Esta es una guía que brinda soporte técnico y jurídico, para la gestión y obtención

de permisos, y concesiones y autorizaciones ambientales para el uso y

aprovechamiento de los recursos naturales necesarios para la ejecución de las
obras.
También para identificar y describir los diferentes impactos ambientales y sociales
derivados de las actividades del proceso constructivo, instalación, operación y
abandono y sus correspondientes medidas de manejo.
Pero bien, hay que entender primero que son estos proyectos y cuáles serían sus
características.
1. ¿Qué son los proyectos de vías? Ejemplos o tipos de proyectos y en
qué área o parte consta
Estos son proyectos que buscan mejorar el sistema de trasporte o
comunicación de dos lugares. Los proyectos de vías se clasifican en los
siguientes:
 Mejoramiento: Consiste en el cambio de especificaciones y
dimensiones de la vía, para lo cual se hace necesaria la construcción
de obras en la infraestructura existente, que permitan una
adecuación de la vía a los niveles de servicio requerido por el
tránsito actual y el proyectado. Comprende obras tales como:
A. Ampliación de calzada
B. Construcción de nuevos carriles
 Rehabilitación: Actividades que tienen por objeto reconstruir o
recuperar las condiciones iníciales de la vía de manera que se
cumplan las especificaciones técnicas con que fue diseñada. En la
rehabilitación de pavimentos se pretende el mejoramiento funcional o
estructural del pavimento, que da lugar tanto a una extensión de su
vida de servicio, como a la provisión de una superficie de rodamiento
más cómoda y segura y a reducciones en los costos de operación
vehicular. La rehabilitación de los pavimentos asfálticos de la red vial
nacional comprende alguna de las alternativas de intervención, las
cuales conforman el conjunto de las 4R:
A. Rehabilitación: Los trabajos de restauración de un pavimento
asfáltico están enfocados, a solucionar una necesidad de tipo
funcional como, por ejemplo: Mejorar la fricción superficial o
impermeabilizar la superficie del pavimento. Dentro de estos
se encuentran las aplicaciones de emulsiones asfálticas
diluidas, sellos de arena asfálticas, tratamientos superficiales,
lechadas asfálticas, micro aglomerado o pavimentos en frio,
sellados del cabo, micro aglomerado en caliente, sobre capa
delgada con mezcla del tipo denso en calientes (concreto
asfaltico).
 B. Refuerzo: Colocación de sobre capas de refuerzo en concreto
asfáltico, que constituyen el método más generalizado para
rehabilitar pavimentos asfálticos.
C. Reciclado: El reciclado consiste en la reutilización,
generalmente luego de cierto tratamiento, de un material del
pavimento que ha cumplido su finalidad inicial, el cual se
emplea para construir una nueva capa en la misma o en otra
carretera. Se distinguirán dos clases generales de reciclado:
i. Reciclado en planta en caliente.
ii. Reciclado en el sitio: el cual comprende tanto los
procesos de reciclado superficial en caliente como los
de reciclado en frio en el mismo lugar de las obras.
D. Reconstrucción: Se entiende por reconstrucción la remoción
y el reemplazo parcial o total de la estructura del pavimento
existente, conservando la explanación y el alineamiento de la
vía.
 Mantenimiento: Conjunto de acciones tendientes a restablecer,
extender y mantener la capacidad estructural y las condiciones
superficiales de un corredor vial, mediante las siguientes actividades:
A. Mantenimiento preventivo: Obras programadas con
intervalos variables de tiempo, destinadas a mantener las
condiciones y especificaciones del nivel de servicio original,
según el derecho de vía. Puede incluir:
I. Obras de arte
II. Obras de recubrimiento o ampliación de obras de
drenaje
III. Preventivo: sellos, riego, etc.
IV. Renovación superficial: tratamiento superficial,
lechadas, etc.
B. Mantenimiento periódico: El mantenimiento periódico
corresponde todas las actividades necesarias para solucionar
los problemas de fallas superficiales y en algunas ocasiones
aumentar la vida residual de los pavimentos y demás
elementos que conforman las carreteras. Dentro del
mantenimiento periódico se encuentran las siguientes
actividades:
I. Pavimentos flexibles: Parcheo, bacheo, fresado,
colocación de capas asfálticas no estructurales del tipo
micro aglomerado, o mezclas densas, restitución de
carpeta y lechadas asfálticas o sello de arena-asfalto
II. Pavimentos rígidos: Parcheo, reemplazo de losas de
concreto hidráulico.
III. Obras de arte.
C. Atención de emergencia: Para atender las emergencias y
conservar el patrimonio vial, se hace necesaria la ejecución de
trabajos tendientes a superarlas en el menor tiempo posible y
llevar a cabo las actividades que sean del caso para evitar o
 minimizar los cierres de vía o interrupciones del tránsito. Las
actividades generales de atención de emergencias son:
I. Remover los materiales provenientes de los derrumbes,
caída de rocas, caída de árboles y avalanchas de ríos y
quebradas, que se encuentren depositados sobre la
banca de la carretera, ya sea total o parcialmente
II. Transportar los materiales provenientes de la remoción
en vehículos tipo volqueta
III. Limpieza de encoles, descoles y lechos de ríos
IV. Reparación y/o construcción de obras de contención en
concreto simple y/o reforzado. Reparación y/o
construcción de estructuras en gaviones. Construcción
de encoles y descoles revestidos en concreto.
Reparación de cunetas revestidas en concreto.
Construcción pantallas ancladas en concreto y demás
necesarias para atender la emergencia.

2. Descripción del proceso productivo o principales actividades

realizadas en las diferentes etapas (construcción, operación,
mantenimiento, desmantelamiento o abandono)
Para la descripción de las actividades definidas en las especificaciones
generales de la construcción de carreteras se adopta de la resolución 3288
del 2007 del INVIAS.
 Actividades previas: Esta etapa se refiere a las actividades
necesarias, previo al inicio de la Etapa constructivas y aplica para
cualquier tipología de proyecto:
A. Instalaciones de infraestructura temporal: Corresponde a la
infraestructura que el constructor deberá proveer
temporalmente de las edificaciones destinadas a
campamentos, laboratorios, patio de equipos, sitios de
instalación de plantas de trituración, de concretos y mezclas
asfálticas y demás espacios que sean requeridos para la
correcta administración y ejecución de la obra.
B. Contratación mano de obra: Consiste en la vinculación de
todas las personas requeridas por el constructor para la
ejecución de los trabajos en las condiciones previstas por él,
quien deberá cumplir con todas las disposiciones legales
sobre la contratación del personal colombiano y extranjero. El
constructor debe asumir la responsabilidad de la ejecución de
la obra ante INVIAS, para quienes regirán, además, todas las
disposiciones del Pliego de Condiciones, las especificaciones
del contrato en relación con asuntos laborales, de salud y
seguridad, ambientales, de control y de calidad.
 C. Entrega del terreno y replanteo: Una vez recibido el terreno,
el Constructor replantea el trazado de la obra.
D. Actividades para la recuperación del derecho de la vía:
Esta actividad se refiere a las acciones que hay que realizar
para recuperar el derecho de vía, por la presencia de
ocupaciones ilegales, entre las que se mencionan
construcciones para vivienda, actividades económicas
(negocio, lavaderos de carros, etc.) que impiden la ejecución
de las obras.
 Actividades de construcción en el proyecto: Esta etapa se refiere
a la ejecución físicas de las obras y desarrollo del plan de inversión.
A continuación, las actividades comunes a cualquier tipología de
proyecto:
A. Desmonte y limpieza: Consiste en el desmonte y limpieza del
terreno natural en las áreas que ocuparan las obras, y las
zonas o fajas laterales del derecho de vía, que se encuentren
cubiertas de rastrojo, maleza, bosque, pastos, cultivos, etc.,
incluyendo la remoción de tocones, raíces, escombros y
basuras, de modo que el terreno quede limpio y libre de toda
vegetación y su superficie resulte apta para iniciar los demás
trabajos. El trabajo incluye, también, la disposición final de los
residuos.
B. demolición remoción: Demolición total o parcial de
estructuras o edificaciones existentes en las zonas requeridas
del proyecto, y la remoción y disposición final de los materiales
provenientes de la demolición. Incluye, también, el retiro,
cambio, restauración o protección de las instalaciones de los
servicios públicos y privados que se vean afectados por las
obras del proyecto, así como el manejo, desmontaje, traslado
y el almacenamiento de estructuras existentes; la remoción de
cercas de alambre, de especies vegetales y otros obstáculos.
C. Excavaciones: Excavación necesaria para las fundaciones de
las estructuras, incluye el volumen de material que hay que
remover, mecánica o manualmente, transportar y disponer,
para la ejecución de las obras y la limpieza final que sea
necesaria para la terminación del trabajo.
D. Remoción de derrumbes: Remoción, cargue, transporte y
disposición de los materiales provenientes del desplazamiento
de taludes o del terreno natural, depositados sobre una vía
existente o en construcción, y que se convierten en obstáculo
para la utilización normal de la vía o para la ejecución de las
obras.
E. Rellenos o terraplenes: Escarificación, nivelación y
compactación del terreno o del afirmado para colocar un
terraplén nuevo, previa ejecución de las obras de desmonte y
limpieza; eventual descapote y retiro de material inadecuado;
demolición; drenaje y subdrenaje; y la colocación, el
 humedecimiento o secamiento, la conformación y
compactación de materiales.
F. Pedraplenes: Este trabajo consiste en la preparación de la
superficie de apoyo del pedraplén y la colocación y
compactación de materiales pétreos adecuados.
G. Mejoramiento subrasante: Disgregación del material de la
subrasante existente, el retiro o adición de materiales, la
mezcla, humedecimiento o aireación, compactación y perfilado
final.
H. Afinamiento de taludes: Se refiere a las operaciones
necesarias para conseguir el acabado geométrico de los
taludes de terraplenes y de la capa de corona de pedraplenes,
así como de los taludes de las excavaciones.
I. Conformación de la calzada existente: Escarificación, la
conformación, renivelación y compactación del afirmado
existente, con o sin adición de material de afirmado o de
subbase granular; así como la conformación o reconstrucción
de cunetas.
J. Actividades para la colocación del pavimento: Suministro
de productos bituminosos, mezclas elaboradas, suministradas
y compactadas en obra, de acuerdo con lo exigido en la
especificación.
K. Fresado de pavimento asfaltico: Obtención de un nuevo
perfil longitudinal y transversal de un pavimento asfáltico
existente, mediante el fresado en frío parcial o total de las
capas asfálticas, de acuerdo con los alineamientos, cotas y
espesores indicados en los documentos del proyecto.
L. Pavimento concreto hidráulico: Elaboración, transporte,
colocación y vibrado de una mezcla de concreto hidráulico en
forma de losas, como capa de rodadura de la estructura de un
pavimento rígido, con o sin refuerzo; la ejecución y el sellado
de juntas; el acabado; el curado y las demás actividades
necesarias para la correcta construcción del pavimento de
concreto hidráulico.
M. Estructuras de acero: Consiste en el diseño, fabricación,
transporte, montaje y pintura de estructuras de acero,
soldadas y/o pernadas. Comprende, además, el suministro de
todos los materiales requeridos para la fabricación de las
estructuras, tales como láminas, perfiles, platinas, pernos,
remaches, elementos para soldadura y piezas o metales
especiales.
I. ACERO DE REFUERZO: consiste en el suministro,
transporte, almacenamiento, corte, doblamiento y
colocación, de barras de acero en estructuras de
concreto.
II. ACERO DE PREESFUERZO: Consiste en el
suministro, colocación y tensionamiento de acero de
 preresfuerzo, de acuerdo con los detalles indicados en
los planos. El acero de preesfuerzo podrá consistir en
cables de acero de alta resistencia de siete alambres,
alambre de acero de alta resistencia, o barras de alta
resistencia del tipo y grado.
III. ANCLAJES: Consiste en la perforación de barrenos y
eventual colocación de conductos de protección para la
perforación; en la introducción de barras o cables de
acero con dimensiones adecuadas para resistir las
exigencias de su tensionamiento; en la inyección de la
lechada o mortero de cemento y en el tensionamiento
del elemento de anclaje.
IV. ANCLAJES: Consiste en la perforación de barrenos y
eventual colocación de conductos de protección para la
perforación; en la introducción de barras o cables de
acero con dimensiones adecuadas para resistir las
exigencias de su tensionamiento; en la inyección de la
lechada o mortero de cemento y en el tensionamiento
del elemento de anclaje
 Actividades de abandono: La etapa de cierre o abandono,
corresponde a las actividades finales para la entrega de las áreas
intervenidas para actividades temporales del proyecto.
A. Desmantelamiento y abandono de instalaciones
temporales: Actividades de desmantelamientos del
campamento, talleres, centros de acopio y demás aéreas
utilizadas durante el desarrollo del proyecto.
B. Recuperación áreas intervenidas: Adecuación paisajística
de las aéreas intervenidas, tales como: fuentes de materiales
utilizadas, sitios de disposición de escombros, taludes,
servidumbres, etc.
C. Limpieza final del sitio de los trabajos: A la terminación de
cada obra, el constructor deberá retirar del sitio de trabajo todo
el equipo de construcción, los materiales sobrantes,
escombros y obras temporales de toda clase, dejando la
totalidad de la obra y el sitio de los trabajos en un estado de
limpieza satisfactorio
D. Actividades sociales de cierre: Al final de cualquier
proyecto, el contratista debe :
I. Realizar la reunión de finalización.
II. Hacer el desmantelamiento y entrega de los Puntos
Satélites a los propietarios o responsables de los sitios
donde se instalaron.
III. Cierre de todas las manifestaciones ciudadanas
presentadas.
IV. Levantamiento de las Actas de Vecindad de Cierre en
el Área de Influencia Directa.
 V. Cierre de los acuerdos pactados en las Actas de
Compromiso realizadas.
VI. Informe final de los proyectos productivos realizados.
VII. Traslado de todas las Unidades Sociales que se
encontraban en las áreas requeridas por el proyecto.
VIII. Restablecimiento o mejoramiento de las condiciones
socioeconómicas iniciales de las Unidades Sociales
trasladadas.
E. Cerramiento: Este trabajo consiste en el suministro de
materiales y la construcción de cercas de alambre con postes
de madera o de concreto. Esta actividad puede darse al inicio,
durante la ejecución y/o abandono del proyecto.
3.

4. Clasificación de maquinaria o equipos utilizados en este sector.

La maquinaria requerida está clasificada en maquinaria para el movimiento
de tierra y en maquinaria para la construcción de la carretera.

5. Tramites Ambientales que requiere el sector

ARTÍCULO 2.2.2.3.2.2. Competencia de la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales (ANLA). La Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales -ANLA- otorgará o negará de manera privativa la licencia
ambiental para los siguientes proyectos, obras o actividades:

 Ejecución de obras públicas:

 Proyectos de la red vial nacional referidos a:
a) La construcción de carreteras, incluyendo puentes y
demás infraestructura asociada a la misma;
b) La construcción de segundas calzadas.

Para la obtención de los permisos, el contratista es responsable de

organizar y entregar la información técnica y legal necesaria, así como la
solicitud acompañada de los formatos únicos nacionales ante la Autoridad
Ambiental competente.

Se identifican los permisos más comunes requeridos para el desarrollo de

los proyectos viales y la Entidad que los otorga:
 6. impactos socioambientales negativos de la construcción doble calzada (ciénaga-
barranquilla)
IMPACTO AMBIENTAL
Generación de
desplazamiento
poblacional y productivo
Daños a la infraestructura
de predios.
Afectación a la
infraestructura de los
servicios públicos.
Afectación a la
infraestructura vial.
Alteración a la dinámica de
las instituciones.
Afectación a las actividades
económicas
Afectación a la movilidad
peatonal y vehicular
Generación de accidentes
Afectación al acceso a los
predios
Generación de conflictos
con la comunidad
Afectación a la salud de los
trabajadores
DESCRIPCION DEL IMPACTO
Hace referencia al traslado involuntario de las Unidades Sociales localizadas
en las áreas requeridas para el desarrollo del proyecto; genera impactos en
los hogares y actividades económicas.
Afectación a la infraestructura de las construcciones que se encuentran en vecindad a
la obra ya sea de carácter privado o público como instituciones de servicios públicos,
de servicios sociales o escenarios recreativos entre otras.
Se refiere a los daños a las redes de servicios públicos de acueducto, energía o de gas
natural porque las redes se encuentran en vecindad a la obra. Forma parte de este
impacto el daño a mangueras que particularmente la comunidad tiene para la
conducción del agua desde sus fuentes hasta las viviendas en las áreas rurales de los
municipios.
Se refiere a los daños que se pueden generar sobre los pavimentos, por la operación
de la maquinaria y equipos; por la realización de las actividades constructivas sobre
ellas y por el desvío de tráfico pesado sobre vías que no tienen la capacidad para dicho
tráfico
Se refiere a los cambios en la dinámica que presentan cotidianamente las instituciones
que se encuentran en vecindad al frente de obra, tales como establecimientos
educativos, hospitales, instituciones prestadoras de servicios e instituciones que
diariamente atienden a gran cantidad de usuarios. Especial atención debe darse a los
establecimientos educativos y de salud.
Se refiere a los cambios que pueden presentarse en la actividad económica por las
actividades de obra, tales como el daño a las mercancías, el desmejoramiento del
servicio que presta y la disminución de ingresos
Hace referencia a la obstaculización temporal de la vía, al impedimento para el acceso
al servicio de transporte público, a la movilidad peatonal, a la disminución del área de
rodamiento mientras se realizan las obras, entre otros, alterando la dinámica propia
de los usuarios del corredor vial
Es la probabilidad de ocurrencia de un accidente, derivada de la curiosidad en niños y
adultos; puede presentarse entre los habitantes intromisión clandestina al área de la
obra y en general el mismo cambio en la movilidad y por la falta de precaución. Este
impacto puede generar conflictos con las comunidades.
Hace referencia al impedimento para el acceso a los predios, afectando el ingreso y
salida a garajes, de las mercancías y clientes de las actividades económicas, a los
insumos que se requieren para los cultivos, a los vehículos y maquinaria en períodos
de siembra y cosecha, al ingreso de estudiantes a los establecimientos educativos, al
ingreso de los usuarios de las instituciones del AID, entre otros.
Todos los impactos que pueda generar la obra, son susceptibles de terminar en
conflictos con las comunidades por falta de información veraz y oportuna, por la
deficiente aplicación de las medidas del Plan de Manejo Ambiental, por el
incumplimiento de los acuerdos pactados en procesos de concertación, entre otros.
Afectación por exposiciones al ruido, emisiones, malos olores y riesgos de accidente
por sus actividades.
 7. . impactos socioambientales positivos de la construcción doble calzada (ciénaga-
barranquilla)
Generación de empleo Se refiere a la demanda del proyecto de mano de obra
del Área de Influencia del proyecto
Incremento en la demanda de bienes y servicios Este impacto se identifica como la demanda de servicios
públicos y privados, además de bienes y servicios
requeridos por personal vinculado a la obra que no es
residente habitual en el AID.

8. mencione las medidas ambientales de manejo recomendadas

El plan de manejo ambiental busca gestionar y planificar el desarrollo y
operación del proyecto en las zonas donde el impacto es tal que se debe
realizar este manejo ambiental para la prevención, mitigación, control y
corrección de todos los impactos sociales y ambientales que se puedan
producir por las actividades realizadas en este proyecto
En las anteriores tablas (tomadas de la guía ambiental propuesta por invias)
donde se ven relacionados los programa y los proyectos presentes en la guía de
manejo ambiental de invias

9. Punto

10. Legislación Ambiental y Normas técnicas colombianas

Podemos encontrar:
 Gia de manejo ambiental de proyectos de infraestructura – subsector
vial (INVIAS)
 Decreto 1076 del 2015

11. Principales riesgos en este sector

Entre los efectos ecológicos más significativos de las carreteras pueden
citarse los siguientes: fragmentación de ecosistemas, dispersión de
especies exóticas y disminución de las poblaciones de especies de flora y
fauna nativa, alteración del ciclo hidrológico, cambios microclimáticos,
producción de material particulado y de ruido, y contaminación de las aguas
y del suelo. La apertura de frentes de colonización es un impacto indirecto
que puede generar en el mediano y largo plazo la reconversión en el uso
del suelo, la destrucción de hábitats naturales y la reducción de la
biodiversidad.

 Fragmentación de hábitats: La fragmentación ocurre cuando un

hábitat grande y continuo se reduce y se subdivide en dos o más
fragmentos. Este fenómeno está casi siempre asociado a la tala de
bosques para su conversión en otros usos del suelo, pero también
ocurre cuando el área es atravesada por una carretera, canal, línea
de transmisión u otra obra de infraestructura que divida el área
(Primack, 1998).
 Efecto barrera: El efecto barrera se produce cuando se impide la
movilidad de los organismos o de sus estructuras reproductivas, lo
que trae como consecuencia limitar el potencial de los organismos
para su dispersión y colonización. Muchas especies de insectos,
aves y mamíferos no cruzan estas barreras; por lo tanto, las plantas
que tienen frutos carnosos o semillas que se dispersan por animales
se afectarán también.