Esquemas por pagos de servicios ambientales

Integrante:

Escobar Álvaro Andrés

Jiménez José Eduardo

Martínez Raúl Adolfo

Oñate juan Sebastián

Puello Diego Armando

INGENIERA: Karina torres

Universidad popular del cesar

Ing. Ambiental y sanitaria

Valledupar

2020-1
 ESQUEMAS POR PAGOS POR SERVICIOS AMBIENTALES

ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS ESTABLECIDOS

Los Pagos por Servicios Ambientales (PSA) son utilizados para poder reconocer la
necesidad que se establece ente los propietarios de los predios, es decir los dueños de las
tierras y los usuarios de los servicios ecosistémicos. Según La normatividad colombiana el
Decreto 870 de 2017, Decreto 953 de 2013, y Decreto 1007 de 2018 ha reconocido cuatro
(4) modalidades de implementación de los PSA, todas dirigidas a la conservación de
diferentes ecosistemas:

1. Regulación y calidad hídrica

2. conservación de la biodiversidad

3. Reducción y captura de gases efecto invernadero

4. Culturales, espirituales y de recreación.

Cabe resaltar que en el país se han manejado dos de estas modalidades más que las otras.
La de Servicios de regulación y calidad hídrica y la de Reducción y captura de gases efecto
invernadero.

1. Para desarrollar el siguiente trabajo se escogió como primera área protegida el Parque
nacional natural Islas Corales del Rosario y San Bernardo el cual se encuentra ubicado
en la costa Caribe de Colombia, comprende una amplia zona marina frente a las costas de
los departamentos de Bolívar y Sucre, ocupando un área aproximada de 120.000 hectáreas
en la jurisdicción del Distrito Turístico y Cultural (D.T. y C.) de Cartagena de Indias. El
Parque inicia a 23 Km al sur de la ciudad de Cartagena de Indias en el sector de Punta
Gigante en el corregimiento de Barú. Y en la zona sur, se encuentra en el bajo Sotavento en
el sector del Archipiélago de San Bernardo a 35 km al noreste de la ciudad de Santiago de
Tolú.
El Parque Nacional Natural Los Corales del Rosario y de San Bernardo se constituye en un
valioso conjunto submarino de ecosistemas de la más alta productividad y biodiversidad,
que forman la plataforma coralina más extensa del Caribe continental colombiano (unos
420 km2). Allí se encuentran las formaciones arrecifales continentales más importantes del
país, muestras singulares de bosques costeros de manglar, extensos pastos marinos que
bordean las islas, diversidad de invertebrados y multitud de peces arrecifales multicolores.

La identidad e importancia de esta área protegida a nivel local, regional, nacional y mundial
se basa en sus funciones ecosistémicas, procesos ecológicos esenciales, teniendo en cuenta
que su complejo estructural amortigua perturbaciones naturales, funciona como barrera
coralina que mitiga el impacto de la erosión costera, es el hábitat de peces e invertebrados
de valor comercial, posee hermosos y atractivos paisajes que propicia el ecoturismo
permitiendo el desarrollo socio-cultural de las comunidades asentadas en el área de
influencia, posibilita la educación y sensibilización ambiental, provee la oportunidad para
investigaciones en ciencias del mar. (MINAMBIENTE, 2020)

Según el decreto 1007 de 2018 y según las características hídricas por ser un parque
mayoritariamente de área marina, pertenecen a él ecosistemas únicos tales como arrecife de
coral, humedales, manglares, playa arenosa, litoral rocoso, fondo sedimentario, pradera de
pastos marinos, formación xerofítica y formación subxerofitica se le podría implementar el
pago por sistema ambiental que corresponde a la modalidad de regulación y calidad
hídrica, esto es debido a las características que presenta esta área protegida el cual va a
garantizar mayor sostenibilidad ambiental en áreas cercanas a este parque.
Tomado de: https://www.parquesnacionales.gov.co/portal/wp-
content/uploads/2013/07/Corales_del_Rosario_-

Como segunda área protegida optamos por escoger el Santuario de fauna y flora Los
Colorados El Santuario tiene el nombre del cerro Los Colorados por la presencia de mono
aullador colorado o rojo (Alouatta seniculus). El visitante se encontrará con un pequeño
sistema montañoso, formado por rocas sedimentarias, con otras cimas como La Cañada, El
Escondido, San José, El Yayal, La Gervedera y Tamarindo de Mico. Contiene uno de los
relictos de bosque seco mejor conservados de la región y refugio importante para los
organismos de dicho hábitat, como algunas poblaciones de primates y mamíferos. Además,
es estación de aprovisionamiento para las aves migratorias y es considerado como Área de
Importancia para la Conservación de las Aves (AICA), ya que tiene reportadas más de 280
especies de aves. Así el Santuario y alrededores son un destino ideal para la fotografía,
observación de aves y para disfrutar la belleza natural y la cultura de la región.
(MINAMBIENTE, 2020)

La Loma de Los Colorados se encuentra aproximadamente a 9° 54' Norte y a 75° 7' Oeste,
a unos 70 km al sureste de Cartagena y 100 de Sincelejo. La pequeña loma está incluida
totalmente en el departamento de Bolívar, en jurisdicción del municipio San Juan
Nepomuceno, al costado occidental de su cabecera municipal. Está limitada al norte por el
arroyo Salvador, al este por la carretera a San Jacinto y el límite urbano de San Juan, al sur
por el arroyo Los Cacaos, y al oeste por el camino La Rota y las estribaciones de la loma.
El clima es cálido, con una precipitación anual de 1.500 mm, lo que provoca un déficit de
agua que afecta a la vegetación unos tres o cuatro meses al año. La temperatura media es de
27 °C.

La loma está formada por rocas sedimentarias, cuya edad geológica se calcula en el
Cretáceo tardío y el Eoceno. Por estudios de ellas se cree que debieron quedar depositadas
en los fondos del mar que antes cubría la llanura Caribe colombiana y que luego fueron
levantados a su actual posición por movimientos tectónicos. Los suelos del área son
alcalinos debido a su alto contenido de carbonato de calcio, provenientes de antiguas
formaciones coralinas. Son bien drenados y poco evolucionados. El santuario está bañado
por pequeños riachuelos y en ella nacen algunos pequeños arroyos, siendo los más
importantes de ellos La Chanas y El Escondido. Ambos arroyos conforman un reservorio
de agua fundamental de los cuales dependen los habitantes de la zona, así como muchas de
las especies vegetales y animales. También nace en ella el Arroyo Grande, tributario del río
Magdalena. La precipitación pluvial llega a los 1.500 mm anuales, en dos períodos
lluviosos que van de mayo a junio y de octubre a diciembre. (WIKIPEDIA, 2021)

Según el decreto 1007 de 2018 esta área protegida y según sus características de
biodiversidad se le podría implementar el pago por servicio ambiental en la modalidad de
conservación de la biodiversidad ya que presenta una alta diversidad en todo tipo de
especies; cuenta con una fauna que está conformada principalmente por monos y aves,
aunque todavía no se han llevado suficientes estudios que cataloguen la variada vida
silvestre de la región. Se han reconocido más de 280 especies de aves, muchas de las cuales
son migratorias, así como 44 de mamíferos, principalmente de monos. Es por ello por lo
que el lugar se considera estratégico para estas aves que migran del sur hacia el norte y
viceversa. Este tipo de modalidad nos va a garantizar la protección, cuidado y restauración
de todo este tipo de especies que puedan entrar en peligro de extinción.

Tomado de: https://encrypted-tbn0.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9GcR-

DnAIYN2e71C2mglviZ4Rxy3RDIFRkFEiog&usqp=CAU
Como tercera reserva protegida fue la Área natural única Los Estoraques es una de las
más pequeñas áreas protegidas de Colombia, abarcando tan solo 6 km² de superficie.
Considerada única en su tipo por sus bellos paisajes quebradizos y erosionados, el área se
encuentra ubicada a una altura que va entre 1450 y 2100 msnm, en plena Cordillera
Oriental de la región andina. Los Estoraques se encuentra entre los 8° 13' y 8° 15' Norte y
entre 73° 14' y 73° 16' Oeste, incluida en su totalidad dentro del departamento de Norte de
Santander, en jurisdicción del municipio de La Playa de Belén. El clima del parque es
cálido templado, predominantemente seco. Esto, sumado a la escasez de lluvia la mayoría
del año y a una temperatura promedio de 22°, hace que la vegetación sea del tipo
semidesértico. Sin embargo, por estar dentro de la Cordillera Oriental también se presentan
neblinas que traen consigo humedad al sitio y favorecen la agricultura. El área corresponde
a una parte del batolito de Ocaña, con rocas bastantes meteorizadas; así mismo incluye
rocas ígneas de granito y de otros tipos. También hay rocas metamórficas de origen
Paleozoico. Cabe destacar que no hay casi presencia de sedimentos lacustres en la zona. La
forma de las rocas se debe a la alta meteorización y la erosión causada por la lluvia.
También las fallas y movimientos tectónicos han ayudado a la conformación de las
columnas de rocas que vemos hoy en día en Los Estoraques. (WIKIPEDIA , 2021)

Al recorrer sus senderos se puede apreciar un sinfín de figuras de apariencia fantástica

esculpidas por la erosión en la piedra rojiza.

Una pequeña planicie verde de suaves pastos que ondulan al viento, surcada por senderos
de piedra blanca muy bien delineados, es la antesala a uno de los espectáculos más
sorprendentes de la naturaleza: formaciones esculpidas por una erosión severa que ha
originado una serie de columnas o pedestales de variadas formas y figuras, así como
grandes cárcavas que se complementan con colinas, crestas de montañas y valles de
quebradas con pozos ideales para disfrutar de un refrescante baño. El desarrollo de las
diversas formas y relieves de la zona se debe a la fácil meteorización de las rocas y al
concurso de la lluvia y el viento que producen una erosión acelerada.

Caminar por Los Estoraques es como recorrer una obra de arte que recuerda las ruinas de
castillos medievales, en donde las texturas y los colores contrastantes de las rocas y la
vegetación se combinan para dar origen a sensaciones que permiten interpretar de diversas
formas este escenario natural único con sus innumerables matices. Esta es una de las
razones por las cuales, entre otros muchos visitantes, el Área Natural Única Los Estoraques
es frecuentada por los estudiantes de los programas de artes plásticas de diferentes
universidades del país. (MINAMBIENTE, 2021)

Según el decreto 1007 de 2018 esta área protegida se le podría implementar el pago por
servicio ambiental en su modalidad de culturales espirituales y de recreación ya que
cuenta con una gran variedad de visitantes que recorren su zona única y exclusivamente
para poder detallar y observar la variedad de todo tipo de rocas sedimentadas debido a la
gran cantidad de radiación solar que esa zona presenta he allí la importancia ambiental y
cultural que esta área presenta.

https://www.viajaporcolombia.com/images/area-natural-unica-de-los-
estoraques-1.jpg

2. La idea es poder determinar los ecosistemas estratégicos dentro de la reserva civil san
Antonio y así poder establecer las posibles áreas donde se pueden aplicar las diferentes
modalidades de PSA, aunque, no se tenga claro una metodología que proponga que
modalidad es mejor para lograr los propósitos de los PSA, ni en qué lugar se pueden
desarrollar más objetivamente para disminuir el tiempo y costos la identificación de los
predios y las áreas donde pueden hacerse efectivos los pagos. Se puede llevar a acabo
priorizando variables ambientales, sociales, económicas y culturales y así poder combinar
diferentes dimensiones aplicadas en el decreto 1007 del 2018.

Como áreas de importancia ambiental presentes en la cuenca del río Garagoa se

identificaron cuatro 4 complejos de páramos bajo la cartografía definida en la delimitación
por el MADS. Estos sistemas albergan una biodiversidad extraordinaria y juegan un papel
clave en la prestación de servicios ecosistémicos, en particular los de regulación y provisión
hídrica a nivel nacional, influyendo sobre valles interandinos, altiplanos, llaneras, zonas
costeras, y amazónicas.

Por otro lado, se encuentran los humedales. Estos, son extensiones de marismas, pantanos,
turberas o aguas de régimen natural o artificial, permanente o temporal, estancado o
corriente, dulce, salobre o salado, incluyendo las extensiones de agua marina cuya
profundidad en marea baja no exceda de seis metros.

Los Pagos por Servicios Ambientales, PSA para el páramo Las Domínguez como estrategia
para la preservación, el mantenimiento y el uso sostenible del recurso hídrico y otros
servicios ecosistémicos como la captación de CO2. En el área de influencia del esquema de
PSA se identifican ecosistemas, donde los factores de mayor dominancia son el clima, la
geomorfología y los suelos, los cuales han influido en el crecimiento y desarrollo de un tipo
de vegetación particular que los define. Bosque frio muy húmedo en montana Fluvio-
gravitacional, Herbazales y pajonales muy frio muy húmedo en montana Fluvio-glacial,
Arbustales y matorrales medio muy seco en montana Fluviogravitaciona. El páramo
propiamente dicho se caracteriza principalmente por la presencia de arbustos y árboles de
porte enano, hay además pequeños grupos de frailejones con individuos de hasta seis
metros de altura.

Categoría SINAP / UICN: Reserva Natural de la Sociedad Civil / VI Área protegida con
uso sostenible de los recursos naturales. "SAN ANTONIO" una extensión superficiaria de
sesenta y seis hectáreas con siete mil dos metros cuadrados (66 Ha 7.002 m2) del predio
denominado "San Antonio" inscrito bajo el folio de matrícula No. 196-13511, que cuenta
con una extensión superficiaria doscientos ochenta y un hectáreas con cuatro mil metros
cuadrados (281 ha 4000 m2) ubicado en la vereda Ayacucho, del municipio de La Gloria,
departamento del Cesar, de propiedad del señor CARLOS ALFONSO HERNANDEZ
CHAVARRO identificado con cédula de ciudadanía número 91.240.894.
ELEMENTOS DEL PSA

"SAN ANTONIO" una extensión superficiaria de sesenta y seis hectáreas con siete mil dos
metros cuadrados (66 Ha 7.002 m2) del predio denominado "San Antonio" inscrito bajo el
folio de matrícula No. 196-13511, que cuenta con una extensión superficiaria doscientos
ochenta y una hectáreas con cuatro mil metros cuadrados (281 ha 4000 m2) ubicado en la
vereda Ayacucho, del municipio de La Gloria, departamento del Cesar.

Administración privada:

 Área geográfica (terrestre / marítima) 66.70 Hectáreas 0.00 Hectáreas.

 Área resolución (terrestre / marítima): 66.70 Hectáreas 0.00 Hectáreas

 Área total (geográfica / resolución): 66.70 Hectáreas 66.70 Hectáreas

Los elementos del PSA se fundamentaron en la identificación y priorización de los predios

con mayor potencial de conservación que cumplen con los criterios de selección planteados
en el decreto 953/2013 en el aspecto ambiental, privilegiando la población campesina y
grupos étnicos en estado de vulnerabilidad socioeconómica, para lo cual se deben tener
como referencia los criterios de priorización y principios de este decreto.
Para el desarrollo de un esquema de PSA es importante identificar las diferentes fuentes de
financiación disponibles, ya sean de carácter público, privado o cooperación internacional
que le den la viabilidad y sostenibilidad financiera al mismo. Es decir, que se tienen en
cuenta las tasas de uso, las transferencias del sector eléctrico, las inversiones forzosas de los
proyectos licenciados que usen agua en forma directa, las tasas compensatorias por pérdida
de biodiversidad establecidas en las licencias ambientales y el Certificado de Incentivo
Forestal, CIF. De igual modo, el Decreto 0953 de 2013, establece que es posible obtener
recursos por conservación en cada uno de los predios, a través del costo de oportunidad por
los Beneficios Económicos Netos, o por el valor de la renta de la tierra que está en
producción.

Identificación de conflictos ambientales:

1. Pérdida de cobertura vegetal

2. Sistemas insostenibles de producción (ganadería, cultivos de papa y hortalizas)

3. Conflicto por uso y manejo del recurso hídrico

4. Conflicto por uso del suelo

5. Conflicto por uso y manejo de la vegetación

6. Afectación del hábitat de la rica diversidad biológica

7. Pérdida de suelo

8. Inadecuada disposición y manejo de residuos sólidos

9. Alta susceptibilidad a movimientos en masa, deslizamientos y erosión

 Estimación global predio a predio

Para la estimación del valor predio a predio, es necesario evaluar las actividades
productivas y económicas de cada una de las fincas, calculando producción, costos,
ingresos, beneficios económicos netos (BEN), proyecciones de producción, ingresos,
costos, rentabilidad, TIO, VPN, TIR, VPN de ingresos, VPN de egresos, relación beneficio/
costo a 5, 10, 15 y 20 años. Posteriormente, y de acuerdo con lo estipulado en el Decreto
953 de 2013, se escogió el menor costo de oportunidad, el cual, para todos los casos, fue el
resultado de los beneficios económicos generados por la actividad productiva.

Determinación del menor valor entre las actividades productivas más representativas
por hectárea al año en el área
Estratégica vía BEN

Actividades económicas más Ganadería de Leche Cultivos de Cebolla

representativas en el área $/año/ha $/año/ha
estratégica
Ingreso Bruto Total –IBT $ 15.695.000,00 $62.940.000

Costo Total de Producción -CTP $ 13.413.750,00 $48.516.500

Beneficio Económico Neto –BEN $ 2, 281.250,00 $14.423.500
Anual

Costo de oportunidad vía Beneficio Económico Neto

Estimación del BEN para la Ganadería de Cultivos de Avalúo comercial

actividad lechera y cebollera Leche Cebolla promedio por hectárea en
en el área estratégica. conservación en el área
$/año/ha $/año/ha estratégica priorizada

Avalúo por 15% del

hectárea avalúo
Beneficio Económico Neto – $ 2, 281.250,00 $14.423.500 $2.000.000,00 $300.000,00
BEN

Se tuvo en cuenta que el avalúo comercial de 1 hectárea en conservación es de

$2.000.000.oo, por lo tanto, el 15% de este valor corresponde a $300.000.oo.

3.
PROYECTOS PSA

El Programa Colombia Sostenible es una iniciativa del Gobierno Nacional que impulsa la
promoción de la conservación ambiental y el desarrollo rural bajo en carbono y con
medidas de adaptación al cambio climático. Su área priorizada de intervención
corresponde a los 170 municipios donde avanzan los Programas de Desarrollo con Enfoque
Territorial (PDET) y su financiación proviene del empréstito a la nación 4424/OC-CO del
Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

1). Tame (Arauca), 29 de marzo 2021. “Bosques de Vida” es el nombre del proyecto de
conservación de la biodiversidad que el Programa Colombia Sostenible adscrito al Fondo
Colombia en Paz cofinancia en el PDET Arauca, con la finalidad de aportar a la
estabilización de la paz con enfoque de sostenibilidad ambiental.

 Se restauran 251 hectáreas de bosques en las veredas de Mapoy, Caribabare, Puna y

La Lejía, de esta intervención se espera el secuestro de 121.202 toneladas de
 carbono (CO2e) y se trabaja por la conservación de 736 hectáreas, a través de
esquemas de Pago por Servicios Ambientales (PSA), los cuales consisten en otorgar
incentivos económicos a los usuarios del suelo con la finalidad de dar continuidad a
sus servicios ecosistémicos. Para el caso del proyecto los incentivos se acercan a los
300 mil pesos por hectárea por año, por lo que se estima el secuestro de 356.818
toneladas de carbono con su implementación.

 Los beneficios económicos de la propuesta se complementan con el positivo

impacto ambiental que deja su implementación. Se destacan actividades como el
aislamiento de las áreas a restaurar para impedir la entrada de ganado, frenar la
expansión de la frontera agrícola, e implementar cortafuegos o guardarrayas para
evitar la propagación de incendios hacia las áreas restauradas.

 Se destaca el compromiso de los beneficiarios con la protección de la biodiversidad,

quienes durante años han trabajado por la conservación realizando diversas
actividades de formación, capacitación y entrenamiento en viverismo, lo cual les
permite contar con amplia experiencia en recolección, propagación y producción del
material vegetal, al igual que en las labores de trazado, siembra y mantenimiento de
la zona a intervenir con el proyecto “Bosques de Vida”.

 Además de las actividades de restauración, la propuesta también contempla

acciones para incentivar la producción sostenible en áreas de propiedad de los
beneficiarios que no cubre el proyecto y su inclusión en el programa de Plataformas
Colaborativas del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), en el
marco de la Ley del Plan Nacional de Desarrollo en sus componentes de
Gobernanza del Agua y Fondos de Agua.

2). Bogotá, Julio 21 de 2020. A pocas semanas de iniciar inversiones con recursos del
Préstamo BID 4424 OC-CO – Programa Colombia Sostenible, el Gobierno de Nacional
reitera su compromiso con la conservación de la biodiversidad, los bosques y sus servicios
ecosistémicos en las zonas más afectadas por la violencia y la pobreza.

 Una de las alternativas propuestas por el Programa para fomentar la protección de

los recursos naturales, corresponde a los Pagos por Servicios Ambientales (PSA) de
acuerdo con lo consignado en el documento CONPES 3886 de 2017 y la Ley 870 de
2017, los cuales buscan otorgar incentivos en dinero o especie a los grupos de
personas que se comprometan voluntariamente con la conservación ambiental.

 Existen cuatro modalidades para desarrollar un PSA en áreas de mínimo 250 has.
con ecosistemas estratégicos en la zona geográfica priorizada por el programa: los
170 municipios donde avanzan los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial
(PDET).

 Sobre los PSA es importante mencionar que el Programa Colombia Sostenible

adscrito al Fondo Colombia en Paz desarrolló en 2019 una convocatoria pública
para la estructuración y financiación de proyectos encaminados a la conservación
ambiental y las prácticas productivas sostenibles, entre los que se cuentan proyectos
de PSA, los cuales actualmente se encuentran en trámite de validación y se
revelarán a la opinión pública una vez culmine el mencionado proceso.

3). Proyecto “Enfoques Silvopastoriles Integrados para el Manejo de Ecosistemas” es un

proyecto financiado por el Fondo Mundial Ambiental (GEF) a través del Banco Mundial.
El objetivo del proyecto es mejorar el funcionamiento ecosistémico de pasturas, a través del
desarrollo de sistemas silvopastoriles intensivos que brinden servicios ambientales globales
(biodiversidad y carbono) y beneficios socioeconómicos locales.

Bibliografía
MINAMBIENTE. (2020). Parque Nacional Natural Corales del Rosario y de San Bernardo.

MINAMBIENTE. (2020). Santuario de Flora y Fauna Los Colorados.

MINAMBIENTE. (2021). Área Natural Única Los Estoraques.

WIKIPEDIA . (2021). Área natural única Los Estoraques.

WIKIPEDIA. ( 2021). Santuario de fauna y flora Los Colorados.