REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD POLITÉCNICA TERRITORIAL DE YARACUY ARÍSTIDES

BASTIDAS

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN PNF

INFORMATICA

UNIDAD 4: PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

Edgar A. Bello P. Exp. 653068009914210

Trayecto I. Sección: 751503

FORMACION CRÍTICA

Prof. Ahryan Amaro

Yaracuy, 25 de Mayo del 2022

Introducción:
 En esta ocasión se estudiará y analizará la Unidad 4 de Formación Crítica
(PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN). Para ello hare
uso de los Artículos de la CRBV (Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela) y de la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación (LOCTI).

Abordare temas específicos como los antecedentes y aspectos legales, sus

organismos y entes gubernamentales, pero sobre todo a identificar los elementos
fundamentales de estas.

Según (R, Jiménez) en un artículo publicado en la web menciona que “la

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (en adelante, CRBV), es el
documento vigente que contiene la Ley fundamental del país, dentro de cuyo
marco deben ceñirse todos los actos legales. En ella se generan las instituciones,
derechos y deberes fundamentales”

Según el la información recogida de la web grantthornton “la Ley Orgánica

de Ciencia, Tecnología e Innovación (LOCTI) y el Reglamento de esta establece
que los aportes para la ciencia, la tecnología, la innovación y sus aplicaciones se
originan de personas jurídicas, entidades privadas o públicas, domiciliadas o no en
la República que realicen actividades económicas en el territorio nacional, los
cuales estarán destinados a financiar las actividades de la ciencia, la tecnología, y
la innovación necesarios para el avance social, económico y político del país”.

Con todo esto aclarado podemos dar el paso al desarrollo del tema.
Plan Nacional De Ciencia Tecnología e Innovación

El Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, se sustenta en el

marco legal que establece la CRBV en su artículo 110 y en la LOCTI en sus
artículos 10 al 19, de acuerdo a esa orientación, se recogió gran cantidad de
opiniones a diferentes actores pertenecientes al Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación (SNCTI), acerca de cómo la Ciencia, la Tecnología y la
Innovación contribuyen con el desarrollo del país. Para ello, se definió un marco
de acción a 25 años, con la idea de recuperar la capacidad de soñar un mundo
mejor y posible, a partir de una ciencia, tecnología e innovación con y para la
gente.

Para lograr este objetivo, se diseñaron un conjunto de instrumentos para la

recolección, procesamiento, interpretación y análisis de la información, como
cuestionarios, matrices, mapas, guiones, entre otros.) Para ser coherentes con el
diálogo de saberes, la inteligencia local y la diversidad cultural de los pueblos,
generando con ello un diseño metodológico con un fuerte contenido filosófico y
ético.

Como resultado de todo ese proceso, el día 18 de octubre de 2005, se

realizó en el auditorio del Ministerio de Ciencia y Tecnología, el acto oficial de
lanzamiento del documento Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
2005-2030: Construyendo un futuro sustentable, lo cual cierra un ciclo, para iniciar
otro que consiste en la construcción de los programas y proyectos que permitirán
apuntalar cada uno de los objetivos y metas estratégicas de nuestro plan.

Antecedentes del Plan Nacional 2005-2030

Considerando un momento especifico de la historia de la institucionalidad

del ministerio de ciencia y tecnología (MCT), vale recordar que a finales de los
años noventa, con la puesta en práctica de los principios filosóficos de la CRBV
promulgada el año 1999, la redefinición del rol de la ciencia y la tecnología para el
desarrollo económico y social del país y la creación del Ministerio de Ciencia y
Tecnología (MCT), se formuló una primera versión del Plan Nacional (2001-2007)
con la finalidad de organizar la emergente institucionalidad del Ministerio en
cuanto a la direccionalidad de su gestión y articulación con sus organismos
adscritos.

Se trató más de un plan de tipo estratégico institucional. Quedó así

pendiente un plan de alcance nacional para establecer los lineamientos de política
pública que debían regir y fortalecer el Sistema de Ciencia, Tecnología e
Innovación.

A mediados del año 2002 el MCT, como organismo rector de la política

pública y de la configuración del SNCTI, se comenzó a plantear la necesidad de
incorporar mecanismos más inclusivos en la formulación de dicha política, con la
participación de actores no tradicionales en esa definición de visiones compartidas
de largo plazo. Fundamentalmente se trataba de responder la pregunta: ¿Cuál
ciencia, tecnología e innovación para cuál desarrollo?

En ese contexto, se inició una serie de investigaciones de tipo exploratorio a

través de fuentes documentales y entrevistas a expertos, acerca de los
antecedentes e historia de la ciencia en Venezuela. Se derivaron nuevas
interrogantes como, por ejemplo, ¿cuáles son los enfoques de desarrollo
contemplados en la CRBV y qué tipo de metodologías se utilizan para la
formulación participativa de planes nacionales?1 De allí, surgió la idea de elaborar
un proyecto o “plan del plan”2 con enfoque prospectivo para formular el Plan
Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación.

Sin embargo, los avances alcanzados hasta el primer trimestre del año
2002 para ejecutar el cronograma de formulación de un nuevo plan nacional con
otro enfoque, se vieron bruscamente paralizados con la ocurrencia del golpe de
Estado del 11 de abril de 2002 y la serie de conflictos de orden sociopolítico que
se sucedieron hasta el paro petrolero que se inició en diciembre de 2002 y culminó
en febrero de 2003.

Las consecuencias de orden presupuestario que se generaron producto de

este paro, más las numerosas reuniones y actividades que se tuvieron que llevar a
cabo durante todo el año 2003 para retomar los cauces de la gobernabilidad en el
país, fueron hechos que comprometieron seriamente las acciones planificadas
para realizar las consultas de amplio espectro que requería el nuevo enfoque para
la formulación participativa del Plan Nacional.

Fue apenas durante el primer semestre del año 2004 que la Dirección
General de Prospección y Planificación (DGPP) del MCT retomó las estrategias de
formulación del Plan Nacional, considerando dos experiencias desarrolladas hasta
ese momento: a) El Programa Nacional de Prospectiva Tecnológica y b) El
Proyecto ITACA,3 ambas experiencias importantes para construir la propuesta
metodológica para la formulación del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación, sometida, posteriormente, a validación por parte de los actores
estratégicos y autoridades del MCT y sus organismos adscritos.

ASPECTOS LEGALES

CONSTITUCION BOLIVARIANA DE VENEZUELA (CRBV) Artículo 110

expresa: El Estado reconocerá el interés público de la ciencia, la tecnología, el
conocimiento, la innovación y sus aplicaciones y los servicios de información
necesarios por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo económico,
social y político del país, así como para la seguridad y soberanía nacional. Para el
fomento y desarrollo de esas actividades, el Estado destinará recursos suficientes
y creará el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología de acuerdo con la ley. El
sector privado deberá aportar recursos para los mismos. El Estado garantizará el
cumplimiento de los principios éticos y legales que deben regir las actividades de
investigación científica, humanística y tecnológica. La ley determinará los modos y
medios para dar cumplimiento a esta garantía.
LEY ORGÁNICA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN (LOCTI)

CAPITULO I

Del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e innovación. Objeto del Plan

Artículo 10. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación es el

instrumento de planificación y orientación de la gestión del Ejecutivo Nacional,
para establecer los lineamientos y políticas nacionales en materia de ciencia,
tecnología e innovación, así como para la estimación de los recursos necesarios
para su ejecución.

Elaboración del Plan

Artículo 11. El Ministerio de Ciencia y Tecnología elaborará el Plan Nacional de

Ciencia, Tecnología e Innovación bajo los términos que disponga el presente
Decreto Ley y los reglamentos.

Objetivos del Plan

Artículo 12. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación definirá los

objetivos que en ciencia, tecnología e innovación deba alcanzar el sector público,
en el ámbito nacional, estadal, municipal y los que, mediante acuerdo, deban
cumplirse por el sector privado y las universidades, en función de las necesidades
previsibles y de los recursos disponibles.

Vigencia y contenido del Plan

Artículo 13. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación contendrá

objetivos a ser alcanzados en el corto, mediano y largo plazo, incluyendo las áreas
prioritarias de desarrollo. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación se
orientará fundamentalmente según las siguientes líneas de acción:

1. Investigación y desarrollo para mejorar la calidad de vida.

2. Generación de conocimientos y fomento del talento humano.

3. Fomento de la calidad e innovación productiva.

4. Fortalecimiento y articulación de redes de cooperación científica e innovación

Tecnológica.

Planes de los órganos del Sistema

Artículo 14. Los órganos del Estado que forman parte del Sistema Nacional de
Ciencia Tecnología e Innovación, deberán seguir los lineamientos generales
establecidos en el Plan Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación, adaptando
sus propios planes a dichos lineamientos. De igual forma, las instituciones de
educación superior y organizaciones del sector privado miembros del Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, de mutuo acuerdo y acogiéndose a
tales lineamientos, podrán participar de los recursos de que disponga el Ministerio
de Ciencia y Tecnología, para el financiamiento de programas y proyectos de
investigación y desarrollo, a los fines de la consecución coordinada de los
objetivos previstos en el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, sin
perjuicio de los demás aportes y obligaciones que este Decreto Ley y otras leyes
les impongan.

Criterios de ejecución del Plan

Artículo 15. El desarrollo y ejecución del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e

Innovación, y los mecanismos operativos del Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación se regirán por los siguientes criterios:

1. Funcionamiento interactivo y coordinado entre los elementos, instituciones y

normas que lo conforman.

2. Respeto a la pluralidad de enfoques teóricos y metodológicos, alentando la

creación del conocimiento, estimulando los enfoques interdisciplinarios,
multidisciplinarios y transdisciplinarios y disponiendo de la capacidad de
adaptación necesaria para responder a las demandas de la sociedad.
3. Promoción de la descentralización estadal y municipal, de la desconcentración y
del crecimiento armónico del país.

4. Establecimiento de alianzas estratégicas entre el sector público y privado en un

Marco que facilite la transferencia y el aprovechamiento de los conocimientos por

la sociedad venezolana.

5. Promoción de la participación de los integrantes del Sistema y de otros

miembros de la sociedad.

Participación en programas de financiamiento

Artículo 16. A las instituciones y organismos, públicos y privados, miembros del

Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, que soliciten participar en
los programas de financiamiento ofrecidos por el Ministerio de Ciencia y
Tecnología para la ejecución del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación, se les podrá exigir recursos para cofinanciar estos programas. Los
aportes respectivos se fijarán de mutuo acuerdo, tomando en cuenta las
posibilidades y condiciones económicas de las partes involucradas.

Proceso de formulación de políticas y planes

Artículo 17. El Ministerio de Ciencia y Tecnología promoverá los procesos de

Concertación y participación que definan escenarios para la formulación de
políticas, planes y prioridades de desarrollo.

Suministro de información

Artículo 18. Los integrantes del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e

Innovación, deberán suministrar la información que les sea solicitada y que
permita al Ministerio de Ciencia y Tecnología elaborar indicadores y orientar
políticas.

Aquellos miembros del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación y

todos aquellos que reciban fondos a través del Ministerio de Ciencia y Tecnología,
deberán suministrar la información pertinente que les sea solicitada para evaluar el
rendimiento de tales financiamientos.

CAPITULO II

El ÓRGANO RECTOR DEL SIST

Órgano rector

Artículo 19. El Ministerio de Ciencia y Tecnología es el órgano rector en materia

de Ciencia y tecnología y actuará como coordinador y articulador del Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, en las acciones de desarrollo
científico y tecnológico, con los organismos de la Administración Pública Nacional.

Organismos y Entes Gubernamentales involucrados

Ministerio del Poder Popular para Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología

(MPPEUCT) y sus organismos adscritos tales como:

1. Instituto Autónomo Agencia Bolivariana para Actividades Espaciales

(ABAE)
2. Industrias Canaima, C.A (CANAIMA)
3. Fondo de Investigación y Desarrollo de las Telecomunicaciones (FIDETEL)
4. Fundación Centro Nacional de Desarrollo e Investigación en
Telecomunicaciones (CENDIT)
5. Fundación Venezolana de Investigaciones Sismológicas (FUNVISIS)
6. Compañía Anónima Nacional Teléfonos de Venezuela (CANTV)
7. Telecomunicaciones Movilnet (MOVILNET)
8. Fundación Centro Nacional del Desarrollo e Investigación en Tecnologías
Libres (CENDITEL)
9. Fundación Centro de Investigaciones de Astronomía “Francisco J. Duarte”
(CIDA)
10. Fundación Centro Nacional de Innovación Tecnológica (CENIT)
11. Centro Nacional de Investigación y Certificación en Vivienda, Hábitat y
Desarrollo Urbano (CENVIH)
12. Centro de Investigaciones del Estado para la Producción Experimental
Agroindustrial (CIEPE)
13. Fundación ConCiencia Televisión (ConCiencia TV)
14. Fundación Centro Nacional de Tecnología Química (CNTQ)
15. Centro Nacional de Tecnologías de Información (CNTI)
16. Consejo Nacional de Universidades (CNU)
17. Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU)
18. Corporación para el Desarrollo Científico y Tecnológico, S.A. (CODECYT)
19. Comisión Nacional de las Tecnologías de Información (CONATI)
20. Red de Transmisiones de Venezuela (REDTV)
21. Fundación Instituto de Estudios Avanzados (IDEA)
22. Fundación Gran Mariscal de Ayacucho (FUNDAYACUCHO)
23. Fundación Misión Sucre
24. Fondo de Investigación y Desarrollo de las Telecomunicaciones (FIDETEL)
25. Fundación Instituto de Ingeniería para Investigación y Desarrollo
Tecnológico (FIIIDT)
26. Fondo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (FONACIT)
27. Fundación Infocentro (INFOCENTRO)
28. Instituto Postal Telegráfico de Venezuela (IPOSTEL)
29. Industria Venezolana de Telecomunicaciones (INVETEL)
30. Fundación Instituto Zuliano de Investigaciones Tecnológicas (INZIT)
31. Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas (IVIC)
32. Fundación Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
(ONCTI)
33. Venezolana de Despliegues Satélites, S.A. (VEDESAT)
34. Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica (SUSCERTE)
35. Telecom Venezuela, C.A. (TELECOM)
36. Telecomunicaciones Gran Caribe, S.A. (TGC)
 37. Otros organismos involucrados no adscritos al MPPEUCT tales como:
Servicio Autónomo de Propiedad Intelectual (SAPI)
38. Centro Nacional para el Mejoramiento de la Enseñanza de la Ciencia
(CENAMEC)
39. Instituto de Tecnología Venezolana para el Petróleo (INTEVEP)
40. Fundación para la Investigación Agrícola (DANAC)
41. Instituciones de Educación Superior: Universidades Nacionales y Privadas
42. Compañía Anónima Venezolana de Industrias Militares (CAVIM)
43. Siderúrgica del Orinoco Alfredo Maneiro (SIDOR)

Este fin sin de instituciones aportan al desarrollo tecnológico y científico del

país, y hacen que el alcance de las políticas nacionales en ciencia,
tecnología e innovación puedan promoverse de manera más facilidad. •
También es importante mencionar, que en cada uno de estas
organizaciones, poseen políticas internas, estrategias y tácticas para tratar
de cumplir en su mayoría con el rigor de adaptación al Plan Nacional de
Ciencia, Tecnología e Innovación, lo que conlleva a una mejora sustancial y
ayuda a ir hacia una misma dirección.

ELEMENTOS FUNDAMENTALES

En Gaceta Oficial N° 37.291 de fecha 26 de septiembre de 2001 fue

publicado el Decreto N° 1.290 de fecha 30 de agosto de 2001, con Rango y fuerza
de Ley Orgánica de Ciencia Tecnología e Innovación, cuyos aspectos más
relevantes son:

1. Se crea el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI), cuyo

objeto será:

(i) incorporar a todos los actores que tienen participación en las actividades
científicas y de desarrollo
 (ii) facilitar la incorporación de los sectores privados a las actividades de
investigación científica y técnica.

2. Se establece que el SNCTI estará conformado por:

(i) organismos, entidades e instituciones del sector público nacional

(ii) organizaciones de educación superior, estatales, y del sector privado

que realicen actividades vinculadas a la investigación y desarrollo, la
innovación tecnológica, y a la formación y el perfeccionamiento del talento
humano necesario para estas actividades.

3. Se establece que se creará el Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnología e

Innovación que además de apoyar el SNCTI propiciará la elaboración de
indicadores que permitan establecer estrategias que conviertan la información en
oportunidades de desarrollo, tanto a nivel nacional como internacional.

4. Se designa al Ministerio de Ciencia y Tecnología como el órgano rector en

materia de Ciencia y Tecnología, al cual le corresponderá, entre otras:

(I) establecer las políticas, planes y normas que han de aplicarse a la

materia;

(II) crear las Comisiones de Ética, Biotécnica y Biodiversidad las cuales se

encargarán de proponer códigos de ética, biotécnica y de protección del
ambiente, relativos a la práctica científica, tecnológica y de innovación;

(III) apoyar a los organismos competentes en la definición de políticas

tendientes a proteger las creaciones intelectuales producto de la actividad
científica y tecnológica;

(IV) coordinar las actividades del Estado en el área de tecnologías de

información y avance tecnológico, entre otras.

5. Se establece que el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y

Tecnológicas (CONICIT), pasará a denominarse el Fondo Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación (FONACIT), instituto autónomo adscrito al Ministerio de
Ciencia y Tecnología y que actuará como órgano ejecutor financiero de las
políticas y directrices que fije el Ministerio de Ciencia y Tecnología.

6. El Ejecutivo Nacional promoverá y estimulará la formación y capacitación del

talento humano especializado en ciencia, tecnología e innovación, para lo cual
contribuirá con el fortalecimiento de los estudios de postgrado y de otros
programas de capacitación técnica y gerencia.

7. Se establece la obligación de aportar en las áreas de investigación,

capacitación de recurso humano y desarrollo tecnológico las siguientes
cantidades:

Las personas que comercialicen propiedad intelectual financiada a través de

programas de esta Ley deben aportar entre 0,5% y 5% (mínimo) de la utilidad por
tal concepto.

Las grandes empresas deben aportar entre 0,5% y 20% (mínimo) de la utilidad
antes del Impuesto sobre la Renta. Se define como ¿gran empresa?, aquella que
percibe ingresos brutos anuales superiores a 100 mil unidades tributarias.

8. Se establece que los aportes mencionados en el aparte anterior serán fijados

por el Presidente de la República en Consejo de Ministros.

9. Se establece que la fiscalización podrá realizarla el Ministerio de Ciencia y

Tecnología.

10. Se establece como sanción una multa equivalente a 50% de los aportes que
dejó de realizar estando obligada a ello, sin perjuicio del cumplimiento efectivo de
dichas obligaciones.

11. Se establece que quienes hubieran obtenido recursos provenientes del

FONACIT para el desarrollo de alguna actividad científica, tecnológica o de
innovación e incumplieren las estipulaciones acordadas:
 (I) no les serán otorgados nuevos recursos durante un lapso de dos a cinco
años y

(II) se les aplicarán multas comprendidas entre 10 y 50 mil unidades

tributarias.

12. Se establece que el Ejecutivo Nacional deberá dictar los reglamentos que
considere necesarios, dentro de los 120 días siguientes a la publicación de esta
Ley.
 Conclusión:

El Plan es una culminación de un trabajo concertado por el Ministerio de

Educación, a través del Viceministerio de Ciencia y Tecnología, mediante un
proceso gradual de consulta a representantes de los sectores académico, social,
productivo y gubernamental, a quienes se les reconoce su compromiso y
contribución.

Gracias a esta investigación sobre el Plan Nacional De Ciencia Tecnología

e Innovación, pude entrar más en el tema de los artículos de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, en este punto aprendí los muchos avances,
análisis e investigaciones tecnológicas que se han llevado a cabo desde hace
muchos años atrás.
 BIBLIOGRAFIA

SlideShare from Scribd. (27 de mayo de 2017), Plan Nacional de Ciencia,

Tecnología e Innovación, obtenido de https://es.slideshare.net/7JEGG7/plan-
nacional-de-ciencia-tecnologa-e-innovacin-76410244

Blogger, (22 De Febrero Del 2018) Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e

Innovación, obtenido de http://forcriticapnfi.blogspot.com/p/unidad-ii-22-de-febrero-
del-2018-plan.html

Blogger, (28 de febrero de 2016), Informatica/Formacion Critica, obtenido de

http://laurirrisasyabihailexclusiva.blogspot.com/2016/02/plande-evaluacion-de-
formacion-critica.html

Blogger Soluciones Gráfica C.A. (6 de marzo de 2013), Plan Nacional De Ciencia

Tecnología e Innovación, obtenido de http://plan-nacional-de-ciencia-
tecnologia.blogspot.com/