar acuerdos
por mayorías.
- Es eficaz, porque las normas que produce tienen la virtud de ser obligatorias,
incluso compulsivamente con el apoyo de la fuerza pública, tanto para los
gobernantes como para los gobernados. Cada uno de ellos ve en la Constitución,
una efectiva garantía de orden y seguridad social.
- Es intransferible, puesto que pertenece únicamente al pueblo, y nadie, sin su
expresa autorización, puede ejercer válidamente. Dejamos en claro que los
legisladores constituyentes elegidos por el pueblo solo son encargados temporales
del ejercicio del Poder Constituyente.
- Es inalienable, toda vez que no es imposible enajenar. En efecto, el Poder
Constituyente, por su propia naturaleza extramatrimonial, no puede ser objeto de
transferencia temporal o perpetua.
- Es imprescriptible, ya que no se extingue a causa de su inactividad en el
transcurso del tiempo. El Poder Constituyente, puede permanecer sin ser ejercido
por décadas y hasta por siglos, pero allí está a la espera de que las necesidades del
pueblo determinen su activación.

TEORÍAS SOBRE EL ORIGEN PODER CONSTITUYENTE:

A lo largo de la Historia se han planteado muchas teorías sobre el origen de este Poder
Constituyente, pero este concepto apenas se viene a plantear expresamente en la
Revolución Francesa, sin excluir que podemos remontarnos hasta la Biblia, por ejemplo,
y observar tácitamente esta idea, del surgimiento del Poder Constituyente a través de un
contrato entre Dios y los hombres.
Santo Tomas, nos ofrece primero una idea del hombre como ser social y por lo tanto,
para él es necesario el ocuparse de los asuntos que incumben a todos, como comunidad;
ya Francisco Suarez nos habla de una búsqueda de este ser social por el bien común, es
decir, el involucramiento de todos, estableciendo la potestad pública de integración y
Domingo de Soto afirma que, bajo la solidez de la ley y en aras del bien común, el
pueblo puede derrocar e incluso asesinar a aquel tirano que quiera imponerse.
Hobbes nos habla ya de un Contrato entre los hombres del cual se deriva un
representante al cual se le otorgan derechos y facultades; Locke, por su parte, nos habla
de un estado de naturaleza del cual el hombre sale, al consentir junto con otros hombres
por voluntad común. Spinoza afirma que este consenso no elimina este Derecho natural
que nace del estado de naturaleza, sino que lo encauza, manteniendo los derechos
adquiridos en ese estado aún después del consenso. Rosseau establece el contrato social
como el acto constituyente.
Todos estos planteamientos nos llevan a una solidificación y aceptación de la idea y del
concepto de Poder Constituyente, pero son las siguientes Teorías las que lo
fundamentan y desarrollan:

01 TEORÍA RACIONAL- IDEAL (Siéyes)

El Abate Emmanuel Siéyes aportó fundamentalmente a las ideas de la Revolución

Francesa; A través de esta Teoría simplifica el planteamiento de Rosseau en su Contrato
Social.
Para Siéyes, existe una separación entre el Poder Constituyente y el Poder Constituido,
que definiremos más adelante, entendiendo que es este Poder Constituyente es el que
Constituye a el Estado, por lo que afirma, que nunca se puede Constituir un Estado a
través de un Poder Constituido, ya que estos hacen parte de una voluntad representativa.
Sieyes da vital importancia a las leyes fundamentales, que nacen del Poder
Constituyente siendo establecidas por la voluntad nacional a través de la organización
legislativa.
También distingue la formación del Estado en 3 pasos:
 ➢ Estado de Naturaleza (Voluntades individuales). El Estado ES.
➢ Voluntad Común de los individuos se da en consenso (HACEN)
➢ Voluntad común representativa (HACE HACER)

02 TEORÍA FUNDACIONAL- REVOLUCIONARIA (Haurou)

El profesor Hairou afirma que su teoría no excluye la de Sieyes, pero que agrega el
ingrediente que él concibe como una Superlegalidad Constitucional; es decir, el Poder
Constituyente está conformado, más que por la simple Constitución Escrita (o como
diría Lasalle, “de papel”) por los principios fundamentales del régimen que le otorgan
legitimidad.

La organización de esa Superlegalidad debe constar de una Operación Constituyente,

que consiste en un Poder Especial Constituyente y un procedimiento especial de
revisión, en caso tal de que esta Constitución sea rígida. También debe contar con un
Control Jurisdiccional de Constitucionalidad en donde se regule la Constitucionalidad
de las Leyes ordinarias.

También afirma que el Poder Constituyente se caracteriza por:

● Ser una especie o tener similitudes con el poder legislativo (aunque no es igual)
● Pertenece a la Nación (Indirectamente, por representantes)

03 TEORÍA NORMATIVISTA (Kelsen)

Para el profesor H. Kelsen, la jerarquía normativa y el origen de la constitución del

Estado se encuentra en una norma fundamental hipotética que configura la Autoridad
Constituyente, por lo tanto, al ser necesaria para la creación de un ordenamiento jurídico
de un Estado, todo Estado es un Estado de Derecho al ser constituido por su respectiva
Autoridad Constituyente, sea cualquier norma hipotética fundamental la que lo haya
constituido.

Por lo tanto, no es un Poder constituyente el que configura el Estado, tal Poder no existe
o es de conveniencia dudosa, y es la Norma fundamental la que lo constituye. Incluso
afirma que la misma conveniencia de un Documento Constitucional es dudosa.

Sánchez Viamonte responde que la Constitución es indispensable para garantizar el

Estado Social de Derecho.

04 TEORÍA EXISTENCIALISTA- DECISIONISTA (Schmith)

Para Carl Schmith, la Constitución Política, nace del Poder Constituyente, y este, a su
vez, nace de una Decisión Política.
Para Schmith, el Poder Constituyente es la Voluntad Política que tiene la fuerza o
autoridad capaz de concretar y determinar la existencia política como un todo,
legitimada a través de este mismo uso de la fuerza o de una autoridad política que es
reconocida.

Por lo tanto, las características del Poder Constituyente son

● Ser originado en voluntad política
● Es unitario e indivisible
● Está siempre en Estado de Naturaleza
● Pueblo es su titular; por lo tanto, tiene carácter de inmediata y anterior a todo
poder.
Schmith confunde el criterio jurídico con el político.

05 TEORÍA MATERIALISTA (Marx, Lenin, Lasalle)

Aunque el Marxismo- Leninismo no se ha ocupado específicamente del problema del

Poder Constituyente; estos consideran este problema como un problema de relaciones
de poder, y ya explicaremos por qué.

Para el Marxismo, el estado se constituye desde una infraestructura y una

superestructura; es esta infraestructura la que forma la base de la sociedad, y está
conformada por las relaciones de producción; mientras que la superestructura es la
maquinaria o el aparato que se basa en la infraestructura, está constituida por las
ideologías e instituciones, y también por el Estado y el derecho; es en esta
superestructura que se encuentra el poder político “expresión del antagonismo de
clases”; el derecho, que hacen parte del poder político, conforman la utilización del
aparato de represión del Estado. Para los marxistas esta estructura jurídica-política
forma parte de la infraestructura de las relaciones de poder.

En cuanto al poder Constituyente, F. Lasalle en su libro ¿Qué es una Constitución?

Determina que el poder constituyente está conformado por los factores reales de poder y
desde una perspectiva sociológica caracteriza a estos con la monarquía, la gran
burguesía, los banqueros, la pequeña burguesía y la clase obrera; son estos los que
constituyen realmente o hacen parte de la Constitución Real que conforma la
infraestructura, es el Poder originario, mientras que la Constitución Escrita atiende a la
superestructura, y a tiende a problemas jurídicos, de los poderes derivados.
FORMAS DEL PODER CONSTITUYENTE.
El Poder Constituyente. es uno solo. A fin de estudiarlo con mayor facilidad, se ha
convenido en distinguir dos formas, a través de las cuales se manifiesta esta fuerza
creadora del ordenamiento constitucional. Ellas son:
EL PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO: Tiene como función, crear la
Constitución Política. Se activa cuando es necesario darse una primera Constitución, o
cuando la que está vigente ha devenido en obsoleta y se requiere cambiarla. En el
primer caso, se estará frente al poder constituyente fundacional; en el segundo, frente al
poder constituyente transformador.
El primer Congreso Constituyente del Perú se instaló en 1822. Elaboró la Constitución
peruano de 1823. Este Congreso tuvo potestades constituyentes originarias
fundacionales. Los demás congresos, asambleas y convenciones constituyentes que se
han sucedido, también han ejercido facultades constituyentes originarias, pero
solamente transformadores. A ellos les debemos nuestras 11 constituciones políticas
restantes. Son también organismos constituyentes originarios fundacionales:
• La Convención Constituyente de los EE. UU. de Norteamérica de

l787.
• La Asamblea Constituyente francesa de l789.
• Las Cortes Constituyentes españoles de l810.
EL PODER CONSTITUYENTE DERIVADO: Llamado también poder de reforma, el
poder constituyente derivado tiene la misión de modificar parcialmente la Constitución
Política, en tanto lo exijan las circunstancias sociales, económicas, políticas y culturales,
que se han suscitado, con posterioridad a la puesta en vigencia del texto constitucional
vigente.
En la doctrina se discute sobre la existencia o inexistencia del poder constituyente
derivado. Un sector de la doctrina lo niega, puesto que, al estar encargado su ejercicio a
un congreso ordinario, no sería poder constituyente sino constituido, más aún, si ese
ejercicio está limitado a un procedimiento fijado por la propia Constitución, que le
señala rigurosamente sus alcances. De otro lado están los que sostienen que el poder
constituyente derivado si existe y es real, puesto que ningún poder constituido puede
modificar la Constitución Política del Estado. Esa labor solo la pude desempeñar el
poder constituyente. El hecho que se encargue su ejercicio a un congreso ordinario, no
quiere decir que deje de ser constituyente la fuerza modificatoria de la Constitución. Lo
es por dos razones fundamentales:
• La primera, porque el propio legislador constituyente delegó este
poder supremo en el congreso común.
• La segunda, porque este congreso común, al modificar la Constitución, está trabajando
con materia constitucional, y quien trabaja con materia constitucional ejerce funciones
constituyentes, en forma real y efectiva. De lo contrario su labor carecería de validez.
Dicho, en resumen, la reforma constitucional que efectúa el congreso ordinario sería
nula, si éste no tuviera potestades constituyentes.

PODER CONSTITUYENTE Y FACULTAD PARA REFORMAR

LA CONSTITUCIÓN:
Se basa en una comunidad autoorganizada, donde dicha capacidad de autoorganizarse,
de darse el ser, esa energía y voluntad eficiente que configura o da forma a un ente
colectivo de carácter político, es el Poder Constituyente. En otras palabras, trataré de
explicar sobre la comunidad natural, donde nos referimos al hombre animal social, que
está forzado por su naturaleza a coexistir con sus semejantes para sobrevivir. Esto es,
sujeto de una convivencia consciente, racional, asumida como correspondencia,
reciprocidad y comunicación entre hombres que son personas, abiertas al otro, solidarias
con los otros, y que quieren compartir y correr la misma suerte, igual destino. Es la
asociación política lo que nos interesa, no la comunidad natural, originaria e inorgánica,
objeto de la sociología y de otras ciencias.
Hombre político que convive intencional y deliberadamente para realizarse como
persona y que, por eso, dispone de una cierta manera de los demás hombres de su
comunidad para poder obtener esos fines. Ingeniero, arquitecto, político, que escoge la
manera de estar en convivencia, de hacer comunidad, de interrelacionarse para que lo
comunitario se cumpla. Convivencia en relaciones duraderas que hacen Estado. Esto es,
animal político que no obra por instinto de supervivencia, de conservación,
mecánicamente, sino capaz de dirigir el proceso orgánico de su comunidad, según su
propia planificación y normación, es decir, una organización con sentido. A partir de la
solidaridad impuesta por el necesario intercambio de bienes y servicios que asegura la
vida en común, el hombre es generador de orden, que es acción conjunta y dirigida en el
sentido de la historia que, a su vez, retroalimenta la comunidad. Los hombres que
constituyen un Estado político, que lo fundan o sustituyen el existente por otro, ejercitan
Poder Constituyente. Quienes tienen esa capacidad, dentro de cada comunidad, son los
titulares del Poder Constituyente. Los “padres fundadores”, los patricios, los padres de
la patria. De manera que no hay titulares innatos ni gratuitos de ese poder, ni titulares
abstractos y anónimos, ficticios, como el pueblo, la nación, el soberano. El Poder
Constituyente se manifiesta de manera inmediata y eficaz en el acto constituyente del
Estado y, luego, en la normación constitucional del mismo y sus reformas. Por eso se
habla de Poder Constituyente originario y Poder Constituyente derivado. Aunque, si se
es riguroso, sólo puede haber un Constituyente. A quien decide la Constitución de un
Estado o su cambio se le califica de constituyente originario. Esta clasificación responde
bien a los caracteres de ese poder,
que son:
A. Es un poder no recibido, no deriva de otro, nace de sí mismo, es su propia fuente;
porque, precisamente, es del que nacen los demás poderes, los poderes constituidos que
conforman el Estado y del que se deriva su legitimidad: es, pues, un poder
autogenerado.
B. Es un poder táctico, político. La decisión constituyente es un hecho, un suceso o un
proceso histórico. Es un acto de creación, anterior al Estado y su derecho. Casi siempre
es el resultado, en su expresión inicial, de una revolución o de una secesión, de una
separación, independencia o descolonización política, por desintegración de una
federación o de un imperio.
C. Por lo mismo, el ejercicio del Poder Constituyente es prejurídico; no está
condicionado por normas, ya que es previo al orden jurídico y a la Constitución del
Estado. En razón de lo cual no puede discutirse su validez jurídica, su legalidad, pues él
la crea.
D. El Constituyente justifica política e históricamente su decisión; no tiene que
legitimarla, porque en él se origina la legitimidad y, a veces, es el fundador de una
nueva legitimidad, si obra por vía revolucionaria.
E. En la respectiva coyuntura política, sólo los factores y circunstancias de la realidad
determinan el obrar revolucionario. De modo que libre, arbitrariamente, crea el Estado
necesario, el que convenga, el que responda al interés del Constituyente. Es, entonces,
un poder original, incondicional, táctico, antijurídico del que nacen los Estados. Pura
voluntad política y de organización, el Constituyente decide a su modo, teniendo por
testigo a la historia.
Por lo cual, es el poder, valga la expresión, que llena cualquier vacío de poder, el que
hace lo que hay que hacer cuando nada hay prescrito. Entonces, toda teoría del
Constituyente es absolutista, cualquiera que sea su titular: el pueblo, la nación, una elite,
un hombre. La decisión constituyente se traduce y concreta en voluntad de organización
y de regulación del Estado.
Organizar es dar forma y regularizar es dictar las normas que conserven esa forma en el
futuro, por lo que se prolonga la decisión
constituyente, al estabilizarla. Acto constituyente que, como en Iberoamérica, puede
coincidir, ser simultáneo, como fue en el acto de emancipación de España. Estado y
Constitución jurídica son el proceso constituyente original. Como las soluciones
políticas, las fórmulas de reparto de poder contenidas en las disposiciones jurídicas de la
Constitución son transitorias (ya que, tratándose del poder, nada es definitivo, y la
realidad a que se aplica es cambiante, lo cual exige su adecuación y actualización), es
necesario que exista una facultad reformadora de la Constitución, impropiamente
designada Constituyente secundario o derivado. Porque, es evidente, éste es un poder
distinto al Constituyente.
Así es por estas razones:
A. Es una atribución radicada en un poder constituido, uno de los creados por el
Constituyente. Luego, mal puede tener carácter de Constituyente el que nada constituye
por sí mismo; puesto que, por el contrario, ha sido constituido para conservar lo que
decidió el auténtico Constituyente.
B. El poder reformador es una simple competencia jurídica reglada y limitada por la
Constitución: no es incondicional; no es potestad de creación ni de cambio; está
restringida a mantener la Constitución adecuándola, sin poder cambiarla.
C. Por consiguiente, el poder de reforma es, ante todo, un poder conservador, por no ser
originario, ni táctico, ni incondicional. El concepto de competencia implica, de suyo,
limitación, como también está envuelta en la idea de reforma, porque los reformadores
transforman sin cambiar lo reformado, de manera que sus principios y estructuras son
permanentes. En síntesis, facultad, competencia de reforma, no originaria, jurídica,
limitada y conservadora, no constituyente, sino constituida. Sin olvidar que el Poder
Constituyente es permanente, no se agota en el acto constituyente, no aparece al fundar
el Estado.

PODER CONSTITUIDO
SIGNIFICADO:
Poder que ejerce el gobierno dentro de una Nación, configurando dentro de ella la
representación del estado. Debe tener un origen legítimo y, dentro de los regímenes
constitucionales, emanar de la propia constitución.
CONCEPTO:
El poder constituido es aquel órgano fundamental del estado, establecido por el poder
constituyente, la cual determina también sus respectivas competencias y limitaciones,
este es el que ejerce regularmente el estado, por medio de las ramas legislativa,
ejecutiva y judicial, teniendo como límite inexcusable el respeto a la constitución.
CARACTERÍSTICAS:
Los poderes constituidos tienen dos características fundamentales:
• Es un conjunto de instituciones gubernamentales, a través de las cuales se va a
expresar orgánica y formalmente el poder político del Estado, en un periodo de
continuidad y permanencia, posterior a su establecimiento por el poder constituyente.
• La subordinación jurídico-normativa de los poderes constituidos respecto del poder
constituyente. Éste, modela el Estado y todas las instituciones políticas existentes, con
expreso señalamiento de sus competencias, a través de las normas contenidas en la
Constitución Política, producto de una Asamblea Constituyente. Aquellos, ajustan su
accionar a las normas legales ordinarias dictadas por un órgano legislativo común.

PODERES CONSTITUIDOS INTERNACIONALES:

Los Poderes Constituidos emergen o nacen de la voluntad suprema del Poder
Constituyente para darle al pueblo en su conjunto una organización política y como
consecuencia de ello, esos poderes constituidos son derivativos, están limitados y
regulados normativamente por la voluntad del poder constituyente.
En este sentido los poderes constituidos son los instrumentos o medios a través de los
cuales se cumplen las funciones del estado y son necesarios para alcanzar los fines y
propósitos de una sociedad organizada; pero no obstante las atribuciones que tuvieren
asignados en el marco de competencias que a cada uno ellos les corresponda por
mandato constitucional, las mismas pueden sufrir cambios significativos “a la hora en
que el poder constituyente decida reestructurar el Estado, como quiera, sin
restricciones, libre de toda vinculación a organizaciones pretéritas poderes
constituidos, que no son otra cosa que los órganos constituidos del gobierno del Estado
con las funciones esenciales del mismo se clasifican, según su función, en Ejecutivo,
Legislativo y Jurisdiccional (formalmente, Judicial)
Como ejemplo del Poder Constituido Internacional tenemos a México:

A) Ejecutivo
El Ejecutivo Federal en México se conforma, únicamente, por el presidente de la
República (artículo 80 constitucional) y su función es la de promulgar las leyes,
ejecutar las leyes o actos jurídicos obligatorios o resolver un conflicto entre panes, con
carácter obligatorio para los involucrados, pero sin ser un tercero imparcial.
B) Legislativo
El Legislativo Federal mexicano se conforma por el Congreso de la Unión, el que se
divide en una Cámara de Diputados y una de Senadores (artículo 50 constitucional).
La función legislativa es la de crear las normas de Derecho.
C) Judicial
El Judicial Federal mexicano se conforma por la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, el Tribunal Electoral, los Tribunales Colegiados de Circuito, los Tribunales
Unitarios de Circuito, los Juzgados de Distrito y el Consejo de la Judicatura Federal
(artículo 94 constitucional). La función jurisdiccional es la de resolver un conflicto
competencial, entre los distintos ámbitos federales o los distintos poderes de cada uno
de aquellos.
NOTICIA
El presidente del consejo de ministros Aníbal torres envió un saludo por el día del
trabajador el cual dio un discurso que los derechos laborales fueron ganados por
luchas sociales también intervino con su opinión el presidente.
“Los derechos laborales fueron ganados por luchas sociales” El primer ministro
saludó, este 1 de mayo, a los trabajadores en su día e indicó que su deber como parte
del Ejecutivo es “reivindicar a la fuerza provechosa de nuestro país”. Congreso:
parlamentarios sacan ley para salvarse de multas de la ONPE. En tal sentido, señaló
que los derechos laborales fueron concedidos debido a la manifestación del poblado,
que ha sido “abandonado” por su régimen. “Los derechos laborales fueron ganados
por peleas sociales de los trabajadores organizados, no por mesas de piezas y menos
por gobiernos que los abandonaron.
El mandatario Pedro Castillo además se pronunció sobre el día festivo a lo largo del
discurso brindado a los líderes y representantes de la CGTP, en la plaza 2 de mayo, en
donde aseguró que se está “avanzado para luchar contra la obstrucción, inestabilidad
que muestra la contraposición (Congreso), la misma que no estaría conforme con los
intereses de las monumentales mayorías”. Bellido saluda “a los trabajadores de campo
y ciudad”.
El congresista peruanos Independiente Guido Bellido además expresó sus
congratulaciones a los trabajadores de todo rubro, e insistió con el pedido de nueva
constitución. Hoy los trabajadores tienen que subir su conciencia de luchar por una
totalmente nueva constitución con superiores condiciones de vida para todos.
PODER CONSTITUYENTE Y PODER CONSTITUIDO
DIFERENCIAS ENTRE EL PODER CONSTITUYENTE Y PODER
CONSTITUIDO:
Hemos indicado que la distinción entre el poder constituyente y los poderes
constituidos. El primer concepto está relacionado con la idea de soberanía, mientras que
el segundo hace referencia a la legitimidad de los poderes públicos una vez se han
limitado constitucionalmente sus competencias.
La diferencia entre Poder Constituyente y Poder constituido se efectúa partiendo de la
constatación de que el primero crea el Estado, reconoce los derechos humanos y sus
garantías y establece los Poderes del Estado. Esos poderes (funciones) del Estado
(Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Electoral, FTCS), son los poderes constituidos por el
Poder Constituyente. Por ello, y por determinar su integración y competencia, el poder
constituido se encuentra en un escalón por debajo de su creador.
Por lo tanto, cuando hablamos de poder constituyente estamos refiriéndonos al ejercicio
de la soberanía que establece las futuras normas constitucionales, pero que no se ve
limitado por ninguna de ellas.

Se entiende que la legitimidad democrática de la constitución dependerá de las

condiciones históricas en las que se ha manifestado este poder, razón por la cual las
Cartas Otorgadas o constituciones impuestas, al tener como origen una concesión regia
o un poder heterónomo, no suelen ser clasificadas como genuinas constituciones desde
los parámetros del Estado social y democrático de Derecho. Por otro lado, el poder
constituido se identifica con los poderes públicos sujetos al derecho constitucional. A
diferencia del anterior, este es un poder jurídico y con límites.

De este modo, las instituciones del Estado son poderes constituidos: actúan conforme a
derecho y, en caso de extralimitarse, sus actos deben reputarse nulos.

El poder constituirse es un poder originario, en sí, es un poder creador de todo el orden

jurídico, en principio es un poder ilimitado, solo tiene una función, darse cuenta de su
constitución, y no gobierna, mientras que el poder constituido, son poderes derivados de
la constitución, son poderes creados por el constituyente y están totalmente limitados,
no pueden actuar más allá de su competencia, múltiples tienen funciones y fueron
precisamente creados para gobernar.
En caso de que los poderes constituidos pretendan distorsionar el marco de las
atribuciones que les ha conferido la Constitución, estarían desconociendo la voluntad
del poder creador e invadiendo competencias que, por principio, se encuentran
totalmente vedadas. Consecuentemente, que el Poder Constituyente no pueda ser
desconocido por los poderes constituidos, depende, en buena medida, de que la
Constitución haya establecido sobre ellos un sistema de limitaciones explícitas en su
ejercicio y un adecuado sistema de control que asegure el cumplimiento de tales límites.
En conclusión, podemos recordar lo que en su momento señaló Emmanuel Sieyés: “El
Poder Constituyente es un plenipotenciario del pueblo, mientras que los poderes
constituidos sólo son portavoces o hacedores de una tarea regulada en sus lineamientos
por la propia Constitución”

Poder Constituyente Poder Constitución

 Crea el orden jurídico.  Se derivan de la Constitución

 En principio, es un poder  Se originan por el

ilimitado. Constituyente.

 Su función es darse su  Son limitados, no pueden

constitución. actuar más allá del marco al
cual contemple.

 Es un poder originario.  Tienen múltiples funciones.

 No gobierna.  Están creados precisamente

gobernar.

CONCLUSIONES:
Paralelamente, el poder de reforma constitucional es un poder instituido o construido
por la Constitución, el que tiene como parámetros los recursos estructurales
fundamentales que definen su identidad, el entorno específico de competencia asignadas
a los órganos constitucionales, asimismo los métodos y maneras determinados por la
Constitución.
La Constitución no podría ser sustituida por medio de una reforma constitucional,
entendiendo por sustitución el que la conjetura más grande del juicio de
constitucionalidad no está dada por una disposición constitucional específica, sino que
es toda la Constitución entendida a la luz de los recursos estructurales fundamentales o
núcleo primordial que definen su identidad; además, dicho juicio no posee por objeto
constatar la contradicción entre reglas sino valorar si la reforma incorpora un nuevo
componente sustancial a la Constitución, si éste reemplaza al predeterminado por el
constituyente oriundo y si dicho nuevo comienzo es contrario o entra en problema con
dicho núcleo vital de forma que resulten incompatibles.
En tal sentido, no puede concretarse una reforma total de la Constitución o una parcial
que sustituya los recursos estructurales fundamentales de su identidad o núcleo
sustancial de la Carta Constitucional vigente.
En tal visión, consideramos legítimo y adecuado que la Constitución establezca un
Tribunal o Corte Constitucional u otro órgano jurisdiccional con competencia para
pronunciarse sobre una reforma constitucional o sobre un acto de sustitución de la
Constitución, logrando cancelarlo por medio de la decisión de su inconstitucionalidad si
éste vulnera el núcleo estructural elemental del orden constitucional, si cualquier
persona de los órganos intervinientes exceden sus competencias constitucionales o si no
se siguen los métodos y maneras determinados por la carta importante.

BIBLIOGRAFÍA:
https://www.congreso.gob.pe/Docs/DGP/CCEP/files/cursos/2017/files/clase_1_-
_poder_constituyente_(patrocinio_l_correa).pdf

Nogueira Alcalá, Humberto, y Humberto Nogueira Alcalá. «Poder constituyente, reforma de la

Constitución y control jurisdiccional de constitucionalidad». Cuestiones constitucionales, n.o
36, junio de 2017, pp. 327-49. SciELO, https://doi.org/10.22201/iij.24484881e.2017.36.10868.

LR, Redacción. Torres por el Día del Trabajador: “Los derechos laborales fueron ganados por
luchas sociales”. 1 de mayo de 2022, https://larepublica.pe/politica/2022/05/01/anibal-torres-
por-el-dia-del-trabajador-los-derechos-laborales-fueron-ganados-por-luchas-sociales/.

Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas.

https://biblio.juridicas.unam.mx/bjv. Accedido 3 de mayo de 2022.
file:///C:/Users/LUIS/Downloads/55727-397-190199-1-10-20191226.pdf

RUBRICA:

CRITERIOS
Aspectos para considerar

1. Plantea y Plantea y delimita de 1.5 No delimita el 0

delimita el tema manera imprecisa el tema
con claridad y 4 tema
Desarrollo de precisión.
contenidos

2. Emplea Emplea términos y 1.5 Emplea 0

términos y conceptos poco términos y
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 3. Presenta una Presenta una redacción 1.5 Presenta una 0
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4. Los detalles se Los detalles se 1.5 No precisa 0

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6. No presenta Presenta errores 1 Presenta errores 0

errores gramaticales u gramaticales u
Redacción y gramaticales u ortográficos lo que ortográficos lo
ortografía ortográficos lo dificulta la lectura que
que facilita la del ensayo. imposibilitan la
lectura del 2 lectura.
ensayo.

Calificación