Formas de financiación de

proyectos culturales
Fuentes directas de financiación:
1. Estampilla Procultura
2. Sistema general de participaciones
3. Impuestos al consumo de telefonía móvil
4. Ley 1607 de 2012 – Reforma Tributaria
• Beneficios tributarios a la donación o inversión en producción
cinematográfica.
1. Estampilla Procultura
Artículo 38 de la Ley 397 de 1997- Ley General de Cultura.

¿Quiénes la crean?
La crean las Asambleas Departamentales y los Concejos Municipales a
través de ordenanzas y acuerdos municipales, respectivamente.

¿A quién se le cobra?
Cada departamento decide las actividades económicas que serán
afectadas con este gravamen.
¿Cuál es el porcentaje que se cobra?
Entre un 0,5% y 2% del valor del contrato firmado.

¿En qué se invierten los recursos recaudados?

• 10% para seguridad social del creador y del gestor cultural.
• 20% con destino a los fondos de pensiones de la entidad destinataria
de dichos recaudos.
• No menos del 10% para programas de lectura y bibliotecas (artículo
41 - Ley 1379 de 2010).
¿Qué pasa con el resto de lo recaudado?
Los recursos restantes deben ser destinados a estimular y promocionar
la creación, la actividad artística y cultural, la investigación y el
fortalecimiento de las expresiones culturales.
Estimular la creación, funcionamiento y mejoramiento de espacios
públicos aptos para la realización de actividades culturales, participar
en la dotación de los diferentes centros y casas culturales y, en general,
propiciar la infraestructura que las expresiones culturales requieran.
Fomentar la formación y la capacitación técnica y cultural del creador y
del gestor cultural.
Apoyar los diferentes programas de expresión cultural y artística, así
como fomentar y difundir las artes en todas sus expresiones y las
demás manifestaciones simbólicas expresivas de que trata el artículo
17 de la Ley 397 de 1997.
2. Sistema general de participaciones (SGP)
El Sistema General de Participaciones está constituido por los recursos que la
nación transfiere por mandato de los artículos 356 y 357 de la Constitución Política
a las entidades territoriales, para la financiación de los servicios cuya competencia
se les asigna en la Ley 715 de 2001.

• Porcentaje del SGP para la cultura

A partir del año 2012, se destina para cultura el 6% del total de los recursos de
propósitos generales. Anteriormente este porcentaje era del 3% de los recursos de
propósitos generales.
Como dato, en el año 2001 se asignaba por este concepto el 17% del total de los
recursos girados a los municipios. Sin embargo, en 2007 se modificaron los
porcentajes, asignando para propósitos generales el 11,6%, situación que redujo
para la fecha, los recursos destinados a la cultura.
Desde 2008 el Presidente de la República, a través de decretos anuales,
incorporaba recursos adicionales para el sector cultura, de tal manera que los
municipios durante los años de 2008 a 2011 continuaron recibiendo igual cantidad
a los que recibían antes, más un incremento correspondiente al índice de precios al
cosumidor (IPC) de cada vigencia.
¿En qué se deben invertir los recursos del SGP destinados a la cultura?
• Fomentar el acceso, la innovación, la creación y la producción artística y
cultural en el municipio.
• Apoyar y fortalecer los procesos de información, investigación,
comunicación y formación y las expresiones multiculturales del municipio.
• Apoyar la construcción, dotación, sostenimiento y mantenimiento de la
infraestructura cultural del municipio y su apropiación creativa por parte
de las comunidades.
• Proteger el patrimonio cultural en sus distintas expresiones y su adecuada
incorporación al crecimiento económico y a los procesos de construcción
ciudadana.
• Apoyar el desarrollo de las redes de información cultural y bienes, servicios
e instituciones culturales (museos, bibliotecas, archivos, bandas, orquestas,
entre otros), así como otras iniciativas de organización del sector cultural.
3. Impuestos al consumo de telefonía móvil
En el 2002 la Ley 788 incrementa el Impuesto de Valor Agregado (IVA) a la
telefonía móvil en un 4%, pasando de un 16% a un 20%. Este incremento se
da con destinación específica a los sectores cultura y deporte. Las reformas
tributarias sancionadas posteriormente han regulado la distribución,
asignación y ejecución de los recursos. Según la Ley 1393 de 2010, el
incremento del 4% del IVA a la telefonía móvil, debe destinarse así:
• 75% a Coldeportes
• 25%, de los cuales el 50% van destinados a programas de fomento y
desarrollo deportivo e infraestructura. Y el 50% a fomento, promoción y
desarrollo de la cultura y la actividad artística, incluido el Patrimonio.
• Del total de los recursos entregado a los departamentos se deberá destinar
el 3% para el fomento, promoción y desarrollo del deporte, la recreación
de deportistas con discapacidad y los programas culturales y artísticos de
gestores y creadores culturales con discapacidad.
4. Ley 1607 de 2012 – Reforma Tributaria
Modificación beneficios tributarios a la donación o inversión en
producción cinematográfica: Los contribuyentes del impuesto a la renta
que realicen inversiones o hagan donaciones a proyectos
cinematográficos de producción o coproducción colombianas de
largometraje o cortometraje aprobados por el Ministerio de Cultura a
través de la Dirección de Cinematografía, tendrán derecho a deducir de
su renta por el periodo gravable en que se realice la inversión o
donación e independientemente de su actividad productora de renta,
el ciento sesenta y cinco por ciento (165%) del valor real invertido o
donado. La legislación anterior otorgaba solo el 125%.
Otras fuentes de financiación
• Ministerio de Cultura.
Cada una de las direcciones misionales y dependencias que integran el
Ministerio de Cultura desarrolla planes, programas y proyectos con
extensión a los departamentos y municipios, acciones que se ejecutan
a través de convenios donde se aúnan esfuerzos y recursos.
- Plan Nacional para la Danza.
- Plan Nacional para las Artes.
- Programa de Infraestructura Cultural.
- Programa de Emprendimiento.
- Fortalecimiento y Proyección de la Cinematografía.
• Programa Nacional de Concertación Cultural
• Programa Nacional de Estímulos
• Planes nacionales
- Plan Nacional de Música para la Convivencia (PNMC)
- Plan Nacional de Lectura y Bibliotecas (PNLB)
- Grupo de Danza - Plan Nacional de Danza ¡Para un país que baila!
• Estrategia de Promotores Regionales (EPR): Sistemas Municipales de Cultura
• Ley 814 de 2003 (Ley de Cine)
¿De dónde provienen los recursos?
∗ 8,5% de los ingresos netos generados por la presentación de películas
extranjeras en salas de cine del país.
∗ 8,5% de los ingresos netos generados por la distribución de películas
extranjeras en salas de cine del país.
∗ 5,0% de los ingresos netos generados por la exhibición de películas
colombianas en salas de cine del país.
∗ Donaciones e inversiones de privados a través del programa de estímulos
tributarios (hasta el 125% de deducción de su base gravable y hasta el 30%
de la renta líquida en caso de donación).
¿En qué se invierten los recursos?
∗ 70% en la producción cinematográfica.
∗ 30% en líneas de acción complementarias entre sí, encaminadas a
promover el cine colombiano como industria.
• Ley 98 de 1993 - Ley Nacional del Libro

• Fondos Mixtos para la Promoción de la Cultura y las Artes

Objeto social: “Promover la creación, la investigación y la difusión de las
diversas manifestaciones artísticas y culturales […]”
Financiación de proyectos culturales presentados por personas
naturales y/o jurídicas que contribuyan al desarrollo cultural de los
habitantes de su respectiva entidad territorial.
Funciones de los Fondos Mixtos
Planificar y desarrollar estrategias, planes y proyectos que les permitan canalizar e
invertir recursos que contribuyan al fortalecimiento del sector cultural de sus
territorios.
• Financiar programas y proyectos acordes con los planes de desarrollo cultural,
que cumplan con los parámetros establecidos en el Reglamento Operativo de la
Financiación de los Fondos Mixtos de Cultura y con los lineamientos que dentro de
este marco definan los Consejos de Cultura.
• Promover la descentralización y democratización en la distribución de sus
recursos, teniendo en consideración las distintas regiones de las entidades
territoriales y sus manifestaciones culturales.
• Articular sus recursos para la financiación de proyectos con similares del Sistema
Nacional de Cofinanciación y los provenientes de la Ley 715.
• Desarrollar y adelantar políticas de promoción, difusión y fortalecimiento del
Sistema Nacional de Cultura y de los programas del Ministerio de Cultura.
• Conformar y operativizar el banco de programas y proyectos.
• Promover la creación y el fortalecimiento de industrias y empresas culturales
Fondo Internacional para la Diversidad Cultural (UNESCO)
El Fondo Internacional para la Diversidad Cultural (FIDC) es un fondo
formado por diferentes donantes cuya creación fue prevista por el artículo
18 de la Convención de 2005 sobre la Protección y la Promoción de la
Diversidad de las Expresiones Culturales. El propósito del Fondo es promover
el desarrollo sostenible y la reducción de la pobreza en los países en
desarrollo que son Partes de la Convención de 2005.
• Las solicitudes para proyectos relativos a la producción de obras y eventos
culturales y artísticos NO son admisibles y deben transmitirse al Fondo
Internacional para la Promoción de la Cultura.
• Tampoco serán tenidas en cuenta las solicitudes de financiamiento
destinadas a compensar déficits, al pago de deudas o intereses, a
propuestas dedicadas exclusivamente a la producción de expresiones
culturales o al mantenimiento de actividades en curso.
• ¿Quiénes pueden participar?
- Autoridades o Instituciones Públicas
- Organizaciones No Gubernamentales (Sociedad Civil)
- Organizaciones Internacionales No Gubernamentales que presenten proyectos
con impacto subregional, regional o interregional.

Algunos Criterios de Evaluación

• Pertinencia y coherencia del proyecto con los objetivos y áreas de intervención
del FIDC y de la Convención de 2005.
• Viabilidad del proyecto, pertinencia y eficacia en su ejecución.
• Gestión y administración financiera
• Impacto y resultados esperados, incluyendo potencial para el cambio estructural.
• Sostenibilidad

El FIDC financia una amplia gama de áreas tales como el desarrollo y aplicación de
políticas culturales, el fortalecimiento de las capacidades de emprendedores
culturales, el mapeo de industrias culturales y la creación de nuevos modelos de
negocio en las industrias culturales.
• Ejemplo:
https://www.fundacionbolivardavivienda.org/donaciones/?gclid=EAIaI
QobChMInqD5prf52gIVEx2BCh3oQQJ3EAAYASAAEgLF9PD_BwE
Crowdfunding
• Es una escultura inflable gigante de la cabeza de Lionel Richie".
La pieza se llama 'Hello' (haciendo referencia a la música del cantante Lionel Richie) y
unos 211 patrocinadores hicieron posible que se realizara esta gigantesca escultura para
el Bestival en 2013.
• Se necesitan 850.000 dólares para lograr hacer el suspensorio más grande del mundo
según las medidas de Récord Guinness".
Gracias al apoyo de sus patrocinadores, el artista Michael Barrett logró realizar la prenda
que midió 3.7 metros de alto por 4 metros de ancho.
• En 2013 se conmemora el aniversario 50 de la serie 'Doctor Who', y ¡estamos
celebrando! Hemos construido un 'tardis' (la nave que viaja en el tiempo en la serie) y
la vamos a poner en órbita".
Un padre y su hija fueron los que se idearon este plan que logró recoger más de 50.000
libras esterlinas. La nave se encuentra viajando en el espacio gracias a sus paneles
solares, a una cámara y un monitor que controlan su recorrido.
• Te pido una donación de dinero para que pueda contratar a un aviador que escriba cosas estúpidas en el
cielo".
El comediante Kurt Braunohler fue quien propuso esta idea. Sus patrocinadores le llegaron a dar 4.000
dólares para hacerlo realidad.
• Los creadores de esta idea querían que existieran galleticas que pudieran comer tanto humanos como
animales, para así compartirlas con las mascotas
• Una gigantesca bicicleta para 10 personas en forma de águila con unas hermosas alas metálicas y ojos
flameantes".
• Simplemente, ¿cuál es el burrito de pollo con chipotle más delicioso en la zona? Lo encontraré y daré la
respuesta con una creativa presentación".
Un total de 258 personas lograron que Noboru Bitoy diera su reseña mientras se tiraba de un avión con un
paracaídas.
• El tocino es increíble. El tocino de cristal es aún más increíble. Este es mi tributo en escultura para la carne
más deliciosa de todas, el tocino".
Al menos unas 49 personas apoyaron la idea de un hombre que quería hacer accesorios y esculturas de
tocino en cristal.
• "Amamos la carne y amamos el jabón. Queremos cambiar la idea de
lo que significa "limpieza" al sacar nuestra colección de jabones de
carne".
• Youtuber Lisitsa