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La decisión de alcanzar la inclusión de toda su población al pleno goce y disfrute de los derechos humanos y la vinculación de estos derechos con unconcepto integral de Seguridad y Defensa no es una decisión de sus gobernantes sino un mandato constitucional aprobado mediante consulta electoral,libre y soberana. Este mandato está contenido en el Artículo 322 de la Constitución Nacional, y señala lo que sigue: "La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es responsabilidad de todos los venezolanos y venezolanas; también de las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geográfico nacional." La Seguridad de la Nación venezolana está fundamentada en el desarrollo integral y en la corresponsabilidad entre el Estado y sociedad Civil, condiciones que promueven el goce y ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económicos, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar, correspondiéndole al Fuerza Armada Nacional como expresión militar del poder nacional en Venezuela, garantizar la independencia, soberaníanacional y el respeto a los más sublimes principios y valores expresados en el preámbulo y texto de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela como son el establecimiento de una sociedad democrática, participativa y protagónica, multiénica y pluricultural, que consolide la libertad, la independencia, la solidaridad, el bien común, la integridad territorial, la convivencia, el imperio de la ley y el mantenimiento de la paz. La Fuerza Armada Nacional como parte esencial e indisoluble del Poder Público Nacional, basada en los intereses y objetivos nacionales establecidospara el cumplimiento de las políticas correspondientes a la defensa militar, la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo integral del país, da origen y formula el presente Concepto Estratégico Militar, con la finalidad de proporcionar la direcciónestratégica para el funcionamiento y desarrollo de la institución. este sentido, se promulgaron las Líneas Generales del Plan de Desarrollo de la Nación, que toman en consideración el nuevo régimen de Seguridad Hemisférica cuyo atributo fundamental será su carácter integral y multidimensional, el fortalecimiento de la Soberanía Nacional y la promoción de un mundo multipolar, a través de la estrategia de pluralización, incorporando a la Fuerza Armada Nacional al desarrollo integral de la Nación, mediante el desarrollo de un nuevo modelo que estimule la inteligencia colectiva, el desarrollo económico, la estabilidad política, la integridad social, el desarrollo tecnológico y la ocupación eficiente del territorio y en el fortalecimiento de la defensa regional. Para el fortalecimiento de la defensa regional se desarrollarán iniciativas, particularmente con los países vecinos, encaminadas a construir un marcoestable de seguridad y cooperación internacional, inspirados en intereses comunes, que permitan el fortalecimiento de instituciones regionaleseconómicas y hemisféricas militares. En virtud de la cual se hace necesario la promoción de una agenda que contemple los siguientes aspectos :
y y

La participación en el desarrollo regional. La formulación de nuevo concepto de defensa regional.

Artículo 15. El Estado tiene la responsabilidad de establecer una política integral en los espacios fronterizos terrestres, insulares y marítimos, preservando la integridad territorial, la soberanía, la seguridad, la defensa, la identidad nacional, la diversidad y el ambiente, de acuerdo con el desarrollo cultural, económico, social y la integración. Atendiendo la naturaleza propia de cada región fronteriza a través de asignaciones económicasespeciales, una Ley Orgánica de Fronteras determinará las obligaciones y objetivos de esta responsabilidad. Artículo 323. El Consejo de Defensa de la Nación es el máximo órgano de consulta para la planificación y asesoramiento del Poder Público en los asuntos relacionados con la defensa integral de la Nación, su soberanía y la integridad de su espacio geográfico. A tales efectos, le corresponde también establecer el concepto estratégico de la Nación. Presidido por el Presidente o Presidenta de la República, lo conforman, además, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y los Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la seguridad interior, las relaciones exteriores y la planificación, y otros cuya participación se considere pertinente. La ley orgánica respectiva fijará su organización y atribuciones. El concepto de desarrollo integral se encuentra en el Artículo 4 de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, estableciendo que: "El desarrollo integral, a los fines de esta Ley, consiste en la ejecución de planes, programas, proyectos y procesos continuos de actividades y labores que acordes, con la política general del Estado y en concordancia con el ordenamiento jurídico vigente, se realicen con la finalidad de satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la población, en los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar." acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la participación de las instituciones públicas y privadas, y las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, lalibertad, la democracia, la soberanía, la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nación." El llamado formulado, por el Presidente Hugo Chávez a todos los venezolanos y venezolanas a defender la paz, la independencia, la soberanía y el espacio geográfico del país tiene su fundamento en esta Ley, establecido de la siguiente forma en sus artículos 5, 6 y 7: Ante la situación planteada el cumplimiento de la corresponsabilidad en la seguridad y defensa es un deber ciudadano. Alcanzar el pleno goce y disfrute de todos los derechos humanos no depende sólo de las instituciones del Estado, sino de todos los que en esta tierra vivimos. La "Defensa Integral de la Nación" sistematiza tres líneas de acción estratégicas y actúa sobre tres objetivos fundamentales. LAS LINEAS DE ACCION ESTRATEGICA INVOLUCRAN: a) El fortalecimiento del componente militar de la nación con: i) el incremento de los contingentes militares de tropas en todo el territorio nacional; ii) el mejoramiento óptimo de la capacitación de las tropas regulares y de los batallones de reservistas; iii) la configuración de hipótesis con la posibilidad de un teatro de operaciones militares en algunos puntos vitales

como el Brasil. su máximo poder de fuego. adecuado a las circunstancias de defensa nacional por tierra. están abriéndose paso en la teoría y en la práctica. dentro de una "guerra asimétrica" que incluye la definición de centros de gravedad en todos los ámbitos. mediante el incremento de las Fuerzas de Reserva hasta llegar a los cien mil hombres y mujeres. la doctrina de guerra de todo el pueblo y la unidad cívico-militar. desde luego. en cada sitio donde haya un núcleo de patriotas dispuestos a organizarse para la defensa territorial. A lo que se suma la constante identificación de mercadosalternativos de tecnología bélica y el desarrollo de la propia industria militar en correspondencia con el modelo de desarrollo endógeno. en cada fabrica. los rusos MI-35 y el suministro de 90 mil fusiles de asalto Kalashnikov AK-47 junto con lanzacohetes RPG-47 y lanzagranadas. India y Rusia y del naval español. incluyendo militares profesionales en retiro en tareas de organización popular para la defensa en cada barrio. especialmente de Sudamérica. como instituciones de control de la reserva y de coordinación con los organismos civiles. La "guerra asimétrica" que combina formas regulares e irregulares (de acción guerrillera en el acumulado histórico de las FARC en Colombia). cuyo grandioso valor militar ha quedado comprobado por laresistencia en Irak contra la tropa imperialista. Logrando la "asimetría de la voluntad". el 13 de febrero del año en curso. Es crucial el suministro de los mejores helicópteros de ataque y asalto disponibles en el mercado internacional. iv) el ajuste y la actualización de materialesy equipos de las Fuerzas Armadas. la modalidad mas temida de asimetría en el escenario de las guerras populares modernas. y c) La articulación de la masiva participación en la Defensa Integral de la Nación. esta presente en la nueva concepción defensiva y es de una absoluta vigencia y enormes potencialidades porque la ortodoxia militar que alienta la forma convencional de hacer la guerra. diluyendo así la asimetría estratégica positiva del enemigo. b) La consolidación y ampliación de la unión cívico-militar. el respeto a la institucionalidad y la obediencia al mando único. agua y aire. y v) la compra de nuevo material de guerra. lo cual se concretara en la visita del Presidente Lula a Caracas. Los conceptos de nación en armas. LOS OBJETIVOS PUNTUALES DE LA "DEFENSA INTEGRAL DE LA NACION" SE ORIENTAN A: a) la constitución de Consejos Regionales y Locales de Seguridad. Punto clave en la "Defensa Integral de la Nación" es el intercambio militar con otros países. La "guerra asimétrica" debe lograr que el ser humano se convierta en el arma principal para sobreponerse a la debilidad tecnológica. Hay. Todo ello para mejorar el parque militar y establecer un permanente intercambio tecnológico que incluya elementos del parque aeronáutico de China. como lo esta mostrando Manuel Marulanda y las FARC en su actual contraofensiva frente al gobiernoparamilitar de Uribe Velez. como en la frontera occidental. un trasfondo conceptual que preveé el establecimiento de nuevos códigos y referentes que replanteen la acción militar alrededor de un paradigma esencialmente "defensivo". con el que se estudia la adquisición de nuevos aviones brasileños AMX Tucanos y de radares. b) mejorar el stock . esta siendo relegada.de la nación. en la nueva doctrina.

PROPUESTAS EN LA LEY ORGÁNICA DE LA FAN Para adelantar las responsabilidades establecidas en los preceptos constitucionales. la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional.de reservas alimentarías y de otra índole para situaciones de emergencia. . dentro de la integración cívico militar nacional y latinoamericana. los cuales son transcritos a continuación: " El Comando Estratégico Operacional es la organización militar que planifica y conduce las operaciones militares específicas y conjuntas. el artículo 40 y el 179 del proyecto de Ley. el cual esta compuesto por se y cura. Bajo estos principios el objeto de la ley no será otro que el establecer las disposiciones que rigen la organización. actualmente en discusión en la Asamblea Nacional. Artículo 328 establece el papel que debe desempeñar el sector militar en esa nueva concepción de la Seguridad de la Nación al señalar: "La Fuerza Armada Nacional constituye una institución esencialmente profesional. ese es el cometido que cumpliría la Ley Orgánica de la FAN. la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional " Para finalizar La democracia y el actual proceso exigen reglas claras para actuar y líneas para el comportamiento ético. lo que significa sin temor. de la Fuerza Armada Nacional. Conveniente es repetir una vez más que el proyecto de Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional determina que la Fuerza Armada Nacional es laúnica y principal institución castrense de la República Bolivariana de Venezuela. despreocupado o sin temor a preocuparse. así como la de sus ciudadanos. mediante una estructura que se impone al resto de naciones a través de la fuerzadel chantaje y el control económico. la Fuerza Armada Nacional requiere de un instrumento que le proporcione los lineamientos generales para su organización. SEGURIDAD DE LA NACIÓN: El concepto "seguridad" proviene del latin securitas que a su vez se deriva del adjetivo securus. organizada por el Estado para garantizar la independencia y soberanía de la Nación y asegurar la integridad del espacio geográfico. funcionamiento y administración." De las disposiciones de estos y otros artículos se desprenden claramente las responsabilidades establecidas para todos los venezolanos y quienes vivan en Venezuela en la Seguridad de la Nación y la condición que se requiere para cumplirla: la unidad cívico-militar. elementos fundamentales para allanar el camino de la convivencia y la compresión entre los ciudadanos civiles y militares que tienen una responsabilidad común: la seguridad y defensa de la Nación. de acuerdo con esta Constitución y la ley. La acción conjunta cívico-militar se perfila como el factor determinante del proceso de cambio social diseñado en la Constitución Nacional. la cual se encuentra movilizada permanentemente a fin de garantizar la defensa de los intereses vitales nacionales. mediante la defensa militar. La Nueva Doctrina Militar gestada e impulsada por la revolución venezolana es un punto de referencia obligado para los pueblos latinoamericanos en su dura lucha contra los planes imperialistas de dominación continental. cuidado o procuración. su territorio y su gobierno constitucional. y c) el desarrollo de la industria militar venezolana. Destacan como elemento de fortalecimiento de la institución militar. en el marco de un teatro de operaciones para la defensa militar. sin militancia política.

Tiene una dinámica propia. ambiental y militar. Se privilegia como concepto relacionado con la conservación y supervivencia de los Estados. Esta vinculado con el desarrollo de la nación. . Una vez que surgieron los Estados. la seguridad asumió su naturaleza política. nació la necesidad de protección frente a los peligros provenientes de la relación de esos grupos con el medio ambiente. Nace con la organización del Estado. ya que cada Estado lo establece en función de las realidades que observa en su contexto político. la Seguridad de la Nación se expresa en el grado de garantía que el Estado. considerando como marco de referencia los espacios comprendidos entre los límites del país. la percepción de que está alejado de eventosadversos que puedan afectarlo en su integridad física o emocional. social. culturales. Tiene un carácter teleológico en función de los llamados objetivos nacionales. puede proporcionar en forma permanente a sus ciudadanos para que puedan desarrollar su vida cotidiana con la percepción de que están protegidos ante cualquier contingencia. a fin de ilustrar la conceptualización de esta categoría. militar y otros. que se perciben como peligros o amenazas a la seguridad y soberanía plena de la República. económico y social. Desde esta perspectiva. Seguridad en el sentido psicosocial se puede considerar como un estado mental o perceptivo que produce en el individuo un sentimiento de que está fuera de peligro ante cualquier circunstancia. ya que esto sería objeto de todo un ensayo. pues se concretó a asegurar la supervivencia de esa organización. ambiental. económica. Derivados de diferentes enfoques y definiciones podemos resumir que al concepto de Seguridad de la Nación se le adscriben los siguientes componentes y características: y y y y y y y y Es una condición política. a través de diversas y múltiples acciones. social. Se manifiesta como proceso continuo y perdurable. cultural.confianza y tranquilidad ante las posibles amenazas que puedan potencialmente afectar a las personas. este estado genera en el ser humano. es importante referir que con la aparición de los primeros grupos humanos. En consecuencia. sociales. podemos definir Seguridad de la Nación como una categoría que incluye una serie de eventos políticos. Con el paso del tiempo se ubico a la Seguridad de la Nación como fenómeno social circunscrito al procesopolítico. Si trasladamos esta conceptualización al ámbito sociológico.La Seguridad de la Nación es un concepto que ofrece dificultades para definirlo. tecnológicos y otros. Se relaciona estrechamente con las categorías de soberanía e independencia de las Naciones. cultural. económicos. militares. para solo mencionar estas dimensiones. es decir. naturales. Sin entrar a describir los antecedentes de la Seguridad de Nación. económico.

la Seguridad de la Nación. paz. lo cual supone partir de una concepción proactiva o constructiva de lo que constituyen las acciones de defensa. cuando se menciona que: toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley. por tal sentido su relación estrecha con el desarrollo integral del país es indudable.326)(El subrayado en nuestro) Esta valoración de la seguridad se sustenta constitucionalmente en el articulado relacionado con los derechos civiles. define esta corresponsabilidad expresando que la seguridad debe dar cumplimiento a nueveprincipios y ejercerse sobre siete ámbitos considerados fundamentales para el desarrollo de la nación: La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil. su defensa es no solo responsabilidad del mismo. fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas. inspiradas en la doctrina de seguridad nacional. Igual que en el ámbito psicológico. lo cual incide positivamente en las actividades económicas. geográfico. político. libertad. para dar cumplimiento a los principios de independencia. solidaridad. ya que no se centran en la sola percepción de amenazas o peligros. educativas y de otra índole. ya que coadyuva al logro de los objetivos nacionales.322) Si bien la Seguridad de la Nación se expresa como una responsabilidad del Estado. y se fundamenta en el desarrollo integral. ambiental y militar. la Seguridad de la Nación se concibe como una responsabilidad esencial del Estado. así como de su satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas. Tal como lo expresa en su preámbulo. el disfrute de los derechos y el cumplimiento de sus deberes«(Art.Considerada de esta manera. vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las personas. sociales. sino de toda la ciudadanía. Esta orientación está reflejada en la Constitución de mil novecientos noventa y nueve (1999) cuando expresa en su Título VII de la Seguridad de la Nación que: La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado. ratifica la orientación constitucional de conceptualizar a la seguridad como una categoría que vamás allá de la tradicional concepción de amenazas bélicas. tal como lo manifiesta el artículo mencionado. . En este sentido.55)(El subrayado es nuestro) La reciente Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. genera confianza en la ciudadanía. promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos. preservándolos de los peligros y amenazas que puedan afectarlos. cultural. igualdad. El principio de corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económicos.(Art. tanto de derechopúblico como de derecho privado. democracia. las cuales trascienden el ámbito típicamente militar en su forma tradicional. sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. se promueve un cambio radical respecto a las tesisque. prevalecieron en el país durante años. que se encuentren en el espacio geográfico nacional.(Art. justicia. la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. social. también de las personas naturales y jurídicas. que tiene diversas magnitudes. frente a situaciones que constituyan amenaza. como categoría multidimensional y expresada en su mayor magnitud. sus propiedades.

(Art. como únicas fuentes generadoras de problemas de seguridad. como en parte de la opinión pública internacional.2)(El subrayado es nuestro). haciéndose mucho más complejo. los aspectos alimentarios. cultural. el concepto de seguridad está experimentando cambios profundos. geográfico. la soberanía ya no es un concepto absoluto y el derecho de intervención en los asuntos de un Estado se ha consolidado tanto en la práctica de las decisiones de las Naciones Unidas. estado o situación que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económico. social. ambiental y militar. tal como se expresara anteriormente. y es la condición. componentes subjetivos relacionados con el estado mental o perceptivo que produce en el individuo un sentimiento de que está fuera de peligro y alejado de eventos adversos. 2) el concepto de seguridad y 3) el papel del Estado en la nueva situación. Esta ampliación del concepto de Seguridad de la Nación agrega una serie de elementos fundamentales y toma en cuenta los aspectos más resaltantes establecidos por autores que han formulado y definido la seguridad en términos más amplios. está fundamentada en el desarrollo integral. se está produciendo una profunda transformación en el campo de la seguridad que afecta hasta ahora a tres conceptos claves que están ligados al orden internacional: 1) el concepto de soberanía. el narcotráfico. de los principios y valores constitucionales por la población. ya que progresivamente se va aceptando que la seguridad internacional y la nacional son inseparables o están indisolublemente ligadas. promoviendo así el cambio social y la evoluciónpolítica. ambiental y militar. En el contexto de la globalización la Seguridad de la Nación está relacionada con los llamados "asuntos intermésticos". con proyeccióngeneracional. Por otro lado. su soberanía y a la integridad de su territorio y demás espacios geográficos. Sin embargo. sin incluir otros elementos. estado o situación que garantiza el goce yejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económico. (Art.antagonismos y conflictos.2)(El subrayado es nuestro) Como se puede observar en el artículo citado. que no se categorizan como amenazas. y por otro lado. incluyendo amenazas de naturaleza muy distintas al ataque militar contra el propio territorio. social. participativo y protagónico. Si entrar analizar las consecuencias actuales o futuras de este proceso de globalización que se manifiesta en el tercer milenio. La Seguridad de la Nación. de los principios yvalores constitucionales por la población. Tal como lo expresan diversos autores. las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad. geográfico. asociada al desarrollo sustentable y calidad de vida. el terrorismo. tal como se expresara anteriormente. la identidad cultural y hasta la presión migratoria. y tal como se expresa en el preámbulo de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad«". es importante referir otros componentes que también inciden en la definición de la Seguridad de la Nación. amenazas o riesgos medio-ambientales. el concepto de seguridad no solo debe considerarse en función de las amenazas y riesgos que puedan afectar al país. la delincuencia internacional. Hoy se incluyen en el concepto de seguridad. . cultural. político. ya que la misma se considera como "« la condición. político. Esta concepción de Seguridad de la Nación incluye elementos objetivos representados por una serie de medidas concretas que propenden a garantizar el goce y ejercicios de los derechos ciudadanos yproteger a la sociedad de las amenazas y peligros. dentro de un sistema democrático. libre de amenazas a su sobrevivencia. Se presenta una visión de seguridad y defensa.

no solo limitada a la ausencia de guerras entre Estados. la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional«(Art. donde los Estados Unidos. ejecución y control de las operaciones militares requeridas para asegurar la defensa de la Nación«(Art. son formas de incrementar la seguridad de las naciones. Considerada desde este punto de vista. mediante la defensa militar. la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. queda abierta la discusión acerca de la efectividad del multilateralismo. está orientada a generar los máximos niveles posibles de Seguridad societal. La Fuerza Armada Nacional constituye una institución esencialmente profesional. El multilateralismo. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela enfatiza más la categoría Seguridad que la de Defensa. Sin embargo.328)(El subrayado es nuestro) El Ejército. que es la vía más segura para la inmensa mayoría depaíses que ni son potencia militar ni pueden incrementar su seguridad con aumentos de sus gastos de defensa. implica una nueva vía de conceptualización de la seguridad. En consecuencia. de Está categorizandose cada vez más la Seguridad de la Nación a nivel internacional. la Armada y la Aviación tienen como responsabilidad esencial la planificación. los cambios descritos en el concepto de Seguridad de la Nación tienden a reducir el papel de la Fuerza Armada como factor decisivo de la seguridad e incorporar una serie de instituciones y redes que inciden significativamente en la seguridad de las naciones. su bienestar y su libertad personal. Algunos autores consideran en este sentido. sino también relacionándola con la promoción de los derechos de los ciudadanos. después de la guerra de Irak. ya que se establece como sistema de solución de conflictos e incremento de la seguridad internacional. la Defensa de la Nación tiene como propósito preservar la continuidad de la vida social. DEFENSA DE LA NACIÓN: La concepción tradicional de la Defensa de la Nación establece que la misma se configura por un conjunto de acciones y previsiones que adopta un gobierno permanentemente. y protegerla ante los diversos peligros y amenazas que puedan afectarla. invadieron a ese país sin consentimiento del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. lo cual presupone una reconceptualización de la seguridad.El incremento de la interdependencia en el ámbito global y hasta la conciencia de las vulnerabilidades mutuas. En general. Ya hay que considerarla fuera de los marcos internos o fronteras de determinada Nación. sin militancia política.329)(El subrayado es nuestro) Por otro lado. por ejemplo. Esta última la refiere sobre todo al rol de la Fuerza Armada Nacional para defender nuestro patrimonio ante las posibles amenazas que pudieran afectar a la Nación. para salvaguardar la integridad de la República y las vidas y bienes de la colectividad. define la Defensa Integral como el: . independientemente de las características de estos eventos adversos. organizada por el Estado para garantizar la independencia y soberanía de la Nación y asegurar la integridad del espacio geográfico. apoyado por Inglaterra.

Si partimos de la concepción de que la seguridad no se trata de "acciones". acciones y normas y procedimientos tendientes a prevenir y mitigar los efectos de cualquier amenaza a la integridad de la Nación. En este sentido. En tanto la defensa se orienta principalmente a neutralizar riesgos y amenazas externas contra el interés nacional. Sin embargo. esta aparece no solo como una condición. integración yacción coordinada de todas las energías y fuerzas morales y materiales de una Nación ante cualquier forma de agresión o amenaza que se concreta y afecta la vida normal de la sociedad. representa la capacidad del Estado para proteger el capital humano y los recursos del país. la distinción entre seguridad y defensa se ve clara. la democracia. la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nación. mientras que la Defensa de la Nación. por lo demás complejo. Sin agotar el tema. sino de una "condición" que se logra como producto de acciones orientadas a atenuar o eliminar ciertas vulnerabilidades. con el objeto de salvaguardar la independencia. y la Defensa de la Nación activa un conjunto de medidas cuando se concreta dicha amenaza. la Seguridad de la Nación establece las condiciones. además de los recursos económicos. tal como se expresara anteriormente. se usa de manera indistinta el concepto de defensa de la nación y el concepto de seguridad de la nación. la Defensa de la Nación. A pesar de los distintos enfoques sobre la conceptualización de ambos conceptos. métodos. en primera instancia nos inclinamos por la formulación que establece que la Seguridad de la Nación. Es decir. Este concepto configura un conjunto de variables que tipifican una serie de acciones y medidas dirigidas a mantener y fortalecer la Seguridad de la Nación. es importante destacar que la identidad permanente de los conceptos de defensa y seguridad de la nación persiste hasta nuestros días. y las personas naturales y jurídicas. como categoría de análisis.«conjunto de sistemas. Es decir. Otros circunscriben la categoría Defensa de la Nación a la salvaguarda de la soberanía e intereses nacionales considerando la disposición. la soberanía. La defensa es una de las principales causas de la seguridad. la defensa se configura como un concepto integrador que concierne a todos los componentes del Estado: a los ciudadanos en tanto que individuos. si bien no produce por sí sola la condición de seguridad deseada. y modifica la concepción tradicional que se formula al comparar ambas categorías.3) Como se puede observar en esta definición. Algunos autores consideran que la Defensa de la Nación es un concepto propio del nivel político-estratégico y la Seguridad de la Nación lo es del político. ya que ésta requiere también del Desarrollo Integral. va más allá del ámbito exclusivo del conflicto bélico. a la sociedad articulada a través de todos sus elementos constitutivos. a pesar de esta distinción. podemos afirmar que de acuerdo a la tendencia que viene manifestándose en la reconceptualización del concepto de Seguridad de la Nación. medidas y acciones de defensa. el Desarrollo Integral aporta los componentes de estabilidad y orden interno necesarios para la seguridad. y a los poderes públicos. cualquiera sean su naturaleza e intensidad. que en forma activa formule. concepción tradicional que hoy día no responde a la dinámica socio política.(Art. coordine y ejecute el Estado con la participación de las instituciones públicas y privadas. la libertad. que a primeravista se establece cuando comparamos ambos términos. nacionales o extranjeras. fundamentada en el desarrollo . De acuerdo a este enfoque entre ambas existe una razón de causa a efecto. la cual coadyuva con el desarrollo integral. aspecto este que incide en integración de ambos conceptos. sino que también abarca la aplicación de un serie de medidas de "seguridad" tendentes a proteger las vidas y bienes de determinado país.

la soberanía. a garantizar el goce y ejercicio de los derechos ciudadanos y por el otro. la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nación. la relación entre ambas categorías es manifiesto. el desarrollo fortalece el Poder Nacional y otorga. en diversas dimensiones que inciden en la sociedad y sus habitantes. coordine y ejecute el Estado con el objeto de salvaguardar la independencia. seguridad por el solo hecho de incrementar la potencia económica y social de un país. por lo cual no se pueden hacer afirmaciones deterministas frente a este hecho. ambiental y militar.proyectos y procesos continuos de actividades y labores que acordes. y que la seguridad es una necesidad del ser humano. sea positiva o negativa. la democracia. y cualquier fluctuación que éste experimente."(Art. . el ámbito y problemas que configuran el campo de la seguridad y defensa es muy específico a esta área y está claramente delimitada y separada de la conceptualización del desarrollo. la percepción de estar alejado de eventos adversos y la preservación de la soberanía. La Ley Orgánica de Seguridad de la Nación establece que el desarrollo integral consiste en "«la ejecución de planes. efectivamente. cualquiera sean su naturaleza e intensidad.4) En este sentido se puede interpretar. programas. se realicen con la finalidad de satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la población. que en forma activa formule. es importante manifestar que el desarrollo no produce por sí mismo. se manifiesta en una condición y acciones que propenden por un lado. al generarnuevos y mayores recursos para el país. contribuir al crecimiento sostenido y armónico del Poder Nacional. medidas y acciones de defensa. suelen identificarse básicamente dos proposiciones antinómicas: por una parte. si el desarrollo integral está dirigido a satisfacer las necesidades de la población. mayores niveles de seguridad a la Nación. la libertad. geográfico. produciendo a nivel individual y societal un sentimiento de confianza y disfrute de sus derechos. proteger a la sociedad y al medio ambiente de las amenazas y peligros. en consecuencia. Por otro lado. con la política general del Estado y en concordancia con el ordenamiento jurídico vigente. Por otra parte. social. Los partidarios de la primera posición argumentan que el desarrollo integral tiene como propósito. político. en los ámbitos económicos. tendrá efectos proporcionales en las condiciones de seguridad de una Nación. y a pesar que suscribimos en parte esta premisa. y mecánicamente. Sin embargo.integral. considerándose éste desde una ópticamultidimensional. medio ambiente e integridad nacional. El incremento de la seguridad y defensa depende de diversos factores. cultural. como un conjunto de sistemas. En este mismo orden de ideas. la que señala que. DESARROLLO INTEGRAL: Al abordarse la relación entre seguridad y defensa con el desarrollo integral. una segunda posición tiende a considerar que el desarrollo integral si bien tiene alguna relación con la Seguridad de la Nación. Son acciones que se activan en caso de concretarse una amenaza o evento adverso. la Defensa de la Nación se configura tal como lo expresa la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. plantea que la seguridad de la Nación se fundamenta en el desarrollo integral y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas. métodos.

En el plano del desarrollo institucional. Desde esta perspectiva. requieren de un desarrollo gradual que será proporcional a la . No toda acción humana. En la estructuración de la Defensa Nacional. crea un ambiente favorable para el aprovechamiento de las oportunidades que. los incentivos para que los ciudadanos orienten sus esfuerzos industriales. el desarrollo institucional y el desarrollo cultural. satisfacer ciertas necesidades básicas de salud. esto implica como condición previa. incluye también el desarrollo social. humanos y materiales. su aporte es básico para satisfacer cualquier requerimiento de seguridad. que es el más obvio. cultural y socio-económico contribuye a generar seguridad y la seguridad facilita de esta manera el desarrollo. el desarrollo de la cultura nacional puede estimarse relacionado. actividades culturales y asuntos de orden institucional que no guardan relación directa con la seguridad interna ni externa del país. Tal como lo han expresado estudiosos de la materia de seguridad y defensa. lo primero es identificar cuáles son las posibles amenazas contra las que queremos protegernos y. Por otra parte. así como los principios y tradiciones singulares de la comunidad nacional. de modo de conservar y profundizar su cohesión. el interés de la seguridad descansa en el acceso de todos los estamentos sociales. definir los medios con los que se materializará tal protección o defensa. científicos o tecnológicos según los intereses superiores del país. No obstante. educación. Son todos aspectos que inciden en la condición de seguridad por alcanzar. a través de las acciones que el Estado tiene la responsabilidad de emprender. Naturalmente. Se trata de un proceso dinámico en que los conceptos de desarrollo y seguridad se interrelacionan. la observancia de las reglas del juego características de un régimen democrático. individual o colectiva. el Desarrollo Integral debe entenderse como un concepto bastante más amplio que el mero desarrollo económico. En el plano del desarrollo social. junto a los riesgos. además. sino de ofrecer. en seguida. en términos generales. ya sea externo o interno. trabajo. así como la estabilidad política y el compromiso ciudadano con las instituciones que los rigen. apoyándose mutuamente en una acción sinergética. a los beneficios del desarrollo. Estos medios. sociales y económicas. de modo de no convertir la Seguridad de la Nación en un concepto omnímodo y omnipotente. a través deiguales oportunidades y en condiciones de máxima equidad posible. No sólo se trata de financiamiento. considerando los campos de desarrollo político-institucional. aunque riguroso. el desarrollo y la integración conllevan. a fin de activarlos si se materializan estas amenazas. con la seguridad en su propósito de fortalecer y enriquecer la identidad histórico-cultural. corresponde que sea vista bajo una óptica de seguridad. son todos factores que producen un decisivo efecto en la Seguridad de la Nación. Es un hecho que existen acciones individuales. vivienda y justicia. elrespeto a las leyes y normas. el impacto del desarrollo en la seguridad debe analizarse con un criterio amplio. el Desarrollo Integral.Es importante entender que esta premisa supone entender que un afianzamiento de la Seguridad de la Nación. En efecto. En el caso del desarrollo económico.

tal como se expresa en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Había pues. un falso infinito y una falsa soberanía del hombre«Se trata de decir que había un mito de felicidad que formaba parte de esta cultura de masas. del crecimiento indefinido. La seguridad y defensa nacional La Seguridad y Defensa Nacional son elementos concebidos como primordiales dentro de la conformación de las naciones. Domenach y Morin.capacidad económica del país. Defensa y Desarrollo Integral. como territoriales que deben ser preservados y protegidos del alcance de sujetos a los cuales no les corresponde administrarlos ni usarlos. 1977. es importante referir que la idea del desarrollo tal cual como ha venido expresándose está siendo seriamente cuestionada. aún cuando las actividades de defensa y desarrollo son realizadas en forma directa por instituciones e individuos especializados en cada área. ambas confluyen hacia un mismo fin asegurar el logro de los Intereses Nacionales. Por eso. Nuestro pensamiento debe reconocer ciertos límites. el cual le proporciona los medios para que se pueda llevar a cabalidad. Sin embargo. es un falso infinito. secundariamente. No debe perderse de vista que el desarrollo institucional puede incidir en la Seguridad de la Nación. y que se manifiesta en la sensación de tranquilidad o de inseguridad de los ciudadanos. cuando se habla de desarrollo se lo relaciona normalmente con el desarrollo socio . . Comandos navales venezolanos La Seguridad Nacional esta referida a las manifestaciones externas.254-256) Esto seria objeto de otra discusión. teóricamente. y que este mito es el que está en crisis.(Attali. puesto que los mismos conceden o dan cierto nivel de confiabilidad y protección a todas las personas que integran la nación. ya que depende de la percepción por parte de la ciudadanía de la sensación de paz. carcomido por sus propias contradicciones internas. que los sujetos integrantes de la nación pueden percibir. en defensa. y además no se puede llegar de alguna manera a rebasarlos más que por una conciencia de los límites. peligro o amenaza para con la nación. Tal como lo plantea el filosofo Edgar Morin : La idea del progreso infinito. y por ende para con la seguridad de sus ciudadanos. sin desconocer la repercusión que ambos pueden teneren el desarrollo de la propia defensa. En esta conceptualización del concepto del desarrollo nos apoyamos en lo formulado por la Constitución Nacional y Ley de Seguridad de la Nación. que es la Seguridad de la Nación. son conceptos complementarios que se integran en un todo.económico y. pp. en su más amplio sentido. La misma es parte inherente de la política de la nación y esta directamente vinculada con el Poder Nacional. Por otra parte. En todo Estado y en particular en el Estado venezolano se encuentran una serie de elementos tanto naturales. con el desarrollo institucional.Castoriadis.

mientras que la defensa nacional es el medio. y que va a depender del grado de confianza y seguridad que el Estado transmita a sus nacionales. De tal forma que la Seguridad es un elemento indispensable para el bienestar de la sociedad. Se puede definir la Seguridad de la Nación como: La situación. La Seguridad de las Libertades: cuyo fin es la garantización del cumplimiento de las libertades internas y externas. transito o invasión ilegal de otras personas o naciones que no estén debidamente autorizados para ingresar al país. Estas presiones pueden ser: individuales. seguridad o bienestar. político. La Seguridad Interna: Esta referida al conjunto de presiones de orden interno que atenten contra el logro de los objetivos nacionales. la sociedad y demás entes que conforman el Estado. o uno de los medios. La Seguridad Interna comprende el conjunto de medidas y acciones que son tomadas por el Poder Nacional para afrontar. La Seguridad Externa: Esta referida a elementos políticos-militares. en las fronteras nacionales. entre otros. La Seguridad Interna y Externa. 3. La Seguridad de la Nación se refiere principalmente a 3 aspectos: 1. industrial y empresarial. la meta. es decir. Se puede señalar el aspecto de la Seguridad como un aspecto psicológico. en todo lo que se refiere al ámbito territorial. estado o condición que se configura por medio de la garantización. donde sus instituciones no tienen ninguna importancia y . La política externa se configura cuando un Estado tiene intereses en un territorio en el cual no tiene ningún tipo de incidencia.En el ámbito político la seguridad nacional es el objetivo principal. La Seguridad del Territorio: cuyo fin es la preservación del territorio nacional de la ocupación. las agresiones o presiones por parte de otros sujetos o países. militar. económico. el más destacado para lograr la seguridad. La Seguridad de la Población: que esta referida a la protección de la colectividad de situaciones que amenacen o atenten contra su libertad. por parte de la población. de la colectividad. y La OEA (Organización de Estados Americanos). es un complemento de la seguridad nacional y tiene que ver con la forma en que cada nación concibe la Seguridad de su territorio. Depende de 2 factores: 1. públicas. La capacidad de las que dispone el Estado para actuar ante tales exigencias. goce y ejercicio efectivo de los derechos en los diversos ámbitos de la vida nacional: social. ya que protege los derechos de la nación tanto en el ámbito interno como externo. el fin. a las que se tiene derecho por mandato constitucional. como una actitud o un estado de conciencia. cultural. Las presiones que enfrenta el Estado. 2. En este tipo de seguridad llamada externa intervienen organismos de alcance mundial y regional como: La ONU (Organización Naciones Unidas). 2.

se toman en cuenta todos los entes del Estado. y la responsabilidad que tienen todos y cada uno de los venezolanos así como los entes públicos y privados para con la Defensa de la Nación. En este conjunto de artículos constitucionales se tocan aspectos relevantes tales como: ‡ La competencia exclusiva que tiene el Estado para con la Seguridad. Militar resguardando el territorio La Seguridad y Defensa tienen su fundamento jurídico en la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela. La expresión Defensa Nacional surge a principios del siglo. De tal forma se puede asegurar que la Defensa Nacional es la garantización. . Su objetivo es muy claro: el uso de la fuerza militar para defender los intereses de la nación. las personas naturales y jurídicas. con motivo del surgimiento de los llamados Estados Nacionales . tanto públicos como privados así como también los sujetos integrantes de la nación. En otras palabras se puede definir como: El conjunto de acciones. se puede agregar que la seguridad le da al Estado la garantía.por lo tanto son ineficaces. ante toda circunstancia y agresión. y la defensa le da al Estado los hechos concretos manifestados en el resguardo y la integridad del territorio así como la vida de la población. En tal sentido. a toda costa. en el Titulo VII. la Defensa Integral es un medio para conseguir un fin: La Seguridad de la Nación. Una vez definida la Seguridad Nacional es de suma importancia destacar el rol de la Defensa Integral. sistemas. En este caso tiene solo dos opciones: el uso de la diplomacia o el uso de la guerra. referido a la Seguridad de la Nación. se complementan. ya que es un elemento que es necesario para que se dé la Seguridad de la Nación. puesto que no se concibe una sin la existencia de la otra: En este sentido de complementariedad de estos dos elementos: Seguridad y Defensa. Como se puede observar La Seguridad y Defensa Nacional van de la mano. métodos o medidas de defensa que el Estado confecciona y ejecuta para poder preservar y garantizar la consecución de los objetivos nacionales y el bienestar y seguridad de todos los sujetos que integran la nación. es decir. En este plan que el Estado elabora. y que va desde el artículo 322hasta el 327. la seguridad del territorio de la nación y de sus ciudadanos. para la consecución de los objetivos nacionales.

Y la función de la Fuerza Armada Nacional como institución competente para tramitar los procedimientos referidos al porte y uso de armas por parte de la ciudadanía. solidaridad. entre los que se destacan: la independencia. la misma ocupa espacios importantes dentro del desarrollo del Estado. ‡ Seguridad Ciudadana: Obligación que tiene el ejecutivo nacional de garantizar una efectiva protección a los ciudadanos. En este sentido es necesario definir el desarrollo siendo este el medio idóneo para lograr un crecimiento integral de los diversos aspectos que conforman la sociedad. el cumplimiento de los derechos constitucionales y el mantenimiento del orden público. el desarrollo debe ser el avance igualitario de los diversos factores que integran la sociedad: sociales. puesto que la evolución de solo una parte de estos elementos mostraría un desnivel en el progreso de la sociedad en general. justicia. ‡ El establecimiento del secreto político-militar en asuntos referidos directamente con asuntos de seguridad nacional.‡ La importancia del Consejo de Defensa de la Nación como máximo órgano en todos los asuntos referidos con la defensa integral del país. independientemente de la forma de ingreso al país de las armas. Por esto. por solo nombrar algunos. así como el fácil acceso a los mismos por parte de los consumidores. la mejoría de la calidad de vida de la población. ‡ Seguridad Social: Establecimiento de preceptos jurídicos que garanticen el acceso y obligatoriedad en la prestación de los servicios públicos básicos para la . ‡ La consagración expresa de los principios que rigen la seguridad de la nación. La Seguridad es un elemento que no sólo se limita al ámbito de la protección a la nación. Se destaca la colaboración de la Sociedad Civil y la importancia de la misma en la consecución de la seguridad. solo por nombrar algunos. Cada uno de los aspectos consagrados en la Constitución Nacional serán ampliados y profundizados en el estudio de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. ‡ La necesidad del resguardo de las fronteras para poder garantizar de forma efectiva la seguridad nacional. paz. y la importancia de la creación de la Ley De Fronteras que dilucide esas cuestiones. económicos. educativos. como por ejemplo el aumento del empleo. igualdad. democracia. culturales. ‡ La exclusividad para el porte y uso de armas de guerra que se le atribuye al Estado. La Seguridad puede clasificarse en: ‡ Seguridad Alimentaría: Consiste en la disponibilidad de suficientes alimentos producidos en el país para garantizar la satisfacción por parte de los nacionales.

ASESORAR: Aconsejar. La Seguridad y Defensa Integral de la Nación son elementos que se encuentran inmersos dentro de los fines esenciales del Estado. salario justo. tanto para impresionar. Hay casos en que. 2. a todos los venezolanos. como lo son: el derecho a la salud. amarilla o blanca. Las Fuerzas Militares o Fuerza Armada Nacional. tiene capacidad o intención de realizar. El Sistema Jurídico representado en el conjunto de principios. AMENAZA: Es la percepción que el Estado tiene de las acciones reales o potenciales que otro Estado. Y que sin duda es un elemento fundamental para la defensa integral de la nación. la el y la Conceptos Básicos ALERTA : Aviso previo respecto a una probabilidad no deseada. mediante la defensa militar. pensión por vejez. en forma creciente. puede establecerse una alerta roja. la cual tiene generalmente un plazo crítico para afrontarla. Ella debe revelar la magnitud del peligro que significaría conocimiento y/o revelación no autorizada de sus contenidos. CLASIFICACIÓN DE SEGURIDAD: Categoría o gado de reserva asignada a informaciones. Por extensión. y por ende la de todos los ciudadanos. Elementos comunes entre Seguridad y Defensa Nacional: 1. entre otros. sugerir soluciones. o un actor interno. ya que la misma debe seguir los lineamientos dictados por ejecutivo nacional quien es el que da las directrices para establecer la política internacional también quien traza el plan que se debe seguir para resguardar la integridad territorial de nación. educación. y evacuar las consultas que sean sometidas a estudio y consideración. y también las alertas azul. La Política Exterior del Estado es uno de los elementos primordiales dentro del desarrollo de seguridad y defensa de la nación. CONCEPTO ESTRATEGICO NACIONAL: Documento en el que se determinan los problemas que puedan lesionar la seguridad y defensa del país para así poder plantear sus posibles soluciones. según su posible grado de urgencia. mayores plazos para afrontarlas con posibilidades de buen éxito. organizaciones. puesto que la construcción y avance del Estado depende de la conjunción de los esfuerzos de cada uno de los ciudadanos y del nivel de conciencia y patriotismo de cada individuo. es usual aplicar el término en casi todos los campos y áreas del poder. orientar en asuntos profesionales o técnicos determinados. documentos o materiales de una organización. 3.población. normas o reglas de tipo jurídico que regulan la conducta de los ciudadanos en la sociedad. cuando el peligro es inminente. así como en las instituciones. familias y personas. pero la consecución de los mismos no es tarea exclusiva de los sujetos que ejercen la función de dirigir el país. cómo para imponer su voluntad en el caso de una crisis escale hasta llegar a un conflicto. la cual es la encargada de garantizar la independencia y soberanía de la nación. según se puedan admitir. En él . esta es una responsabilidad que involucra a todos los individuos que integran la nación.

que aplican un Estado. económicas. técnicos y financieros disponibles. idiomas. Para que ella pueda conservarse. cualesquiera sean su naturaleza e intensidad. Los escenarios se precisan y describen en términos de ambientes económicos. IDENTIDAD: Conjunto de valoras materiales e inmateriales." DELIMITAR: Establecer en mapas o en cartas topográficas. el limite que precise e identifica la separación entre dos (02) o más estados. así como a cualquiera otra comunidad de personas. por su instinto de conservación. instituciones y organizaciones. terrenos. geográficas. otra se apoya en las necesidades operacionales de algunos países. el empleo de tecnologías adecuadas al medio y a las necesidades. a base de diversas clases de esfuerzos. procuran por diversos caminos lograr sus propios niveles de seguridad personal. o en otros de interés específico. institución. Por extensión. DEFENSA: Conjunto de Previsiones y acciones. Con el desarrollo integral y con su respectiva defensa se pueden alcanzar apropiados niveles de seguridad colectiva en todos los campos y áreas. la integridad territorial y el desarrollo integral de la nación. o básicamente orientados al beneficio de éstas. permanentes y/o temporales. políticos y militares. áreas de construcción y otras similares que requieran ser diferenciadas. y las personas naturales y y jurídicas. con el objeto de salvaguardar la independencia. el concepto también se aplica a las individualidades que. que establece o describe la probabilidad de ocurrencia de un proceso o evento determinado. Hay identidades en los niveles nacional. ESCENARIO: técnica de pronóstico en materia de planificación. acuáticas y aéreas. por una veraz visualización de los problemas. gustos. DEFENSA INTEGRAL: "Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. así como por una racional utilización de los recursos humanos. tienen en común un conjunto de rasgos. así como fincas. En el nivel nacional. una institución. sin alejares demasiado de los cambios naturales que imponga la evolución. programas. intereses y sentimientos que caracterizan a un pueblo. sociales. la democracia. DESARROLLO: Conjunto de planes. se orientan al mejoramiento de las condiciones políticas. métodos. una organización o una familia.se deben determinar las políticas por aplicar en cada caso y sus correspondientes estrategias. político. Hay escenarios de confrontación. tiene como origen lo que la naturaleza le proporciona en ciertos niveles a los seres humanos. según se orientan básicamente hacia las generaciones presentes sin perjudicar a las futuras. INTERÉS: Cualidad material o inmaterial de algo que lo hace importante. se requiere una solidaria convicción de sus beneficios colectivos y de una inquebrantable voluntad para su permanente protección y defensa. que en forma activa formule. INTELIGENCIA: Término que tiene (02) grandes interpretaciones igualmente importantes: una. Artículo 3: Defensa Integral a los fines de esta ley. organizacional. conforman sus respectivos desarrollos materiales e inmateriales. una apropiada división del trabajo. nacionales o extranjeras. sociales. También se aplican para separar entidades de un mismo Estado. así como en otras disciplinas de interés colectivo. hay delimitaciones terrestres. coordine y ejecute el Estado con la participación de las instituciones públicas y privadas. costumbres. virtudes y sensibilidades que la diferencien de otras. mediante la extrapolación de tendencias y análisis de series periódicas de datos. organización o familia. valiosos y algunas veces vital . religioso. Hay desarrollos sustentables y sostenibles. científicas y tecnológicas de la comunidad. fuertemente arraigada a un medio geográfico o físico viviendo a diario la misma historia o similares vicisitudes. así como perfeccionamientos cualitativos y cuantitativos de los aspectos materiales e inmateriales de un país. materiales. la soberanía. proyectos y acciones que se orientan a realizar procesos creativos. es el conjunto de sistemas. la libertad. cada una de las cuales. a fin de preservar y fortalecer sus correspondientes logros y patrimonios que. educacional y cultural. institucional. En consecuencia. militares. de cooperación y de características especiales. medidas y acciones de defensa. Se caracteriza.

usualmente con forma de franja o banda alargada. políticos. tendencias. En consecuencia. Graduandos asumen nuevos retos en el área de análisis y formulación de propuestas de seguridad y defensa . reglas y principios sobre un determinado asunto o disciplina. cuidadosos. NACIÓN: Comunidad de personas en las que su historia. TÁCTICA: Conjunto de acciones militares o de cualquier otra clase que se ejecutan con el fin de realizar una idea o un plan estratégico. cultural y destino.para algún país. fines y especialidades. SEGURIDAD: Grado relativo de garantía que cualquier Estado. definiciones. INVESTIGACIÓN: Realización de estudios y exámenes metódicos. es el grado de protección que permite lograr que personas no autorizadas obtengan datos. en medio de suficientes condiciones de bienestar. militares y/o ambientale Defensa integral de la nación: responsabilidad compartida entre civiles y militares en aras del desarrollo nacional El nuevo pensamiento político y militar de la nación fortalece el proceso de enseñanza y aprendizaje con el firme propósito de contribuir con el desarrollo de la Patria. ORGANISMO: Estructura orgánica que cuenta con varios componentes que unen y coordinan sus esfuerzos para lograr un objetivo común o varios objetivos convergentes. Las hay de todos los tamaños. y asegurando una efectiva proyección generacional. familia o persona tiende a lograr para poder sobrevivir. ideales e idioma común. es comandada o dirigida por conductores de medianos y bajos niveles. institucionales. acciones. emplea los recursos definidos por la estrategia. PLAN: Documento en el cual se prevé y determina con anticipación un conjunto de acciones por ejecutar en un determinado lapso y mediante el empleo racional de diversas clases de recursos. costumbres. ente. orientaciones y medios de evaluación y control. sobre la base de los objetivos básicos y primarios de la estrategia. organización familia o persona. ORGANIZACIÓN: Estructura que adopta cualquier asociación humana para lograr un propósito común y sus correspondientes objetivos. se orientan hacia objetivos derivados. sigue líneas específicas de acción operativa. REGLAMENTO: Conjunto de normas jurídicas sancionadas por el Ejecutivo Nacional en uso de sus atribuciones en algunos de los campos y áreas de su competencia. sentimientos. PLANIFICAR: Elaborar uno o más planes con todos sus elementos constitutivos respecto a fundamentación. con el fin de lograr determinados objetivos generales o específicos. se utiliza en otros niveles y en diversos organismos. tendentes a encontrar hechos. producen de hecho una unidad de conciencia. sancionado por el Poder Legislativo. documentos y/o materiales clasificados de valor estratégicas. críticos y determinantes. aunque no tenga en todos los casos un espacio geográfico propio. sociedad. Por extensión. institución. Hay planes integrales o maestros. orgánicos y derivados. cuyos limites dependen de criterios geográficos. Dentro del área de las informaciones. ZONA: Extensión de tierra. administrativos. LEY: Instrumento jurídico de cualquier clase de carácter orgánico o específico. por campos y áreas.

. la libertad y el socialismo. pero definen la necesidad de que la unión en Latinoamérica y el Caribe dé paso a un trabajo firme y decidido de las fuerzas políticas y sociales de América Latina y el Caribe ³fuerzas. la estrategia contemporánea con mayor claridad integracionista en la región. requiere. contribuya con los cambios regionales. decano del Instituto de Altos Estudios de la Defensa de la Nación Gran Mariscal de Ayacucho Antonio José de Sucre. en su artículo 323 donde se contempla el término de defensa integral de la nación y refleja la nueva percepción de la seguridad. proceso que se efectúa bajo amplios esquemas de participación y que hoy día se materializan en los consejos comunales. Es por ello que el director del Iaeden destaca los principios establecidos en la carta magna aprobada por el pueblo venezolano en diciembre de 1999. fueron las reflexiones del coronel (Ej) José Lugo. nueve magísteres en seguridad. y se constituyan en un poderoso movimiento popular que. que fueron citadas por el general de división (Av) José Ángel Arévalo para iniciar las consideraciones que este lunes hizo a propósito de la graduación de 50 profesionales.´La seguridad de la nación radica en el pueblo. defensa e integración. Para estos nuevos especialistas en seguridad y defensa. está integrada por un doctor en seguridad y defensa. la unión civicomilitar y la corresponsabilidad en la seguridad nacional. civiles y militares. de acuerdo al director del Iaeden. revolucionarias y antiimperialistas³. Integración latinoamericana requiere fuerzas sociales y políticas unidas Ir por más. labor que aseguran adelantarán con una clara conciencia de la nueva sociedad que está naciendo y que debe estar signada por un alto patriotismo. ´y es ésa la razón de que la defensa integral abarque el desarrollo sustentable y productivo para que sus resultados tengan respuestas eficientes y productivas en función de los intereses de la naciónµ. sino que fortalece sus potencialidades e inicia una importante estrategia de complementariedad y cooperación en favor de los pueblos. ambiental. analizando y proponiendo estrategias para fortalecer el ámbito de seguridad y defensa de la nación. y es bajo este esquema como se diseñan estrategias académicas del Iaeden. existen muchos objetivos a alcanzar. son las nuevas tareas que desde este 16 de julio desarrollarán los egresados de la cohorte 2006-2007 del Instituto de Altos Estudios de la Defensa Nacional Gran Mariscal de Ayacucho Antonio José de Sucre. El contexto actual. por demás. cohorte 2006-2007 del Iaeden. y crece en el amparo del desinterés y la abnegaciónµ. destacando el reconocimiento al trabajo y el compromiso que a partir de ahora deben tener y cumplir en aras de aportar en la construcción de un proceso de cambios nacional. Hugo Chávez Frías. Insiste en que la defensa integral de la nación establece dos aspectos. y en correspondencia con el nuevo pensamiento político y militar venezolano. De allí que reconozcan en la Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA). (Iaeden). estableciendo que esta tarea debe ser compartida entre civiles y militares. pues no sólo busca el bienestar integral de la sociedad reconociendo las asimetrías existentes en una región golpeada social. Esta nueva promoción. geográfico y militar. y 15 especialistas en negociación y resolución de conflictos de seguridad y defensa integral. la justicia. actuando sistemática y organizadamente. ´como una especie de Estado Mayor de la Revolución en Nuestra Américaµ. El coronel (Ej) Gerardo Espinoza tuvo el honor de hablar a nombre de los graduandos. económico. Resaltó los siete ámbitos estratégicos que ahora definen la defensa nacional: político. social. nace de la democracia. política y económicamente. 25 magísteres en seguridad y defensa. principios así señalados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. que este centro de estudios se convierta en un laboratorio de investigación social para aportar propuestas en la batalla de las ideas. patrióticas. quienes fueron apadrinados por el presidente de la República y comandante en jefe de la Fuerza Armada Bolivariana. cultural. cultural.

constituidas dentro de las disposiciones contenidas en los tratados válidamente suscritos y ratificados por la República Bolivariana de Venezuela previa aprobación de la Asamblea Nacional. las siguientes: 1. Promover y realizar actividades de investigación y desarrollo. Participar en alianzas o coaliciones con las Fuerzas Armadas de otros países para los fines de la integración dentro de las condiciones que se establezcan en los tratados. pactos o convenios internacionales. áreas marinas y submarinas. . cultural. frente a graves perturbaciones sociales. 5. Asegurar la soberanía plena y jurisdicción de la República en los espacios continentales. insulares. Preparar y organizar al pueblo para la Defensa Integral con el propósito de coadyuvar a la independencia. dirigidas a coadyuvar a la independencia tecnológica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. 9. el suelo y subsuelo de éstos. Contribuir en preservar o restituir el orden interno. 8. que contribuyan al progreso científico y tecnológico de la Nación. ambiental militar y económico y tomar las previsiones para evitar su uso por cualquier potencial invasor. cultural. 7. económico y en operaciones de protección civil en situaciones de desastres en el marco de los planes correspondientes. Defender los puntos estratégicos que garantizan el desenvolvimiento de las actividades de los diferentes ámbitos: social. el espacio aéreo continental. Organizar. Son funciones de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. áreas marinas interiores históricas y vitales. 3. soberanía e integridad del espacio geográfico de la Nación. 6. previa decisión del Presidente o Presidenta de la República Bolivariana de Venezuela y Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. ambiental. planificar. mediante la defensa militar. 2. La Fuerza Armada Nacional Bolivariana tiene como misión fundamental. dirigir y controlar el Sistema de Inteligencia Militar y Contrainteligencia Militar de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. político. Formar parte de misiones de paz. político. previa aprobación de la Asamblea Nacional. insular y marítimo. las comprendidas dentro de las líneas de base recta que ha adoptado o adopte la República. lacustres.4 [editar]Funciones de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana Artículo 4º. la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional. y los recursos que en ellos se encuentran. geográfico. geográfico. garantizar la independencia y soberanía de la nación y asegurar la integridad del espacio geográfico. 4.Misión de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana Artículo 3º. Apoyar a los distintos niveles y ramas del Poder Público en la ejecución de tareas vinculadas a los ámbitos social. fluviales.

Participar en el desarrollo de centros de producción de bienes y prestación de servicios integrados de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. municiones. de conformidad con la ley. inspección. que sean decretados de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley. 17. La función meteorológica que se lleve a cabo con fines de seguridad y defensa de la Nación.10. importación. hidrografía. Las demás que le atribuyan la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley. Formular y Ejecutar el Plan Estratégico de Desarrollo de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana de acuerdo con las líneas generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación. supervisar y controlar la fabricación. tránsito. El Comando Estratégico Operacional. regular. estudiar y difundir el Pensamiento Militar Venezolano. Participar en la protección del patrimonio público en cualquiera de sus formas de manifestación. Prestar apoyo a las comunidades en caso de catástrofes. así como. Los Componentes Militares. La Fuerza Armada Nacional Bolivariana esta organizada de la siguiente manera:    La Comandancia en Jefe. 20. calamidades públicas u otros acontecimientos similares. conforme a la ley respectiva. partes. [editar]Organización y Mando Artículo 5º. La posesión y el uso exclusivo de armas de guerra. 15. formular. comercio y posesión de otras armas. tenencia. navegación y desarrollo aeroespacial. explosivos. Participar en las operaciones que se originen como consecuencia de los estados de excepción. control. 21. Ejercer las actividades de policía administrativa y de investigación penal de conformidad con la ley. defensa militar y desarrollo integral de la Nación. cartografía. exportación. 13. 19. almacenamiento. Ejercer las competencias en materia de Servicio Civil o Militar. 16. Participar y cooperar en las actividades de búsqueda y salvamento de conformidad con la ley y en ejecución de los tratados válidamente suscritos y ratificados por la República Bolivariana de Venezuela. que involucren la seguridad. 14. . Analizar. porte. Fomentar y participar en las políticas y planes relativos a la geografía. accesorios. registro. y 22. 12. artificios pirotécnicos y sustancias precursoras de explosivos. 18. así como la consolidación y operación de su red. 11.

 La Milicia Nacional Bolivariana destinada a complementar a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la Defensa Integral de la Nación. el Inspector General. La Junta Superior de la FAN esta conformada por el Alto Mando Militar. está conformado por: el Ministro de la Defensa el cual es un oficial de la fuerza armada con el grado de general en jefe o almirante. Tiene bajo su mando y dirección la Comandancia en Jefe. de acuerdo con lo previsto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y demás leyes. El Presidente o Presidenta de la República Bolivariana de Venezuela tiene el grado militar de Comandante en Jefe y es la máxima autoridad jerárquica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. tanto en tiempo de paz o en estados de excepción.  El Comando Estratégico Operacional. [editar]Comando Estratégico Operacional . el Comandante General del componente de la Armada. el Jefe del Comando Estratégico Operacional. según la naturaleza del caso. como organización operacional. dependen administrativamente del Ministerio del Poder Popular para la Defensa. el Comandante General del componente Aviación Militar. el Jefe del Estado Mayor de la Defensa. Las Regiones Militares. define y activa el área de conflicto. así como los espacios para maniobras y demostraciones. el Comandante General del componente Guardia Nacional. designando sus respectivos Comandantes y fijándoles la jurisdicción territorial correspondiente. la Milicia Nacional Bolivariana y las Regiones Militares. y el Jefe del Comando General de la Reserva Nacional y de la Movilización Nacional (LOFAN Art. [editar]Alto Mando y Junta Superior de la FAN El Alto Mando Militar de la República Bolivariana de Venezuela. dicho oficial sera único poseedor de este rango en la fuerza armada. Su organización y funcionamiento se rige por lo establecido en el reglamento respectivo. Es el principal órgano de consulta y asesoramiento del Presidente de la República. desarrollo y empleo de la FAN. el Comandante General del componente Ejército. Ejerce el mando supremo de ésta. del Concejo de Defensa de la Nación y del Ministro de la Defensa. 42). integrada por un Estado Mayor y las unidades que designe. Dirige el desarrollo general de las operaciones. funcionamiento. en materia de organización. los Componentes Militares. Las insignias de grado y el estandarte del Comandante en Jefe serán establecidos en el Reglamento respectivo. los teatros de operaciones y regiones estratégicas de defensa integral. [editar]Comandante en Jefe Artículo 6º.

Esta comandada por el Mayor General (AV) Jorge Arevalo Oropeza Pernalete.5 dando cumplimiento a lo dispuesto en la nueva Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional.  Región Militar de Guayana: comprende los Estados: Bolívar y Amazonas. ejecución y control estratégico operacional conjunto de la Fuerza Armada Nacional. Delta Amacuro. Barinas. planificación. Aragua. [editar]Regiones Militares Activadas recientemente. así como el Distrito Capital. grupos aéreos de la Aviación y unidades auxiliares de la Armada. por ejemplo. la Guardia Nacional o la Reserva Nacional. seria coordinada por el CEO. con jurisdicción en todo el espacio geográfico de la Nación y en las áreas continentales.  Región Militar Occidental: comprende los Estados: Falcón Lara.  Región Militar Oriental: comprende los Estados: Anzoátegui. Táchira y Zulia. Carabobo y Yaracuy. Trujillo. Componentes de la seguridad y defensa de la nación venezolana . Las recién creadas Regiones Militares. La jefatura de este organismo es ejercida por un mayor general o almirante de algún componente de la FAN. dirección. Básicamente el CEO es la instancia encargada de coordinar la acción conjunta de unidades militares pertenecientes a diversos componentes de la FAN. una operación bélica aeroterrestre. Están organizadas de las siguiente manera:  Región Militar Central: comprende los Estados: Vargas. Este organismo está soportado legalmente por el Artículo 60 de la actual Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional (LOFAN). Portuguesa. Su actual comandante es el mayor general (EJ) Jesús González González. Esta comandada por el Mayor General (EJ) Juan Vicente Paredes Torrealba. Miranda.El CEOFAN es el máximo órgano de programación. el 13 de septiembre de 2008. Monagas. Cojedes y Guárico. Mérida. Sucre y Nueva Esparta. Esta comandada por el Almirante (AR) Pedro José González Díaz.  Región Militar de Los Llanos: comprende los Estados: Apure. donde deban participar batallones del Ejército. Esta comandada por el Mayor General (GN) Luis Motta Dominguez. acuáticas y espaciales acuerdo con los tratados suscritos y ratificados por la República. Esta comandada por el Mayor General (EJ) Félix Antonio Velásquez. están subordinadas al CEO. Este organismo era el que en la LOFAN previa se denominaba: CUFAN (Comando Unificado de la Fuerza Armada Nacional).

y o Está rodeada de vecinos con quienes a pesar de las relaciones cooperativas. donde afloran presiones de todo orden y de variada intensidad. o Está situado en el centro geo-político del área más conflictiva que la constituye el área del Caribe. Art. 329) Evidentemente que la conceptualización de la seguridad y defensa venezolana está anclada en el pensamiento bolivariano y mantiene su firme sustentación en nuestra Carta Magna en sus artículos 322 y 326: La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado. o Narcotráfico. y En lo externo. La Guardia Nacional cooperará con el desarrollo de dichas operaciones y tendrá como responsabilidad básica la conducción de las operaciones exigidas para el mantenimiento del orden interno del país. que se encuentren en el espacio geográfico nacional. o Inseguridad de bienes e instalaciones. también de las personas naturales y jurídicas. en el artículo 326: .En el momento actual Venezuela enfrenta circunstancias de inseguridad interna y de algunos elementos que provienen del exterior. la Armada y la Aviación tienen como responsabilidad esencial la planificación. o Manifestaciones de descontento popular. Ante este cuadro interno se debe reconocer que en el ámbito externo Venezuela se constituye en un objetivo estratégico por sus fronteras y recursos debido a que: o Es un país productor de petróleo y otros recursos de importancia estratégica mundial. ejecución y control de las operaciones militares requeridas para asegurar la defensa de la Nación. tanto de derecho público como de derecho privado. La defensa puede ser externa cuando se visualiza en el ámbito internacional o bien puede operar en el ámbito intra-societario a nivel del sistema político. o Desorden público. es importante destacar que el mantenimiento del orden interno es un requisito indispensable para el desarrollo de la seguridad externa. la situación presenta características de incertidumbre individual y colectiva. (CRBV. 322) Estos aspectos específicos sobre la seguridad de la nación. En este sentido la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. entre otras se incluyen las siguientes: o Corrupción administrativa. y En lo interno. o Amenazas de terrorismo. o Subversión. Inseguridad individual y colectiva. La Fuerza Armada Nacional podrá ejercer las actividades de policía administrativa y de investigación penal que le atribuye la Ley. conjuntamente con debilidades de los órganos públicos. promulgada en 1999. Art. fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa responsabilidad de los venezolanos y venezolanas. se mantienen negociaciones complicadas y se han presentado actitudes antagónicas y conflictivas. establece: El Ejército. son refrendados y ampliados teórica y doctrinalmente.  o Delincuencia y criminalidad. y o Declaración en desobediencia de algunos sectores de la sociedad civil y de la institución militar. (CRBV.

donde se anteponga la paz sobre la guerra. promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos. y la capacidad de auto± determinación. conlleva a cambiar las viejas estructuras y los tradicionales enfoques de defensa. el ejercicio racional de la soberanía. mediante el progreso espiritual. en el artículo 20. le asigna específicamente a la Fuerza Armada Nacional: Ejército. tienen como responsabilidad. económicas. Reglamentos y . Estableciendo que sus componentes (Ejército. sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. ni diferenciado. deberá ser Estructura del Poder Municipal integral. precisan la definida orientación de la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil de garantizarle seguridad a la nación. Este nuevo régimen de seguridad no puede ser ambiguo. Este aspecto es retomado por la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (2002). le siguen las Leyes Orgánicas y posteriormente las Leyes Ordinarias. Legislativo y Judicial. la meta parece estar orientada en la corresponsabilidad para atender la problemática social y hacia las operaciones en el marco de una defensa no ofensiva. Art. El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico. a los efectos de garantizar la independencia y soberanía de la nación. la responsabilidad de asegurar mediante operaciones militares la defensa de la nación. así como la cooperación en el mantenimiento del orden interno. ambiental y militar. En la cúspide de esa estructura se encuentra la Constitución. paz.La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia. sociales. la planificación. Aviación y Guardia Nacional). político. justicia. solidaridad. La constitución de un régimen de seguridad de la nación.con sus respectivos ámbitos de acción. «. de allí. (CRBV. desigualdad social y desequilibrio económico. Los nuevos roles que se le asignan a la Fuerza Armada Nacional en la Carta Fundamental son: garantizar al Estado su independencia. 329. asegurar la seguridad de su territorio y demás espacios geográficos de la República. así como en la satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas. igualdad. en el cual se establece: «La Fuerza Armada Nacional constituye uno de los elementos fundamentales para la defensa integral de la nación. existe una estructura legislativa a nivel nacional que comprende instrumentos jurídicos. el resguardo de la territorialidad. Aviación y Guardia Nacional.(Omisis). Armada. se incorporan otros poderes como el Poder Ciudadano y el Poder Electoral. y la defensa para la no-agresión. ejecución y control de las operaciones militares.. En el país para consagrar la seguridad de la nación. social. El concepto de seguridad de la nación incluye nuevas amenazas generadas por la pobreza. ni desbalanceado. En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. con características particulares que llene el vacío derivado de la carencia de un régimen y que brinde a sus componentes una verdadera sensación de seguridad. su conceptualización estará íntimamente ligada a las dimensiones políticas. geográfico. tiene que ser único. reduciendo la percepción de lograr la seguridad únicamente utilizando la capacidad militar ofensiva. democracia. social y económico y en armonía con los Poderes Nacionales. derivada de la interdependencia y de la búsqueda de la seguridad común. la solidaridad ante los conflictos. Todo ello. la imperante necesidad de reorientar el empleo de la Fuerza Armada Nacional. Las Leyes determinarán la participación de la Fuerza Armada Nacional en el desarrollo integral de la nación». además de la clásica división de los Poderes Nacionales en Ejecutivo. libertad. 326) Estos propósitos constitucionales de indiscutible valor teológico. ambientales y militares. Armada. La CRBV en su Art. organizada por el Estado para conducir su defensa militar en corresponsabilidad con la sociedad». cultural.. En el caso de la dimensión militar.

La responsabilidad del Estado en la garantía de los Derechos Humanos. la paz. Presidente del Tribunal Supremo de Justicia. multiétnica y pluricultural en un Estado de justicia federal y descentralizado. la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional (Art. la estructura del Poder Público Nacional integrado por el Poder Legislativo. Judicial. corresponde a la Fuerza Armada Nacional. las fronteras hasta las cuales se extiende la soberanía en Venezuela.». contentivo de los principios fundamentales que tienen especial valor normativo para la seguridad y defensa de la nación. el equilibrio ecológico y los bienes jurídicos ambientales como patrimonio común e irrenunciable de la humanidad. Ejecutivo. Vicepresidente Ejecutivo. la convivencia y el imperio de la Ley para esta y las futuras generaciones. En el Preámbulo de la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela (1999). Preámbulo) Los conceptos generales están especificados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.. Ciudadano y Electoral. se encuentran los principios que sirven de base a la normativa legal y las aspiraciones de la población que representan los fines supremos del Estado Venezolano. Relaciones Exteriores. al trabajo. los Derechos Económicos y los Derechos Ambientales. el bien común. referido a «espacio geográfico y de la división política». y Ministros de la Defensa. la extensión del mar territorial.otros instrumentos jurídicos esparcidos en los niveles sectoriales y regionales. la garantía universal e indivisible de los derechos humanos. 328). especialmente en el TÍTULO I. Interior y Justicia. (CRBV. la solidaridad. económica. El Consejo de Defensa de la nación venezolana. Presidente de la Asamblea Nacional. Presidente del Consejo Moral Republicano. la democratización de la sociedad internacional. Los miembros no permanentes son de libre nombramiento y remoción por parte del Presidente (a) del Consejo y su participación se considerará pertinente cada vez que la problemática a consultar lo amerite. quien lo presidirá. el desarme nuclear. 322).. En las categorías generales encontramos la jerarquía política. los Derechos Políticos y los Derechos Culturales y Educativos. «. Planificación y de Ambiente. participativa y protagónica. Estos miembros no permanentes sólo tendrán derecho a voz y cumplirán las . la plataforma continental y los espacios insulares.. promueva la cooperación pacífica entre las naciones e impulse y consolide la integración latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervención y autodeterminación de los pueblos. a la justicia social y a la igualdad sin discriminación ni subordinación alguna. a la cultura. la integridad territorial. El máximo órgano de consulta para la planificación y basamento del Poder Público en materia de defensa de la nación. En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela se plantea que la seguridad de la Nación es competencia esencial del Estado y responsabilidad de los venezolanos (Art. está integrado con miembros permanentes y miembros no permanentes: Son miembros permanentes. el TÍTULO II. en cuyo articulado se expresa la soberanía como un fenómeno interno del País y se aplica el concepto a lo externo. social y militar que conforman la globalidad del Sistema Nacional de Seguridad y Defensa.. 323). su soberanía e integridad de su espacio geográfico es el Consejo de Defensa de la Nación (Art. a la educación. la independencia.con el fin supremo de refundar la República para establecer una sociedad democrática. y y y y y y Presidente de la República. asegure el derecho a la vida. que consolide los valores de la libertad. Así como también.

En Venezuela se dispone de un conjunto de leyes especiales o sectoriales con incidencia en el campo de la seguridad y defensa. satisfacción de necesidades y desarrollo social y el compromiso de todos en su consecución. se aprecia la vinculación entre las nociones de seguridad. Venezuela dispone igualmente de leyes destinadas a garantizar. promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos.funciones que se les asignen por nombramiento mientras permanezcan en el ejercicio de sus actividades dentro del Consejo de Defensa de la Nación (Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. sobre la base de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. político. se encuentran las vinculadas a la seguridad social. salvaguardar. ha mantenido a la gran mayoría de la población ajena y desvinculada de estos temas. justicia. El principio de corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico. Entre ese conjunto de leyes disponibles que coadyuvan a la seguridad y defensa de la nación. así como la satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas. social. geográfico.. igualdad. Tiene su fundamento en el Artículo 326 de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (LOSN). solidaridad. Ej. cultural. establece la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil «para dar cumplimiento a los principios de independencia. Art. el sector justicia. libertad. 35) Con lo expuesto. el sector industrial. paz. defensa. porque la errónea apreciación de considerar a la seguridad y defensa del país. económico y social. la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) y le continúa por su especificidad la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (2002). tal es el caso de las que regulan a la política interior. como función exclusiva de la Fuerza Armada Nacional. el sector defensa. mantener y apoyar a las organizaciones públicas en el ejercicio de coadyuvar a la política de seguridad y defensa de la nación. se encuentra. por supuesto. democracia. la política exterior. (LOSN. tanto a nivel nacional como la orientada al régimen especial de Seguridad Social de los miembros de la Fuerza Armada Nacional . artículo 35): «Al Consejo de la Defensa de la Nación le corresponde también establecer el concepto estratégico de la nación y su seguridad. agropecuario. ambiental y militar». En la pirámide del marco jurídico venezolano en materia de seguridad y defensa.

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