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La decisión de alcanzar la inclusión de toda su población al pleno goce y disfrute de los derechos humanos y la vinculación de estos derechos con unconcepto integral de Seguridad y Defensa no es una decisión de sus gobernantes sino un mandato constitucional aprobado mediante consulta electoral,libre y soberana. Este mandato está contenido en el Artículo 322 de la Constitución Nacional, y señala lo que sigue: "La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es responsabilidad de todos los venezolanos y venezolanas; también de las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geográfico nacional." La Seguridad de la Nación venezolana está fundamentada en el desarrollo integral y en la corresponsabilidad entre el Estado y sociedad Civil, condiciones que promueven el goce y ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económicos, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar, correspondiéndole al Fuerza Armada Nacional como expresión militar del poder nacional en Venezuela, garantizar la independencia, soberaníanacional y el respeto a los más sublimes principios y valores expresados en el preámbulo y texto de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela como son el establecimiento de una sociedad democrática, participativa y protagónica, multiénica y pluricultural, que consolide la libertad, la independencia, la solidaridad, el bien común, la integridad territorial, la convivencia, el imperio de la ley y el mantenimiento de la paz. La Fuerza Armada Nacional como parte esencial e indisoluble del Poder Público Nacional, basada en los intereses y objetivos nacionales establecidospara el cumplimiento de las políticas correspondientes a la defensa militar, la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo integral del país, da origen y formula el presente Concepto Estratégico Militar, con la finalidad de proporcionar la direcciónestratégica para el funcionamiento y desarrollo de la institución. este sentido, se promulgaron las Líneas Generales del Plan de Desarrollo de la Nación, que toman en consideración el nuevo régimen de Seguridad Hemisférica cuyo atributo fundamental será su carácter integral y multidimensional, el fortalecimiento de la Soberanía Nacional y la promoción de un mundo multipolar, a través de la estrategia de pluralización, incorporando a la Fuerza Armada Nacional al desarrollo integral de la Nación, mediante el desarrollo de un nuevo modelo que estimule la inteligencia colectiva, el desarrollo económico, la estabilidad política, la integridad social, el desarrollo tecnológico y la ocupación eficiente del territorio y en el fortalecimiento de la defensa regional. Para el fortalecimiento de la defensa regional se desarrollarán iniciativas, particularmente con los países vecinos, encaminadas a construir un marcoestable de seguridad y cooperación internacional, inspirados en intereses comunes, que permitan el fortalecimiento de instituciones regionaleseconómicas y hemisféricas militares. En virtud de la cual se hace necesario la promoción de una agenda que contemple los siguientes aspectos :
y y

La participación en el desarrollo regional. La formulación de nuevo concepto de defensa regional.

Artículo 15. El Estado tiene la responsabilidad de establecer una política integral en los espacios fronterizos terrestres, insulares y marítimos, preservando la integridad territorial, la soberanía, la seguridad, la defensa, la identidad nacional, la diversidad y el ambiente, de acuerdo con el desarrollo cultural, económico, social y la integración. Atendiendo la naturaleza propia de cada región fronteriza a través de asignaciones económicasespeciales, una Ley Orgánica de Fronteras determinará las obligaciones y objetivos de esta responsabilidad. Artículo 323. El Consejo de Defensa de la Nación es el máximo órgano de consulta para la planificación y asesoramiento del Poder Público en los asuntos relacionados con la defensa integral de la Nación, su soberanía y la integridad de su espacio geográfico. A tales efectos, le corresponde también establecer el concepto estratégico de la Nación. Presidido por el Presidente o Presidenta de la República, lo conforman, además, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y los Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la seguridad interior, las relaciones exteriores y la planificación, y otros cuya participación se considere pertinente. La ley orgánica respectiva fijará su organización y atribuciones. El concepto de desarrollo integral se encuentra en el Artículo 4 de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, estableciendo que: "El desarrollo integral, a los fines de esta Ley, consiste en la ejecución de planes, programas, proyectos y procesos continuos de actividades y labores que acordes, con la política general del Estado y en concordancia con el ordenamiento jurídico vigente, se realicen con la finalidad de satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la población, en los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar." acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la participación de las instituciones públicas y privadas, y las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, lalibertad, la democracia, la soberanía, la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nación." El llamado formulado, por el Presidente Hugo Chávez a todos los venezolanos y venezolanas a defender la paz, la independencia, la soberanía y el espacio geográfico del país tiene su fundamento en esta Ley, establecido de la siguiente forma en sus artículos 5, 6 y 7: Ante la situación planteada el cumplimiento de la corresponsabilidad en la seguridad y defensa es un deber ciudadano. Alcanzar el pleno goce y disfrute de todos los derechos humanos no depende sólo de las instituciones del Estado, sino de todos los que en esta tierra vivimos. La "Defensa Integral de la Nación" sistematiza tres líneas de acción estratégicas y actúa sobre tres objetivos fundamentales. LAS LINEAS DE ACCION ESTRATEGICA INVOLUCRAN: a) El fortalecimiento del componente militar de la nación con: i) el incremento de los contingentes militares de tropas en todo el territorio nacional; ii) el mejoramiento óptimo de la capacitación de las tropas regulares y de los batallones de reservistas; iii) la configuración de hipótesis con la posibilidad de un teatro de operaciones militares en algunos puntos vitales

como lo esta mostrando Manuel Marulanda y las FARC en su actual contraofensiva frente al gobiernoparamilitar de Uribe Velez. como en la frontera occidental. como instituciones de control de la reserva y de coordinación con los organismos civiles. b) mejorar el stock . esta presente en la nueva concepción defensiva y es de una absoluta vigencia y enormes potencialidades porque la ortodoxia militar que alienta la forma convencional de hacer la guerra. LOS OBJETIVOS PUNTUALES DE LA "DEFENSA INTEGRAL DE LA NACION" SE ORIENTAN A: a) la constitución de Consejos Regionales y Locales de Seguridad. su máximo poder de fuego. Punto clave en la "Defensa Integral de la Nación" es el intercambio militar con otros países. desde luego. Todo ello para mejorar el parque militar y establecer un permanente intercambio tecnológico que incluya elementos del parque aeronáutico de China. Es crucial el suministro de los mejores helicópteros de ataque y asalto disponibles en el mercado internacional. lo cual se concretara en la visita del Presidente Lula a Caracas. Hay. Logrando la "asimetría de la voluntad". y c) La articulación de la masiva participación en la Defensa Integral de la Nación. un trasfondo conceptual que preveé el establecimiento de nuevos códigos y referentes que replanteen la acción militar alrededor de un paradigma esencialmente "defensivo". en la nueva doctrina. Los conceptos de nación en armas. están abriéndose paso en la teoría y en la práctica.de la nación. La "guerra asimétrica" debe lograr que el ser humano se convierta en el arma principal para sobreponerse a la debilidad tecnológica. especialmente de Sudamérica. A lo que se suma la constante identificación de mercadosalternativos de tecnología bélica y el desarrollo de la propia industria militar en correspondencia con el modelo de desarrollo endógeno. incluyendo militares profesionales en retiro en tareas de organización popular para la defensa en cada barrio. y v) la compra de nuevo material de guerra. el 13 de febrero del año en curso. esta siendo relegada. b) La consolidación y ampliación de la unión cívico-militar. el respeto a la institucionalidad y la obediencia al mando único. iv) el ajuste y la actualización de materialesy equipos de las Fuerzas Armadas. los rusos MI-35 y el suministro de 90 mil fusiles de asalto Kalashnikov AK-47 junto con lanzacohetes RPG-47 y lanzagranadas. adecuado a las circunstancias de defensa nacional por tierra. la modalidad mas temida de asimetría en el escenario de las guerras populares modernas. la doctrina de guerra de todo el pueblo y la unidad cívico-militar. diluyendo así la asimetría estratégica positiva del enemigo. como el Brasil. agua y aire. en cada fabrica. India y Rusia y del naval español. dentro de una "guerra asimétrica" que incluye la definición de centros de gravedad en todos los ámbitos. con el que se estudia la adquisición de nuevos aviones brasileños AMX Tucanos y de radares. mediante el incremento de las Fuerzas de Reserva hasta llegar a los cien mil hombres y mujeres. La "guerra asimétrica" que combina formas regulares e irregulares (de acción guerrillera en el acumulado histórico de las FARC en Colombia). en cada sitio donde haya un núcleo de patriotas dispuestos a organizarse para la defensa territorial. cuyo grandioso valor militar ha quedado comprobado por laresistencia en Irak contra la tropa imperialista.

" De las disposiciones de estos y otros artículos se desprenden claramente las responsabilidades establecidas para todos los venezolanos y quienes vivan en Venezuela en la Seguridad de la Nación y la condición que se requiere para cumplirla: la unidad cívico-militar. de la Fuerza Armada Nacional. lo que significa sin temor. . la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional. organizada por el Estado para garantizar la independencia y soberanía de la Nación y asegurar la integridad del espacio geográfico. La Nueva Doctrina Militar gestada e impulsada por la revolución venezolana es un punto de referencia obligado para los pueblos latinoamericanos en su dura lucha contra los planes imperialistas de dominación continental. mediante una estructura que se impone al resto de naciones a través de la fuerzadel chantaje y el control económico. el cual esta compuesto por se y cura. en el marco de un teatro de operaciones para la defensa militar. los cuales son transcritos a continuación: " El Comando Estratégico Operacional es la organización militar que planifica y conduce las operaciones militares específicas y conjuntas. SEGURIDAD DE LA NACIÓN: El concepto "seguridad" proviene del latin securitas que a su vez se deriva del adjetivo securus. La acción conjunta cívico-militar se perfila como el factor determinante del proceso de cambio social diseñado en la Constitución Nacional. PROPUESTAS EN LA LEY ORGÁNICA DE LA FAN Para adelantar las responsabilidades establecidas en los preceptos constitucionales. dentro de la integración cívico militar nacional y latinoamericana. la Fuerza Armada Nacional requiere de un instrumento que le proporcione los lineamientos generales para su organización. Bajo estos principios el objeto de la ley no será otro que el establecer las disposiciones que rigen la organización. actualmente en discusión en la Asamblea Nacional. Conveniente es repetir una vez más que el proyecto de Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional determina que la Fuerza Armada Nacional es laúnica y principal institución castrense de la República Bolivariana de Venezuela. funcionamiento y administración. Artículo 328 establece el papel que debe desempeñar el sector militar en esa nueva concepción de la Seguridad de la Nación al señalar: "La Fuerza Armada Nacional constituye una institución esencialmente profesional. ese es el cometido que cumpliría la Ley Orgánica de la FAN. de acuerdo con esta Constitución y la ley. así como la de sus ciudadanos. la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional " Para finalizar La democracia y el actual proceso exigen reglas claras para actuar y líneas para el comportamiento ético. despreocupado o sin temor a preocuparse. elementos fundamentales para allanar el camino de la convivencia y la compresión entre los ciudadanos civiles y militares que tienen una responsabilidad común: la seguridad y defensa de la Nación.de reservas alimentarías y de otra índole para situaciones de emergencia. el artículo 40 y el 179 del proyecto de Ley. Destacan como elemento de fortalecimiento de la institución militar. y c) el desarrollo de la industria militar venezolana. mediante la defensa militar. cuidado o procuración. sin militancia política. su territorio y su gobierno constitucional. la cual se encuentra movilizada permanentemente a fin de garantizar la defensa de los intereses vitales nacionales.

podemos definir Seguridad de la Nación como una categoría que incluye una serie de eventos políticos. sociales. social. puede proporcionar en forma permanente a sus ciudadanos para que puedan desarrollar su vida cotidiana con la percepción de que están protegidos ante cualquier contingencia. Se manifiesta como proceso continuo y perdurable. considerando como marco de referencia los espacios comprendidos entre los límites del país. es decir. ambiental. es importante referir que con la aparición de los primeros grupos humanos. Con el paso del tiempo se ubico a la Seguridad de la Nación como fenómeno social circunscrito al procesopolítico. cultural. Sin entrar a describir los antecedentes de la Seguridad de Nación. la percepción de que está alejado de eventosadversos que puedan afectarlo en su integridad física o emocional. Esta vinculado con el desarrollo de la nación. nació la necesidad de protección frente a los peligros provenientes de la relación de esos grupos con el medio ambiente. Se relaciona estrechamente con las categorías de soberanía e independencia de las Naciones. que se perciben como peligros o amenazas a la seguridad y soberanía plena de la República. Seguridad en el sentido psicosocial se puede considerar como un estado mental o perceptivo que produce en el individuo un sentimiento de que está fuera de peligro ante cualquier circunstancia. Si trasladamos esta conceptualización al ámbito sociológico. . naturales. económica.La Seguridad de la Nación es un concepto que ofrece dificultades para definirlo. a fin de ilustrar la conceptualización de esta categoría. ya que esto sería objeto de todo un ensayo. militar y otros. la Seguridad de la Nación se expresa en el grado de garantía que el Estado. En consecuencia. la seguridad asumió su naturaleza política. militares. cultural. culturales. ya que cada Estado lo establece en función de las realidades que observa en su contexto político. ambiental y militar. social. tecnológicos y otros. económico. Nace con la organización del Estado. para solo mencionar estas dimensiones. económicos.confianza y tranquilidad ante las posibles amenazas que puedan potencialmente afectar a las personas. este estado genera en el ser humano. Se privilegia como concepto relacionado con la conservación y supervivencia de los Estados. a través de diversas y múltiples acciones. Derivados de diferentes enfoques y definiciones podemos resumir que al concepto de Seguridad de la Nación se le adscriben los siguientes componentes y características: y y y y y y y y Es una condición política. Tiene una dinámica propia. Tiene un carácter teleológico en función de los llamados objetivos nacionales. económico y social. Una vez que surgieron los Estados. pues se concretó a asegurar la supervivencia de esa organización. Desde esta perspectiva.

su defensa es no solo responsabilidad del mismo. por tal sentido su relación estrecha con el desarrollo integral del país es indudable. sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional.326)(El subrayado en nuestro) Esta valoración de la seguridad se sustenta constitucionalmente en el articulado relacionado con los derechos civiles. educativas y de otra índole. paz. lo cual incide positivamente en las actividades económicas. tal como lo manifiesta el artículo mencionado. sino de toda la ciudadanía. frente a situaciones que constituyan amenaza. ya que coadyuva al logro de los objetivos nacionales. como categoría multidimensional y expresada en su mayor magnitud. justicia. inspiradas en la doctrina de seguridad nacional. En este sentido. preservándolos de los peligros y amenazas que puedan afectarlos. para dar cumplimiento a los principios de independencia. libertad. sociales. El principio de corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económicos. cultural. la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. define esta corresponsabilidad expresando que la seguridad debe dar cumplimiento a nueveprincipios y ejercerse sobre siete ámbitos considerados fundamentales para el desarrollo de la nación: La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil. genera confianza en la ciudadanía. vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las personas.Considerada de esta manera. ambiental y militar. cuando se menciona que: toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley.322) Si bien la Seguridad de la Nación se expresa como una responsabilidad del Estado. la Seguridad de la Nación. Tal como lo expresa en su preámbulo. se promueve un cambio radical respecto a las tesisque. fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas. .55)(El subrayado es nuestro) La reciente Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. solidaridad. geográfico. también de las personas naturales y jurídicas. sus propiedades. prevalecieron en el país durante años. Esta orientación está reflejada en la Constitución de mil novecientos noventa y nueve (1999) cuando expresa en su Título VII de la Seguridad de la Nación que: La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado. político. que se encuentren en el espacio geográfico nacional. tanto de derechopúblico como de derecho privado. social.(Art. ya que no se centran en la sola percepción de amenazas o peligros. las cuales trascienden el ámbito típicamente militar en su forma tradicional. que tiene diversas magnitudes. lo cual supone partir de una concepción proactiva o constructiva de lo que constituyen las acciones de defensa.(Art. democracia. Igual que en el ámbito psicológico. promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos. ratifica la orientación constitucional de conceptualizar a la seguridad como una categoría que vamás allá de la tradicional concepción de amenazas bélicas. y se fundamenta en el desarrollo integral. así como de su satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas. la Seguridad de la Nación se concibe como una responsabilidad esencial del Estado. igualdad. el disfrute de los derechos y el cumplimiento de sus deberes«(Art.

las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad«". libre de amenazas a su sobrevivencia. la delincuencia internacional. Esta concepción de Seguridad de la Nación incluye elementos objetivos representados por una serie de medidas concretas que propenden a garantizar el goce y ejercicios de los derechos ciudadanos yproteger a la sociedad de las amenazas y peligros. las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad. la soberanía ya no es un concepto absoluto y el derecho de intervención en los asuntos de un Estado se ha consolidado tanto en la práctica de las decisiones de las Naciones Unidas. cultural. (Art. el narcotráfico. En el contexto de la globalización la Seguridad de la Nación está relacionada con los llamados "asuntos intermésticos". político. (Art. Esta ampliación del concepto de Seguridad de la Nación agrega una serie de elementos fundamentales y toma en cuenta los aspectos más resaltantes establecidos por autores que han formulado y definido la seguridad en términos más amplios. . amenazas o riesgos medio-ambientales. con proyeccióngeneracional. y por otro lado. sin incluir otros elementos. como únicas fuentes generadoras de problemas de seguridad. componentes subjetivos relacionados con el estado mental o perceptivo que produce en el individuo un sentimiento de que está fuera de peligro y alejado de eventos adversos. su soberanía y a la integridad de su territorio y demás espacios geográficos. estado o situación que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económico. tal como se expresara anteriormente. de los principios yvalores constitucionales por la población. la identidad cultural y hasta la presión migratoria. y es la condición. social.2)(El subrayado es nuestro). cultural. incluyendo amenazas de naturaleza muy distintas al ataque militar contra el propio territorio. que no se categorizan como amenazas. participativo y protagónico. promoviendo así el cambio social y la evoluciónpolítica. como en parte de la opinión pública internacional. social. los aspectos alimentarios. estado o situación que garantiza el goce yejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económico. de los principios y valores constitucionales por la población. tal como se expresara anteriormente. se está produciendo una profunda transformación en el campo de la seguridad que afecta hasta ahora a tres conceptos claves que están ligados al orden internacional: 1) el concepto de soberanía. geográfico. asociada al desarrollo sustentable y calidad de vida.2)(El subrayado es nuestro) Como se puede observar en el artículo citado. geográfico. Hoy se incluyen en el concepto de seguridad. Se presenta una visión de seguridad y defensa. haciéndose mucho más complejo. político. dentro de un sistema democrático.antagonismos y conflictos. el terrorismo. Sin embargo. Por otro lado. ya que la misma se considera como "« la condición. La Seguridad de la Nación. Tal como lo expresan diversos autores. 2) el concepto de seguridad y 3) el papel del Estado en la nueva situación. Si entrar analizar las consecuencias actuales o futuras de este proceso de globalización que se manifiesta en el tercer milenio. es importante referir otros componentes que también inciden en la definición de la Seguridad de la Nación. ya que progresivamente se va aceptando que la seguridad internacional y la nacional son inseparables o están indisolublemente ligadas. ambiental y militar. el concepto de seguridad está experimentando cambios profundos. está fundamentada en el desarrollo integral. el concepto de seguridad no solo debe considerarse en función de las amenazas y riesgos que puedan afectar al país. y tal como se expresa en el preámbulo de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. ambiental y militar.

define la Defensa Integral como el: .328)(El subrayado es nuestro) El Ejército. son formas de incrementar la seguridad de las naciones. la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. donde los Estados Unidos. Considerada desde este punto de vista. la Armada y la Aviación tienen como responsabilidad esencial la planificación. ya que se establece como sistema de solución de conflictos e incremento de la seguridad internacional. los cambios descritos en el concepto de Seguridad de la Nación tienden a reducir el papel de la Fuerza Armada como factor decisivo de la seguridad e incorporar una serie de instituciones y redes que inciden significativamente en la seguridad de las naciones. apoyado por Inglaterra. para salvaguardar la integridad de la República y las vidas y bienes de la colectividad. ejecución y control de las operaciones militares requeridas para asegurar la defensa de la Nación«(Art. Ya hay que considerarla fuera de los marcos internos o fronteras de determinada Nación. después de la guerra de Irak. Esta última la refiere sobre todo al rol de la Fuerza Armada Nacional para defender nuestro patrimonio ante las posibles amenazas que pudieran afectar a la Nación. Sin embargo. de Está categorizandose cada vez más la Seguridad de la Nación a nivel internacional. la Defensa de la Nación tiene como propósito preservar la continuidad de la vida social. la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional«(Art. En general. En consecuencia. su bienestar y su libertad personal. que es la vía más segura para la inmensa mayoría depaíses que ni son potencia militar ni pueden incrementar su seguridad con aumentos de sus gastos de defensa. sino también relacionándola con la promoción de los derechos de los ciudadanos. DEFENSA DE LA NACIÓN: La concepción tradicional de la Defensa de la Nación establece que la misma se configura por un conjunto de acciones y previsiones que adopta un gobierno permanentemente. sin militancia política. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela enfatiza más la categoría Seguridad que la de Defensa. y protegerla ante los diversos peligros y amenazas que puedan afectarla.329)(El subrayado es nuestro) Por otro lado. mediante la defensa militar. lo cual presupone una reconceptualización de la seguridad. queda abierta la discusión acerca de la efectividad del multilateralismo. está orientada a generar los máximos niveles posibles de Seguridad societal. implica una nueva vía de conceptualización de la seguridad. Algunos autores consideran en este sentido. El multilateralismo. no solo limitada a la ausencia de guerras entre Estados.El incremento de la interdependencia en el ámbito global y hasta la conciencia de las vulnerabilidades mutuas. independientemente de las características de estos eventos adversos. organizada por el Estado para garantizar la independencia y soberanía de la Nación y asegurar la integridad del espacio geográfico. invadieron a ese país sin consentimiento del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. La Fuerza Armada Nacional constituye una institución esencialmente profesional. por ejemplo.

por lo demás complejo. el Desarrollo Integral aporta los componentes de estabilidad y orden interno necesarios para la seguridad. esta aparece no solo como una condición. y a los poderes públicos. y modifica la concepción tradicional que se formula al comparar ambas categorías. integración yacción coordinada de todas las energías y fuerzas morales y materiales de una Nación ante cualquier forma de agresión o amenaza que se concreta y afecta la vida normal de la sociedad. la soberanía.3) Como se puede observar en esta definición. ya que ésta requiere también del Desarrollo Integral. concepción tradicional que hoy día no responde a la dinámica socio política. Si partimos de la concepción de que la seguridad no se trata de "acciones". Algunos autores consideran que la Defensa de la Nación es un concepto propio del nivel político-estratégico y la Seguridad de la Nación lo es del político. Es decir. que en forma activa formule. tal como se expresara anteriormente. acciones y normas y procedimientos tendientes a prevenir y mitigar los efectos de cualquier amenaza a la integridad de la Nación. con el objeto de salvaguardar la independencia. en primera instancia nos inclinamos por la formulación que establece que la Seguridad de la Nación. sino de una "condición" que se logra como producto de acciones orientadas a atenuar o eliminar ciertas vulnerabilidades. En este sentido. métodos. La defensa es una de las principales causas de la seguridad. coordine y ejecute el Estado con la participación de las instituciones públicas y privadas. Es decir. y la Defensa de la Nación activa un conjunto de medidas cuando se concreta dicha amenaza. sino que también abarca la aplicación de un serie de medidas de "seguridad" tendentes a proteger las vidas y bienes de determinado país.(Art. a la sociedad articulada a través de todos sus elementos constitutivos. la distinción entre seguridad y defensa se ve clara. va más allá del ámbito exclusivo del conflicto bélico. A pesar de los distintos enfoques sobre la conceptualización de ambos conceptos. De acuerdo a este enfoque entre ambas existe una razón de causa a efecto. es importante destacar que la identidad permanente de los conceptos de defensa y seguridad de la nación persiste hasta nuestros días. además de los recursos económicos. medidas y acciones de defensa. podemos afirmar que de acuerdo a la tendencia que viene manifestándose en la reconceptualización del concepto de Seguridad de la Nación. como categoría de análisis. En tanto la defensa se orienta principalmente a neutralizar riesgos y amenazas externas contra el interés nacional. la Seguridad de la Nación establece las condiciones. mientras que la Defensa de la Nación. Este concepto configura un conjunto de variables que tipifican una serie de acciones y medidas dirigidas a mantener y fortalecer la Seguridad de la Nación. la cual coadyuva con el desarrollo integral. la libertad. la democracia. Sin agotar el tema. la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nación. fundamentada en el desarrollo .«conjunto de sistemas. Otros circunscriben la categoría Defensa de la Nación a la salvaguarda de la soberanía e intereses nacionales considerando la disposición. la Defensa de la Nación. que a primeravista se establece cuando comparamos ambos términos. se usa de manera indistinta el concepto de defensa de la nación y el concepto de seguridad de la nación. nacionales o extranjeras. Sin embargo. la defensa se configura como un concepto integrador que concierne a todos los componentes del Estado: a los ciudadanos en tanto que individuos. cualquiera sean su naturaleza e intensidad. a pesar de esta distinción. y las personas naturales y jurídicas. aspecto este que incide en integración de ambos conceptos. si bien no produce por sí sola la condición de seguridad deseada. representa la capacidad del Estado para proteger el capital humano y los recursos del país.

y cualquier fluctuación que éste experimente. métodos. que en forma activa formule. efectivamente. DESARROLLO INTEGRAL: Al abordarse la relación entre seguridad y defensa con el desarrollo integral. y mecánicamente. seguridad por el solo hecho de incrementar la potencia económica y social de un país. en los ámbitos económicos. Son acciones que se activan en caso de concretarse una amenaza o evento adverso. la democracia."(Art. tendrá efectos proporcionales en las condiciones de seguridad de una Nación. mayores niveles de seguridad a la Nación. cultural. ambiental y militar. el desarrollo fortalece el Poder Nacional y otorga. considerándose éste desde una ópticamultidimensional. la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nación. cualquiera sean su naturaleza e intensidad. político. como un conjunto de sistemas. sea positiva o negativa.integral. El incremento de la seguridad y defensa depende de diversos factores. y a pesar que suscribimos en parte esta premisa. el ámbito y problemas que configuran el campo de la seguridad y defensa es muy específico a esta área y está claramente delimitada y separada de la conceptualización del desarrollo. por lo cual no se pueden hacer afirmaciones deterministas frente a este hecho. la soberanía. . la Defensa de la Nación se configura tal como lo expresa la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. La Ley Orgánica de Seguridad de la Nación establece que el desarrollo integral consiste en "«la ejecución de planes. proteger a la sociedad y al medio ambiente de las amenazas y peligros. una segunda posición tiende a considerar que el desarrollo integral si bien tiene alguna relación con la Seguridad de la Nación. en diversas dimensiones que inciden en la sociedad y sus habitantes. Los partidarios de la primera posición argumentan que el desarrollo integral tiene como propósito. Por otra parte. la percepción de estar alejado de eventos adversos y la preservación de la soberanía. En este mismo orden de ideas. medidas y acciones de defensa. se realicen con la finalidad de satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la población. al generarnuevos y mayores recursos para el país. produciendo a nivel individual y societal un sentimiento de confianza y disfrute de sus derechos. programas.4) En este sentido se puede interpretar. es importante manifestar que el desarrollo no produce por sí mismo. medio ambiente e integridad nacional. suelen identificarse básicamente dos proposiciones antinómicas: por una parte. si el desarrollo integral está dirigido a satisfacer las necesidades de la población. geográfico. plantea que la seguridad de la Nación se fundamenta en el desarrollo integral y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas. contribuir al crecimiento sostenido y armónico del Poder Nacional. y que la seguridad es una necesidad del ser humano. a garantizar el goce y ejercicio de los derechos ciudadanos y por el otro. se manifiesta en una condición y acciones que propenden por un lado. la libertad.proyectos y procesos continuos de actividades y labores que acordes. la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. la que señala que. con la política general del Estado y en concordancia con el ordenamiento jurídico vigente. la relación entre ambas categorías es manifiesto. social. Sin embargo. Por otro lado. coordine y ejecute el Estado con el objeto de salvaguardar la independencia. en consecuencia.

actividades culturales y asuntos de orden institucional que no guardan relación directa con la seguridad interna ni externa del país.Es importante entender que esta premisa supone entender que un afianzamiento de la Seguridad de la Nación. No obstante. además. Son todos aspectos que inciden en la condición de seguridad por alcanzar. el desarrollo de la cultura nacional puede estimarse relacionado. Se trata de un proceso dinámico en que los conceptos de desarrollo y seguridad se interrelacionan. aunque riguroso. de modo de no convertir la Seguridad de la Nación en un concepto omnímodo y omnipotente. en seguida. a fin de activarlos si se materializan estas amenazas. En efecto. científicos o tecnológicos según los intereses superiores del país. sociales y económicas. incluye también el desarrollo social. apoyándose mutuamente en una acción sinergética. educación. En el plano del desarrollo institucional. corresponde que sea vista bajo una óptica de seguridad. elrespeto a las leyes y normas. que es el más obvio. ya sea externo o interno. la observancia de las reglas del juego características de un régimen democrático. con la seguridad en su propósito de fortalecer y enriquecer la identidad histórico-cultural. Naturalmente. así como la estabilidad política y el compromiso ciudadano con las instituciones que los rigen. el Desarrollo Integral. lo primero es identificar cuáles son las posibles amenazas contra las que queremos protegernos y. a través de las acciones que el Estado tiene la responsabilidad de emprender. en términos generales. junto a los riesgos. No sólo se trata de financiamiento. requieren de un desarrollo gradual que será proporcional a la . No toda acción humana. trabajo. cultural y socio-económico contribuye a generar seguridad y la seguridad facilita de esta manera el desarrollo. definir los medios con los que se materializará tal protección o defensa. su aporte es básico para satisfacer cualquier requerimiento de seguridad. a través deiguales oportunidades y en condiciones de máxima equidad posible. Estos medios. humanos y materiales. vivienda y justicia. los incentivos para que los ciudadanos orienten sus esfuerzos industriales. considerando los campos de desarrollo político-institucional. el desarrollo y la integración conllevan. Desde esta perspectiva. de modo de conservar y profundizar su cohesión. esto implica como condición previa. el Desarrollo Integral debe entenderse como un concepto bastante más amplio que el mero desarrollo económico. Tal como lo han expresado estudiosos de la materia de seguridad y defensa. el interés de la seguridad descansa en el acceso de todos los estamentos sociales. crea un ambiente favorable para el aprovechamiento de las oportunidades que. el impacto del desarrollo en la seguridad debe analizarse con un criterio amplio. así como los principios y tradiciones singulares de la comunidad nacional. son todos factores que producen un decisivo efecto en la Seguridad de la Nación. satisfacer ciertas necesidades básicas de salud. Es un hecho que existen acciones individuales. Por otra parte. En el caso del desarrollo económico. sino de ofrecer. individual o colectiva. En el plano del desarrollo social. En la estructuración de la Defensa Nacional. el desarrollo institucional y el desarrollo cultural. a los beneficios del desarrollo.

. y por ende para con la seguridad de sus ciudadanos.254-256) Esto seria objeto de otra discusión. La seguridad y defensa nacional La Seguridad y Defensa Nacional son elementos concebidos como primordiales dentro de la conformación de las naciones. 1977. La misma es parte inherente de la política de la nación y esta directamente vinculada con el Poder Nacional. pp. sin desconocer la repercusión que ambos pueden teneren el desarrollo de la propia defensa.capacidad económica del país. son conceptos complementarios que se integran en un todo. Defensa y Desarrollo Integral. teóricamente. En todo Estado y en particular en el Estado venezolano se encuentran una serie de elementos tanto naturales. Había pues. ya que depende de la percepción por parte de la ciudadanía de la sensación de paz. secundariamente. Nuestro pensamiento debe reconocer ciertos límites. y que se manifiesta en la sensación de tranquilidad o de inseguridad de los ciudadanos. peligro o amenaza para con la nación. que los sujetos integrantes de la nación pueden percibir.Castoriadis. el cual le proporciona los medios para que se pueda llevar a cabalidad. ambas confluyen hacia un mismo fin asegurar el logro de los Intereses Nacionales. aún cuando las actividades de defensa y desarrollo son realizadas en forma directa por instituciones e individuos especializados en cada área. cuando se habla de desarrollo se lo relaciona normalmente con el desarrollo socio . es importante referir que la idea del desarrollo tal cual como ha venido expresándose está siendo seriamente cuestionada. Sin embargo. En esta conceptualización del concepto del desarrollo nos apoyamos en lo formulado por la Constitución Nacional y Ley de Seguridad de la Nación. es un falso infinito. puesto que los mismos conceden o dan cierto nivel de confiabilidad y protección a todas las personas que integran la nación. tal como se expresa en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Comandos navales venezolanos La Seguridad Nacional esta referida a las manifestaciones externas. y que este mito es el que está en crisis. Por eso. No debe perderse de vista que el desarrollo institucional puede incidir en la Seguridad de la Nación.económico y. del crecimiento indefinido. Por otra parte.(Attali. en su más amplio sentido. que es la Seguridad de la Nación. un falso infinito y una falsa soberanía del hombre«Se trata de decir que había un mito de felicidad que formaba parte de esta cultura de masas. Tal como lo plantea el filosofo Edgar Morin : La idea del progreso infinito. carcomido por sus propias contradicciones internas. con el desarrollo institucional. en defensa. y además no se puede llegar de alguna manera a rebasarlos más que por una conciencia de los límites. como territoriales que deben ser preservados y protegidos del alcance de sujetos a los cuales no les corresponde administrarlos ni usarlos. Domenach y Morin.

es decir. por parte de la población. militar. La política externa se configura cuando un Estado tiene intereses en un territorio en el cual no tiene ningún tipo de incidencia. De tal forma que la Seguridad es un elemento indispensable para el bienestar de la sociedad. públicas. donde sus instituciones no tienen ninguna importancia y . goce y ejercicio efectivo de los derechos en los diversos ámbitos de la vida nacional: social. económico. seguridad o bienestar. como una actitud o un estado de conciencia.En el ámbito político la seguridad nacional es el objetivo principal. en las fronteras nacionales. el más destacado para lograr la seguridad. La Seguridad de las Libertades: cuyo fin es la garantización del cumplimiento de las libertades internas y externas. La Seguridad Interna comprende el conjunto de medidas y acciones que son tomadas por el Poder Nacional para afrontar. En este tipo de seguridad llamada externa intervienen organismos de alcance mundial y regional como: La ONU (Organización Naciones Unidas). y La OEA (Organización de Estados Americanos). Las presiones que enfrenta el Estado. a las que se tiene derecho por mandato constitucional. el fin. político. ya que protege los derechos de la nación tanto en el ámbito interno como externo. Depende de 2 factores: 1. Estas presiones pueden ser: individuales. estado o condición que se configura por medio de la garantización. industrial y empresarial. La Seguridad de la Nación se refiere principalmente a 3 aspectos: 1. las agresiones o presiones por parte de otros sujetos o países. o uno de los medios. entre otros. La Seguridad de la Población: que esta referida a la protección de la colectividad de situaciones que amenacen o atenten contra su libertad. La Seguridad Interna y Externa. cultural. en todo lo que se refiere al ámbito territorial. la sociedad y demás entes que conforman el Estado. es un complemento de la seguridad nacional y tiene que ver con la forma en que cada nación concibe la Seguridad de su territorio. Se puede definir la Seguridad de la Nación como: La situación. de la colectividad. la meta. mientras que la defensa nacional es el medio. La Seguridad del Territorio: cuyo fin es la preservación del territorio nacional de la ocupación. y que va a depender del grado de confianza y seguridad que el Estado transmita a sus nacionales. La capacidad de las que dispone el Estado para actuar ante tales exigencias. La Seguridad Externa: Esta referida a elementos políticos-militares. La Seguridad Interna: Esta referida al conjunto de presiones de orden interno que atenten contra el logro de los objetivos nacionales. transito o invasión ilegal de otras personas o naciones que no estén debidamente autorizados para ingresar al país. 2. 2. 3. Se puede señalar el aspecto de la Seguridad como un aspecto psicológico.

y la defensa le da al Estado los hechos concretos manifestados en el resguardo y la integridad del territorio así como la vida de la población. para la consecución de los objetivos nacionales. tanto públicos como privados así como también los sujetos integrantes de la nación.por lo tanto son ineficaces. es decir. y la responsabilidad que tienen todos y cada uno de los venezolanos así como los entes públicos y privados para con la Defensa de la Nación. ya que es un elemento que es necesario para que se dé la Seguridad de la Nación. sistemas. se complementan. En este caso tiene solo dos opciones: el uso de la diplomacia o el uso de la guerra. . y que va desde el artículo 322hasta el 327. con motivo del surgimiento de los llamados Estados Nacionales . En otras palabras se puede definir como: El conjunto de acciones. en el Titulo VII. En este conjunto de artículos constitucionales se tocan aspectos relevantes tales como: ‡ La competencia exclusiva que tiene el Estado para con la Seguridad. En tal sentido. ante toda circunstancia y agresión. En este plan que el Estado elabora. la Defensa Integral es un medio para conseguir un fin: La Seguridad de la Nación. referido a la Seguridad de la Nación. Como se puede observar La Seguridad y Defensa Nacional van de la mano. la seguridad del territorio de la nación y de sus ciudadanos. La expresión Defensa Nacional surge a principios del siglo. métodos o medidas de defensa que el Estado confecciona y ejecuta para poder preservar y garantizar la consecución de los objetivos nacionales y el bienestar y seguridad de todos los sujetos que integran la nación. a toda costa. Una vez definida la Seguridad Nacional es de suma importancia destacar el rol de la Defensa Integral. se toman en cuenta todos los entes del Estado. las personas naturales y jurídicas. se puede agregar que la seguridad le da al Estado la garantía. Militar resguardando el territorio La Seguridad y Defensa tienen su fundamento jurídico en la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela. Su objetivo es muy claro: el uso de la fuerza militar para defender los intereses de la nación. puesto que no se concibe una sin la existencia de la otra: En este sentido de complementariedad de estos dos elementos: Seguridad y Defensa. De tal forma se puede asegurar que la Defensa Nacional es la garantización.

‡ La consagración expresa de los principios que rigen la seguridad de la nación. Se destaca la colaboración de la Sociedad Civil y la importancia de la misma en la consecución de la seguridad.‡ La importancia del Consejo de Defensa de la Nación como máximo órgano en todos los asuntos referidos con la defensa integral del país. como por ejemplo el aumento del empleo. solidaridad. democracia. entre los que se destacan: la independencia. Por esto. por solo nombrar algunos. independientemente de la forma de ingreso al país de las armas. La Seguridad es un elemento que no sólo se limita al ámbito de la protección a la nación. La Seguridad puede clasificarse en: ‡ Seguridad Alimentaría: Consiste en la disponibilidad de suficientes alimentos producidos en el país para garantizar la satisfacción por parte de los nacionales. ‡ Seguridad Ciudadana: Obligación que tiene el ejecutivo nacional de garantizar una efectiva protección a los ciudadanos. educativos. la mejoría de la calidad de vida de la población. justicia. así como el fácil acceso a los mismos por parte de los consumidores. puesto que la evolución de solo una parte de estos elementos mostraría un desnivel en el progreso de la sociedad en general. solo por nombrar algunos. ‡ La exclusividad para el porte y uso de armas de guerra que se le atribuye al Estado. Y la función de la Fuerza Armada Nacional como institución competente para tramitar los procedimientos referidos al porte y uso de armas por parte de la ciudadanía. y la importancia de la creación de la Ley De Fronteras que dilucide esas cuestiones. la misma ocupa espacios importantes dentro del desarrollo del Estado. ‡ Seguridad Social: Establecimiento de preceptos jurídicos que garanticen el acceso y obligatoriedad en la prestación de los servicios públicos básicos para la . ‡ El establecimiento del secreto político-militar en asuntos referidos directamente con asuntos de seguridad nacional. Cada uno de los aspectos consagrados en la Constitución Nacional serán ampliados y profundizados en el estudio de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. En este sentido es necesario definir el desarrollo siendo este el medio idóneo para lograr un crecimiento integral de los diversos aspectos que conforman la sociedad. económicos. igualdad. ‡ La necesidad del resguardo de las fronteras para poder garantizar de forma efectiva la seguridad nacional. paz. el desarrollo debe ser el avance igualitario de los diversos factores que integran la sociedad: sociales. el cumplimiento de los derechos constitucionales y el mantenimiento del orden público. culturales.

esta es una responsabilidad que involucra a todos los individuos que integran la nación. Por extensión. la cual tiene generalmente un plazo crítico para afrontarla. entre otros. En él . La Seguridad y Defensa Integral de la Nación son elementos que se encuentran inmersos dentro de los fines esenciales del Estado. como lo son: el derecho a la salud. tiene capacidad o intención de realizar. normas o reglas de tipo jurídico que regulan la conducta de los ciudadanos en la sociedad. ASESORAR: Aconsejar. y por ende la de todos los ciudadanos. tanto para impresionar. pero la consecución de los mismos no es tarea exclusiva de los sujetos que ejercen la función de dirigir el país. cuando el peligro es inminente. Y que sin duda es un elemento fundamental para la defensa integral de la nación. mayores plazos para afrontarlas con posibilidades de buen éxito. y también las alertas azul. es usual aplicar el término en casi todos los campos y áreas del poder. Hay casos en que. educación. mediante la defensa militar. El Sistema Jurídico representado en el conjunto de principios. orientar en asuntos profesionales o técnicos determinados. sugerir soluciones. y evacuar las consultas que sean sometidas a estudio y consideración. CONCEPTO ESTRATEGICO NACIONAL: Documento en el que se determinan los problemas que puedan lesionar la seguridad y defensa del país para así poder plantear sus posibles soluciones. cómo para imponer su voluntad en el caso de una crisis escale hasta llegar a un conflicto. 2. en forma creciente. Elementos comunes entre Seguridad y Defensa Nacional: 1. según su posible grado de urgencia. salario justo. ya que la misma debe seguir los lineamientos dictados por ejecutivo nacional quien es el que da las directrices para establecer la política internacional también quien traza el plan que se debe seguir para resguardar la integridad territorial de nación. AMENAZA: Es la percepción que el Estado tiene de las acciones reales o potenciales que otro Estado. puede establecerse una alerta roja. puesto que la construcción y avance del Estado depende de la conjunción de los esfuerzos de cada uno de los ciudadanos y del nivel de conciencia y patriotismo de cada individuo. así como en las instituciones. Las Fuerzas Militares o Fuerza Armada Nacional. la el y la Conceptos Básicos ALERTA : Aviso previo respecto a una probabilidad no deseada. familias y personas. según se puedan admitir. o un actor interno. 3. a todos los venezolanos.población. la cual es la encargada de garantizar la independencia y soberanía de la nación. Ella debe revelar la magnitud del peligro que significaría conocimiento y/o revelación no autorizada de sus contenidos. pensión por vejez. documentos o materiales de una organización. amarilla o blanca. organizaciones. CLASIFICACIÓN DE SEGURIDAD: Categoría o gado de reserva asignada a informaciones. La Política Exterior del Estado es uno de los elementos primordiales dentro del desarrollo de seguridad y defensa de la nación.

por su instinto de conservación. políticos y militares. la integridad territorial y el desarrollo integral de la nación. permanentes y/o temporales. intereses y sentimientos que caracterizan a un pueblo. técnicos y financieros disponibles. una apropiada división del trabajo. sin alejares demasiado de los cambios naturales que imponga la evolución. Artículo 3: Defensa Integral a los fines de esta ley. organización o familia. áreas de construcción y otras similares que requieran ser diferenciadas. el limite que precise e identifica la separación entre dos (02) o más estados. la libertad. que aplican un Estado. geográficas. la democracia. con el objeto de salvaguardar la independencia.se deben determinar las políticas por aplicar en cada caso y sus correspondientes estrategias. y las personas naturales y y jurídicas. fuertemente arraigada a un medio geográfico o físico viviendo a diario la misma historia o similares vicisitudes. se requiere una solidaria convicción de sus beneficios colectivos y de una inquebrantable voluntad para su permanente protección y defensa. INTELIGENCIA: Término que tiene (02) grandes interpretaciones igualmente importantes: una. que establece o describe la probabilidad de ocurrencia de un proceso o evento determinado. así como en otras disciplinas de interés colectivo. programas. DEFENSA: Conjunto de Previsiones y acciones. Se caracteriza. el empleo de tecnologías adecuadas al medio y a las necesidades. idiomas. una organización o una familia. proyectos y acciones que se orientan a realizar procesos creativos. de cooperación y de características especiales." DELIMITAR: Establecer en mapas o en cartas topográficas. procuran por diversos caminos lograr sus propios niveles de seguridad personal. terrenos. se orientan al mejoramiento de las condiciones políticas. es el conjunto de sistemas. tienen en común un conjunto de rasgos. o básicamente orientados al beneficio de éstas. organizacional. costumbres. Los escenarios se precisan y describen en términos de ambientes económicos. cada una de las cuales. así como fincas. En el nivel nacional. por una veraz visualización de los problemas. métodos. o en otros de interés específico. religioso. valiosos y algunas veces vital . a base de diversas clases de esfuerzos. ESCENARIO: técnica de pronóstico en materia de planificación. científicas y tecnológicas de la comunidad. gustos. DEFENSA INTEGRAL: "Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. tiene como origen lo que la naturaleza le proporciona en ciertos niveles a los seres humanos. mediante la extrapolación de tendencias y análisis de series periódicas de datos. otra se apoya en las necesidades operacionales de algunos países. Hay escenarios de confrontación. educacional y cultural. militares. nacionales o extranjeras. medidas y acciones de defensa. político. Para que ella pueda conservarse. institución. IDENTIDAD: Conjunto de valoras materiales e inmateriales. institucional. materiales. así como por una racional utilización de los recursos humanos. Con el desarrollo integral y con su respectiva defensa se pueden alcanzar apropiados niveles de seguridad colectiva en todos los campos y áreas. económicas. a fin de preservar y fortalecer sus correspondientes logros y patrimonios que. También se aplican para separar entidades de un mismo Estado. DESARROLLO: Conjunto de planes. acuáticas y aéreas. virtudes y sensibilidades que la diferencien de otras. INTERÉS: Cualidad material o inmaterial de algo que lo hace importante. En consecuencia. según se orientan básicamente hacia las generaciones presentes sin perjudicar a las futuras. una institución. sociales. conforman sus respectivos desarrollos materiales e inmateriales. instituciones y organizaciones. sociales. que en forma activa formule. la soberanía. así como perfeccionamientos cualitativos y cuantitativos de los aspectos materiales e inmateriales de un país. cualesquiera sean su naturaleza e intensidad. hay delimitaciones terrestres. coordine y ejecute el Estado con la participación de las instituciones públicas y privadas. Hay desarrollos sustentables y sostenibles. así como a cualquiera otra comunidad de personas. Por extensión. Hay identidades en los niveles nacional. el concepto también se aplica a las individualidades que.

usualmente con forma de franja o banda alargada. se orientan hacia objetivos derivados. en medio de suficientes condiciones de bienestar. acciones. con el fin de lograr determinados objetivos generales o específicos. ORGANISMO: Estructura orgánica que cuenta con varios componentes que unen y coordinan sus esfuerzos para lograr un objetivo común o varios objetivos convergentes. sobre la base de los objetivos básicos y primarios de la estrategia. y asegurando una efectiva proyección generacional. Dentro del área de las informaciones. emplea los recursos definidos por la estrategia. orientaciones y medios de evaluación y control. tendencias. NACIÓN: Comunidad de personas en las que su historia. sancionado por el Poder Legislativo. tendentes a encontrar hechos. cuidadosos. familia o persona tiende a lograr para poder sobrevivir. orgánicos y derivados. institucionales. institución. Las hay de todos los tamaños. ZONA: Extensión de tierra. organización familia o persona. SEGURIDAD: Grado relativo de garantía que cualquier Estado. sociedad. militares y/o ambientale Defensa integral de la nación: responsabilidad compartida entre civiles y militares en aras del desarrollo nacional El nuevo pensamiento político y militar de la nación fortalece el proceso de enseñanza y aprendizaje con el firme propósito de contribuir con el desarrollo de la Patria. definiciones. críticos y determinantes. es comandada o dirigida por conductores de medianos y bajos niveles. producen de hecho una unidad de conciencia. costumbres. REGLAMENTO: Conjunto de normas jurídicas sancionadas por el Ejecutivo Nacional en uso de sus atribuciones en algunos de los campos y áreas de su competencia. documentos y/o materiales clasificados de valor estratégicas. LEY: Instrumento jurídico de cualquier clase de carácter orgánico o específico. se utiliza en otros niveles y en diversos organismos. ideales e idioma común.para algún país. ORGANIZACIÓN: Estructura que adopta cualquier asociación humana para lograr un propósito común y sus correspondientes objetivos. Graduandos asumen nuevos retos en el área de análisis y formulación de propuestas de seguridad y defensa . Hay planes integrales o maestros. sigue líneas específicas de acción operativa. aunque no tenga en todos los casos un espacio geográfico propio. es el grado de protección que permite lograr que personas no autorizadas obtengan datos. Por extensión. En consecuencia. reglas y principios sobre un determinado asunto o disciplina. INVESTIGACIÓN: Realización de estudios y exámenes metódicos. políticos. PLAN: Documento en el cual se prevé y determina con anticipación un conjunto de acciones por ejecutar en un determinado lapso y mediante el empleo racional de diversas clases de recursos. ente. sentimientos. cuyos limites dependen de criterios geográficos. fines y especialidades. TÁCTICA: Conjunto de acciones militares o de cualquier otra clase que se ejecutan con el fin de realizar una idea o un plan estratégico. PLANIFICAR: Elaborar uno o más planes con todos sus elementos constitutivos respecto a fundamentación. por campos y áreas. administrativos. cultural y destino.

patrióticas. cultural. ´como una especie de Estado Mayor de la Revolución en Nuestra Américaµ. pues no sólo busca el bienestar integral de la sociedad reconociendo las asimetrías existentes en una región golpeada social. principios así señalados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Para estos nuevos especialistas en seguridad y defensa. El contexto actual. civiles y militares. nueve magísteres en seguridad. estableciendo que esta tarea debe ser compartida entre civiles y militares. y se constituyan en un poderoso movimiento popular que. cohorte 2006-2007 del Iaeden. Es por ello que el director del Iaeden destaca los principios establecidos en la carta magna aprobada por el pueblo venezolano en diciembre de 1999. la libertad y el socialismo. y 15 especialistas en negociación y resolución de conflictos de seguridad y defensa integral. la justicia. que este centro de estudios se convierta en un laboratorio de investigación social para aportar propuestas en la batalla de las ideas. contribuya con los cambios regionales. De allí que reconozcan en la Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA). y en correspondencia con el nuevo pensamiento político y militar venezolano. labor que aseguran adelantarán con una clara conciencia de la nueva sociedad que está naciendo y que debe estar signada por un alto patriotismo. y crece en el amparo del desinterés y la abnegaciónµ. de acuerdo al director del Iaeden. sino que fortalece sus potencialidades e inicia una importante estrategia de complementariedad y cooperación en favor de los pueblos. revolucionarias y antiimperialistas³.´La seguridad de la nación radica en el pueblo. en su artículo 323 donde se contempla el término de defensa integral de la nación y refleja la nueva percepción de la seguridad. (Iaeden). económico. y es bajo este esquema como se diseñan estrategias académicas del Iaeden. Resaltó los siete ámbitos estratégicos que ahora definen la defensa nacional: político. pero definen la necesidad de que la unión en Latinoamérica y el Caribe dé paso a un trabajo firme y decidido de las fuerzas políticas y sociales de América Latina y el Caribe ³fuerzas. actuando sistemática y organizadamente. geográfico y militar. proceso que se efectúa bajo amplios esquemas de participación y que hoy día se materializan en los consejos comunales. Integración latinoamericana requiere fuerzas sociales y políticas unidas Ir por más. Esta nueva promoción. cultural. social. El coronel (Ej) Gerardo Espinoza tuvo el honor de hablar a nombre de los graduandos. ´y es ésa la razón de que la defensa integral abarque el desarrollo sustentable y productivo para que sus resultados tengan respuestas eficientes y productivas en función de los intereses de la naciónµ. la estrategia contemporánea con mayor claridad integracionista en la región. Hugo Chávez Frías. 25 magísteres en seguridad y defensa. por demás. defensa e integración. política y económicamente. está integrada por un doctor en seguridad y defensa. la unión civicomilitar y la corresponsabilidad en la seguridad nacional. Insiste en que la defensa integral de la nación establece dos aspectos. fueron las reflexiones del coronel (Ej) José Lugo. analizando y proponiendo estrategias para fortalecer el ámbito de seguridad y defensa de la nación. existen muchos objetivos a alcanzar. quienes fueron apadrinados por el presidente de la República y comandante en jefe de la Fuerza Armada Bolivariana. destacando el reconocimiento al trabajo y el compromiso que a partir de ahora deben tener y cumplir en aras de aportar en la construcción de un proceso de cambios nacional. requiere. ambiental. nace de la democracia. son las nuevas tareas que desde este 16 de julio desarrollarán los egresados de la cohorte 2006-2007 del Instituto de Altos Estudios de la Defensa Nacional Gran Mariscal de Ayacucho Antonio José de Sucre. que fueron citadas por el general de división (Av) José Ángel Arévalo para iniciar las consideraciones que este lunes hizo a propósito de la graduación de 50 profesionales. decano del Instituto de Altos Estudios de la Defensa de la Nación Gran Mariscal de Ayacucho Antonio José de Sucre. .

ambiental militar y económico y tomar las previsiones para evitar su uso por cualquier potencial invasor. ambiental. previa decisión del Presidente o Presidenta de la República Bolivariana de Venezuela y Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. las comprendidas dentro de las líneas de base recta que ha adoptado o adopte la República. Preparar y organizar al pueblo para la Defensa Integral con el propósito de coadyuvar a la independencia. el espacio aéreo continental. previa aprobación de la Asamblea Nacional. mediante la defensa militar. geográfico. fluviales. Contribuir en preservar o restituir el orden interno. insulares. Participar en alianzas o coaliciones con las Fuerzas Armadas de otros países para los fines de la integración dentro de las condiciones que se establezcan en los tratados. y los recursos que en ellos se encuentran. Defender los puntos estratégicos que garantizan el desenvolvimiento de las actividades de los diferentes ámbitos: social.Misión de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana Artículo 3º. económico y en operaciones de protección civil en situaciones de desastres en el marco de los planes correspondientes. 9. áreas marinas y submarinas. cultural. 5. Apoyar a los distintos niveles y ramas del Poder Público en la ejecución de tareas vinculadas a los ámbitos social. 4. 2. cultural. garantizar la independencia y soberanía de la nación y asegurar la integridad del espacio geográfico. las siguientes: 1. 6. 8. . insular y marítimo. político. La Fuerza Armada Nacional Bolivariana tiene como misión fundamental. Promover y realizar actividades de investigación y desarrollo.4 [editar]Funciones de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana Artículo 4º. que contribuyan al progreso científico y tecnológico de la Nación. lacustres. político. el suelo y subsuelo de éstos. 3. geográfico. soberanía e integridad del espacio geográfico de la Nación. constituidas dentro de las disposiciones contenidas en los tratados válidamente suscritos y ratificados por la República Bolivariana de Venezuela previa aprobación de la Asamblea Nacional. Formar parte de misiones de paz. dirigidas a coadyuvar a la independencia tecnológica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. Asegurar la soberanía plena y jurisdicción de la República en los espacios continentales. Son funciones de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional. planificar. pactos o convenios internacionales. dirigir y controlar el Sistema de Inteligencia Militar y Contrainteligencia Militar de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. Organizar. frente a graves perturbaciones sociales. 7. áreas marinas interiores históricas y vitales.

registro. 18. así como la consolidación y operación de su red. que involucren la seguridad.10. hidrografía. exportación. 17. de conformidad con la ley. Prestar apoyo a las comunidades en caso de catástrofes. artificios pirotécnicos y sustancias precursoras de explosivos. accesorios. Las demás que le atribuyan la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley. importación. comercio y posesión de otras armas. Fomentar y participar en las políticas y planes relativos a la geografía. Ejercer las competencias en materia de Servicio Civil o Militar. conforme a la ley respectiva. La Fuerza Armada Nacional Bolivariana esta organizada de la siguiente manera:    La Comandancia en Jefe. Participar en la protección del patrimonio público en cualquiera de sus formas de manifestación. 19. partes. 13. defensa militar y desarrollo integral de la Nación. inspección. [editar]Organización y Mando Artículo 5º. explosivos. 12. navegación y desarrollo aeroespacial. 20. y 22. 15. estudiar y difundir el Pensamiento Militar Venezolano. que sean decretados de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley. cartografía. Participar y cooperar en las actividades de búsqueda y salvamento de conformidad con la ley y en ejecución de los tratados válidamente suscritos y ratificados por la República Bolivariana de Venezuela. La posesión y el uso exclusivo de armas de guerra. 14. Analizar. municiones. tenencia. 21. calamidades públicas u otros acontecimientos similares. supervisar y controlar la fabricación. así como. Participar en las operaciones que se originen como consecuencia de los estados de excepción. regular. tránsito. Participar en el desarrollo de centros de producción de bienes y prestación de servicios integrados de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. 16. formular. Ejercer las actividades de policía administrativa y de investigación penal de conformidad con la ley. almacenamiento. Los Componentes Militares. . La función meteorológica que se lleve a cabo con fines de seguridad y defensa de la Nación. El Comando Estratégico Operacional. 11. porte. control. Formular y Ejecutar el Plan Estratégico de Desarrollo de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana de acuerdo con las líneas generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.

El Presidente o Presidenta de la República Bolivariana de Venezuela tiene el grado militar de Comandante en Jefe y es la máxima autoridad jerárquica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. así como los espacios para maniobras y demostraciones.  El Comando Estratégico Operacional. el Comandante General del componente de la Armada. desarrollo y empleo de la FAN. el Jefe del Comando Estratégico Operacional. del Concejo de Defensa de la Nación y del Ministro de la Defensa. define y activa el área de conflicto. el Inspector General. dicho oficial sera único poseedor de este rango en la fuerza armada. está conformado por: el Ministro de la Defensa el cual es un oficial de la fuerza armada con el grado de general en jefe o almirante. Tiene bajo su mando y dirección la Comandancia en Jefe. Es el principal órgano de consulta y asesoramiento del Presidente de la República. La Milicia Nacional Bolivariana destinada a complementar a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la Defensa Integral de la Nación. Dirige el desarrollo general de las operaciones. como organización operacional. 42). los teatros de operaciones y regiones estratégicas de defensa integral. el Comandante General del componente Ejército. designando sus respectivos Comandantes y fijándoles la jurisdicción territorial correspondiente. en materia de organización. La Junta Superior de la FAN esta conformada por el Alto Mando Militar. [editar]Comandante en Jefe Artículo 6º. según la naturaleza del caso. la Milicia Nacional Bolivariana y las Regiones Militares. [editar]Alto Mando y Junta Superior de la FAN El Alto Mando Militar de la República Bolivariana de Venezuela. y el Jefe del Comando General de la Reserva Nacional y de la Movilización Nacional (LOFAN Art. Las insignias de grado y el estandarte del Comandante en Jefe serán establecidos en el Reglamento respectivo. [editar]Comando Estratégico Operacional . Ejerce el mando supremo de ésta. integrada por un Estado Mayor y las unidades que designe. Su organización y funcionamiento se rige por lo establecido en el reglamento respectivo. el Comandante General del componente Aviación Militar. de acuerdo con lo previsto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y demás leyes. los Componentes Militares. dependen administrativamente del Ministerio del Poder Popular para la Defensa. Las Regiones Militares. tanto en tiempo de paz o en estados de excepción. el Comandante General del componente Guardia Nacional. el Jefe del Estado Mayor de la Defensa. funcionamiento.

[editar]Regiones Militares Activadas recientemente. Las recién creadas Regiones Militares. dirección. seria coordinada por el CEO. Barinas. Monagas.  Región Militar de Guayana: comprende los Estados: Bolívar y Amazonas. Sucre y Nueva Esparta. Delta Amacuro.  Región Militar Oriental: comprende los Estados: Anzoátegui. Carabobo y Yaracuy. así como el Distrito Capital. Cojedes y Guárico. el 13 de septiembre de 2008. ejecución y control estratégico operacional conjunto de la Fuerza Armada Nacional. Este organismo era el que en la LOFAN previa se denominaba: CUFAN (Comando Unificado de la Fuerza Armada Nacional). Trujillo. Táchira y Zulia. La jefatura de este organismo es ejercida por un mayor general o almirante de algún componente de la FAN. están subordinadas al CEO. Básicamente el CEO es la instancia encargada de coordinar la acción conjunta de unidades militares pertenecientes a diversos componentes de la FAN. grupos aéreos de la Aviación y unidades auxiliares de la Armada. Mérida. Están organizadas de las siguiente manera:  Región Militar Central: comprende los Estados: Vargas. donde deban participar batallones del Ejército. Esta comandada por el Mayor General (EJ) Félix Antonio Velásquez. Aragua. Portuguesa. Esta comandada por el Mayor General (AV) Jorge Arevalo Oropeza Pernalete. Este organismo está soportado legalmente por el Artículo 60 de la actual Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional (LOFAN). Miranda.  Región Militar de Los Llanos: comprende los Estados: Apure. planificación. la Guardia Nacional o la Reserva Nacional.5 dando cumplimiento a lo dispuesto en la nueva Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional. Componentes de la seguridad y defensa de la nación venezolana . una operación bélica aeroterrestre. por ejemplo. con jurisdicción en todo el espacio geográfico de la Nación y en las áreas continentales. Esta comandada por el Mayor General (GN) Luis Motta Dominguez. Esta comandada por el Mayor General (EJ) Juan Vicente Paredes Torrealba. acuáticas y espaciales acuerdo con los tratados suscritos y ratificados por la República. Esta comandada por el Almirante (AR) Pedro José González Díaz. Su actual comandante es el mayor general (EJ) Jesús González González.  Región Militar Occidental: comprende los Estados: Falcón Lara.El CEOFAN es el máximo órgano de programación.

se mantienen negociaciones complicadas y se han presentado actitudes antagónicas y conflictivas. o Amenazas de terrorismo. Ante este cuadro interno se debe reconocer que en el ámbito externo Venezuela se constituye en un objetivo estratégico por sus fronteras y recursos debido a que: o Es un país productor de petróleo y otros recursos de importancia estratégica mundial. donde afloran presiones de todo orden y de variada intensidad. fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa responsabilidad de los venezolanos y venezolanas. promulgada en 1999. es importante destacar que el mantenimiento del orden interno es un requisito indispensable para el desarrollo de la seguridad externa. en el artículo 326: . y o Declaración en desobediencia de algunos sectores de la sociedad civil y de la institución militar.En el momento actual Venezuela enfrenta circunstancias de inseguridad interna y de algunos elementos que provienen del exterior. o Desorden público. y En lo interno. y o Está rodeada de vecinos con quienes a pesar de las relaciones cooperativas. tanto de derecho público como de derecho privado. Art. Art. La Fuerza Armada Nacional podrá ejercer las actividades de policía administrativa y de investigación penal que le atribuye la Ley. o Subversión. 329) Evidentemente que la conceptualización de la seguridad y defensa venezolana está anclada en el pensamiento bolivariano y mantiene su firme sustentación en nuestra Carta Magna en sus artículos 322 y 326: La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado. ejecución y control de las operaciones militares requeridas para asegurar la defensa de la Nación. son refrendados y ampliados teórica y doctrinalmente. o Narcotráfico. la situación presenta características de incertidumbre individual y colectiva. En este sentido la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (CRBV. la Armada y la Aviación tienen como responsabilidad esencial la planificación. La defensa puede ser externa cuando se visualiza en el ámbito internacional o bien puede operar en el ámbito intra-societario a nivel del sistema político. que se encuentren en el espacio geográfico nacional. o Inseguridad de bienes e instalaciones. o Está situado en el centro geo-político del área más conflictiva que la constituye el área del Caribe.  o Delincuencia y criminalidad. también de las personas naturales y jurídicas. conjuntamente con debilidades de los órganos públicos. 322) Estos aspectos específicos sobre la seguridad de la nación. o Manifestaciones de descontento popular. y En lo externo. (CRBV. La Guardia Nacional cooperará con el desarrollo de dichas operaciones y tendrá como responsabilidad básica la conducción de las operaciones exigidas para el mantenimiento del orden interno del país. entre otras se incluyen las siguientes: o Corrupción administrativa. Inseguridad individual y colectiva. establece: El Ejército.

así como la cooperación en el mantenimiento del orden interno. donde se anteponga la paz sobre la guerra. existe una estructura legislativa a nivel nacional que comprende instrumentos jurídicos. «. además de la clásica división de los Poderes Nacionales en Ejecutivo. igualdad.La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia. Los nuevos roles que se le asignan a la Fuerza Armada Nacional en la Carta Fundamental son: garantizar al Estado su independencia. social y económico y en armonía con los Poderes Nacionales. de allí. Aviación y Guardia Nacional). la solidaridad ante los conflictos. geográfico. le asigna específicamente a la Fuerza Armada Nacional: Ejército. Art.con sus respectivos ámbitos de acción. la planificación. libertad. ni desbalanceado. desigualdad social y desequilibrio económico. Legislativo y Judicial. En el caso de la dimensión militar. en el cual se establece: «La Fuerza Armada Nacional constituye uno de los elementos fundamentales para la defensa integral de la nación. la meta parece estar orientada en la corresponsabilidad para atender la problemática social y hacia las operaciones en el marco de una defensa no ofensiva. a los efectos de garantizar la independencia y soberanía de la nación. democracia. Reglamentos y . reduciendo la percepción de lograr la seguridad únicamente utilizando la capacidad militar ofensiva. (CRBV. Este nuevo régimen de seguridad no puede ser ambiguo. le siguen las Leyes Orgánicas y posteriormente las Leyes Ordinarias. promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos. asegurar la seguridad de su territorio y demás espacios geográficos de la República. organizada por el Estado para conducir su defensa militar en corresponsabilidad con la sociedad». ambiental y militar. la responsabilidad de asegurar mediante operaciones militares la defensa de la nación.. Este aspecto es retomado por la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (2002). Aviación y Guardia Nacional. El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico. ejecución y control de las operaciones militares. precisan la definida orientación de la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil de garantizarle seguridad a la nación. conlleva a cambiar las viejas estructuras y los tradicionales enfoques de defensa. sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. se incorporan otros poderes como el Poder Ciudadano y el Poder Electoral. 326) Estos propósitos constitucionales de indiscutible valor teológico. su conceptualización estará íntimamente ligada a las dimensiones políticas. con características particulares que llene el vacío derivado de la carencia de un régimen y que brinde a sus componentes una verdadera sensación de seguridad. cultural. así como en la satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas. y la defensa para la no-agresión. 329. La CRBV en su Art. y la capacidad de auto± determinación. la imperante necesidad de reorientar el empleo de la Fuerza Armada Nacional. económicas. tiene que ser único. justicia. en el artículo 20. En el país para consagrar la seguridad de la nación. político. el ejercicio racional de la soberanía. Las Leyes determinarán la participación de la Fuerza Armada Nacional en el desarrollo integral de la nación».. El concepto de seguridad de la nación incluye nuevas amenazas generadas por la pobreza. Armada. ambientales y militares. La constitución de un régimen de seguridad de la nación. deberá ser Estructura del Poder Municipal integral. social. mediante el progreso espiritual. paz. solidaridad. Armada. derivada de la interdependencia y de la búsqueda de la seguridad común. Estableciendo que sus componentes (Ejército. Todo ello. En la cúspide de esa estructura se encuentra la Constitución. ni diferenciado. En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. sociales. el resguardo de la territorialidad. tienen como responsabilidad.(Omisis).

Planificación y de Ambiente.. Así como también. Presidente del Consejo Moral Republicano. multiétnica y pluricultural en un Estado de justicia federal y descentralizado. La responsabilidad del Estado en la garantía de los Derechos Humanos. participativa y protagónica. Judicial. la solidaridad. Interior y Justicia. social y militar que conforman la globalidad del Sistema Nacional de Seguridad y Defensa. El Consejo de Defensa de la nación venezolana. la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional (Art. las fronteras hasta las cuales se extiende la soberanía en Venezuela. Relaciones Exteriores. está integrado con miembros permanentes y miembros no permanentes: Son miembros permanentes. especialmente en el TÍTULO I. (CRBV. Vicepresidente Ejecutivo. el desarme nuclear. a la educación. Estos miembros no permanentes sólo tendrán derecho a voz y cumplirán las . económica. el equilibrio ecológico y los bienes jurídicos ambientales como patrimonio común e irrenunciable de la humanidad. quien lo presidirá. referido a «espacio geográfico y de la división política». Presidente de la Asamblea Nacional. la plataforma continental y los espacios insulares. 328). a la cultura. Presidente del Tribunal Supremo de Justicia. la estructura del Poder Público Nacional integrado por el Poder Legislativo. que consolide los valores de la libertad.otros instrumentos jurídicos esparcidos en los niveles sectoriales y regionales.. En el Preámbulo de la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela (1999). promueva la cooperación pacífica entre las naciones e impulse y consolide la integración latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervención y autodeterminación de los pueblos. y Ministros de la Defensa.. corresponde a la Fuerza Armada Nacional. contentivo de los principios fundamentales que tienen especial valor normativo para la seguridad y defensa de la nación. la paz. Ejecutivo. la garantía universal e indivisible de los derechos humanos. la convivencia y el imperio de la Ley para esta y las futuras generaciones. el TÍTULO II. en cuyo articulado se expresa la soberanía como un fenómeno interno del País y se aplica el concepto a lo externo. su soberanía e integridad de su espacio geográfico es el Consejo de Defensa de la Nación (Art. 322). En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela se plantea que la seguridad de la Nación es competencia esencial del Estado y responsabilidad de los venezolanos (Art. los Derechos Políticos y los Derechos Culturales y Educativos. En las categorías generales encontramos la jerarquía política. la independencia. «.». la extensión del mar territorial. asegure el derecho a la vida. Ciudadano y Electoral. la integridad territorial. se encuentran los principios que sirven de base a la normativa legal y las aspiraciones de la población que representan los fines supremos del Estado Venezolano. 323). a la justicia social y a la igualdad sin discriminación ni subordinación alguna. y y y y y y Presidente de la República. al trabajo. la democratización de la sociedad internacional. el bien común.con el fin supremo de refundar la República para establecer una sociedad democrática. El máximo órgano de consulta para la planificación y basamento del Poder Público en materia de defensa de la nación. los Derechos Económicos y los Derechos Ambientales. Los miembros no permanentes son de libre nombramiento y remoción por parte del Presidente (a) del Consejo y su participación se considerará pertinente cada vez que la problemática a consultar lo amerite. Preámbulo) Los conceptos generales están especificados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela..

(LOSN. el sector defensa. artículo 35): «Al Consejo de la Defensa de la Nación le corresponde también establecer el concepto estratégico de la nación y su seguridad. agropecuario. igualdad. el sector industrial. como función exclusiva de la Fuerza Armada Nacional. Tiene su fundamento en el Artículo 326 de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (LOSN). Entre ese conjunto de leyes disponibles que coadyuvan a la seguridad y defensa de la nación. el sector justicia. se encuentran las vinculadas a la seguridad social. En la pirámide del marco jurídico venezolano en materia de seguridad y defensa. En Venezuela se dispone de un conjunto de leyes especiales o sectoriales con incidencia en el campo de la seguridad y defensa. se aprecia la vinculación entre las nociones de seguridad. 35) Con lo expuesto. la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) y le continúa por su especificidad la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (2002). económico y social. ambiental y militar». promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos. libertad. político. justicia. tal es el caso de las que regulan a la política interior. Venezuela dispone igualmente de leyes destinadas a garantizar. democracia. tanto a nivel nacional como la orientada al régimen especial de Seguridad Social de los miembros de la Fuerza Armada Nacional . porque la errónea apreciación de considerar a la seguridad y defensa del país. paz. cultural. geográfico. sobre la base de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. social. la política exterior. por supuesto. ha mantenido a la gran mayoría de la población ajena y desvinculada de estos temas.. Ej.funciones que se les asignen por nombramiento mientras permanezcan en el ejercicio de sus actividades dentro del Consejo de Defensa de la Nación (Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. satisfacción de necesidades y desarrollo social y el compromiso de todos en su consecución. así como la satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas. salvaguardar. Art. solidaridad. se encuentra. establece la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil «para dar cumplimiento a los principios de independencia. El principio de corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico. mantener y apoyar a las organizaciones públicas en el ejercicio de coadyuvar a la política de seguridad y defensa de la nación. defensa.

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