REPUBLICA DE COLOMBIA

CONCEJO MUNICIPAL DE LOS ANDES

NIT 814004811-8
SOTOMAYOR – NARIÑO

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ACUERDO NÚMERO 005
Junio 16 de 2020

“POR MEDIO DEL CUAL SE OTORGA FACULTADES PARA CONTRATAR AL ALCALDE

MUNICIPAL DE LOS ANDES DEPARTAMENTO DE NARIÑO”.

El Honorable Concejo Municipal de Los Andes departamento de Nariño en uso de sus

atribuciones constitucionales y legales en especial las conferidas en el artículo 313 de la
constitución política Numeral 3, en concordancia con la ley 136 de 1994 articulo 32 numeral
3, modificado por el artículo 18 de ley 1551 de 2012 y;

CONSIDERANDO

Que la Constitución Política Colombiana establece como función del Alcalde la dirección
administrativa del municipio, ello en procura de garantizar la prestación de los servicios públicos
a cargo del Estado, el cual a nivel territorial se encuentra representado por el municipio; es
entonces el ejecutivo municipal en cabeza del alcalde el responsable de llevar a cabo la
ejecución presupuestal de conformidad a la normatividad vigente; en ese entendido le
corresponde suscribir todo tipo de contratos, mismos que son absolutamente necesarios para
llevar a buen término una buena gestión administrativa en favor de la comunidad que representa.

Que de igual modo la Carta Política Colombiana señala como obligación de los Concejos
municipales otorgar la correspondiente autorización al Alcalde a fin de que este pueda celebrar
cierto tipo de contratos; dicha potestad del Concejo municipal se ejercerá de conformidad con el
numeral 3º del Articulo 32 de la ley 136 de 1994, modificado por el artículo 18 de la ley 1551 de
2012 y solo es procedente en aquellos eventos o circunstancias en las que sea imperativo
obtenerla, puesto que la suscripción de contratos y convenios contribuye al desarrollo y
ejecución de variados proyectos y programas que favorecen la calidad de vida de los habitantes.

Que la Ley 80 de 1993, establece en el Artículo 2º que los Municipios hacen parte de las
entidades estatales, y son objeto de aplicación del Estatuto General de Contratación Estatal
contenido en dicha norma, la Ley 1150 de 2007 y el Decreto Reglamentario 1082 de 2015.

Que en igual sentido la Ley 80 de 1993 también conocida como el Estatuto General de
Contratación Estatal en el Artículo 25º numeral 11 de la Ley 80 de 1993 consagra que los
Concejos Municipales están facultados para autorizar a los Alcaldes para adelantar la celebración
de contratos.

Que dicha autorización por parte del Honorable Concejo municipal al alcalde para la celebración
de contratos se enmarca dentro de determinados límites los cuales han sido señalados por la Ley
y delimitados claramente por la jurisprudencia del Concejo de Estado y la Corte Constitucional
Colombiana.

Que el Consejo de Estado ha sido claro en determinar que la facultad del Alcalde para la
celebración de contratos le es inherente a la condición de representante legal del municipio; pero
que a pesar de ello se hace en específicos casos necesario obtener autorización del Concejo
Municipal para el efecto; misma la cual puede ser genérica, especifica, temporal o por un término
concreto, con límite de cuantía o sin ella.

Que la Honorable Corte Constitucional ha tenido oportunidad de referirse al tema reseñando que
la facultad del Concejo Municipal de autorizar al señor alcalde para la celebración de cierto tipo
de contratos; no implica en si misma que se sometan a la obtención de este tipo de autorización
de forma indiscriminada y para todos los contratos; si no que este tipo de autorización es de
carácter excepcional y debe atender a un estudio razonable y juicioso por parte de estas
corporaciones respetando en todo momento los mandatos constitucionales y legales.

Que es dable concluir entonces que obligar a un alcalde municipal a obtener autorización
permanente del Concejo Municipal para todos los contratos que debe celebrar en cumplimiento
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de sus funciones, comporta claramente, a la vez que una omisión en el cumplimiento de un
deber legal por parte de los concejos (En el sentido de conceder las autorizaciones que se
requieren para contratar), un desbordamiento de las facultades que le han sido asignadas a
dichas corporaciones municipales, pues terminan trasladando a ellas la dirección y control de la
actividad contractual del ente territorial, lo cual corresponde a una función constitucional y legal
propia de los alcaldes que los Concejos no pueden desconocer al amparo del artículo 313
numeral 3 de la Constitución Política Nacional. (Consejo de Estado, Sala de consulta y servicio
Civil C.P. William Zambrano Cetina; Cinco (5) de junio de 200, RAD. 11001-03-06-000-2008-
00022 – 00(1889)).

Que el artículo 209 de la Constitución política de Colombia señala que la función administrativa
está al servicio de los intereses generales y debe desarrollarse bajo los principios de moralidad,
eficacia, economía, celeridad y publicidad; en ese sentido la autorización para contratar que hoy
se solicita permite dar cumplimiento a este mandato constitucional.

Que la omisión en autorizar al alcalde para contratar en determinados eventos o la exigencia de

la misma para todo tipo de contratos comporta a todas luces una responsabilidad disciplinaria y
eventualmente fiscal en los miembros del Concejo municipal e inclusive el Estado representado
por el municipio podrá dar inicio a acciones de repetición, si este se ve condenado
patrimonialmente por culpa grave o dolo de los servidores públicos, cuando no se emita la
autorización al alcalde para contratar y ello desencadene en perjuicios a terceros.

Que la Sección Tercera del Consejo de Estado en sentencia del veintinueve (29) de mayo del año
dos mil catorce (2014) expediente 2004 – 02098 señalo lo siguiente: “A juicio de la Sala la lectura
correcta con el propósito de que todas las disposiciones antedichas puedan tener un efecto legal útil
es la siguiente: la regla general para la celebración del contrato estatal es la no intervención del
Concejo Municipal en el procedimiento de contratación y por lo tanto las autorizaciones o
aprobaciones que le competen a esa Corporación solo pueden requerirse de acuerdo con la Ley o
con el reglamento del respectivo Concejo Municipal, antes de iniciar el procedimiento respectivo.”

En virtud de lo antes expuesto, el Honorable Concejo Municipal de Los Andes departamento de

Nariño

ACUERDA:

ARTICULO PRIMERO: OTORGAR FACULTADES al Alcalde Municipal de Los Andes

departamento de Nariño, para celebrar todo tipo contratos y/o convenios, en nombre y
representación del MUNICIPIO DE LOS ANDES (N), con entidades públicas o privadas, de
orden municipal, departamental, nacional e internacional, emitiendo y/o desarrollando los
diferentes actos administrativos que sean necesarios a fin de ejecutar el presupuesto de
ingresos y gastos desde el treinta (30) de mayo del año dos mil veinte (2020) y hasta el
treinta y uno (31) de Diciembre del año dos mil veinte (2020), ciñéndose a los preceptos
constitucionales y legales vigentes en materia de contratación estatal.

ARTICULO SEGUNDO: El presente Acuerdo rige a partir del treinta (30) de mayo del año
dos mil veinte (2020).

COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en el salón de sesiones del Honorable Concejo Municipal de los Andes Nariño, a los 16 días del
mes de Junio del dos mil veinte (2020)

OMAR ENRRIQUE ORTEGA MORA RIGOBERTO PORTILLO GÓMEZ

PRESIDENTE SECRETARIO GENERAL
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VIGENCIA 2020

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EL SUSCRITO SECRETARIO DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE LOS ANDES
SOTOMAYOR.

HACE CONSTAR:

Que el Acuerdo Nro. 005 de Junio 16 de 2020 " POR MEDIO DEL CUAL SE OTORGA
FACULTADES PARA CONTRATAR AL ALCALDE MUNICIPAL DE LOS ANDES
DEPARTAMENTO DE NARIÑO”, se lo estudió y debatió en sus dos debates reglamentarios,
en sesiones Ordinarias y Extraordinarias así:

PRIMER DEBATE: En Comisión 02 de Junio de 2020

SEGUNDO DEBATE: En Plenaria 16 de Junio de 2020

Es todo cuanto se hace constar en honor a la verdad.

Para constancia se firma en el salón de sesiones del Honorable Concejo Municipal de Los
Andes, a los 16 días del mes de Junio del dos mil veinte (2020).

RIGOBERTO PORTILLO GÓMEZ

SECRETARIO GENERAL
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
LOS ANDES.

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NOTA DE REMISIÓN.

DE: SECRETARÍA GENERAL

PARA: ALCALDE MUNICIPAL DE LOS ANDES

FECHA: JUNIO 19 DE 2020

ASUNTO: SANCIÓN Y PUBLICACIÓN ACUERDO MUNICIPAL 005 DE

JUNIO 16 DE 2020

Por instrucciones del señor Presidente del Honorable Concejo Municipal de Los Andes
Nariño, me permito remitir para los fines Legales pertinentes, el siguiente Acuerdo Municipal:

Nro. 005 de Junio 16 de 2020 " POR MEDIO DEL CUAL SE OTORGA FACULTADES
PARA CONTRATAR AL ALCALDE MUNICIPAL DE LOS ANDES DEPARTAMENTO DE
NARIÑO”.

Cordialmente,

RIGOBERTO PORTILLO GÓMEZ

SECRETARIO GENERAL
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
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