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Defensa Integral

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La decisión de alcanzar la inclusión de toda su población al pleno goce y disfrute de los derechos humanos y la vinculación de estos derechos con unconcepto integral de Seguridad y Defensa no es una decisión de sus gobernantes sino un mandato constitucional aprobado mediante consulta electoral,libre y soberana. Este mandato está contenido en el Artículo 322 de la Constitución Nacional, y señala lo que sigue: "La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es responsabilidad de todos los venezolanos y venezolanas; también de las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geográfico nacional." La Seguridad de la Nación venezolana está fundamentada en el desarrollo integral y en la corresponsabilidad entre el Estado y sociedad Civil, condiciones que promueven el goce y ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económicos, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar, correspondiéndole al Fuerza Armada Nacional como expresión militar del poder nacional en Venezuela, garantizar la independencia, soberaníanacional y el respeto a los más sublimes principios y valores expresados en el preámbulo y texto de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela como son el establecimiento de una sociedad democrática, participativa y protagónica, multiénica y pluricultural, que consolide la libertad, la independencia, la solidaridad, el bien común, la integridad territorial, la convivencia, el imperio de la ley y el mantenimiento de la paz. La Fuerza Armada Nacional como parte esencial e indisoluble del Poder Público Nacional, basada en los intereses y objetivos nacionales establecidospara el cumplimiento de las políticas correspondientes a la defensa militar, la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo integral del país, da origen y formula el presente Concepto Estratégico Militar, con la finalidad de proporcionar la direcciónestratégica para el funcionamiento y desarrollo de la institución. este sentido, se promulgaron las Líneas Generales del Plan de Desarrollo de la Nación, que toman en consideración el nuevo régimen de Seguridad Hemisférica cuyo atributo fundamental será su carácter integral y multidimensional, el fortalecimiento de la Soberanía Nacional y la promoción de un mundo multipolar, a través de la estrategia de pluralización, incorporando a la Fuerza Armada Nacional al desarrollo integral de la Nación, mediante el desarrollo de un nuevo modelo que estimule la inteligencia colectiva, el desarrollo económico, la estabilidad política, la integridad social, el desarrollo tecnológico y la ocupación eficiente del territorio y en el fortalecimiento de la defensa regional. Para el fortalecimiento de la defensa regional se desarrollarán iniciativas, particularmente con los países vecinos, encaminadas a construir un marcoestable de seguridad y cooperación internacional, inspirados en intereses comunes, que permitan el fortalecimiento de instituciones regionaleseconómicas y hemisféricas militares. En virtud de la cual se hace necesario la promoción de una agenda que contemple los siguientes aspectos :
y y

La participación en el desarrollo regional. La formulación de nuevo concepto de defensa regional.

Artículo 15. El Estado tiene la responsabilidad de establecer una política integral en los espacios fronterizos terrestres, insulares y marítimos, preservando la integridad territorial, la soberanía, la seguridad, la defensa, la identidad nacional, la diversidad y el ambiente, de acuerdo con el desarrollo cultural, económico, social y la integración. Atendiendo la naturaleza propia de cada región fronteriza a través de asignaciones económicasespeciales, una Ley Orgánica de Fronteras determinará las obligaciones y objetivos de esta responsabilidad. Artículo 323. El Consejo de Defensa de la Nación es el máximo órgano de consulta para la planificación y asesoramiento del Poder Público en los asuntos relacionados con la defensa integral de la Nación, su soberanía y la integridad de su espacio geográfico. A tales efectos, le corresponde también establecer el concepto estratégico de la Nación. Presidido por el Presidente o Presidenta de la República, lo conforman, además, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y los Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la seguridad interior, las relaciones exteriores y la planificación, y otros cuya participación se considere pertinente. La ley orgánica respectiva fijará su organización y atribuciones. El concepto de desarrollo integral se encuentra en el Artículo 4 de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, estableciendo que: "El desarrollo integral, a los fines de esta Ley, consiste en la ejecución de planes, programas, proyectos y procesos continuos de actividades y labores que acordes, con la política general del Estado y en concordancia con el ordenamiento jurídico vigente, se realicen con la finalidad de satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la población, en los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar." acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la participación de las instituciones públicas y privadas, y las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, lalibertad, la democracia, la soberanía, la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nación." El llamado formulado, por el Presidente Hugo Chávez a todos los venezolanos y venezolanas a defender la paz, la independencia, la soberanía y el espacio geográfico del país tiene su fundamento en esta Ley, establecido de la siguiente forma en sus artículos 5, 6 y 7: Ante la situación planteada el cumplimiento de la corresponsabilidad en la seguridad y defensa es un deber ciudadano. Alcanzar el pleno goce y disfrute de todos los derechos humanos no depende sólo de las instituciones del Estado, sino de todos los que en esta tierra vivimos. La "Defensa Integral de la Nación" sistematiza tres líneas de acción estratégicas y actúa sobre tres objetivos fundamentales. LAS LINEAS DE ACCION ESTRATEGICA INVOLUCRAN: a) El fortalecimiento del componente militar de la nación con: i) el incremento de los contingentes militares de tropas en todo el territorio nacional; ii) el mejoramiento óptimo de la capacitación de las tropas regulares y de los batallones de reservistas; iii) la configuración de hipótesis con la posibilidad de un teatro de operaciones militares en algunos puntos vitales

en la nueva doctrina. India y Rusia y del naval español. están abriéndose paso en la teoría y en la práctica. como el Brasil. Es crucial el suministro de los mejores helicópteros de ataque y asalto disponibles en el mercado internacional. Punto clave en la "Defensa Integral de la Nación" es el intercambio militar con otros países. como en la frontera occidental. b) mejorar el stock . dentro de una "guerra asimétrica" que incluye la definición de centros de gravedad en todos los ámbitos. mediante el incremento de las Fuerzas de Reserva hasta llegar a los cien mil hombres y mujeres. la doctrina de guerra de todo el pueblo y la unidad cívico-militar. en cada fabrica. agua y aire. cuyo grandioso valor militar ha quedado comprobado por laresistencia en Irak contra la tropa imperialista. esta siendo relegada. como instituciones de control de la reserva y de coordinación con los organismos civiles. desde luego. b) La consolidación y ampliación de la unión cívico-militar. incluyendo militares profesionales en retiro en tareas de organización popular para la defensa en cada barrio. adecuado a las circunstancias de defensa nacional por tierra. con el que se estudia la adquisición de nuevos aviones brasileños AMX Tucanos y de radares.de la nación. y v) la compra de nuevo material de guerra. como lo esta mostrando Manuel Marulanda y las FARC en su actual contraofensiva frente al gobiernoparamilitar de Uribe Velez. el respeto a la institucionalidad y la obediencia al mando único. diluyendo así la asimetría estratégica positiva del enemigo. en cada sitio donde haya un núcleo de patriotas dispuestos a organizarse para la defensa territorial. lo cual se concretara en la visita del Presidente Lula a Caracas. los rusos MI-35 y el suministro de 90 mil fusiles de asalto Kalashnikov AK-47 junto con lanzacohetes RPG-47 y lanzagranadas. A lo que se suma la constante identificación de mercadosalternativos de tecnología bélica y el desarrollo de la propia industria militar en correspondencia con el modelo de desarrollo endógeno. la modalidad mas temida de asimetría en el escenario de las guerras populares modernas. Hay. Logrando la "asimetría de la voluntad". LOS OBJETIVOS PUNTUALES DE LA "DEFENSA INTEGRAL DE LA NACION" SE ORIENTAN A: a) la constitución de Consejos Regionales y Locales de Seguridad. Los conceptos de nación en armas. La "guerra asimétrica" que combina formas regulares e irregulares (de acción guerrillera en el acumulado histórico de las FARC en Colombia). iv) el ajuste y la actualización de materialesy equipos de las Fuerzas Armadas. Todo ello para mejorar el parque militar y establecer un permanente intercambio tecnológico que incluya elementos del parque aeronáutico de China. y c) La articulación de la masiva participación en la Defensa Integral de la Nación. el 13 de febrero del año en curso. especialmente de Sudamérica. un trasfondo conceptual que preveé el establecimiento de nuevos códigos y referentes que replanteen la acción militar alrededor de un paradigma esencialmente "defensivo". esta presente en la nueva concepción defensiva y es de una absoluta vigencia y enormes potencialidades porque la ortodoxia militar que alienta la forma convencional de hacer la guerra. su máximo poder de fuego. La "guerra asimétrica" debe lograr que el ser humano se convierta en el arma principal para sobreponerse a la debilidad tecnológica.

en el marco de un teatro de operaciones para la defensa militar. el artículo 40 y el 179 del proyecto de Ley. ese es el cometido que cumpliría la Ley Orgánica de la FAN. mediante la defensa militar. lo que significa sin temor. La Nueva Doctrina Militar gestada e impulsada por la revolución venezolana es un punto de referencia obligado para los pueblos latinoamericanos en su dura lucha contra los planes imperialistas de dominación continental. elementos fundamentales para allanar el camino de la convivencia y la compresión entre los ciudadanos civiles y militares que tienen una responsabilidad común: la seguridad y defensa de la Nación. organizada por el Estado para garantizar la independencia y soberanía de la Nación y asegurar la integridad del espacio geográfico. de acuerdo con esta Constitución y la ley. SEGURIDAD DE LA NACIÓN: El concepto "seguridad" proviene del latin securitas que a su vez se deriva del adjetivo securus. despreocupado o sin temor a preocuparse." De las disposiciones de estos y otros artículos se desprenden claramente las responsabilidades establecidas para todos los venezolanos y quienes vivan en Venezuela en la Seguridad de la Nación y la condición que se requiere para cumplirla: la unidad cívico-militar. el cual esta compuesto por se y cura. . dentro de la integración cívico militar nacional y latinoamericana. de la Fuerza Armada Nacional.de reservas alimentarías y de otra índole para situaciones de emergencia. la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional. la Fuerza Armada Nacional requiere de un instrumento que le proporcione los lineamientos generales para su organización. su territorio y su gobierno constitucional. Destacan como elemento de fortalecimiento de la institución militar. Conveniente es repetir una vez más que el proyecto de Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional determina que la Fuerza Armada Nacional es laúnica y principal institución castrense de la República Bolivariana de Venezuela. PROPUESTAS EN LA LEY ORGÁNICA DE LA FAN Para adelantar las responsabilidades establecidas en los preceptos constitucionales. la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional " Para finalizar La democracia y el actual proceso exigen reglas claras para actuar y líneas para el comportamiento ético. La acción conjunta cívico-militar se perfila como el factor determinante del proceso de cambio social diseñado en la Constitución Nacional. y c) el desarrollo de la industria militar venezolana. sin militancia política. Bajo estos principios el objeto de la ley no será otro que el establecer las disposiciones que rigen la organización. los cuales son transcritos a continuación: " El Comando Estratégico Operacional es la organización militar que planifica y conduce las operaciones militares específicas y conjuntas. funcionamiento y administración. la cual se encuentra movilizada permanentemente a fin de garantizar la defensa de los intereses vitales nacionales. Artículo 328 establece el papel que debe desempeñar el sector militar en esa nueva concepción de la Seguridad de la Nación al señalar: "La Fuerza Armada Nacional constituye una institución esencialmente profesional. cuidado o procuración. actualmente en discusión en la Asamblea Nacional. así como la de sus ciudadanos. mediante una estructura que se impone al resto de naciones a través de la fuerzadel chantaje y el control económico.

considerando como marco de referencia los espacios comprendidos entre los límites del país. En consecuencia. que se perciben como peligros o amenazas a la seguridad y soberanía plena de la República. Se relaciona estrechamente con las categorías de soberanía e independencia de las Naciones. ambiental y militar. Sin entrar a describir los antecedentes de la Seguridad de Nación. este estado genera en el ser humano. Derivados de diferentes enfoques y definiciones podemos resumir que al concepto de Seguridad de la Nación se le adscriben los siguientes componentes y características: y y y y y y y y Es una condición política. pues se concretó a asegurar la supervivencia de esa organización. es importante referir que con la aparición de los primeros grupos humanos. Desde esta perspectiva. Tiene un carácter teleológico en función de los llamados objetivos nacionales. podemos definir Seguridad de la Nación como una categoría que incluye una serie de eventos políticos. Si trasladamos esta conceptualización al ámbito sociológico. Con el paso del tiempo se ubico a la Seguridad de la Nación como fenómeno social circunscrito al procesopolítico. Seguridad en el sentido psicosocial se puede considerar como un estado mental o perceptivo que produce en el individuo un sentimiento de que está fuera de peligro ante cualquier circunstancia. ya que esto sería objeto de todo un ensayo. Una vez que surgieron los Estados.confianza y tranquilidad ante las posibles amenazas que puedan potencialmente afectar a las personas. Tiene una dinámica propia. económica. tecnológicos y otros. Esta vinculado con el desarrollo de la nación. social. la Seguridad de la Nación se expresa en el grado de garantía que el Estado. económico y social.La Seguridad de la Nación es un concepto que ofrece dificultades para definirlo. a través de diversas y múltiples acciones. es decir. naturales. la seguridad asumió su naturaleza política. militares. militar y otros. ya que cada Estado lo establece en función de las realidades que observa en su contexto político. a fin de ilustrar la conceptualización de esta categoría. culturales. económicos. Nace con la organización del Estado. cultural. nació la necesidad de protección frente a los peligros provenientes de la relación de esos grupos con el medio ambiente. económico. Se manifiesta como proceso continuo y perdurable. Se privilegia como concepto relacionado con la conservación y supervivencia de los Estados. cultural. para solo mencionar estas dimensiones. . ambiental. la percepción de que está alejado de eventosadversos que puedan afectarlo en su integridad física o emocional. social. puede proporcionar en forma permanente a sus ciudadanos para que puedan desarrollar su vida cotidiana con la percepción de que están protegidos ante cualquier contingencia. sociales.

así como de su satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas. frente a situaciones que constituyan amenaza. como categoría multidimensional y expresada en su mayor magnitud. Esta orientación está reflejada en la Constitución de mil novecientos noventa y nueve (1999) cuando expresa en su Título VII de la Seguridad de la Nación que: La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado. . democracia. que se encuentren en el espacio geográfico nacional. geográfico. y se fundamenta en el desarrollo integral. igualdad. libertad. tanto de derechopúblico como de derecho privado.(Art. sus propiedades. ratifica la orientación constitucional de conceptualizar a la seguridad como una categoría que vamás allá de la tradicional concepción de amenazas bélicas. se promueve un cambio radical respecto a las tesisque. preservándolos de los peligros y amenazas que puedan afectarlos. define esta corresponsabilidad expresando que la seguridad debe dar cumplimiento a nueveprincipios y ejercerse sobre siete ámbitos considerados fundamentales para el desarrollo de la nación: La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil. tal como lo manifiesta el artículo mencionado. solidaridad. su defensa es no solo responsabilidad del mismo. político. para dar cumplimiento a los principios de independencia. ambiental y militar. paz. que tiene diversas magnitudes. vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las personas. por tal sentido su relación estrecha con el desarrollo integral del país es indudable. En este sentido. promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos. social. cuando se menciona que: toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley. la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. sino de toda la ciudadanía. lo cual supone partir de una concepción proactiva o constructiva de lo que constituyen las acciones de defensa. las cuales trascienden el ámbito típicamente militar en su forma tradicional.55)(El subrayado es nuestro) La reciente Ley Orgánica de Seguridad de la Nación.326)(El subrayado en nuestro) Esta valoración de la seguridad se sustenta constitucionalmente en el articulado relacionado con los derechos civiles.322) Si bien la Seguridad de la Nación se expresa como una responsabilidad del Estado. El principio de corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económicos. lo cual incide positivamente en las actividades económicas. sociales.(Art. Igual que en el ámbito psicológico. fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas. cultural. inspiradas en la doctrina de seguridad nacional. la Seguridad de la Nación. educativas y de otra índole. sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. genera confianza en la ciudadanía. también de las personas naturales y jurídicas. ya que no se centran en la sola percepción de amenazas o peligros. la Seguridad de la Nación se concibe como una responsabilidad esencial del Estado. ya que coadyuva al logro de los objetivos nacionales. prevalecieron en el país durante años. el disfrute de los derechos y el cumplimiento de sus deberes«(Art. Tal como lo expresa en su preámbulo. justicia.Considerada de esta manera.

está fundamentada en el desarrollo integral. su soberanía y a la integridad de su territorio y demás espacios geográficos. la identidad cultural y hasta la presión migratoria. geográfico. (Art. Esta ampliación del concepto de Seguridad de la Nación agrega una serie de elementos fundamentales y toma en cuenta los aspectos más resaltantes establecidos por autores que han formulado y definido la seguridad en términos más amplios.2)(El subrayado es nuestro). estado o situación que garantiza el goce yejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económico. geográfico. sin incluir otros elementos. los aspectos alimentarios. dentro de un sistema democrático. ambiental y militar. como en parte de la opinión pública internacional. que no se categorizan como amenazas. cultural. de los principios yvalores constitucionales por la población. las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad. participativo y protagónico. La Seguridad de la Nación. Tal como lo expresan diversos autores. se está produciendo una profunda transformación en el campo de la seguridad que afecta hasta ahora a tres conceptos claves que están ligados al orden internacional: 1) el concepto de soberanía. haciéndose mucho más complejo. político. y es la condición. el narcotráfico. es importante referir otros componentes que también inciden en la definición de la Seguridad de la Nación. la soberanía ya no es un concepto absoluto y el derecho de intervención en los asuntos de un Estado se ha consolidado tanto en la práctica de las decisiones de las Naciones Unidas. componentes subjetivos relacionados con el estado mental o perceptivo que produce en el individuo un sentimiento de que está fuera de peligro y alejado de eventos adversos. Por otro lado. promoviendo así el cambio social y la evoluciónpolítica. tal como se expresara anteriormente. político. Se presenta una visión de seguridad y defensa. En el contexto de la globalización la Seguridad de la Nación está relacionada con los llamados "asuntos intermésticos". como únicas fuentes generadoras de problemas de seguridad. cultural. 2) el concepto de seguridad y 3) el papel del Estado en la nueva situación. con proyeccióngeneracional. de los principios y valores constitucionales por la población. social. el concepto de seguridad está experimentando cambios profundos. ya que progresivamente se va aceptando que la seguridad internacional y la nacional son inseparables o están indisolublemente ligadas. social. Esta concepción de Seguridad de la Nación incluye elementos objetivos representados por una serie de medidas concretas que propenden a garantizar el goce y ejercicios de los derechos ciudadanos yproteger a la sociedad de las amenazas y peligros. asociada al desarrollo sustentable y calidad de vida. incluyendo amenazas de naturaleza muy distintas al ataque militar contra el propio territorio.antagonismos y conflictos. amenazas o riesgos medio-ambientales. estado o situación que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económico. el concepto de seguridad no solo debe considerarse en función de las amenazas y riesgos que puedan afectar al país. la delincuencia internacional. ambiental y militar. Si entrar analizar las consecuencias actuales o futuras de este proceso de globalización que se manifiesta en el tercer milenio. el terrorismo. (Art. tal como se expresara anteriormente. ya que la misma se considera como "« la condición. las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad«". y tal como se expresa en el preámbulo de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación.2)(El subrayado es nuestro) Como se puede observar en el artículo citado. Hoy se incluyen en el concepto de seguridad. libre de amenazas a su sobrevivencia. y por otro lado. Sin embargo. .

En consecuencia. apoyado por Inglaterra.328)(El subrayado es nuestro) El Ejército. DEFENSA DE LA NACIÓN: La concepción tradicional de la Defensa de la Nación establece que la misma se configura por un conjunto de acciones y previsiones que adopta un gobierno permanentemente.El incremento de la interdependencia en el ámbito global y hasta la conciencia de las vulnerabilidades mutuas. lo cual presupone una reconceptualización de la seguridad. Ya hay que considerarla fuera de los marcos internos o fronteras de determinada Nación. sin militancia política. para salvaguardar la integridad de la República y las vidas y bienes de la colectividad. implica una nueva vía de conceptualización de la seguridad. y protegerla ante los diversos peligros y amenazas que puedan afectarla. En general. ejecución y control de las operaciones militares requeridas para asegurar la defensa de la Nación«(Art. la Armada y la Aviación tienen como responsabilidad esencial la planificación. sino también relacionándola con la promoción de los derechos de los ciudadanos. Esta última la refiere sobre todo al rol de la Fuerza Armada Nacional para defender nuestro patrimonio ante las posibles amenazas que pudieran afectar a la Nación. queda abierta la discusión acerca de la efectividad del multilateralismo. Algunos autores consideran en este sentido. son formas de incrementar la seguridad de las naciones. después de la guerra de Irak. que es la vía más segura para la inmensa mayoría depaíses que ni son potencia militar ni pueden incrementar su seguridad con aumentos de sus gastos de defensa. la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. ya que se establece como sistema de solución de conflictos e incremento de la seguridad internacional. está orientada a generar los máximos niveles posibles de Seguridad societal. la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional«(Art. define la Defensa Integral como el: . los cambios descritos en el concepto de Seguridad de la Nación tienden a reducir el papel de la Fuerza Armada como factor decisivo de la seguridad e incorporar una serie de instituciones y redes que inciden significativamente en la seguridad de las naciones. por ejemplo. La Fuerza Armada Nacional constituye una institución esencialmente profesional. Sin embargo. de Está categorizandose cada vez más la Seguridad de la Nación a nivel internacional. mediante la defensa militar. independientemente de las características de estos eventos adversos.329)(El subrayado es nuestro) Por otro lado. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela enfatiza más la categoría Seguridad que la de Defensa. organizada por el Estado para garantizar la independencia y soberanía de la Nación y asegurar la integridad del espacio geográfico. no solo limitada a la ausencia de guerras entre Estados. donde los Estados Unidos. su bienestar y su libertad personal. la Defensa de la Nación tiene como propósito preservar la continuidad de la vida social. Considerada desde este punto de vista. invadieron a ese país sin consentimiento del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. El multilateralismo.

Sin embargo. Si partimos de la concepción de que la seguridad no se trata de "acciones". que en forma activa formule. A pesar de los distintos enfoques sobre la conceptualización de ambos conceptos. la Defensa de la Nación. y la Defensa de la Nación activa un conjunto de medidas cuando se concreta dicha amenaza. la Seguridad de la Nación establece las condiciones. nacionales o extranjeras. La defensa es una de las principales causas de la seguridad. y a los poderes públicos. en primera instancia nos inclinamos por la formulación que establece que la Seguridad de la Nación. Algunos autores consideran que la Defensa de la Nación es un concepto propio del nivel político-estratégico y la Seguridad de la Nación lo es del político. la soberanía. Es decir.(Art. se usa de manera indistinta el concepto de defensa de la nación y el concepto de seguridad de la nación. aspecto este que incide en integración de ambos conceptos. además de los recursos económicos. métodos. va más allá del ámbito exclusivo del conflicto bélico. tal como se expresara anteriormente. Otros circunscriben la categoría Defensa de la Nación a la salvaguarda de la soberanía e intereses nacionales considerando la disposición. ya que ésta requiere también del Desarrollo Integral. como categoría de análisis. y las personas naturales y jurídicas. es importante destacar que la identidad permanente de los conceptos de defensa y seguridad de la nación persiste hasta nuestros días. que a primeravista se establece cuando comparamos ambos términos. la libertad. la defensa se configura como un concepto integrador que concierne a todos los componentes del Estado: a los ciudadanos en tanto que individuos. concepción tradicional que hoy día no responde a la dinámica socio política. sino que también abarca la aplicación de un serie de medidas de "seguridad" tendentes a proteger las vidas y bienes de determinado país. De acuerdo a este enfoque entre ambas existe una razón de causa a efecto. la democracia. Sin agotar el tema. el Desarrollo Integral aporta los componentes de estabilidad y orden interno necesarios para la seguridad. sino de una "condición" que se logra como producto de acciones orientadas a atenuar o eliminar ciertas vulnerabilidades. En este sentido. por lo demás complejo. la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nación.3) Como se puede observar en esta definición. a la sociedad articulada a través de todos sus elementos constitutivos. Este concepto configura un conjunto de variables que tipifican una serie de acciones y medidas dirigidas a mantener y fortalecer la Seguridad de la Nación. medidas y acciones de defensa. En tanto la defensa se orienta principalmente a neutralizar riesgos y amenazas externas contra el interés nacional. si bien no produce por sí sola la condición de seguridad deseada. fundamentada en el desarrollo . integración yacción coordinada de todas las energías y fuerzas morales y materiales de una Nación ante cualquier forma de agresión o amenaza que se concreta y afecta la vida normal de la sociedad. mientras que la Defensa de la Nación. Es decir. podemos afirmar que de acuerdo a la tendencia que viene manifestándose en la reconceptualización del concepto de Seguridad de la Nación. coordine y ejecute el Estado con la participación de las instituciones públicas y privadas. la distinción entre seguridad y defensa se ve clara. y modifica la concepción tradicional que se formula al comparar ambas categorías. esta aparece no solo como una condición. a pesar de esta distinción.«conjunto de sistemas. con el objeto de salvaguardar la independencia. acciones y normas y procedimientos tendientes a prevenir y mitigar los efectos de cualquier amenaza a la integridad de la Nación. cualquiera sean su naturaleza e intensidad. representa la capacidad del Estado para proteger el capital humano y los recursos del país. la cual coadyuva con el desarrollo integral.

por lo cual no se pueden hacer afirmaciones deterministas frente a este hecho. contribuir al crecimiento sostenido y armónico del Poder Nacional. al generarnuevos y mayores recursos para el país. es importante manifestar que el desarrollo no produce por sí mismo. el ámbito y problemas que configuran el campo de la seguridad y defensa es muy específico a esta área y está claramente delimitada y separada de la conceptualización del desarrollo. seguridad por el solo hecho de incrementar la potencia económica y social de un país. la soberanía. la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Por otra parte. la relación entre ambas categorías es manifiesto. produciendo a nivel individual y societal un sentimiento de confianza y disfrute de sus derechos. geográfico. con la política general del Estado y en concordancia con el ordenamiento jurídico vigente. la libertad.4) En este sentido se puede interpretar. la democracia.proyectos y procesos continuos de actividades y labores que acordes. cultural. El incremento de la seguridad y defensa depende de diversos factores. suelen identificarse básicamente dos proposiciones antinómicas: por una parte. DESARROLLO INTEGRAL: Al abordarse la relación entre seguridad y defensa con el desarrollo integral. programas. y a pesar que suscribimos en parte esta premisa. plantea que la seguridad de la Nación se fundamenta en el desarrollo integral y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas. la percepción de estar alejado de eventos adversos y la preservación de la soberanía. político. la que señala que. . métodos. considerándose éste desde una ópticamultidimensional. el desarrollo fortalece el Poder Nacional y otorga. en los ámbitos económicos. efectivamente. y que la seguridad es una necesidad del ser humano. En este mismo orden de ideas. a garantizar el goce y ejercicio de los derechos ciudadanos y por el otro."(Art. social. sea positiva o negativa. coordine y ejecute el Estado con el objeto de salvaguardar la independencia. Son acciones que se activan en caso de concretarse una amenaza o evento adverso. medidas y acciones de defensa. La Ley Orgánica de Seguridad de la Nación establece que el desarrollo integral consiste en "«la ejecución de planes. se manifiesta en una condición y acciones que propenden por un lado. si el desarrollo integral está dirigido a satisfacer las necesidades de la población. proteger a la sociedad y al medio ambiente de las amenazas y peligros. se realicen con la finalidad de satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la población. y mecánicamente. en diversas dimensiones que inciden en la sociedad y sus habitantes. cualquiera sean su naturaleza e intensidad. que en forma activa formule. en consecuencia. como un conjunto de sistemas. y cualquier fluctuación que éste experimente. mayores niveles de seguridad a la Nación. Por otro lado. tendrá efectos proporcionales en las condiciones de seguridad de una Nación. Sin embargo. Los partidarios de la primera posición argumentan que el desarrollo integral tiene como propósito. la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nación. ambiental y militar. una segunda posición tiende a considerar que el desarrollo integral si bien tiene alguna relación con la Seguridad de la Nación. medio ambiente e integridad nacional.integral. la Defensa de la Nación se configura tal como lo expresa la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación.

el impacto del desarrollo en la seguridad debe analizarse con un criterio amplio.Es importante entender que esta premisa supone entender que un afianzamiento de la Seguridad de la Nación. el desarrollo institucional y el desarrollo cultural. satisfacer ciertas necesidades básicas de salud. además. que es el más obvio. corresponde que sea vista bajo una óptica de seguridad. No sólo se trata de financiamiento. No obstante. así como los principios y tradiciones singulares de la comunidad nacional. aunque riguroso. el Desarrollo Integral debe entenderse como un concepto bastante más amplio que el mero desarrollo económico. incluye también el desarrollo social. en términos generales. Estos medios. Se trata de un proceso dinámico en que los conceptos de desarrollo y seguridad se interrelacionan. los incentivos para que los ciudadanos orienten sus esfuerzos industriales. educación. el interés de la seguridad descansa en el acceso de todos los estamentos sociales. crea un ambiente favorable para el aprovechamiento de las oportunidades que. elrespeto a las leyes y normas. En efecto. el desarrollo y la integración conllevan. Tal como lo han expresado estudiosos de la materia de seguridad y defensa. la observancia de las reglas del juego características de un régimen democrático. individual o colectiva. a los beneficios del desarrollo. a fin de activarlos si se materializan estas amenazas. así como la estabilidad política y el compromiso ciudadano con las instituciones que los rigen. lo primero es identificar cuáles son las posibles amenazas contra las que queremos protegernos y. de modo de conservar y profundizar su cohesión. trabajo. humanos y materiales. Por otra parte. vivienda y justicia. En el caso del desarrollo económico. a través de las acciones que el Estado tiene la responsabilidad de emprender. En la estructuración de la Defensa Nacional. su aporte es básico para satisfacer cualquier requerimiento de seguridad. requieren de un desarrollo gradual que será proporcional a la . En el plano del desarrollo institucional. cultural y socio-económico contribuye a generar seguridad y la seguridad facilita de esta manera el desarrollo. Son todos aspectos que inciden en la condición de seguridad por alcanzar. en seguida. Es un hecho que existen acciones individuales. con la seguridad en su propósito de fortalecer y enriquecer la identidad histórico-cultural. Naturalmente. esto implica como condición previa. Desde esta perspectiva. considerando los campos de desarrollo político-institucional. son todos factores que producen un decisivo efecto en la Seguridad de la Nación. En el plano del desarrollo social. el desarrollo de la cultura nacional puede estimarse relacionado. sino de ofrecer. No toda acción humana. sociales y económicas. de modo de no convertir la Seguridad de la Nación en un concepto omnímodo y omnipotente. el Desarrollo Integral. definir los medios con los que se materializará tal protección o defensa. científicos o tecnológicos según los intereses superiores del país. a través deiguales oportunidades y en condiciones de máxima equidad posible. ya sea externo o interno. apoyándose mutuamente en una acción sinergética. junto a los riesgos. actividades culturales y asuntos de orden institucional que no guardan relación directa con la seguridad interna ni externa del país.

aún cuando las actividades de defensa y desarrollo son realizadas en forma directa por instituciones e individuos especializados en cada área. en su más amplio sentido. secundariamente. como territoriales que deben ser preservados y protegidos del alcance de sujetos a los cuales no les corresponde administrarlos ni usarlos. cuando se habla de desarrollo se lo relaciona normalmente con el desarrollo socio . Por eso. que es la Seguridad de la Nación. un falso infinito y una falsa soberanía del hombre«Se trata de decir que había un mito de felicidad que formaba parte de esta cultura de masas. ambas confluyen hacia un mismo fin asegurar el logro de los Intereses Nacionales. Tal como lo plantea el filosofo Edgar Morin : La idea del progreso infinito. No debe perderse de vista que el desarrollo institucional puede incidir en la Seguridad de la Nación. Domenach y Morin.Castoriadis. con el desarrollo institucional. el cual le proporciona los medios para que se pueda llevar a cabalidad. y además no se puede llegar de alguna manera a rebasarlos más que por una conciencia de los límites.(Attali. puesto que los mismos conceden o dan cierto nivel de confiabilidad y protección a todas las personas que integran la nación. Defensa y Desarrollo Integral. sin desconocer la repercusión que ambos pueden teneren el desarrollo de la propia defensa. y que se manifiesta en la sensación de tranquilidad o de inseguridad de los ciudadanos. es un falso infinito. ya que depende de la percepción por parte de la ciudadanía de la sensación de paz. Había pues. Nuestro pensamiento debe reconocer ciertos límites. Sin embargo. teóricamente. peligro o amenaza para con la nación. son conceptos complementarios que se integran en un todo.254-256) Esto seria objeto de otra discusión. Por otra parte.económico y. La misma es parte inherente de la política de la nación y esta directamente vinculada con el Poder Nacional. en defensa.capacidad económica del país. y por ende para con la seguridad de sus ciudadanos. 1977. que los sujetos integrantes de la nación pueden percibir. En esta conceptualización del concepto del desarrollo nos apoyamos en lo formulado por la Constitución Nacional y Ley de Seguridad de la Nación. pp. Comandos navales venezolanos La Seguridad Nacional esta referida a las manifestaciones externas. y que este mito es el que está en crisis. es importante referir que la idea del desarrollo tal cual como ha venido expresándose está siendo seriamente cuestionada. . La seguridad y defensa nacional La Seguridad y Defensa Nacional son elementos concebidos como primordiales dentro de la conformación de las naciones. carcomido por sus propias contradicciones internas. del crecimiento indefinido. tal como se expresa en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. En todo Estado y en particular en el Estado venezolano se encuentran una serie de elementos tanto naturales.

De tal forma que la Seguridad es un elemento indispensable para el bienestar de la sociedad. La Seguridad del Territorio: cuyo fin es la preservación del territorio nacional de la ocupación. económico. la meta. seguridad o bienestar. 2. La Seguridad de la Población: que esta referida a la protección de la colectividad de situaciones que amenacen o atenten contra su libertad. el más destacado para lograr la seguridad. La Seguridad Interna: Esta referida al conjunto de presiones de orden interno que atenten contra el logro de los objetivos nacionales. entre otros. y La OEA (Organización de Estados Americanos). militar. a las que se tiene derecho por mandato constitucional. 2. la sociedad y demás entes que conforman el Estado. o uno de los medios. La Seguridad de las Libertades: cuyo fin es la garantización del cumplimiento de las libertades internas y externas. en las fronteras nacionales. es un complemento de la seguridad nacional y tiene que ver con la forma en que cada nación concibe la Seguridad de su territorio. político. goce y ejercicio efectivo de los derechos en los diversos ámbitos de la vida nacional: social. cultural. La Seguridad Externa: Esta referida a elementos políticos-militares. donde sus instituciones no tienen ninguna importancia y . por parte de la población. La Seguridad Interna y Externa. industrial y empresarial. estado o condición que se configura por medio de la garantización. es decir. en todo lo que se refiere al ámbito territorial. La capacidad de las que dispone el Estado para actuar ante tales exigencias. Se puede definir la Seguridad de la Nación como: La situación. de la colectividad. el fin. transito o invasión ilegal de otras personas o naciones que no estén debidamente autorizados para ingresar al país.En el ámbito político la seguridad nacional es el objetivo principal. La Seguridad Interna comprende el conjunto de medidas y acciones que son tomadas por el Poder Nacional para afrontar. Estas presiones pueden ser: individuales. 3. las agresiones o presiones por parte de otros sujetos o países. Las presiones que enfrenta el Estado. públicas. y que va a depender del grado de confianza y seguridad que el Estado transmita a sus nacionales. mientras que la defensa nacional es el medio. En este tipo de seguridad llamada externa intervienen organismos de alcance mundial y regional como: La ONU (Organización Naciones Unidas). como una actitud o un estado de conciencia. La política externa se configura cuando un Estado tiene intereses en un territorio en el cual no tiene ningún tipo de incidencia. ya que protege los derechos de la nación tanto en el ámbito interno como externo. Depende de 2 factores: 1. La Seguridad de la Nación se refiere principalmente a 3 aspectos: 1. Se puede señalar el aspecto de la Seguridad como un aspecto psicológico.

ya que es un elemento que es necesario para que se dé la Seguridad de la Nación. las personas naturales y jurídicas. En este caso tiene solo dos opciones: el uso de la diplomacia o el uso de la guerra. la Defensa Integral es un medio para conseguir un fin: La Seguridad de la Nación. En este conjunto de artículos constitucionales se tocan aspectos relevantes tales como: ‡ La competencia exclusiva que tiene el Estado para con la Seguridad. se toman en cuenta todos los entes del Estado. En este plan que el Estado elabora. se complementan. Una vez definida la Seguridad Nacional es de suma importancia destacar el rol de la Defensa Integral. Como se puede observar La Seguridad y Defensa Nacional van de la mano. De tal forma se puede asegurar que la Defensa Nacional es la garantización.por lo tanto son ineficaces. se puede agregar que la seguridad le da al Estado la garantía. En otras palabras se puede definir como: El conjunto de acciones. ante toda circunstancia y agresión. referido a la Seguridad de la Nación. y la defensa le da al Estado los hechos concretos manifestados en el resguardo y la integridad del territorio así como la vida de la población. con motivo del surgimiento de los llamados Estados Nacionales . la seguridad del territorio de la nación y de sus ciudadanos. y que va desde el artículo 322hasta el 327. sistemas. . Militar resguardando el territorio La Seguridad y Defensa tienen su fundamento jurídico en la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela. a toda costa. Su objetivo es muy claro: el uso de la fuerza militar para defender los intereses de la nación. tanto públicos como privados así como también los sujetos integrantes de la nación. métodos o medidas de defensa que el Estado confecciona y ejecuta para poder preservar y garantizar la consecución de los objetivos nacionales y el bienestar y seguridad de todos los sujetos que integran la nación. es decir. y la responsabilidad que tienen todos y cada uno de los venezolanos así como los entes públicos y privados para con la Defensa de la Nación. La expresión Defensa Nacional surge a principios del siglo. en el Titulo VII. para la consecución de los objetivos nacionales. En tal sentido. puesto que no se concibe una sin la existencia de la otra: En este sentido de complementariedad de estos dos elementos: Seguridad y Defensa.

Cada uno de los aspectos consagrados en la Constitución Nacional serán ampliados y profundizados en el estudio de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. ‡ El establecimiento del secreto político-militar en asuntos referidos directamente con asuntos de seguridad nacional. la mejoría de la calidad de vida de la población. puesto que la evolución de solo una parte de estos elementos mostraría un desnivel en el progreso de la sociedad en general. paz. la misma ocupa espacios importantes dentro del desarrollo del Estado. En este sentido es necesario definir el desarrollo siendo este el medio idóneo para lograr un crecimiento integral de los diversos aspectos que conforman la sociedad. Por esto. independientemente de la forma de ingreso al país de las armas. entre los que se destacan: la independencia. así como el fácil acceso a los mismos por parte de los consumidores. culturales. justicia. ‡ La exclusividad para el porte y uso de armas de guerra que se le atribuye al Estado. Se destaca la colaboración de la Sociedad Civil y la importancia de la misma en la consecución de la seguridad. solo por nombrar algunos. ‡ La necesidad del resguardo de las fronteras para poder garantizar de forma efectiva la seguridad nacional. solidaridad. ‡ Seguridad Ciudadana: Obligación que tiene el ejecutivo nacional de garantizar una efectiva protección a los ciudadanos. ‡ Seguridad Social: Establecimiento de preceptos jurídicos que garanticen el acceso y obligatoriedad en la prestación de los servicios públicos básicos para la .‡ La importancia del Consejo de Defensa de la Nación como máximo órgano en todos los asuntos referidos con la defensa integral del país. y la importancia de la creación de la Ley De Fronteras que dilucide esas cuestiones. el cumplimiento de los derechos constitucionales y el mantenimiento del orden público. por solo nombrar algunos. democracia. La Seguridad puede clasificarse en: ‡ Seguridad Alimentaría: Consiste en la disponibilidad de suficientes alimentos producidos en el país para garantizar la satisfacción por parte de los nacionales. el desarrollo debe ser el avance igualitario de los diversos factores que integran la sociedad: sociales. como por ejemplo el aumento del empleo. La Seguridad es un elemento que no sólo se limita al ámbito de la protección a la nación. ‡ La consagración expresa de los principios que rigen la seguridad de la nación. educativos. Y la función de la Fuerza Armada Nacional como institución competente para tramitar los procedimientos referidos al porte y uso de armas por parte de la ciudadanía. igualdad. económicos.

sugerir soluciones. a todos los venezolanos. pero la consecución de los mismos no es tarea exclusiva de los sujetos que ejercen la función de dirigir el país. organizaciones. según se puedan admitir.población. esta es una responsabilidad que involucra a todos los individuos que integran la nación. 3. orientar en asuntos profesionales o técnicos determinados. así como en las instituciones. Elementos comunes entre Seguridad y Defensa Nacional: 1. ya que la misma debe seguir los lineamientos dictados por ejecutivo nacional quien es el que da las directrices para establecer la política internacional también quien traza el plan que se debe seguir para resguardar la integridad territorial de nación. puede establecerse una alerta roja. familias y personas. puesto que la construcción y avance del Estado depende de la conjunción de los esfuerzos de cada uno de los ciudadanos y del nivel de conciencia y patriotismo de cada individuo. educación. salario justo. Por extensión. tanto para impresionar. tiene capacidad o intención de realizar. y por ende la de todos los ciudadanos. La Política Exterior del Estado es uno de los elementos primordiales dentro del desarrollo de seguridad y defensa de la nación. la el y la Conceptos Básicos ALERTA : Aviso previo respecto a una probabilidad no deseada. mayores plazos para afrontarlas con posibilidades de buen éxito. la cual es la encargada de garantizar la independencia y soberanía de la nación. y también las alertas azul. cuando el peligro es inminente. documentos o materiales de una organización. entre otros. CONCEPTO ESTRATEGICO NACIONAL: Documento en el que se determinan los problemas que puedan lesionar la seguridad y defensa del país para así poder plantear sus posibles soluciones. AMENAZA: Es la percepción que el Estado tiene de las acciones reales o potenciales que otro Estado. es usual aplicar el término en casi todos los campos y áreas del poder. La Seguridad y Defensa Integral de la Nación son elementos que se encuentran inmersos dentro de los fines esenciales del Estado. mediante la defensa militar. Hay casos en que. normas o reglas de tipo jurídico que regulan la conducta de los ciudadanos en la sociedad. pensión por vejez. o un actor interno. CLASIFICACIÓN DE SEGURIDAD: Categoría o gado de reserva asignada a informaciones. amarilla o blanca. En él . cómo para imponer su voluntad en el caso de una crisis escale hasta llegar a un conflicto. El Sistema Jurídico representado en el conjunto de principios. Ella debe revelar la magnitud del peligro que significaría conocimiento y/o revelación no autorizada de sus contenidos. y evacuar las consultas que sean sometidas a estudio y consideración. Las Fuerzas Militares o Fuerza Armada Nacional. la cual tiene generalmente un plazo crítico para afrontarla. en forma creciente. como lo son: el derecho a la salud. ASESORAR: Aconsejar. Y que sin duda es un elemento fundamental para la defensa integral de la nación. 2. según su posible grado de urgencia.

con el objeto de salvaguardar la independencia. así como fincas. métodos. ESCENARIO: técnica de pronóstico en materia de planificación. por una veraz visualización de los problemas. nacionales o extranjeras. una apropiada división del trabajo. a fin de preservar y fortalecer sus correspondientes logros y patrimonios que. tienen en común un conjunto de rasgos. DEFENSA: Conjunto de Previsiones y acciones. o básicamente orientados al beneficio de éstas. INTERÉS: Cualidad material o inmaterial de algo que lo hace importante. así como a cualquiera otra comunidad de personas. técnicos y financieros disponibles. sin alejares demasiado de los cambios naturales que imponga la evolución. la democracia. mediante la extrapolación de tendencias y análisis de series periódicas de datos. organización o familia. valiosos y algunas veces vital . Hay identidades en los niveles nacional. la soberanía. Por extensión. Hay desarrollos sustentables y sostenibles. es el conjunto de sistemas. militares. programas. el concepto también se aplica a las individualidades que. cualesquiera sean su naturaleza e intensidad. económicas. procuran por diversos caminos lograr sus propios niveles de seguridad personal. así como en otras disciplinas de interés colectivo. y las personas naturales y y jurídicas. cada una de las cuales. acuáticas y aéreas. coordine y ejecute el Estado con la participación de las instituciones públicas y privadas. que en forma activa formule. o en otros de interés específico. permanentes y/o temporales. una institución. políticos y militares. Con el desarrollo integral y con su respectiva defensa se pueden alcanzar apropiados niveles de seguridad colectiva en todos los campos y áreas. educacional y cultural. a base de diversas clases de esfuerzos. áreas de construcción y otras similares que requieran ser diferenciadas. conforman sus respectivos desarrollos materiales e inmateriales. por su instinto de conservación. la libertad. Se caracteriza. organizacional. DEFENSA INTEGRAL: "Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. hay delimitaciones terrestres." DELIMITAR: Establecer en mapas o en cartas topográficas. Hay escenarios de confrontación. que aplican un Estado. terrenos. el empleo de tecnologías adecuadas al medio y a las necesidades. fuertemente arraigada a un medio geográfico o físico viviendo a diario la misma historia o similares vicisitudes. proyectos y acciones que se orientan a realizar procesos creativos. tiene como origen lo que la naturaleza le proporciona en ciertos niveles a los seres humanos. IDENTIDAD: Conjunto de valoras materiales e inmateriales. una organización o una familia. así como por una racional utilización de los recursos humanos. según se orientan básicamente hacia las generaciones presentes sin perjudicar a las futuras. materiales. sociales. se requiere una solidaria convicción de sus beneficios colectivos y de una inquebrantable voluntad para su permanente protección y defensa. idiomas. instituciones y organizaciones. el limite que precise e identifica la separación entre dos (02) o más estados. religioso. así como perfeccionamientos cualitativos y cuantitativos de los aspectos materiales e inmateriales de un país. otra se apoya en las necesidades operacionales de algunos países. la integridad territorial y el desarrollo integral de la nación. medidas y acciones de defensa. institucional. de cooperación y de características especiales. Artículo 3: Defensa Integral a los fines de esta ley. político. Los escenarios se precisan y describen en términos de ambientes económicos. DESARROLLO: Conjunto de planes. intereses y sentimientos que caracterizan a un pueblo. geográficas.se deben determinar las políticas por aplicar en cada caso y sus correspondientes estrategias. INTELIGENCIA: Término que tiene (02) grandes interpretaciones igualmente importantes: una. gustos. científicas y tecnológicas de la comunidad. Para que ella pueda conservarse. En consecuencia. costumbres. En el nivel nacional. sociales. que establece o describe la probabilidad de ocurrencia de un proceso o evento determinado. se orientan al mejoramiento de las condiciones políticas. institución. También se aplican para separar entidades de un mismo Estado. virtudes y sensibilidades que la diferencien de otras.

documentos y/o materiales clasificados de valor estratégicas. críticos y determinantes. organización familia o persona. se orientan hacia objetivos derivados. cultural y destino. administrativos. orgánicos y derivados. es el grado de protección que permite lograr que personas no autorizadas obtengan datos. en medio de suficientes condiciones de bienestar. Por extensión. sociedad. orientaciones y medios de evaluación y control. ORGANIZACIÓN: Estructura que adopta cualquier asociación humana para lograr un propósito común y sus correspondientes objetivos. PLAN: Documento en el cual se prevé y determina con anticipación un conjunto de acciones por ejecutar en un determinado lapso y mediante el empleo racional de diversas clases de recursos. usualmente con forma de franja o banda alargada. En consecuencia. sigue líneas específicas de acción operativa. tendentes a encontrar hechos. acciones. PLANIFICAR: Elaborar uno o más planes con todos sus elementos constitutivos respecto a fundamentación. tendencias. fines y especialidades. Dentro del área de las informaciones. Hay planes integrales o maestros. TÁCTICA: Conjunto de acciones militares o de cualquier otra clase que se ejecutan con el fin de realizar una idea o un plan estratégico. políticos. INVESTIGACIÓN: Realización de estudios y exámenes metódicos. producen de hecho una unidad de conciencia. institucionales. familia o persona tiende a lograr para poder sobrevivir. es comandada o dirigida por conductores de medianos y bajos niveles. y asegurando una efectiva proyección generacional. cuyos limites dependen de criterios geográficos. emplea los recursos definidos por la estrategia. ZONA: Extensión de tierra. LEY: Instrumento jurídico de cualquier clase de carácter orgánico o específico. ORGANISMO: Estructura orgánica que cuenta con varios componentes que unen y coordinan sus esfuerzos para lograr un objetivo común o varios objetivos convergentes. sentimientos. sobre la base de los objetivos básicos y primarios de la estrategia. institución. se utiliza en otros niveles y en diversos organismos. reglas y principios sobre un determinado asunto o disciplina. aunque no tenga en todos los casos un espacio geográfico propio. Las hay de todos los tamaños. sancionado por el Poder Legislativo. ideales e idioma común. definiciones. costumbres.para algún país. REGLAMENTO: Conjunto de normas jurídicas sancionadas por el Ejecutivo Nacional en uso de sus atribuciones en algunos de los campos y áreas de su competencia. Graduandos asumen nuevos retos en el área de análisis y formulación de propuestas de seguridad y defensa . cuidadosos. militares y/o ambientale Defensa integral de la nación: responsabilidad compartida entre civiles y militares en aras del desarrollo nacional El nuevo pensamiento político y militar de la nación fortalece el proceso de enseñanza y aprendizaje con el firme propósito de contribuir con el desarrollo de la Patria. SEGURIDAD: Grado relativo de garantía que cualquier Estado. NACIÓN: Comunidad de personas en las que su historia. por campos y áreas. ente. con el fin de lograr determinados objetivos generales o específicos.

pues no sólo busca el bienestar integral de la sociedad reconociendo las asimetrías existentes en una región golpeada social. ´y es ésa la razón de que la defensa integral abarque el desarrollo sustentable y productivo para que sus resultados tengan respuestas eficientes y productivas en función de los intereses de la naciónµ. la unión civicomilitar y la corresponsabilidad en la seguridad nacional. son las nuevas tareas que desde este 16 de julio desarrollarán los egresados de la cohorte 2006-2007 del Instituto de Altos Estudios de la Defensa Nacional Gran Mariscal de Ayacucho Antonio José de Sucre. pero definen la necesidad de que la unión en Latinoamérica y el Caribe dé paso a un trabajo firme y decidido de las fuerzas políticas y sociales de América Latina y el Caribe ³fuerzas. labor que aseguran adelantarán con una clara conciencia de la nueva sociedad que está naciendo y que debe estar signada por un alto patriotismo. defensa e integración.´La seguridad de la nación radica en el pueblo. y se constituyan en un poderoso movimiento popular que. en su artículo 323 donde se contempla el término de defensa integral de la nación y refleja la nueva percepción de la seguridad. que fueron citadas por el general de división (Av) José Ángel Arévalo para iniciar las consideraciones que este lunes hizo a propósito de la graduación de 50 profesionales. analizando y proponiendo estrategias para fortalecer el ámbito de seguridad y defensa de la nación. existen muchos objetivos a alcanzar. principios así señalados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. proceso que se efectúa bajo amplios esquemas de participación y que hoy día se materializan en los consejos comunales. actuando sistemática y organizadamente. Resaltó los siete ámbitos estratégicos que ahora definen la defensa nacional: político. civiles y militares. (Iaeden). revolucionarias y antiimperialistas³. está integrada por un doctor en seguridad y defensa. social. geográfico y militar. El coronel (Ej) Gerardo Espinoza tuvo el honor de hablar a nombre de los graduandos. quienes fueron apadrinados por el presidente de la República y comandante en jefe de la Fuerza Armada Bolivariana. y es bajo este esquema como se diseñan estrategias académicas del Iaeden. la justicia. estableciendo que esta tarea debe ser compartida entre civiles y militares. El contexto actual. cultural. la libertad y el socialismo. y 15 especialistas en negociación y resolución de conflictos de seguridad y defensa integral. destacando el reconocimiento al trabajo y el compromiso que a partir de ahora deben tener y cumplir en aras de aportar en la construcción de un proceso de cambios nacional. decano del Instituto de Altos Estudios de la Defensa de la Nación Gran Mariscal de Ayacucho Antonio José de Sucre. Integración latinoamericana requiere fuerzas sociales y políticas unidas Ir por más. ambiental. contribuya con los cambios regionales. nace de la democracia. cultural. fueron las reflexiones del coronel (Ej) José Lugo. . cohorte 2006-2007 del Iaeden. Esta nueva promoción. sino que fortalece sus potencialidades e inicia una importante estrategia de complementariedad y cooperación en favor de los pueblos. requiere. de acuerdo al director del Iaeden. Para estos nuevos especialistas en seguridad y defensa. Insiste en que la defensa integral de la nación establece dos aspectos. Es por ello que el director del Iaeden destaca los principios establecidos en la carta magna aprobada por el pueblo venezolano en diciembre de 1999. política y económicamente. 25 magísteres en seguridad y defensa. y crece en el amparo del desinterés y la abnegaciónµ. nueve magísteres en seguridad. ´como una especie de Estado Mayor de la Revolución en Nuestra Américaµ. económico. Hugo Chávez Frías. que este centro de estudios se convierta en un laboratorio de investigación social para aportar propuestas en la batalla de las ideas. y en correspondencia con el nuevo pensamiento político y militar venezolano. por demás. patrióticas. De allí que reconozcan en la Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA). la estrategia contemporánea con mayor claridad integracionista en la región.

previa decisión del Presidente o Presidenta de la República Bolivariana de Venezuela y Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. el espacio aéreo continental. 9. pactos o convenios internacionales. áreas marinas interiores históricas y vitales. áreas marinas y submarinas. y los recursos que en ellos se encuentran. insular y marítimo. Asegurar la soberanía plena y jurisdicción de la República en los espacios continentales. La Fuerza Armada Nacional Bolivariana tiene como misión fundamental. dirigidas a coadyuvar a la independencia tecnológica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. . planificar. previa aprobación de la Asamblea Nacional. Organizar. 8. el suelo y subsuelo de éstos. 6. Son funciones de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. 7. Participar en alianzas o coaliciones con las Fuerzas Armadas de otros países para los fines de la integración dentro de las condiciones que se establezcan en los tratados. que contribuyan al progreso científico y tecnológico de la Nación. fluviales. lacustres. frente a graves perturbaciones sociales.Misión de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana Artículo 3º. cultural. 5. las comprendidas dentro de las líneas de base recta que ha adoptado o adopte la República. dirigir y controlar el Sistema de Inteligencia Militar y Contrainteligencia Militar de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. Formar parte de misiones de paz. geográfico. Defender los puntos estratégicos que garantizan el desenvolvimiento de las actividades de los diferentes ámbitos: social. Preparar y organizar al pueblo para la Defensa Integral con el propósito de coadyuvar a la independencia. económico y en operaciones de protección civil en situaciones de desastres en el marco de los planes correspondientes. Apoyar a los distintos niveles y ramas del Poder Público en la ejecución de tareas vinculadas a los ámbitos social. soberanía e integridad del espacio geográfico de la Nación. Contribuir en preservar o restituir el orden interno. geográfico. insulares. político. Promover y realizar actividades de investigación y desarrollo. 2. garantizar la independencia y soberanía de la nación y asegurar la integridad del espacio geográfico. 4.4 [editar]Funciones de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana Artículo 4º. ambiental. cultural. mediante la defensa militar. político. constituidas dentro de las disposiciones contenidas en los tratados válidamente suscritos y ratificados por la República Bolivariana de Venezuela previa aprobación de la Asamblea Nacional. 3. ambiental militar y económico y tomar las previsiones para evitar su uso por cualquier potencial invasor. la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional. las siguientes: 1.

que involucren la seguridad. La posesión y el uso exclusivo de armas de guerra. conforme a la ley respectiva. cartografía. Participar y cooperar en las actividades de búsqueda y salvamento de conformidad con la ley y en ejecución de los tratados válidamente suscritos y ratificados por la República Bolivariana de Venezuela. Participar en el desarrollo de centros de producción de bienes y prestación de servicios integrados de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. así como. Ejercer las competencias en materia de Servicio Civil o Militar. inspección. Fomentar y participar en las políticas y planes relativos a la geografía. 18. navegación y desarrollo aeroespacial. 16. registro. calamidades públicas u otros acontecimientos similares.10. Los Componentes Militares. explosivos. porte. 12. Las demás que le atribuyan la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley. 17. . El Comando Estratégico Operacional. supervisar y controlar la fabricación. regular. 19. Prestar apoyo a las comunidades en caso de catástrofes. almacenamiento. exportación. tenencia. tránsito. hidrografía. Ejercer las actividades de policía administrativa y de investigación penal de conformidad con la ley. 14. que sean decretados de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley. defensa militar y desarrollo integral de la Nación. así como la consolidación y operación de su red. La Fuerza Armada Nacional Bolivariana esta organizada de la siguiente manera:    La Comandancia en Jefe. de conformidad con la ley. 11. y 22. artificios pirotécnicos y sustancias precursoras de explosivos. 15. Participar en las operaciones que se originen como consecuencia de los estados de excepción. accesorios. 13. estudiar y difundir el Pensamiento Militar Venezolano. La función meteorológica que se lleve a cabo con fines de seguridad y defensa de la Nación. formular. municiones. importación. Formular y Ejecutar el Plan Estratégico de Desarrollo de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana de acuerdo con las líneas generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación. Participar en la protección del patrimonio público en cualquiera de sus formas de manifestación. 21. control. partes. 20. [editar]Organización y Mando Artículo 5º. Analizar. comercio y posesión de otras armas.

los Componentes Militares. Tiene bajo su mando y dirección la Comandancia en Jefe. los teatros de operaciones y regiones estratégicas de defensa integral. designando sus respectivos Comandantes y fijándoles la jurisdicción territorial correspondiente. el Jefe del Estado Mayor de la Defensa. la Milicia Nacional Bolivariana y las Regiones Militares. [editar]Comandante en Jefe Artículo 6º. está conformado por: el Ministro de la Defensa el cual es un oficial de la fuerza armada con el grado de general en jefe o almirante. dicho oficial sera único poseedor de este rango en la fuerza armada. Dirige el desarrollo general de las operaciones. 42). el Comandante General del componente de la Armada. La Junta Superior de la FAN esta conformada por el Alto Mando Militar. dependen administrativamente del Ministerio del Poder Popular para la Defensa. de acuerdo con lo previsto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y demás leyes. así como los espacios para maniobras y demostraciones. Su organización y funcionamiento se rige por lo establecido en el reglamento respectivo. el Comandante General del componente Aviación Militar. [editar]Comando Estratégico Operacional . el Comandante General del componente Guardia Nacional. el Jefe del Comando Estratégico Operacional. tanto en tiempo de paz o en estados de excepción. [editar]Alto Mando y Junta Superior de la FAN El Alto Mando Militar de la República Bolivariana de Venezuela. Es el principal órgano de consulta y asesoramiento del Presidente de la República. el Inspector General. el Comandante General del componente Ejército. Las Regiones Militares. del Concejo de Defensa de la Nación y del Ministro de la Defensa. como organización operacional. en materia de organización. y el Jefe del Comando General de la Reserva Nacional y de la Movilización Nacional (LOFAN Art. desarrollo y empleo de la FAN. La Milicia Nacional Bolivariana destinada a complementar a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la Defensa Integral de la Nación. integrada por un Estado Mayor y las unidades que designe. funcionamiento. El Presidente o Presidenta de la República Bolivariana de Venezuela tiene el grado militar de Comandante en Jefe y es la máxima autoridad jerárquica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. Las insignias de grado y el estandarte del Comandante en Jefe serán establecidos en el Reglamento respectivo. Ejerce el mando supremo de ésta.  El Comando Estratégico Operacional. define y activa el área de conflicto. según la naturaleza del caso.

con jurisdicción en todo el espacio geográfico de la Nación y en las áreas continentales. Miranda. planificación. Esta comandada por el Mayor General (GN) Luis Motta Dominguez. Las recién creadas Regiones Militares. Componentes de la seguridad y defensa de la nación venezolana . donde deban participar batallones del Ejército. La jefatura de este organismo es ejercida por un mayor general o almirante de algún componente de la FAN. el 13 de septiembre de 2008. Esta comandada por el Almirante (AR) Pedro José González Díaz.  Región Militar Occidental: comprende los Estados: Falcón Lara. están subordinadas al CEO. Trujillo. Esta comandada por el Mayor General (AV) Jorge Arevalo Oropeza Pernalete. Delta Amacuro. ejecución y control estratégico operacional conjunto de la Fuerza Armada Nacional.El CEOFAN es el máximo órgano de programación. por ejemplo. Esta comandada por el Mayor General (EJ) Félix Antonio Velásquez. acuáticas y espaciales acuerdo con los tratados suscritos y ratificados por la República. Sucre y Nueva Esparta. así como el Distrito Capital. Están organizadas de las siguiente manera:  Región Militar Central: comprende los Estados: Vargas.5 dando cumplimiento a lo dispuesto en la nueva Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional. Táchira y Zulia. Cojedes y Guárico. Este organismo era el que en la LOFAN previa se denominaba: CUFAN (Comando Unificado de la Fuerza Armada Nacional).  Región Militar de Los Llanos: comprende los Estados: Apure.  Región Militar Oriental: comprende los Estados: Anzoátegui. Monagas. la Guardia Nacional o la Reserva Nacional. seria coordinada por el CEO. Mérida. Este organismo está soportado legalmente por el Artículo 60 de la actual Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional (LOFAN). Barinas. grupos aéreos de la Aviación y unidades auxiliares de la Armada. Aragua. Su actual comandante es el mayor general (EJ) Jesús González González. Esta comandada por el Mayor General (EJ) Juan Vicente Paredes Torrealba. [editar]Regiones Militares Activadas recientemente. Portuguesa.  Región Militar de Guayana: comprende los Estados: Bolívar y Amazonas. dirección. Carabobo y Yaracuy. una operación bélica aeroterrestre. Básicamente el CEO es la instancia encargada de coordinar la acción conjunta de unidades militares pertenecientes a diversos componentes de la FAN.

Ante este cuadro interno se debe reconocer que en el ámbito externo Venezuela se constituye en un objetivo estratégico por sus fronteras y recursos debido a que: o Es un país productor de petróleo y otros recursos de importancia estratégica mundial. La defensa puede ser externa cuando se visualiza en el ámbito internacional o bien puede operar en el ámbito intra-societario a nivel del sistema político. ejecución y control de las operaciones militares requeridas para asegurar la defensa de la Nación. establece: El Ejército. o Está situado en el centro geo-político del área más conflictiva que la constituye el área del Caribe. En este sentido la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.  o Delincuencia y criminalidad. son refrendados y ampliados teórica y doctrinalmente.En el momento actual Venezuela enfrenta circunstancias de inseguridad interna y de algunos elementos que provienen del exterior. 329) Evidentemente que la conceptualización de la seguridad y defensa venezolana está anclada en el pensamiento bolivariano y mantiene su firme sustentación en nuestra Carta Magna en sus artículos 322 y 326: La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado. Inseguridad individual y colectiva. La Guardia Nacional cooperará con el desarrollo de dichas operaciones y tendrá como responsabilidad básica la conducción de las operaciones exigidas para el mantenimiento del orden interno del país. y o Está rodeada de vecinos con quienes a pesar de las relaciones cooperativas. conjuntamente con debilidades de los órganos públicos. o Subversión. se mantienen negociaciones complicadas y se han presentado actitudes antagónicas y conflictivas. que se encuentren en el espacio geográfico nacional. en el artículo 326: . (CRBV. o Desorden público. (CRBV. y En lo interno. y o Declaración en desobediencia de algunos sectores de la sociedad civil y de la institución militar. La Fuerza Armada Nacional podrá ejercer las actividades de policía administrativa y de investigación penal que le atribuye la Ley. entre otras se incluyen las siguientes: o Corrupción administrativa. también de las personas naturales y jurídicas. o Inseguridad de bienes e instalaciones. donde afloran presiones de todo orden y de variada intensidad. fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa responsabilidad de los venezolanos y venezolanas. o Manifestaciones de descontento popular. la situación presenta características de incertidumbre individual y colectiva. Art. o Narcotráfico. tanto de derecho público como de derecho privado. o Amenazas de terrorismo. 322) Estos aspectos específicos sobre la seguridad de la nación. la Armada y la Aviación tienen como responsabilidad esencial la planificación. y En lo externo. es importante destacar que el mantenimiento del orden interno es un requisito indispensable para el desarrollo de la seguridad externa. Art. promulgada en 1999.

Art. 326) Estos propósitos constitucionales de indiscutible valor teológico. Reglamentos y . Este aspecto es retomado por la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (2002). cultural. ambientales y militares. tiene que ser único. En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. con características particulares que llene el vacío derivado de la carencia de un régimen y que brinde a sus componentes una verdadera sensación de seguridad. económicas. organizada por el Estado para conducir su defensa militar en corresponsabilidad con la sociedad». reduciendo la percepción de lograr la seguridad únicamente utilizando la capacidad militar ofensiva. político. El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico. Estableciendo que sus componentes (Ejército. la planificación. paz. así como la cooperación en el mantenimiento del orden interno. el ejercicio racional de la soberanía. social y económico y en armonía con los Poderes Nacionales. social. El concepto de seguridad de la nación incluye nuevas amenazas generadas por la pobreza. sociales. democracia. promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos. precisan la definida orientación de la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil de garantizarle seguridad a la nación. (CRBV. Los nuevos roles que se le asignan a la Fuerza Armada Nacional en la Carta Fundamental son: garantizar al Estado su independencia. derivada de la interdependencia y de la búsqueda de la seguridad común. de allí. ambiental y militar. «. geográfico. ni desbalanceado. Las Leyes determinarán la participación de la Fuerza Armada Nacional en el desarrollo integral de la nación».La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia. la meta parece estar orientada en la corresponsabilidad para atender la problemática social y hacia las operaciones en el marco de una defensa no ofensiva.con sus respectivos ámbitos de acción. Armada. ejecución y control de las operaciones militares. justicia. desigualdad social y desequilibrio económico. su conceptualización estará íntimamente ligada a las dimensiones políticas. existe una estructura legislativa a nivel nacional que comprende instrumentos jurídicos. tienen como responsabilidad. donde se anteponga la paz sobre la guerra. ni diferenciado. conlleva a cambiar las viejas estructuras y los tradicionales enfoques de defensa. así como en la satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas. Aviación y Guardia Nacional).. el resguardo de la territorialidad. Todo ello. solidaridad. le asigna específicamente a la Fuerza Armada Nacional: Ejército.. La CRBV en su Art. En el caso de la dimensión militar. La constitución de un régimen de seguridad de la nación. la responsabilidad de asegurar mediante operaciones militares la defensa de la nación. En el país para consagrar la seguridad de la nación. la solidaridad ante los conflictos. En la cúspide de esa estructura se encuentra la Constitución. Armada. igualdad. mediante el progreso espiritual. a los efectos de garantizar la independencia y soberanía de la nación. le siguen las Leyes Orgánicas y posteriormente las Leyes Ordinarias. y la defensa para la no-agresión. asegurar la seguridad de su territorio y demás espacios geográficos de la República. Legislativo y Judicial. en el cual se establece: «La Fuerza Armada Nacional constituye uno de los elementos fundamentales para la defensa integral de la nación. y la capacidad de auto± determinación. Este nuevo régimen de seguridad no puede ser ambiguo. además de la clásica división de los Poderes Nacionales en Ejecutivo. libertad. la imperante necesidad de reorientar el empleo de la Fuerza Armada Nacional. sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. deberá ser Estructura del Poder Municipal integral. 329. se incorporan otros poderes como el Poder Ciudadano y el Poder Electoral. Aviación y Guardia Nacional.(Omisis). en el artículo 20.

Presidente del Tribunal Supremo de Justicia. se encuentran los principios que sirven de base a la normativa legal y las aspiraciones de la población que representan los fines supremos del Estado Venezolano. el equilibrio ecológico y los bienes jurídicos ambientales como patrimonio común e irrenunciable de la humanidad. El máximo órgano de consulta para la planificación y basamento del Poder Público en materia de defensa de la nación. «. la independencia. En las categorías generales encontramos la jerarquía política. la paz. Relaciones Exteriores. las fronteras hasta las cuales se extiende la soberanía en Venezuela. su soberanía e integridad de su espacio geográfico es el Consejo de Defensa de la Nación (Art.con el fin supremo de refundar la República para establecer una sociedad democrática. referido a «espacio geográfico y de la división política». Así como también. Presidente del Consejo Moral Republicano. 322). (CRBV.. Planificación y de Ambiente. Estos miembros no permanentes sólo tendrán derecho a voz y cumplirán las . contentivo de los principios fundamentales que tienen especial valor normativo para la seguridad y defensa de la nación. Ciudadano y Electoral.».otros instrumentos jurídicos esparcidos en los niveles sectoriales y regionales. social y militar que conforman la globalidad del Sistema Nacional de Seguridad y Defensa. la convivencia y el imperio de la Ley para esta y las futuras generaciones. la estructura del Poder Público Nacional integrado por el Poder Legislativo. está integrado con miembros permanentes y miembros no permanentes: Son miembros permanentes. corresponde a la Fuerza Armada Nacional. especialmente en el TÍTULO I. Vicepresidente Ejecutivo.. Los miembros no permanentes son de libre nombramiento y remoción por parte del Presidente (a) del Consejo y su participación se considerará pertinente cada vez que la problemática a consultar lo amerite. a la educación. a la justicia social y a la igualdad sin discriminación ni subordinación alguna. Presidente de la Asamblea Nacional. participativa y protagónica. multiétnica y pluricultural en un Estado de justicia federal y descentralizado. la garantía universal e indivisible de los derechos humanos. asegure el derecho a la vida. económica. 328).. la plataforma continental y los espacios insulares. la solidaridad. en cuyo articulado se expresa la soberanía como un fenómeno interno del País y se aplica el concepto a lo externo. En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela se plantea que la seguridad de la Nación es competencia esencial del Estado y responsabilidad de los venezolanos (Art. 323). Preámbulo) Los conceptos generales están especificados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. a la cultura. El Consejo de Defensa de la nación venezolana. la democratización de la sociedad internacional. y Ministros de la Defensa. Ejecutivo. quien lo presidirá. la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional (Art. los Derechos Políticos y los Derechos Culturales y Educativos. que consolide los valores de la libertad. la extensión del mar territorial. el bien común. los Derechos Económicos y los Derechos Ambientales. La responsabilidad del Estado en la garantía de los Derechos Humanos. Judicial. el desarme nuclear. la integridad territorial. y y y y y y Presidente de la República.. el TÍTULO II. al trabajo. promueva la cooperación pacífica entre las naciones e impulse y consolide la integración latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervención y autodeterminación de los pueblos. En el Preámbulo de la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela (1999). Interior y Justicia.

35) Con lo expuesto. económico y social. cultural. establece la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil «para dar cumplimiento a los principios de independencia. el sector justicia. el sector industrial. paz. el sector defensa. democracia. satisfacción de necesidades y desarrollo social y el compromiso de todos en su consecución. Venezuela dispone igualmente de leyes destinadas a garantizar. justicia. En Venezuela se dispone de un conjunto de leyes especiales o sectoriales con incidencia en el campo de la seguridad y defensa. tanto a nivel nacional como la orientada al régimen especial de Seguridad Social de los miembros de la Fuerza Armada Nacional . igualdad. porque la errónea apreciación de considerar a la seguridad y defensa del país. mantener y apoyar a las organizaciones públicas en el ejercicio de coadyuvar a la política de seguridad y defensa de la nación. Ej. salvaguardar. como función exclusiva de la Fuerza Armada Nacional. social. la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) y le continúa por su especificidad la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (2002). libertad.. Tiene su fundamento en el Artículo 326 de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (LOSN). El principio de corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico. Art. agropecuario. artículo 35): «Al Consejo de la Defensa de la Nación le corresponde también establecer el concepto estratégico de la nación y su seguridad. sobre la base de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. En la pirámide del marco jurídico venezolano en materia de seguridad y defensa.funciones que se les asignen por nombramiento mientras permanezcan en el ejercicio de sus actividades dentro del Consejo de Defensa de la Nación (Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. solidaridad. geográfico. se encuentra. tal es el caso de las que regulan a la política interior. ambiental y militar». por supuesto. así como la satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas. defensa. Entre ese conjunto de leyes disponibles que coadyuvan a la seguridad y defensa de la nación. político. se aprecia la vinculación entre las nociones de seguridad. la política exterior. ha mantenido a la gran mayoría de la población ajena y desvinculada de estos temas. se encuentran las vinculadas a la seguridad social. promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos. (LOSN.

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