CONCEJO MUNICIPAL

DE LA BENEMERITA Y HEROICA CIUDAD DE VILLA MONTES

REGIÓN AUTÓNOMA DEL GRAN CHACO
MINUTA DE COMUNICACIÓN No. 002/2021

El Concejo Municipal, de acuerdo a los concejales proyectistas en uso de sus funciones y de su

atribución fiscalizadora y atención de los arts. 7, 8 y 9 de la Ley Municipal Autónoma No. 009 de
Fiscalización, emite la siguiente MINUTA DE COMUNICACIÓN:

VISTOS Y CONSIDERANDOS:

Qué, la Constitución Política del Estado en su art. 9 núm. 5 estipula como fines y funciones
esenciales del Estado: 5. Garantizar el acceso de las personas a la educación, a la salud y al
trabajo. De la misma manera el art. 46 en su parágrafo I. nums. 1 y 2 establece que toda persona
tiene derecho: 1. Al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional, sin
discriminación, y con remuneración o salario justo, equitativo y satisfactorio, que le asegure para
sí y su familia una existencia digna; 2. A una fuente laboral estable, en condiciones equitativas y
satisfactorias. En ese entendido la propia norma suprema en su art. 48 parágrafo I. nos dice que
“Las disposiciones sociales y laborales son de cumplimiento obligatorio”.

Qué, el parágrafo I. del art. 54 de la Constitución Política del Estado señala que es obligación del
Estado establecer políticas de empleo que eviten la desocupación y la subocupación, con la
finalidad de crear, mantener y generar condiciones que garanticen a las trabajadoras y los
trabajadores posibilidades de ocupación laboral digna y de remuneración justa. Por mandato del
art. 283 de la Constitución Política del Estado el Gobierno Autónomo Municipal está constituido
por un Concejo Municipal con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el
ámbito de sus competencias, y un órgano ejecutivo presidido por la Alcaldesa o el Alcalde.

Qué, la Ley No. 031 Marco de Autonomía y Descentralización “Andrés Ibáñez” en su art. 7
parágrafo II. núm. 8 establece que los gobiernos autónomos como depositarios de la confianza
ciudadana en su jurisdicción y al servicio de la misma, tienen los siguientes fines: 8. Favorecer la
integración social de sus habitantes, bajo los principios de equidad e igualdad de oportunidades,
garantizando el acceso de las personas a la educación, la salud y al trabajo, respetando su
diversidad, sin discriminación y explotación, con plena justicia social y promoviendo la
descolonización.

Qué, la Ley No. 1309 de fecha 30 de junio de 2020 en su art. 7 parágrafo I. señala que El Estado
protegerá la estabilidad laboral a las y los trabajadores de las organizaciones económicas:
estatal, privada, comunitaria y social cooperativa, y otros regulados por las normas laborales,
para no ser despedidos, removidos, trasladados, desmejorados o desvinculados de su cargo,
excepto los de libre nombramiento, durante el tiempo que dure la cuarentena hasta dos (2)
meses después, debiéndose aplicar la presente Ley de forma retroactiva a la promulgación. II.
En caso de despido o desvinculación se deberá reincorporar a la o el trabajador o servidor
público, con el pago de la remuneración o salario devengados correspondientes.

Qué, la Ley No. 482 de Gobiernos Autónomos Municipales, en su art. 16 dentro de las
atribuciones del Concejo Municipal en su núm. 15 establece “Fiscalizar a la Alcaldesa o Alcalde,
Secretarias o Secretarios y otras autoridades del Órgano Ejecutivo Municipal, sus instituciones y
Empresas Públicas, a través de peticiones de informes, escritos y orales, inspecciones y otros
medios de fiscalización previstos en la normativa vigente.

Qué, la Ley Municipal Autónoma No. 009 de Fiscalización en su art. 7 define a la Minuta de
Comunicación es un instrumento de fiscalización aprobado por el pleno del concejo Municipal
que recomienda al alcalde o alcaldesa la aplicación en la Gestión Municipal de acciones y/o
políticas sugeridas por el Concejo Municipal, o para que la decisión del Alcalde o Alcaldesa
considere el criterio del Concejo Municipal en casos concretos y expresamente señalados. De la
misma manera el art. 9 de la propia ley municipal estipula que el Ejecutivo Municipal en el plazo
de cinco (5) días hábiles computables desde la recepción en secretaria general del Concejo
Municipal, a través de la unidad o instancia competente deberá remitir la respuesta escrita
contenida en un informe único, en base al análisis de la pertinencia, oportunidad, razonabilidad, o
viabilidad de la recomendación, consignando la aceptación o rechazo por parte del Ejecutivo
Municipal.

Qué, de acuerdo a Nota CITE:CMVM002/21 de fecha 04 de enero de 2021 mediante la cual el

Concejo Municipal mediante su Directiva solicita al Ejecutivo Municipal se realicen los trámites
correspondientes para la contratación del personal eventual (121) dependiente del Concejo
Municipal de Villa Montes, de acuerdo a lo presupuestado para el POA 2021, contratos que
deben ser a partir de fecha 04 de enero de 2021, con cargo a la partida 34.000.006
Fortalecimiento al Concejo Municipal 12100 Personal Eventual (…). De la misma manera
mediante Nota CITE:CMVM-003/21 de fecha 04 de enero de 2021, donde por parte de este ente
legislativo remite al Ejecutivo Municipal, por lo que se solicita que se realicen los trámites
correspondientes para la Contratación de los Asesores – Personal Eventual (121) dependiente
del Concejo Municipal de Villa Montes de acuerdo a lo presupuestado para el POA 2021 (…).

Qué, en fecha 28 de enero de 2021 mediante Nota CITE:CMVM-044/21 el Concejo Municipal se

dirige al Ejecutivo Municipal para reiterar la solicitud de contratación del personal eventual (121)
dependiente del Concejo Municipal de Villa Montes, de acuerdo a lo presupuestado para el POA
2021, contratos que deben ser a partir de fecha 04 de enero de 2021, con cargo a la partida
34.000.006 Fortalecimiento al Concejo Municipal 12100 Personal Eventual (…). De igual forma
en la misma fecha mediante Nota CITE:CMVM-045/21 se reitera nuevamente al Ejecutivo
Municipal la contratación de asesores en la modalidad eventual 121 de acuerdo a lo
presupuestado dentro del POA 2021 (…). Por lo que hasta la fecha ninguna de estas notas
antes mencionadas fueron respondidas formalmente por el Ejecutivo Municipal.

Qué, en sesión ordinaria de fecha 18 de febrero de 2021, el Pleno del Concejo Municipal, luego
de haberse debatido y analizado todas las notas que anteceden y además de la intervención de
cada uno de los concejales municipales presentes en la misma, por decisión del Pleno a
determinado activar el instrumento de fiscalización de la “Minuta de Comunicación” de acuerdo a
la Ley Municipal Autónoma No. 009 de Fiscalización en sus arts. 7, 8 y 9; para lo cual se va a
trabajar en el Proyecto de la Minuta de Comunicación ante esta situación de la justa demanda de
reivindicación laboral de todo el personal del Gobierno Autónomo Municipal de Villa Montes.

POR TANTO:

El Concejo Municipal de Villa Montes, Región Autónoma del Gran Chaco del Departamento de
Tarija, en uso de las facultades y atribuciones que le confiere la Constitución Política del Estado
Plurinacional, Ley Nº 031 Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” Ley Nº 482
de Gobiernos Autónomos Municipales, la Ley Municipal Autónoma No. 009 de Fiscalización y
demás normativa en actual vigencia. Por decisión y votación de los concejales municipales:
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RECOMIENDA:

PRIMERA .- SE ENCOMIENDA, al Ejecutivo Municipal mediante la instancia que corresponda,

que proceda a la cancelación de sueldos adeudados de la gestión 2020, tanto para el personal
del Órgano Legislativo y el personal del Órgano Ejecutivo del Gobierno Autónomo Municipal de
Villa Montes, y de la misma manera se proceda a la continuidad y en sí a la contratación de este
personal para la gestión 2021, ya que existe la normativa jurídica vigente que garantiza la
estabilidad laboral, es decir, la continuidad laboral y de la misma manera la cancelación de
sueldos y salarios en estos tiempos de pandemia del Covid – 19 tanto para las instituciones
públicas como así también para las instituciones privadas.
SEGUNDA.- De conformidad al art. 9 de la Ley Municipal Autónoma No. 009 de Fiscalización, el
Ejecutivo Municipal en el plazo de cinco (5) días hábiles computables a partir de su recepción, a
través de la unidad o instancia competente deberá remitir la respuesta escrita y formal ante el
Concejo Municipal.

Es dada en el Teatro San Francisco del Gobierno Autónomo Municipal de Villa Montes, a los 25
días del mes de febrero de 2021 años.

REGISTRESE, COMUNIQUESE Y ARCHIVESE

Sr. Jorge Willy Torrez Claure Sr. Gabriel Cayoja Rodríguez

PDTE. CONCEJO MUNICIPAL VM. CONCJ. STRIO. CONCEJO MUNICIPAL VM.

Sra. Ana María León Castillo Lic. Ruth Marlene Marín Chávez
CONCEJAL MUNICIPAL DE VILLA MONTES CONCEJAL MUNICIPAL DE VILLA MONTES

Lic. Edmundo Castillo Galarza Sr. Jorge Julio Flores Auza

CONCEJAL MUNICIPAL DE VILLA MONTES CONCEJAL MUNICIPAL DE VILLA MONTES

Lic. Edmundo Castillo Galarza

CONCEJAL MUNICIPAL DE VILLA MONTES