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La decisión de alcanzar la inclusión de toda su población al pleno goce y disfrute de los derechos humanos y la vinculación de estos derechos con unconcepto integral de Seguridad y Defensa no es una decisión de sus gobernantes sino un mandato constitucional aprobado mediante consulta electoral,libre y soberana. Este mandato está contenido en el Artículo 322 de la Constitución Nacional, y señala lo que sigue: "La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es responsabilidad de todos los venezolanos y venezolanas; también de las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geográfico nacional." La Seguridad de la Nación venezolana está fundamentada en el desarrollo integral y en la corresponsabilidad entre el Estado y sociedad Civil, condiciones que promueven el goce y ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económicos, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar, correspondiéndole al Fuerza Armada Nacional como expresión militar del poder nacional en Venezuela, garantizar la independencia, soberaníanacional y el respeto a los más sublimes principios y valores expresados en el preámbulo y texto de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela como son el establecimiento de una sociedad democrática, participativa y protagónica, multiénica y pluricultural, que consolide la libertad, la independencia, la solidaridad, el bien común, la integridad territorial, la convivencia, el imperio de la ley y el mantenimiento de la paz. La Fuerza Armada Nacional como parte esencial e indisoluble del Poder Público Nacional, basada en los intereses y objetivos nacionales establecidospara el cumplimiento de las políticas correspondientes a la defensa militar, la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo integral del país, da origen y formula el presente Concepto Estratégico Militar, con la finalidad de proporcionar la direcciónestratégica para el funcionamiento y desarrollo de la institución. este sentido, se promulgaron las Líneas Generales del Plan de Desarrollo de la Nación, que toman en consideración el nuevo régimen de Seguridad Hemisférica cuyo atributo fundamental será su carácter integral y multidimensional, el fortalecimiento de la Soberanía Nacional y la promoción de un mundo multipolar, a través de la estrategia de pluralización, incorporando a la Fuerza Armada Nacional al desarrollo integral de la Nación, mediante el desarrollo de un nuevo modelo que estimule la inteligencia colectiva, el desarrollo económico, la estabilidad política, la integridad social, el desarrollo tecnológico y la ocupación eficiente del territorio y en el fortalecimiento de la defensa regional. Para el fortalecimiento de la defensa regional se desarrollarán iniciativas, particularmente con los países vecinos, encaminadas a construir un marcoestable de seguridad y cooperación internacional, inspirados en intereses comunes, que permitan el fortalecimiento de instituciones regionaleseconómicas y hemisféricas militares. En virtud de la cual se hace necesario la promoción de una agenda que contemple los siguientes aspectos :
y y

La participación en el desarrollo regional. La formulación de nuevo concepto de defensa regional.

Artículo 15. El Estado tiene la responsabilidad de establecer una política integral en los espacios fronterizos terrestres, insulares y marítimos, preservando la integridad territorial, la soberanía, la seguridad, la defensa, la identidad nacional, la diversidad y el ambiente, de acuerdo con el desarrollo cultural, económico, social y la integración. Atendiendo la naturaleza propia de cada región fronteriza a través de asignaciones económicasespeciales, una Ley Orgánica de Fronteras determinará las obligaciones y objetivos de esta responsabilidad. Artículo 323. El Consejo de Defensa de la Nación es el máximo órgano de consulta para la planificación y asesoramiento del Poder Público en los asuntos relacionados con la defensa integral de la Nación, su soberanía y la integridad de su espacio geográfico. A tales efectos, le corresponde también establecer el concepto estratégico de la Nación. Presidido por el Presidente o Presidenta de la República, lo conforman, además, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y los Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la seguridad interior, las relaciones exteriores y la planificación, y otros cuya participación se considere pertinente. La ley orgánica respectiva fijará su organización y atribuciones. El concepto de desarrollo integral se encuentra en el Artículo 4 de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, estableciendo que: "El desarrollo integral, a los fines de esta Ley, consiste en la ejecución de planes, programas, proyectos y procesos continuos de actividades y labores que acordes, con la política general del Estado y en concordancia con el ordenamiento jurídico vigente, se realicen con la finalidad de satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la población, en los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar." acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la participación de las instituciones públicas y privadas, y las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, lalibertad, la democracia, la soberanía, la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nación." El llamado formulado, por el Presidente Hugo Chávez a todos los venezolanos y venezolanas a defender la paz, la independencia, la soberanía y el espacio geográfico del país tiene su fundamento en esta Ley, establecido de la siguiente forma en sus artículos 5, 6 y 7: Ante la situación planteada el cumplimiento de la corresponsabilidad en la seguridad y defensa es un deber ciudadano. Alcanzar el pleno goce y disfrute de todos los derechos humanos no depende sólo de las instituciones del Estado, sino de todos los que en esta tierra vivimos. La "Defensa Integral de la Nación" sistematiza tres líneas de acción estratégicas y actúa sobre tres objetivos fundamentales. LAS LINEAS DE ACCION ESTRATEGICA INVOLUCRAN: a) El fortalecimiento del componente militar de la nación con: i) el incremento de los contingentes militares de tropas en todo el territorio nacional; ii) el mejoramiento óptimo de la capacitación de las tropas regulares y de los batallones de reservistas; iii) la configuración de hipótesis con la posibilidad de un teatro de operaciones militares en algunos puntos vitales

A lo que se suma la constante identificación de mercadosalternativos de tecnología bélica y el desarrollo de la propia industria militar en correspondencia con el modelo de desarrollo endógeno. Logrando la "asimetría de la voluntad". desde luego.de la nación. como instituciones de control de la reserva y de coordinación con los organismos civiles. la doctrina de guerra de todo el pueblo y la unidad cívico-militar. Hay. los rusos MI-35 y el suministro de 90 mil fusiles de asalto Kalashnikov AK-47 junto con lanzacohetes RPG-47 y lanzagranadas. su máximo poder de fuego. lo cual se concretara en la visita del Presidente Lula a Caracas. con el que se estudia la adquisición de nuevos aviones brasileños AMX Tucanos y de radares. mediante el incremento de las Fuerzas de Reserva hasta llegar a los cien mil hombres y mujeres. en la nueva doctrina. el 13 de febrero del año en curso. diluyendo así la asimetría estratégica positiva del enemigo. Punto clave en la "Defensa Integral de la Nación" es el intercambio militar con otros países. agua y aire. La "guerra asimétrica" debe lograr que el ser humano se convierta en el arma principal para sobreponerse a la debilidad tecnológica. están abriéndose paso en la teoría y en la práctica. LOS OBJETIVOS PUNTUALES DE LA "DEFENSA INTEGRAL DE LA NACION" SE ORIENTAN A: a) la constitución de Consejos Regionales y Locales de Seguridad. el respeto a la institucionalidad y la obediencia al mando único. la modalidad mas temida de asimetría en el escenario de las guerras populares modernas. India y Rusia y del naval español. dentro de una "guerra asimétrica" que incluye la definición de centros de gravedad en todos los ámbitos. y v) la compra de nuevo material de guerra. iv) el ajuste y la actualización de materialesy equipos de las Fuerzas Armadas. incluyendo militares profesionales en retiro en tareas de organización popular para la defensa en cada barrio. La "guerra asimétrica" que combina formas regulares e irregulares (de acción guerrillera en el acumulado histórico de las FARC en Colombia). un trasfondo conceptual que preveé el establecimiento de nuevos códigos y referentes que replanteen la acción militar alrededor de un paradigma esencialmente "defensivo". como en la frontera occidental. en cada sitio donde haya un núcleo de patriotas dispuestos a organizarse para la defensa territorial. en cada fabrica. Es crucial el suministro de los mejores helicópteros de ataque y asalto disponibles en el mercado internacional. adecuado a las circunstancias de defensa nacional por tierra. y c) La articulación de la masiva participación en la Defensa Integral de la Nación. esta siendo relegada. cuyo grandioso valor militar ha quedado comprobado por laresistencia en Irak contra la tropa imperialista. esta presente en la nueva concepción defensiva y es de una absoluta vigencia y enormes potencialidades porque la ortodoxia militar que alienta la forma convencional de hacer la guerra. b) La consolidación y ampliación de la unión cívico-militar. como lo esta mostrando Manuel Marulanda y las FARC en su actual contraofensiva frente al gobiernoparamilitar de Uribe Velez. Los conceptos de nación en armas. Todo ello para mejorar el parque militar y establecer un permanente intercambio tecnológico que incluya elementos del parque aeronáutico de China. b) mejorar el stock . como el Brasil. especialmente de Sudamérica.

La acción conjunta cívico-militar se perfila como el factor determinante del proceso de cambio social diseñado en la Constitución Nacional. PROPUESTAS EN LA LEY ORGÁNICA DE LA FAN Para adelantar las responsabilidades establecidas en los preceptos constitucionales. lo que significa sin temor. su territorio y su gobierno constitucional. Destacan como elemento de fortalecimiento de la institución militar. . Bajo estos principios el objeto de la ley no será otro que el establecer las disposiciones que rigen la organización. la cual se encuentra movilizada permanentemente a fin de garantizar la defensa de los intereses vitales nacionales. dentro de la integración cívico militar nacional y latinoamericana. cuidado o procuración. en el marco de un teatro de operaciones para la defensa militar. la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional. ese es el cometido que cumpliría la Ley Orgánica de la FAN. la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional " Para finalizar La democracia y el actual proceso exigen reglas claras para actuar y líneas para el comportamiento ético. mediante una estructura que se impone al resto de naciones a través de la fuerzadel chantaje y el control económico. despreocupado o sin temor a preocuparse. así como la de sus ciudadanos. SEGURIDAD DE LA NACIÓN: El concepto "seguridad" proviene del latin securitas que a su vez se deriva del adjetivo securus. Conveniente es repetir una vez más que el proyecto de Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional determina que la Fuerza Armada Nacional es laúnica y principal institución castrense de la República Bolivariana de Venezuela. de la Fuerza Armada Nacional. los cuales son transcritos a continuación: " El Comando Estratégico Operacional es la organización militar que planifica y conduce las operaciones militares específicas y conjuntas. Artículo 328 establece el papel que debe desempeñar el sector militar en esa nueva concepción de la Seguridad de la Nación al señalar: "La Fuerza Armada Nacional constituye una institución esencialmente profesional. organizada por el Estado para garantizar la independencia y soberanía de la Nación y asegurar la integridad del espacio geográfico. la Fuerza Armada Nacional requiere de un instrumento que le proporcione los lineamientos generales para su organización. de acuerdo con esta Constitución y la ley. funcionamiento y administración. La Nueva Doctrina Militar gestada e impulsada por la revolución venezolana es un punto de referencia obligado para los pueblos latinoamericanos en su dura lucha contra los planes imperialistas de dominación continental. elementos fundamentales para allanar el camino de la convivencia y la compresión entre los ciudadanos civiles y militares que tienen una responsabilidad común: la seguridad y defensa de la Nación. mediante la defensa militar.de reservas alimentarías y de otra índole para situaciones de emergencia. el artículo 40 y el 179 del proyecto de Ley. sin militancia política. y c) el desarrollo de la industria militar venezolana." De las disposiciones de estos y otros artículos se desprenden claramente las responsabilidades establecidas para todos los venezolanos y quienes vivan en Venezuela en la Seguridad de la Nación y la condición que se requiere para cumplirla: la unidad cívico-militar. actualmente en discusión en la Asamblea Nacional. el cual esta compuesto por se y cura.

Se privilegia como concepto relacionado con la conservación y supervivencia de los Estados. sociales. social. a fin de ilustrar la conceptualización de esta categoría. tecnológicos y otros. Con el paso del tiempo se ubico a la Seguridad de la Nación como fenómeno social circunscrito al procesopolítico. a través de diversas y múltiples acciones. puede proporcionar en forma permanente a sus ciudadanos para que puedan desarrollar su vida cotidiana con la percepción de que están protegidos ante cualquier contingencia. social. Desde esta perspectiva. ambiental. Se relaciona estrechamente con las categorías de soberanía e independencia de las Naciones. este estado genera en el ser humano. Derivados de diferentes enfoques y definiciones podemos resumir que al concepto de Seguridad de la Nación se le adscriben los siguientes componentes y características: y y y y y y y y Es una condición política. ya que cada Estado lo establece en función de las realidades que observa en su contexto político. considerando como marco de referencia los espacios comprendidos entre los límites del país. militar y otros. pues se concretó a asegurar la supervivencia de esa organización. que se perciben como peligros o amenazas a la seguridad y soberanía plena de la República. Si trasladamos esta conceptualización al ámbito sociológico. económico. nació la necesidad de protección frente a los peligros provenientes de la relación de esos grupos con el medio ambiente. Seguridad en el sentido psicosocial se puede considerar como un estado mental o perceptivo que produce en el individuo un sentimiento de que está fuera de peligro ante cualquier circunstancia. la seguridad asumió su naturaleza política. militares. En consecuencia. Se manifiesta como proceso continuo y perdurable. para solo mencionar estas dimensiones. podemos definir Seguridad de la Nación como una categoría que incluye una serie de eventos políticos. Nace con la organización del Estado. ya que esto sería objeto de todo un ensayo. naturales. económico y social. económicos.La Seguridad de la Nación es un concepto que ofrece dificultades para definirlo. . es decir. Tiene un carácter teleológico en función de los llamados objetivos nacionales. Sin entrar a describir los antecedentes de la Seguridad de Nación. culturales. económica. ambiental y militar. cultural. cultural. es importante referir que con la aparición de los primeros grupos humanos. la Seguridad de la Nación se expresa en el grado de garantía que el Estado. Esta vinculado con el desarrollo de la nación. Tiene una dinámica propia.confianza y tranquilidad ante las posibles amenazas que puedan potencialmente afectar a las personas. la percepción de que está alejado de eventosadversos que puedan afectarlo en su integridad física o emocional. Una vez que surgieron los Estados.

promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos. igualdad. que se encuentren en el espacio geográfico nacional. libertad. El principio de corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económicos. Igual que en el ámbito psicológico. preservándolos de los peligros y amenazas que puedan afectarlos. también de las personas naturales y jurídicas.326)(El subrayado en nuestro) Esta valoración de la seguridad se sustenta constitucionalmente en el articulado relacionado con los derechos civiles. las cuales trascienden el ámbito típicamente militar en su forma tradicional. tal como lo manifiesta el artículo mencionado. ambiental y militar. define esta corresponsabilidad expresando que la seguridad debe dar cumplimiento a nueveprincipios y ejercerse sobre siete ámbitos considerados fundamentales para el desarrollo de la nación: La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil. social. y se fundamenta en el desarrollo integral. la Seguridad de la Nación se concibe como una responsabilidad esencial del Estado. educativas y de otra índole. sociales. cuando se menciona que: toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley. por tal sentido su relación estrecha con el desarrollo integral del país es indudable.322) Si bien la Seguridad de la Nación se expresa como una responsabilidad del Estado. geográfico. ratifica la orientación constitucional de conceptualizar a la seguridad como una categoría que vamás allá de la tradicional concepción de amenazas bélicas. lo cual incide positivamente en las actividades económicas. frente a situaciones que constituyan amenaza. vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las personas. Tal como lo expresa en su preámbulo. así como de su satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas. ya que coadyuva al logro de los objetivos nacionales. Esta orientación está reflejada en la Constitución de mil novecientos noventa y nueve (1999) cuando expresa en su Título VII de la Seguridad de la Nación que: La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado. . se promueve un cambio radical respecto a las tesisque. que tiene diversas magnitudes. sino de toda la ciudadanía. como categoría multidimensional y expresada en su mayor magnitud. prevalecieron en el país durante años.(Art. lo cual supone partir de una concepción proactiva o constructiva de lo que constituyen las acciones de defensa. inspiradas en la doctrina de seguridad nacional.Considerada de esta manera. la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. ya que no se centran en la sola percepción de amenazas o peligros. genera confianza en la ciudadanía. paz. cultural. el disfrute de los derechos y el cumplimiento de sus deberes«(Art. su defensa es no solo responsabilidad del mismo. solidaridad. fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas. tanto de derechopúblico como de derecho privado. la Seguridad de la Nación. para dar cumplimiento a los principios de independencia.55)(El subrayado es nuestro) La reciente Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. sus propiedades. En este sentido. justicia. democracia.(Art. político.

como en parte de la opinión pública internacional. social. promoviendo así el cambio social y la evoluciónpolítica. incluyendo amenazas de naturaleza muy distintas al ataque militar contra el propio territorio. geográfico. la soberanía ya no es un concepto absoluto y el derecho de intervención en los asuntos de un Estado se ha consolidado tanto en la práctica de las decisiones de las Naciones Unidas. Esta ampliación del concepto de Seguridad de la Nación agrega una serie de elementos fundamentales y toma en cuenta los aspectos más resaltantes establecidos por autores que han formulado y definido la seguridad en términos más amplios. haciéndose mucho más complejo.2)(El subrayado es nuestro). ya que progresivamente se va aceptando que la seguridad internacional y la nacional son inseparables o están indisolublemente ligadas. cultural. el terrorismo. participativo y protagónico. el concepto de seguridad no solo debe considerarse en función de las amenazas y riesgos que puedan afectar al país. que no se categorizan como amenazas. Esta concepción de Seguridad de la Nación incluye elementos objetivos representados por una serie de medidas concretas que propenden a garantizar el goce y ejercicios de los derechos ciudadanos yproteger a la sociedad de las amenazas y peligros. el concepto de seguridad está experimentando cambios profundos. la delincuencia internacional. (Art. se está produciendo una profunda transformación en el campo de la seguridad que afecta hasta ahora a tres conceptos claves que están ligados al orden internacional: 1) el concepto de soberanía. y es la condición. . de los principios y valores constitucionales por la población. 2) el concepto de seguridad y 3) el papel del Estado en la nueva situación. como únicas fuentes generadoras de problemas de seguridad. ambiental y militar. cultural. La Seguridad de la Nación. dentro de un sistema democrático. estado o situación que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económico. y por otro lado. los aspectos alimentarios. Tal como lo expresan diversos autores. de los principios yvalores constitucionales por la población. Hoy se incluyen en el concepto de seguridad. las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad. (Art. En el contexto de la globalización la Seguridad de la Nación está relacionada con los llamados "asuntos intermésticos". Sin embargo. político. Se presenta una visión de seguridad y defensa. la identidad cultural y hasta la presión migratoria. es importante referir otros componentes que también inciden en la definición de la Seguridad de la Nación.2)(El subrayado es nuestro) Como se puede observar en el artículo citado. asociada al desarrollo sustentable y calidad de vida. social. y tal como se expresa en el preámbulo de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. ambiental y militar. tal como se expresara anteriormente. tal como se expresara anteriormente. está fundamentada en el desarrollo integral. con proyeccióngeneracional. las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad«". ya que la misma se considera como "« la condición. Si entrar analizar las consecuencias actuales o futuras de este proceso de globalización que se manifiesta en el tercer milenio. su soberanía y a la integridad de su territorio y demás espacios geográficos. el narcotráfico.antagonismos y conflictos. geográfico. componentes subjetivos relacionados con el estado mental o perceptivo que produce en el individuo un sentimiento de que está fuera de peligro y alejado de eventos adversos. libre de amenazas a su sobrevivencia. Por otro lado. sin incluir otros elementos. político. estado o situación que garantiza el goce yejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económico. amenazas o riesgos medio-ambientales.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela enfatiza más la categoría Seguridad que la de Defensa. son formas de incrementar la seguridad de las naciones. su bienestar y su libertad personal. y protegerla ante los diversos peligros y amenazas que puedan afectarla. ya que se establece como sistema de solución de conflictos e incremento de la seguridad internacional. El multilateralismo. Sin embargo. implica una nueva vía de conceptualización de la seguridad. por ejemplo. la Armada y la Aviación tienen como responsabilidad esencial la planificación. En general. la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional«(Art. Esta última la refiere sobre todo al rol de la Fuerza Armada Nacional para defender nuestro patrimonio ante las posibles amenazas que pudieran afectar a la Nación. donde los Estados Unidos. después de la guerra de Irak.El incremento de la interdependencia en el ámbito global y hasta la conciencia de las vulnerabilidades mutuas.329)(El subrayado es nuestro) Por otro lado. de Está categorizandose cada vez más la Seguridad de la Nación a nivel internacional. sin militancia política. sino también relacionándola con la promoción de los derechos de los ciudadanos. DEFENSA DE LA NACIÓN: La concepción tradicional de la Defensa de la Nación establece que la misma se configura por un conjunto de acciones y previsiones que adopta un gobierno permanentemente. independientemente de las características de estos eventos adversos. En consecuencia. invadieron a ese país sin consentimiento del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. que es la vía más segura para la inmensa mayoría depaíses que ni son potencia militar ni pueden incrementar su seguridad con aumentos de sus gastos de defensa. Considerada desde este punto de vista.328)(El subrayado es nuestro) El Ejército. define la Defensa Integral como el: . está orientada a generar los máximos niveles posibles de Seguridad societal. para salvaguardar la integridad de la República y las vidas y bienes de la colectividad. no solo limitada a la ausencia de guerras entre Estados. mediante la defensa militar. ejecución y control de las operaciones militares requeridas para asegurar la defensa de la Nación«(Art. Algunos autores consideran en este sentido. la Defensa de la Nación tiene como propósito preservar la continuidad de la vida social. lo cual presupone una reconceptualización de la seguridad. La Fuerza Armada Nacional constituye una institución esencialmente profesional. los cambios descritos en el concepto de Seguridad de la Nación tienden a reducir el papel de la Fuerza Armada como factor decisivo de la seguridad e incorporar una serie de instituciones y redes que inciden significativamente en la seguridad de las naciones. Ya hay que considerarla fuera de los marcos internos o fronteras de determinada Nación. queda abierta la discusión acerca de la efectividad del multilateralismo. organizada por el Estado para garantizar la independencia y soberanía de la Nación y asegurar la integridad del espacio geográfico. apoyado por Inglaterra.

(Art. como categoría de análisis. va más allá del ámbito exclusivo del conflicto bélico. integración yacción coordinada de todas las energías y fuerzas morales y materiales de una Nación ante cualquier forma de agresión o amenaza que se concreta y afecta la vida normal de la sociedad. la cual coadyuva con el desarrollo integral. Sin embargo. La defensa es una de las principales causas de la seguridad. la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nación. cualquiera sean su naturaleza e intensidad. mientras que la Defensa de la Nación. Algunos autores consideran que la Defensa de la Nación es un concepto propio del nivel político-estratégico y la Seguridad de la Nación lo es del político.3) Como se puede observar en esta definición. la Seguridad de la Nación establece las condiciones. en primera instancia nos inclinamos por la formulación que establece que la Seguridad de la Nación. concepción tradicional que hoy día no responde a la dinámica socio política. Si partimos de la concepción de que la seguridad no se trata de "acciones". Es decir. En tanto la defensa se orienta principalmente a neutralizar riesgos y amenazas externas contra el interés nacional. fundamentada en el desarrollo . De acuerdo a este enfoque entre ambas existe una razón de causa a efecto. sino que también abarca la aplicación de un serie de medidas de "seguridad" tendentes a proteger las vidas y bienes de determinado país. y modifica la concepción tradicional que se formula al comparar ambas categorías. a pesar de esta distinción. con el objeto de salvaguardar la independencia. se usa de manera indistinta el concepto de defensa de la nación y el concepto de seguridad de la nación. podemos afirmar que de acuerdo a la tendencia que viene manifestándose en la reconceptualización del concepto de Seguridad de la Nación. la defensa se configura como un concepto integrador que concierne a todos los componentes del Estado: a los ciudadanos en tanto que individuos. En este sentido. si bien no produce por sí sola la condición de seguridad deseada. que en forma activa formule. medidas y acciones de defensa. Sin agotar el tema.«conjunto de sistemas. por lo demás complejo. la democracia. la Defensa de la Nación. métodos. ya que ésta requiere también del Desarrollo Integral. y las personas naturales y jurídicas. nacionales o extranjeras. Este concepto configura un conjunto de variables que tipifican una serie de acciones y medidas dirigidas a mantener y fortalecer la Seguridad de la Nación. Es decir. la distinción entre seguridad y defensa se ve clara. Otros circunscriben la categoría Defensa de la Nación a la salvaguarda de la soberanía e intereses nacionales considerando la disposición. y a los poderes públicos. representa la capacidad del Estado para proteger el capital humano y los recursos del país. el Desarrollo Integral aporta los componentes de estabilidad y orden interno necesarios para la seguridad. sino de una "condición" que se logra como producto de acciones orientadas a atenuar o eliminar ciertas vulnerabilidades. que a primeravista se establece cuando comparamos ambos términos. la soberanía. tal como se expresara anteriormente. aspecto este que incide en integración de ambos conceptos. esta aparece no solo como una condición. A pesar de los distintos enfoques sobre la conceptualización de ambos conceptos. a la sociedad articulada a través de todos sus elementos constitutivos. además de los recursos económicos. y la Defensa de la Nación activa un conjunto de medidas cuando se concreta dicha amenaza. la libertad. coordine y ejecute el Estado con la participación de las instituciones públicas y privadas. es importante destacar que la identidad permanente de los conceptos de defensa y seguridad de la nación persiste hasta nuestros días. acciones y normas y procedimientos tendientes a prevenir y mitigar los efectos de cualquier amenaza a la integridad de la Nación.

DESARROLLO INTEGRAL: Al abordarse la relación entre seguridad y defensa con el desarrollo integral. la percepción de estar alejado de eventos adversos y la preservación de la soberanía. la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. la Defensa de la Nación se configura tal como lo expresa la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. El incremento de la seguridad y defensa depende de diversos factores. Los partidarios de la primera posición argumentan que el desarrollo integral tiene como propósito. efectivamente. se manifiesta en una condición y acciones que propenden por un lado. como un conjunto de sistemas. la soberanía. tendrá efectos proporcionales en las condiciones de seguridad de una Nación. La Ley Orgánica de Seguridad de la Nación establece que el desarrollo integral consiste en "«la ejecución de planes. y mecánicamente.integral. el ámbito y problemas que configuran el campo de la seguridad y defensa es muy específico a esta área y está claramente delimitada y separada de la conceptualización del desarrollo. medidas y acciones de defensa. la relación entre ambas categorías es manifiesto. geográfico. político. si el desarrollo integral está dirigido a satisfacer las necesidades de la población. mayores niveles de seguridad a la Nación. coordine y ejecute el Estado con el objeto de salvaguardar la independencia. la libertad."(Art. una segunda posición tiende a considerar que el desarrollo integral si bien tiene alguna relación con la Seguridad de la Nación. sea positiva o negativa.4) En este sentido se puede interpretar. que en forma activa formule. medio ambiente e integridad nacional. con la política general del Estado y en concordancia con el ordenamiento jurídico vigente. y a pesar que suscribimos en parte esta premisa. suelen identificarse básicamente dos proposiciones antinómicas: por una parte. se realicen con la finalidad de satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la población. social. es importante manifestar que el desarrollo no produce por sí mismo. cualquiera sean su naturaleza e intensidad. y que la seguridad es una necesidad del ser humano. por lo cual no se pueden hacer afirmaciones deterministas frente a este hecho. la democracia. a garantizar el goce y ejercicio de los derechos ciudadanos y por el otro. Por otro lado. métodos. . Sin embargo. la que señala que. ambiental y militar. en consecuencia. cultural. al generarnuevos y mayores recursos para el país. y cualquier fluctuación que éste experimente. en diversas dimensiones que inciden en la sociedad y sus habitantes.proyectos y procesos continuos de actividades y labores que acordes. considerándose éste desde una ópticamultidimensional. En este mismo orden de ideas. el desarrollo fortalece el Poder Nacional y otorga. proteger a la sociedad y al medio ambiente de las amenazas y peligros. Son acciones que se activan en caso de concretarse una amenaza o evento adverso. produciendo a nivel individual y societal un sentimiento de confianza y disfrute de sus derechos. Por otra parte. plantea que la seguridad de la Nación se fundamenta en el desarrollo integral y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas. la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nación. contribuir al crecimiento sostenido y armónico del Poder Nacional. en los ámbitos económicos. programas. seguridad por el solo hecho de incrementar la potencia económica y social de un país.

Se trata de un proceso dinámico en que los conceptos de desarrollo y seguridad se interrelacionan. a los beneficios del desarrollo. el desarrollo y la integración conllevan. además. junto a los riesgos.Es importante entender que esta premisa supone entender que un afianzamiento de la Seguridad de la Nación. crea un ambiente favorable para el aprovechamiento de las oportunidades que. el desarrollo institucional y el desarrollo cultural. así como los principios y tradiciones singulares de la comunidad nacional. su aporte es básico para satisfacer cualquier requerimiento de seguridad. No sólo se trata de financiamiento. el impacto del desarrollo en la seguridad debe analizarse con un criterio amplio. aunque riguroso. humanos y materiales. satisfacer ciertas necesidades básicas de salud. Son todos aspectos que inciden en la condición de seguridad por alcanzar. el Desarrollo Integral debe entenderse como un concepto bastante más amplio que el mero desarrollo económico. la observancia de las reglas del juego características de un régimen democrático. cultural y socio-económico contribuye a generar seguridad y la seguridad facilita de esta manera el desarrollo. a través de las acciones que el Estado tiene la responsabilidad de emprender. Es un hecho que existen acciones individuales. corresponde que sea vista bajo una óptica de seguridad. actividades culturales y asuntos de orden institucional que no guardan relación directa con la seguridad interna ni externa del país. apoyándose mutuamente en una acción sinergética. esto implica como condición previa. En el caso del desarrollo económico. sino de ofrecer. Por otra parte. a fin de activarlos si se materializan estas amenazas. el Desarrollo Integral. con la seguridad en su propósito de fortalecer y enriquecer la identidad histórico-cultural. Tal como lo han expresado estudiosos de la materia de seguridad y defensa. Desde esta perspectiva. No toda acción humana. científicos o tecnológicos según los intereses superiores del país. trabajo. el desarrollo de la cultura nacional puede estimarse relacionado. son todos factores que producen un decisivo efecto en la Seguridad de la Nación. En el plano del desarrollo social. los incentivos para que los ciudadanos orienten sus esfuerzos industriales. vivienda y justicia. No obstante. definir los medios con los que se materializará tal protección o defensa. Naturalmente. considerando los campos de desarrollo político-institucional. lo primero es identificar cuáles son las posibles amenazas contra las que queremos protegernos y. en términos generales. que es el más obvio. ya sea externo o interno. educación. de modo de no convertir la Seguridad de la Nación en un concepto omnímodo y omnipotente. individual o colectiva. elrespeto a las leyes y normas. el interés de la seguridad descansa en el acceso de todos los estamentos sociales. a través deiguales oportunidades y en condiciones de máxima equidad posible. así como la estabilidad política y el compromiso ciudadano con las instituciones que los rigen. sociales y económicas. En efecto. requieren de un desarrollo gradual que será proporcional a la . En la estructuración de la Defensa Nacional. de modo de conservar y profundizar su cohesión. incluye también el desarrollo social. en seguida. En el plano del desarrollo institucional. Estos medios.

1977. es un falso infinito. tal como se expresa en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. peligro o amenaza para con la nación.(Attali. La misma es parte inherente de la política de la nación y esta directamente vinculada con el Poder Nacional. . que los sujetos integrantes de la nación pueden percibir. y que se manifiesta en la sensación de tranquilidad o de inseguridad de los ciudadanos. y además no se puede llegar de alguna manera a rebasarlos más que por una conciencia de los límites. Tal como lo plantea el filosofo Edgar Morin : La idea del progreso infinito. y por ende para con la seguridad de sus ciudadanos. En todo Estado y en particular en el Estado venezolano se encuentran una serie de elementos tanto naturales. son conceptos complementarios que se integran en un todo. con el desarrollo institucional. puesto que los mismos conceden o dan cierto nivel de confiabilidad y protección a todas las personas que integran la nación. el cual le proporciona los medios para que se pueda llevar a cabalidad. ambas confluyen hacia un mismo fin asegurar el logro de los Intereses Nacionales. No debe perderse de vista que el desarrollo institucional puede incidir en la Seguridad de la Nación. carcomido por sus propias contradicciones internas. La seguridad y defensa nacional La Seguridad y Defensa Nacional son elementos concebidos como primordiales dentro de la conformación de las naciones. aún cuando las actividades de defensa y desarrollo son realizadas en forma directa por instituciones e individuos especializados en cada área. En esta conceptualización del concepto del desarrollo nos apoyamos en lo formulado por la Constitución Nacional y Ley de Seguridad de la Nación. como territoriales que deben ser preservados y protegidos del alcance de sujetos a los cuales no les corresponde administrarlos ni usarlos. Comandos navales venezolanos La Seguridad Nacional esta referida a las manifestaciones externas.254-256) Esto seria objeto de otra discusión. es importante referir que la idea del desarrollo tal cual como ha venido expresándose está siendo seriamente cuestionada. Sin embargo. Por eso. en su más amplio sentido. Había pues. sin desconocer la repercusión que ambos pueden teneren el desarrollo de la propia defensa. que es la Seguridad de la Nación. ya que depende de la percepción por parte de la ciudadanía de la sensación de paz. pp. en defensa. teóricamente. del crecimiento indefinido. cuando se habla de desarrollo se lo relaciona normalmente con el desarrollo socio . Nuestro pensamiento debe reconocer ciertos límites.económico y.Castoriadis.capacidad económica del país. Domenach y Morin. un falso infinito y una falsa soberanía del hombre«Se trata de decir que había un mito de felicidad que formaba parte de esta cultura de masas. y que este mito es el que está en crisis. Defensa y Desarrollo Integral. secundariamente. Por otra parte.

La Seguridad Externa: Esta referida a elementos políticos-militares. Se puede definir la Seguridad de la Nación como: La situación. la meta. Depende de 2 factores: 1. económico. y que va a depender del grado de confianza y seguridad que el Estado transmita a sus nacionales. públicas. industrial y empresarial. 3. Se puede señalar el aspecto de la Seguridad como un aspecto psicológico. La Seguridad Interna: Esta referida al conjunto de presiones de orden interno que atenten contra el logro de los objetivos nacionales. mientras que la defensa nacional es el medio. La Seguridad Interna comprende el conjunto de medidas y acciones que son tomadas por el Poder Nacional para afrontar. o uno de los medios. como una actitud o un estado de conciencia. La Seguridad de la Nación se refiere principalmente a 3 aspectos: 1. de la colectividad. goce y ejercicio efectivo de los derechos en los diversos ámbitos de la vida nacional: social. la sociedad y demás entes que conforman el Estado. La política externa se configura cuando un Estado tiene intereses en un territorio en el cual no tiene ningún tipo de incidencia. La Seguridad de las Libertades: cuyo fin es la garantización del cumplimiento de las libertades internas y externas. transito o invasión ilegal de otras personas o naciones que no estén debidamente autorizados para ingresar al país. militar. En este tipo de seguridad llamada externa intervienen organismos de alcance mundial y regional como: La ONU (Organización Naciones Unidas). 2. cultural. en todo lo que se refiere al ámbito territorial. por parte de la población. el fin. seguridad o bienestar. político. ya que protege los derechos de la nación tanto en el ámbito interno como externo.En el ámbito político la seguridad nacional es el objetivo principal. La capacidad de las que dispone el Estado para actuar ante tales exigencias. La Seguridad del Territorio: cuyo fin es la preservación del territorio nacional de la ocupación. es un complemento de la seguridad nacional y tiene que ver con la forma en que cada nación concibe la Seguridad de su territorio. 2. el más destacado para lograr la seguridad. y La OEA (Organización de Estados Americanos). Las presiones que enfrenta el Estado. entre otros. donde sus instituciones no tienen ninguna importancia y . en las fronteras nacionales. estado o condición que se configura por medio de la garantización. La Seguridad de la Población: que esta referida a la protección de la colectividad de situaciones que amenacen o atenten contra su libertad. La Seguridad Interna y Externa. es decir. Estas presiones pueden ser: individuales. a las que se tiene derecho por mandato constitucional. las agresiones o presiones por parte de otros sujetos o países. De tal forma que la Seguridad es un elemento indispensable para el bienestar de la sociedad.

. referido a la Seguridad de la Nación. se complementan. se puede agregar que la seguridad le da al Estado la garantía. De tal forma se puede asegurar que la Defensa Nacional es la garantización. En este plan que el Estado elabora. en el Titulo VII. tanto públicos como privados así como también los sujetos integrantes de la nación. métodos o medidas de defensa que el Estado confecciona y ejecuta para poder preservar y garantizar la consecución de los objetivos nacionales y el bienestar y seguridad de todos los sujetos que integran la nación. ya que es un elemento que es necesario para que se dé la Seguridad de la Nación. a toda costa. se toman en cuenta todos los entes del Estado. y la responsabilidad que tienen todos y cada uno de los venezolanos así como los entes públicos y privados para con la Defensa de la Nación. para la consecución de los objetivos nacionales. sistemas. y la defensa le da al Estado los hechos concretos manifestados en el resguardo y la integridad del territorio así como la vida de la población. Militar resguardando el territorio La Seguridad y Defensa tienen su fundamento jurídico en la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela. Como se puede observar La Seguridad y Defensa Nacional van de la mano.por lo tanto son ineficaces. la Defensa Integral es un medio para conseguir un fin: La Seguridad de la Nación. En otras palabras se puede definir como: El conjunto de acciones. puesto que no se concibe una sin la existencia de la otra: En este sentido de complementariedad de estos dos elementos: Seguridad y Defensa. con motivo del surgimiento de los llamados Estados Nacionales . La expresión Defensa Nacional surge a principios del siglo. ante toda circunstancia y agresión. las personas naturales y jurídicas. la seguridad del territorio de la nación y de sus ciudadanos. es decir. Su objetivo es muy claro: el uso de la fuerza militar para defender los intereses de la nación. En tal sentido. Una vez definida la Seguridad Nacional es de suma importancia destacar el rol de la Defensa Integral. En este caso tiene solo dos opciones: el uso de la diplomacia o el uso de la guerra. En este conjunto de artículos constitucionales se tocan aspectos relevantes tales como: ‡ La competencia exclusiva que tiene el Estado para con la Seguridad. y que va desde el artículo 322hasta el 327.

‡ El establecimiento del secreto político-militar en asuntos referidos directamente con asuntos de seguridad nacional. solidaridad. puesto que la evolución de solo una parte de estos elementos mostraría un desnivel en el progreso de la sociedad en general. En este sentido es necesario definir el desarrollo siendo este el medio idóneo para lograr un crecimiento integral de los diversos aspectos que conforman la sociedad. la mejoría de la calidad de vida de la población. económicos. independientemente de la forma de ingreso al país de las armas. ‡ La exclusividad para el porte y uso de armas de guerra que se le atribuye al Estado. ‡ Seguridad Ciudadana: Obligación que tiene el ejecutivo nacional de garantizar una efectiva protección a los ciudadanos. por solo nombrar algunos. culturales. el desarrollo debe ser el avance igualitario de los diversos factores que integran la sociedad: sociales. paz. democracia. ‡ La consagración expresa de los principios que rigen la seguridad de la nación. educativos. entre los que se destacan: la independencia. la misma ocupa espacios importantes dentro del desarrollo del Estado. solo por nombrar algunos. como por ejemplo el aumento del empleo. el cumplimiento de los derechos constitucionales y el mantenimiento del orden público. La Seguridad es un elemento que no sólo se limita al ámbito de la protección a la nación. ‡ Seguridad Social: Establecimiento de preceptos jurídicos que garanticen el acceso y obligatoriedad en la prestación de los servicios públicos básicos para la .‡ La importancia del Consejo de Defensa de la Nación como máximo órgano en todos los asuntos referidos con la defensa integral del país. Se destaca la colaboración de la Sociedad Civil y la importancia de la misma en la consecución de la seguridad. Cada uno de los aspectos consagrados en la Constitución Nacional serán ampliados y profundizados en el estudio de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. ‡ La necesidad del resguardo de las fronteras para poder garantizar de forma efectiva la seguridad nacional. La Seguridad puede clasificarse en: ‡ Seguridad Alimentaría: Consiste en la disponibilidad de suficientes alimentos producidos en el país para garantizar la satisfacción por parte de los nacionales. así como el fácil acceso a los mismos por parte de los consumidores. Y la función de la Fuerza Armada Nacional como institución competente para tramitar los procedimientos referidos al porte y uso de armas por parte de la ciudadanía. Por esto. igualdad. y la importancia de la creación de la Ley De Fronteras que dilucide esas cuestiones. justicia.

mayores plazos para afrontarlas con posibilidades de buen éxito. según su posible grado de urgencia. La Seguridad y Defensa Integral de la Nación son elementos que se encuentran inmersos dentro de los fines esenciales del Estado. 2. familias y personas. CONCEPTO ESTRATEGICO NACIONAL: Documento en el que se determinan los problemas que puedan lesionar la seguridad y defensa del país para así poder plantear sus posibles soluciones. pero la consecución de los mismos no es tarea exclusiva de los sujetos que ejercen la función de dirigir el país. esta es una responsabilidad que involucra a todos los individuos que integran la nación. Por extensión. la cual es la encargada de garantizar la independencia y soberanía de la nación. tiene capacidad o intención de realizar. a todos los venezolanos. y por ende la de todos los ciudadanos. o un actor interno. tanto para impresionar. cómo para imponer su voluntad en el caso de una crisis escale hasta llegar a un conflicto. es usual aplicar el término en casi todos los campos y áreas del poder. En él . CLASIFICACIÓN DE SEGURIDAD: Categoría o gado de reserva asignada a informaciones. mediante la defensa militar. la cual tiene generalmente un plazo crítico para afrontarla. salario justo. como lo son: el derecho a la salud. 3. entre otros. amarilla o blanca. Elementos comunes entre Seguridad y Defensa Nacional: 1. normas o reglas de tipo jurídico que regulan la conducta de los ciudadanos en la sociedad. y también las alertas azul. puede establecerse una alerta roja. y evacuar las consultas que sean sometidas a estudio y consideración. organizaciones. así como en las instituciones. la el y la Conceptos Básicos ALERTA : Aviso previo respecto a una probabilidad no deseada. puesto que la construcción y avance del Estado depende de la conjunción de los esfuerzos de cada uno de los ciudadanos y del nivel de conciencia y patriotismo de cada individuo. educación. AMENAZA: Es la percepción que el Estado tiene de las acciones reales o potenciales que otro Estado. Las Fuerzas Militares o Fuerza Armada Nacional. según se puedan admitir. El Sistema Jurídico representado en el conjunto de principios. cuando el peligro es inminente. Ella debe revelar la magnitud del peligro que significaría conocimiento y/o revelación no autorizada de sus contenidos. pensión por vejez. ya que la misma debe seguir los lineamientos dictados por ejecutivo nacional quien es el que da las directrices para establecer la política internacional también quien traza el plan que se debe seguir para resguardar la integridad territorial de nación. sugerir soluciones.población. La Política Exterior del Estado es uno de los elementos primordiales dentro del desarrollo de seguridad y defensa de la nación. ASESORAR: Aconsejar. Hay casos en que. documentos o materiales de una organización. en forma creciente. Y que sin duda es un elemento fundamental para la defensa integral de la nación. orientar en asuntos profesionales o técnicos determinados.

la soberanía. valiosos y algunas veces vital . proyectos y acciones que se orientan a realizar procesos creativos. se requiere una solidaria convicción de sus beneficios colectivos y de una inquebrantable voluntad para su permanente protección y defensa. También se aplican para separar entidades de un mismo Estado. procuran por diversos caminos lograr sus propios niveles de seguridad personal. Por extensión. el concepto también se aplica a las individualidades que. sociales. intereses y sentimientos que caracterizan a un pueblo. IDENTIDAD: Conjunto de valoras materiales e inmateriales. o en otros de interés específico. idiomas. la democracia. Para que ella pueda conservarse. sociales. se orientan al mejoramiento de las condiciones políticas. métodos. según se orientan básicamente hacia las generaciones presentes sin perjudicar a las futuras. así como en otras disciplinas de interés colectivo. áreas de construcción y otras similares que requieran ser diferenciadas. con el objeto de salvaguardar la independencia. gustos. medidas y acciones de defensa. científicas y tecnológicas de la comunidad. organización o familia. técnicos y financieros disponibles. así como perfeccionamientos cualitativos y cuantitativos de los aspectos materiales e inmateriales de un país. permanentes y/o temporales. En el nivel nacional. por su instinto de conservación. ESCENARIO: técnica de pronóstico en materia de planificación. INTERÉS: Cualidad material o inmaterial de algo que lo hace importante. institución. el empleo de tecnologías adecuadas al medio y a las necesidades. la libertad. mediante la extrapolación de tendencias y análisis de series periódicas de datos. educacional y cultural. geográficas." DELIMITAR: Establecer en mapas o en cartas topográficas. Los escenarios se precisan y describen en términos de ambientes económicos. cada una de las cuales. institucional. DEFENSA INTEGRAL: "Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. a base de diversas clases de esfuerzos. Hay desarrollos sustentables y sostenibles. una apropiada división del trabajo. de cooperación y de características especiales. económicas. terrenos. coordine y ejecute el Estado con la participación de las instituciones públicas y privadas. tienen en común un conjunto de rasgos. así como fincas. hay delimitaciones terrestres.se deben determinar las políticas por aplicar en cada caso y sus correspondientes estrategias. militares. Con el desarrollo integral y con su respectiva defensa se pueden alcanzar apropiados niveles de seguridad colectiva en todos los campos y áreas. Hay identidades en los niveles nacional. organizacional. y las personas naturales y y jurídicas. nacionales o extranjeras. INTELIGENCIA: Término que tiene (02) grandes interpretaciones igualmente importantes: una. DEFENSA: Conjunto de Previsiones y acciones. es el conjunto de sistemas. político. cualesquiera sean su naturaleza e intensidad. Hay escenarios de confrontación. En consecuencia. la integridad territorial y el desarrollo integral de la nación. tiene como origen lo que la naturaleza le proporciona en ciertos niveles a los seres humanos. una institución. otra se apoya en las necesidades operacionales de algunos países. políticos y militares. o básicamente orientados al beneficio de éstas. una organización o una familia. fuertemente arraigada a un medio geográfico o físico viviendo a diario la misma historia o similares vicisitudes. que en forma activa formule. materiales. Artículo 3: Defensa Integral a los fines de esta ley. sin alejares demasiado de los cambios naturales que imponga la evolución. religioso. conforman sus respectivos desarrollos materiales e inmateriales. así como a cualquiera otra comunidad de personas. instituciones y organizaciones. DESARROLLO: Conjunto de planes. Se caracteriza. a fin de preservar y fortalecer sus correspondientes logros y patrimonios que. virtudes y sensibilidades que la diferencien de otras. costumbres. programas. por una veraz visualización de los problemas. que aplican un Estado. acuáticas y aéreas. que establece o describe la probabilidad de ocurrencia de un proceso o evento determinado. así como por una racional utilización de los recursos humanos. el limite que precise e identifica la separación entre dos (02) o más estados.

sigue líneas específicas de acción operativa. Hay planes integrales o maestros. Dentro del área de las informaciones. familia o persona tiende a lograr para poder sobrevivir. con el fin de lograr determinados objetivos generales o específicos. fines y especialidades. orientaciones y medios de evaluación y control. LEY: Instrumento jurídico de cualquier clase de carácter orgánico o específico. es el grado de protección que permite lograr que personas no autorizadas obtengan datos. ORGANISMO: Estructura orgánica que cuenta con varios componentes que unen y coordinan sus esfuerzos para lograr un objetivo común o varios objetivos convergentes. críticos y determinantes. acciones. documentos y/o materiales clasificados de valor estratégicas. es comandada o dirigida por conductores de medianos y bajos niveles. NACIÓN: Comunidad de personas en las que su historia. sobre la base de los objetivos básicos y primarios de la estrategia. PLANIFICAR: Elaborar uno o más planes con todos sus elementos constitutivos respecto a fundamentación. se orientan hacia objetivos derivados. sancionado por el Poder Legislativo. tendencias. cultural y destino. cuidadosos. ZONA: Extensión de tierra. tendentes a encontrar hechos. y asegurando una efectiva proyección generacional.para algún país. sociedad. costumbres. sentimientos. ideales e idioma común. Por extensión. se utiliza en otros niveles y en diversos organismos. Las hay de todos los tamaños. institucionales. INVESTIGACIÓN: Realización de estudios y exámenes metódicos. PLAN: Documento en el cual se prevé y determina con anticipación un conjunto de acciones por ejecutar en un determinado lapso y mediante el empleo racional de diversas clases de recursos. usualmente con forma de franja o banda alargada. En consecuencia. institución. aunque no tenga en todos los casos un espacio geográfico propio. definiciones. organización familia o persona. cuyos limites dependen de criterios geográficos. emplea los recursos definidos por la estrategia. REGLAMENTO: Conjunto de normas jurídicas sancionadas por el Ejecutivo Nacional en uso de sus atribuciones en algunos de los campos y áreas de su competencia. Graduandos asumen nuevos retos en el área de análisis y formulación de propuestas de seguridad y defensa . producen de hecho una unidad de conciencia. reglas y principios sobre un determinado asunto o disciplina. administrativos. militares y/o ambientale Defensa integral de la nación: responsabilidad compartida entre civiles y militares en aras del desarrollo nacional El nuevo pensamiento político y militar de la nación fortalece el proceso de enseñanza y aprendizaje con el firme propósito de contribuir con el desarrollo de la Patria. SEGURIDAD: Grado relativo de garantía que cualquier Estado. por campos y áreas. orgánicos y derivados. políticos. ORGANIZACIÓN: Estructura que adopta cualquier asociación humana para lograr un propósito común y sus correspondientes objetivos. TÁCTICA: Conjunto de acciones militares o de cualquier otra clase que se ejecutan con el fin de realizar una idea o un plan estratégico. ente. en medio de suficientes condiciones de bienestar.

Insiste en que la defensa integral de la nación establece dos aspectos. por demás. Hugo Chávez Frías. ´como una especie de Estado Mayor de la Revolución en Nuestra Américaµ. revolucionarias y antiimperialistas³. destacando el reconocimiento al trabajo y el compromiso que a partir de ahora deben tener y cumplir en aras de aportar en la construcción de un proceso de cambios nacional. y en correspondencia con el nuevo pensamiento político y militar venezolano. política y económicamente. en su artículo 323 donde se contempla el término de defensa integral de la nación y refleja la nueva percepción de la seguridad. contribuya con los cambios regionales. quienes fueron apadrinados por el presidente de la República y comandante en jefe de la Fuerza Armada Bolivariana. cultural. y es bajo este esquema como se diseñan estrategias académicas del Iaeden. patrióticas. Esta nueva promoción. decano del Instituto de Altos Estudios de la Defensa de la Nación Gran Mariscal de Ayacucho Antonio José de Sucre. está integrada por un doctor en seguridad y defensa. (Iaeden). El coronel (Ej) Gerardo Espinoza tuvo el honor de hablar a nombre de los graduandos. que este centro de estudios se convierta en un laboratorio de investigación social para aportar propuestas en la batalla de las ideas. defensa e integración. de acuerdo al director del Iaeden. social. nace de la democracia. la justicia. fueron las reflexiones del coronel (Ej) José Lugo. pues no sólo busca el bienestar integral de la sociedad reconociendo las asimetrías existentes en una región golpeada social. cohorte 2006-2007 del Iaeden. ´y es ésa la razón de que la defensa integral abarque el desarrollo sustentable y productivo para que sus resultados tengan respuestas eficientes y productivas en función de los intereses de la naciónµ. 25 magísteres en seguridad y defensa. y se constituyan en un poderoso movimiento popular que. . requiere. que fueron citadas por el general de división (Av) José Ángel Arévalo para iniciar las consideraciones que este lunes hizo a propósito de la graduación de 50 profesionales. cultural. existen muchos objetivos a alcanzar. actuando sistemática y organizadamente. proceso que se efectúa bajo amplios esquemas de participación y que hoy día se materializan en los consejos comunales. sino que fortalece sus potencialidades e inicia una importante estrategia de complementariedad y cooperación en favor de los pueblos. pero definen la necesidad de que la unión en Latinoamérica y el Caribe dé paso a un trabajo firme y decidido de las fuerzas políticas y sociales de América Latina y el Caribe ³fuerzas. económico. y 15 especialistas en negociación y resolución de conflictos de seguridad y defensa integral. analizando y proponiendo estrategias para fortalecer el ámbito de seguridad y defensa de la nación. principios así señalados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. la libertad y el socialismo. nueve magísteres en seguridad. Resaltó los siete ámbitos estratégicos que ahora definen la defensa nacional: político. civiles y militares. geográfico y militar. la unión civicomilitar y la corresponsabilidad en la seguridad nacional. y crece en el amparo del desinterés y la abnegaciónµ. De allí que reconozcan en la Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA). ambiental. Para estos nuevos especialistas en seguridad y defensa. Es por ello que el director del Iaeden destaca los principios establecidos en la carta magna aprobada por el pueblo venezolano en diciembre de 1999. la estrategia contemporánea con mayor claridad integracionista en la región. Integración latinoamericana requiere fuerzas sociales y políticas unidas Ir por más. son las nuevas tareas que desde este 16 de julio desarrollarán los egresados de la cohorte 2006-2007 del Instituto de Altos Estudios de la Defensa Nacional Gran Mariscal de Ayacucho Antonio José de Sucre.´La seguridad de la nación radica en el pueblo. estableciendo que esta tarea debe ser compartida entre civiles y militares. El contexto actual. labor que aseguran adelantarán con una clara conciencia de la nueva sociedad que está naciendo y que debe estar signada por un alto patriotismo.

ambiental. 8. Asegurar la soberanía plena y jurisdicción de la República en los espacios continentales. mediante la defensa militar. 3. dirigir y controlar el Sistema de Inteligencia Militar y Contrainteligencia Militar de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. geográfico. geográfico. soberanía e integridad del espacio geográfico de la Nación. las siguientes: 1. constituidas dentro de las disposiciones contenidas en los tratados válidamente suscritos y ratificados por la República Bolivariana de Venezuela previa aprobación de la Asamblea Nacional. Participar en alianzas o coaliciones con las Fuerzas Armadas de otros países para los fines de la integración dentro de las condiciones que se establezcan en los tratados. y los recursos que en ellos se encuentran. planificar. el suelo y subsuelo de éstos. frente a graves perturbaciones sociales. cultural. económico y en operaciones de protección civil en situaciones de desastres en el marco de los planes correspondientes. áreas marinas interiores históricas y vitales. 4. 7. Organizar. áreas marinas y submarinas. las comprendidas dentro de las líneas de base recta que ha adoptado o adopte la República. Preparar y organizar al pueblo para la Defensa Integral con el propósito de coadyuvar a la independencia. el espacio aéreo continental. Defender los puntos estratégicos que garantizan el desenvolvimiento de las actividades de los diferentes ámbitos: social. lacustres. insulares. previa aprobación de la Asamblea Nacional. que contribuyan al progreso científico y tecnológico de la Nación. político. la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional. 9. pactos o convenios internacionales. garantizar la independencia y soberanía de la nación y asegurar la integridad del espacio geográfico. Promover y realizar actividades de investigación y desarrollo. Formar parte de misiones de paz. 2. La Fuerza Armada Nacional Bolivariana tiene como misión fundamental. cultural. político. previa decisión del Presidente o Presidenta de la República Bolivariana de Venezuela y Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. .Misión de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana Artículo 3º. insular y marítimo. dirigidas a coadyuvar a la independencia tecnológica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. fluviales. Son funciones de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. ambiental militar y económico y tomar las previsiones para evitar su uso por cualquier potencial invasor.4 [editar]Funciones de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana Artículo 4º. Apoyar a los distintos niveles y ramas del Poder Público en la ejecución de tareas vinculadas a los ámbitos social. 6. Contribuir en preservar o restituir el orden interno. 5.

porte.10. formular. que involucren la seguridad. cartografía. regular. accesorios. Prestar apoyo a las comunidades en caso de catástrofes. exportación. La Fuerza Armada Nacional Bolivariana esta organizada de la siguiente manera:    La Comandancia en Jefe. Formular y Ejecutar el Plan Estratégico de Desarrollo de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana de acuerdo con las líneas generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación. supervisar y controlar la fabricación. Ejercer las actividades de policía administrativa y de investigación penal de conformidad con la ley. inspección. La posesión y el uso exclusivo de armas de guerra. . 11. importación. calamidades públicas u otros acontecimientos similares. así como la consolidación y operación de su red. artificios pirotécnicos y sustancias precursoras de explosivos. Los Componentes Militares. 13. tránsito. 18. así como. registro. 17. 20. 14. y 22. 21. Las demás que le atribuyan la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley. 15. Participar y cooperar en las actividades de búsqueda y salvamento de conformidad con la ley y en ejecución de los tratados válidamente suscritos y ratificados por la República Bolivariana de Venezuela. navegación y desarrollo aeroespacial. conforme a la ley respectiva. estudiar y difundir el Pensamiento Militar Venezolano. [editar]Organización y Mando Artículo 5º. 16. partes. 12. almacenamiento. Analizar. El Comando Estratégico Operacional. tenencia. Participar en el desarrollo de centros de producción de bienes y prestación de servicios integrados de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. 19. La función meteorológica que se lleve a cabo con fines de seguridad y defensa de la Nación. explosivos. Ejercer las competencias en materia de Servicio Civil o Militar. de conformidad con la ley. control. Participar en la protección del patrimonio público en cualquiera de sus formas de manifestación. defensa militar y desarrollo integral de la Nación. comercio y posesión de otras armas. hidrografía. que sean decretados de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley. Fomentar y participar en las políticas y planes relativos a la geografía. Participar en las operaciones que se originen como consecuencia de los estados de excepción. municiones.

de acuerdo con lo previsto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y demás leyes. desarrollo y empleo de la FAN. el Jefe del Estado Mayor de la Defensa.  El Comando Estratégico Operacional. Es el principal órgano de consulta y asesoramiento del Presidente de la República. el Comandante General del componente Aviación Militar. y el Jefe del Comando General de la Reserva Nacional y de la Movilización Nacional (LOFAN Art. el Comandante General del componente Ejército. según la naturaleza del caso. como organización operacional. dicho oficial sera único poseedor de este rango en la fuerza armada. 42). en materia de organización. la Milicia Nacional Bolivariana y las Regiones Militares. así como los espacios para maniobras y demostraciones. Las Regiones Militares. el Comandante General del componente Guardia Nacional. La Milicia Nacional Bolivariana destinada a complementar a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la Defensa Integral de la Nación. El Presidente o Presidenta de la República Bolivariana de Venezuela tiene el grado militar de Comandante en Jefe y es la máxima autoridad jerárquica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. Su organización y funcionamiento se rige por lo establecido en el reglamento respectivo. los teatros de operaciones y regiones estratégicas de defensa integral. define y activa el área de conflicto. el Comandante General del componente de la Armada. [editar]Alto Mando y Junta Superior de la FAN El Alto Mando Militar de la República Bolivariana de Venezuela. funcionamiento. Las insignias de grado y el estandarte del Comandante en Jefe serán establecidos en el Reglamento respectivo. integrada por un Estado Mayor y las unidades que designe. [editar]Comandante en Jefe Artículo 6º. el Jefe del Comando Estratégico Operacional. La Junta Superior de la FAN esta conformada por el Alto Mando Militar. el Inspector General. dependen administrativamente del Ministerio del Poder Popular para la Defensa. designando sus respectivos Comandantes y fijándoles la jurisdicción territorial correspondiente. está conformado por: el Ministro de la Defensa el cual es un oficial de la fuerza armada con el grado de general en jefe o almirante. [editar]Comando Estratégico Operacional . Tiene bajo su mando y dirección la Comandancia en Jefe. Ejerce el mando supremo de ésta. tanto en tiempo de paz o en estados de excepción. los Componentes Militares. del Concejo de Defensa de la Nación y del Ministro de la Defensa. Dirige el desarrollo general de las operaciones.

Esta comandada por el Mayor General (EJ) Félix Antonio Velásquez.  Región Militar de Guayana: comprende los Estados: Bolívar y Amazonas. planificación. donde deban participar batallones del Ejército. Miranda. grupos aéreos de la Aviación y unidades auxiliares de la Armada. Portuguesa. acuáticas y espaciales acuerdo con los tratados suscritos y ratificados por la República. La jefatura de este organismo es ejercida por un mayor general o almirante de algún componente de la FAN. Las recién creadas Regiones Militares.El CEOFAN es el máximo órgano de programación. Su actual comandante es el mayor general (EJ) Jesús González González. Carabobo y Yaracuy.  Región Militar Oriental: comprende los Estados: Anzoátegui. Trujillo. con jurisdicción en todo el espacio geográfico de la Nación y en las áreas continentales. Táchira y Zulia. Sucre y Nueva Esparta. Esta comandada por el Mayor General (AV) Jorge Arevalo Oropeza Pernalete. Cojedes y Guárico. Este organismo está soportado legalmente por el Artículo 60 de la actual Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional (LOFAN).  Región Militar de Los Llanos: comprende los Estados: Apure. una operación bélica aeroterrestre. por ejemplo. Delta Amacuro. [editar]Regiones Militares Activadas recientemente. Aragua. dirección. Mérida. Esta comandada por el Almirante (AR) Pedro José González Díaz.  Región Militar Occidental: comprende los Estados: Falcón Lara. Básicamente el CEO es la instancia encargada de coordinar la acción conjunta de unidades militares pertenecientes a diversos componentes de la FAN. Monagas. así como el Distrito Capital. Están organizadas de las siguiente manera:  Región Militar Central: comprende los Estados: Vargas. están subordinadas al CEO. seria coordinada por el CEO. Esta comandada por el Mayor General (GN) Luis Motta Dominguez.5 dando cumplimiento a lo dispuesto en la nueva Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional. el 13 de septiembre de 2008. Componentes de la seguridad y defensa de la nación venezolana . Barinas. Esta comandada por el Mayor General (EJ) Juan Vicente Paredes Torrealba. ejecución y control estratégico operacional conjunto de la Fuerza Armada Nacional. Este organismo era el que en la LOFAN previa se denominaba: CUFAN (Comando Unificado de la Fuerza Armada Nacional). la Guardia Nacional o la Reserva Nacional.

también de las personas naturales y jurídicas. (CRBV.  o Delincuencia y criminalidad. en el artículo 326: . o Manifestaciones de descontento popular. tanto de derecho público como de derecho privado. que se encuentren en el espacio geográfico nacional. promulgada en 1999. conjuntamente con debilidades de los órganos públicos. 329) Evidentemente que la conceptualización de la seguridad y defensa venezolana está anclada en el pensamiento bolivariano y mantiene su firme sustentación en nuestra Carta Magna en sus artículos 322 y 326: La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado. y o Declaración en desobediencia de algunos sectores de la sociedad civil y de la institución militar. ejecución y control de las operaciones militares requeridas para asegurar la defensa de la Nación. y o Está rodeada de vecinos con quienes a pesar de las relaciones cooperativas. establece: El Ejército. fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa responsabilidad de los venezolanos y venezolanas. Art. Art.En el momento actual Venezuela enfrenta circunstancias de inseguridad interna y de algunos elementos que provienen del exterior. o Inseguridad de bienes e instalaciones. 322) Estos aspectos específicos sobre la seguridad de la nación. En este sentido la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. la Armada y la Aviación tienen como responsabilidad esencial la planificación. La Fuerza Armada Nacional podrá ejercer las actividades de policía administrativa y de investigación penal que le atribuye la Ley. entre otras se incluyen las siguientes: o Corrupción administrativa. (CRBV. y En lo externo. La defensa puede ser externa cuando se visualiza en el ámbito internacional o bien puede operar en el ámbito intra-societario a nivel del sistema político. o Está situado en el centro geo-político del área más conflictiva que la constituye el área del Caribe. o Subversión. Ante este cuadro interno se debe reconocer que en el ámbito externo Venezuela se constituye en un objetivo estratégico por sus fronteras y recursos debido a que: o Es un país productor de petróleo y otros recursos de importancia estratégica mundial. la situación presenta características de incertidumbre individual y colectiva. La Guardia Nacional cooperará con el desarrollo de dichas operaciones y tendrá como responsabilidad básica la conducción de las operaciones exigidas para el mantenimiento del orden interno del país. son refrendados y ampliados teórica y doctrinalmente. es importante destacar que el mantenimiento del orden interno es un requisito indispensable para el desarrollo de la seguridad externa. Inseguridad individual y colectiva. donde afloran presiones de todo orden y de variada intensidad. se mantienen negociaciones complicadas y se han presentado actitudes antagónicas y conflictivas. o Desorden público. o Amenazas de terrorismo. y En lo interno. o Narcotráfico.

en el cual se establece: «La Fuerza Armada Nacional constituye uno de los elementos fundamentales para la defensa integral de la nación. y la capacidad de auto± determinación. Legislativo y Judicial. democracia.con sus respectivos ámbitos de acción. ni desbalanceado. social y económico y en armonía con los Poderes Nacionales.. libertad.. 326) Estos propósitos constitucionales de indiscutible valor teológico. la responsabilidad de asegurar mediante operaciones militares la defensa de la nación. su conceptualización estará íntimamente ligada a las dimensiones políticas. Todo ello. geográfico. ni diferenciado. solidaridad.La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia. organizada por el Estado para conducir su defensa militar en corresponsabilidad con la sociedad». desigualdad social y desequilibrio económico. la meta parece estar orientada en la corresponsabilidad para atender la problemática social y hacia las operaciones en el marco de una defensa no ofensiva. la imperante necesidad de reorientar el empleo de la Fuerza Armada Nacional. Este nuevo régimen de seguridad no puede ser ambiguo. le asigna específicamente a la Fuerza Armada Nacional: Ejército. deberá ser Estructura del Poder Municipal integral. 329. sociales. El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico. la solidaridad ante los conflictos. Este aspecto es retomado por la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (2002). Armada. promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos. se incorporan otros poderes como el Poder Ciudadano y el Poder Electoral. Aviación y Guardia Nacional). político. conlleva a cambiar las viejas estructuras y los tradicionales enfoques de defensa. con características particulares que llene el vacío derivado de la carencia de un régimen y que brinde a sus componentes una verdadera sensación de seguridad. justicia. social. la planificación. sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. así como la cooperación en el mantenimiento del orden interno. ambiental y militar. existe una estructura legislativa a nivel nacional que comprende instrumentos jurídicos. Los nuevos roles que se le asignan a la Fuerza Armada Nacional en la Carta Fundamental son: garantizar al Estado su independencia. económicas. el resguardo de la territorialidad. ambientales y militares. donde se anteponga la paz sobre la guerra. y la defensa para la no-agresión. le siguen las Leyes Orgánicas y posteriormente las Leyes Ordinarias. así como en la satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas. el ejercicio racional de la soberanía. derivada de la interdependencia y de la búsqueda de la seguridad común. El concepto de seguridad de la nación incluye nuevas amenazas generadas por la pobreza. en el artículo 20. tienen como responsabilidad. En la cúspide de esa estructura se encuentra la Constitución. paz. Las Leyes determinarán la participación de la Fuerza Armada Nacional en el desarrollo integral de la nación». de allí. tiene que ser único. Armada. La CRBV en su Art. reduciendo la percepción de lograr la seguridad únicamente utilizando la capacidad militar ofensiva.(Omisis). cultural. Reglamentos y . además de la clásica división de los Poderes Nacionales en Ejecutivo. En el caso de la dimensión militar. asegurar la seguridad de su territorio y demás espacios geográficos de la República. Art. precisan la definida orientación de la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil de garantizarle seguridad a la nación. En el país para consagrar la seguridad de la nación. (CRBV. igualdad. Aviación y Guardia Nacional. mediante el progreso espiritual. La constitución de un régimen de seguridad de la nación. «. a los efectos de garantizar la independencia y soberanía de la nación. Estableciendo que sus componentes (Ejército. ejecución y control de las operaciones militares.

corresponde a la Fuerza Armada Nacional. 328). a la educación. que consolide los valores de la libertad. Ejecutivo.con el fin supremo de refundar la República para establecer una sociedad democrática. La responsabilidad del Estado en la garantía de los Derechos Humanos. el desarme nuclear. 322). la extensión del mar territorial. Vicepresidente Ejecutivo. asegure el derecho a la vida. (CRBV. Planificación y de Ambiente. Presidente del Consejo Moral Republicano. Presidente de la Asamblea Nacional. la paz. Ciudadano y Electoral. la independencia. la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional (Art. Estos miembros no permanentes sólo tendrán derecho a voz y cumplirán las . social y militar que conforman la globalidad del Sistema Nacional de Seguridad y Defensa. Relaciones Exteriores. y y y y y y Presidente de la República. multiétnica y pluricultural en un Estado de justicia federal y descentralizado.». Interior y Justicia. la solidaridad.. se encuentran los principios que sirven de base a la normativa legal y las aspiraciones de la población que representan los fines supremos del Estado Venezolano. contentivo de los principios fundamentales que tienen especial valor normativo para la seguridad y defensa de la nación.otros instrumentos jurídicos esparcidos en los niveles sectoriales y regionales. la garantía universal e indivisible de los derechos humanos. económica. Así como también. está integrado con miembros permanentes y miembros no permanentes: Son miembros permanentes. Preámbulo) Los conceptos generales están especificados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. las fronteras hasta las cuales se extiende la soberanía en Venezuela. En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela se plantea que la seguridad de la Nación es competencia esencial del Estado y responsabilidad de los venezolanos (Art. Presidente del Tribunal Supremo de Justicia. el TÍTULO II. quien lo presidirá. a la cultura. especialmente en el TÍTULO I. la integridad territorial.. el equilibrio ecológico y los bienes jurídicos ambientales como patrimonio común e irrenunciable de la humanidad.. El máximo órgano de consulta para la planificación y basamento del Poder Público en materia de defensa de la nación. «. 323). la democratización de la sociedad internacional. en cuyo articulado se expresa la soberanía como un fenómeno interno del País y se aplica el concepto a lo externo. la plataforma continental y los espacios insulares. El Consejo de Defensa de la nación venezolana. la convivencia y el imperio de la Ley para esta y las futuras generaciones. y Ministros de la Defensa.. Judicial. al trabajo. participativa y protagónica. los Derechos Políticos y los Derechos Culturales y Educativos. a la justicia social y a la igualdad sin discriminación ni subordinación alguna. En el Preámbulo de la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela (1999). referido a «espacio geográfico y de la división política». la estructura del Poder Público Nacional integrado por el Poder Legislativo. promueva la cooperación pacífica entre las naciones e impulse y consolide la integración latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervención y autodeterminación de los pueblos. los Derechos Económicos y los Derechos Ambientales. el bien común. En las categorías generales encontramos la jerarquía política. Los miembros no permanentes son de libre nombramiento y remoción por parte del Presidente (a) del Consejo y su participación se considerará pertinente cada vez que la problemática a consultar lo amerite. su soberanía e integridad de su espacio geográfico es el Consejo de Defensa de la Nación (Art.

social. agropecuario. Ej. paz. ha mantenido a la gran mayoría de la población ajena y desvinculada de estos temas. la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) y le continúa por su especificidad la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (2002). cultural. el sector justicia. defensa. se encuentra. Venezuela dispone igualmente de leyes destinadas a garantizar. establece la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil «para dar cumplimiento a los principios de independencia. (LOSN. la política exterior. geográfico.. tanto a nivel nacional como la orientada al régimen especial de Seguridad Social de los miembros de la Fuerza Armada Nacional . Entre ese conjunto de leyes disponibles que coadyuvan a la seguridad y defensa de la nación. ambiental y militar». En la pirámide del marco jurídico venezolano en materia de seguridad y defensa. económico y social. 35) Con lo expuesto. satisfacción de necesidades y desarrollo social y el compromiso de todos en su consecución. así como la satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas. En Venezuela se dispone de un conjunto de leyes especiales o sectoriales con incidencia en el campo de la seguridad y defensa. se aprecia la vinculación entre las nociones de seguridad. político. se encuentran las vinculadas a la seguridad social. como función exclusiva de la Fuerza Armada Nacional. tal es el caso de las que regulan a la política interior. Tiene su fundamento en el Artículo 326 de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (LOSN).funciones que se les asignen por nombramiento mientras permanezcan en el ejercicio de sus actividades dentro del Consejo de Defensa de la Nación (Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. el sector industrial. solidaridad. por supuesto. el sector defensa. igualdad. sobre la base de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. libertad. democracia. porque la errónea apreciación de considerar a la seguridad y defensa del país. justicia. artículo 35): «Al Consejo de la Defensa de la Nación le corresponde también establecer el concepto estratégico de la nación y su seguridad. salvaguardar. promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos. Art. El principio de corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico. mantener y apoyar a las organizaciones públicas en el ejercicio de coadyuvar a la política de seguridad y defensa de la nación.

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