CREACIÓN CEOFANB

El Comando Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (CEOFANB),

se fundó el 26 de septiembre de 2005, durante el primer mandato del expresidente Hugo
Rafael Chávez Frías. Sin embargo, este órgano es el resultado de un proceso de evolución
institucional de las fuerzas armadas de Venezuela que se remonta a la década de los 60 del
siglo XX.

Es el máximo órgano de planificación, programación, dirección, ejecución y control estratégico

operacional conjunto de la fuerza armada de Venezuela, depende directamente del Presidente
de la República en su calidad de Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana. Delegando las labores administrativas al Ministerio del Poder Popular para la
Defensa, además de las funciones políticas en materia de defensa que le son atribuibles como
órgano del Ejecutivo Nacional.

El CEOFANB es el órgano encargado de la coordinación de los esfuerzos y empleo de los

medios de los diferentes componentes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (Ejército
Bolivariano, Armada Bolivariana, Aviación Militar Bolivariana, Guardia Nacional Bolivariana y
la Milicia Bolivariana). La jefatura de este organismo es ejercida por un general en jefe o
almirante en jefe.

Su jurisdicción es todo el espacio geográfico de la nación y las áreas continentales, acuáticas

y espaciales de acuerdo con los tratados suscritos y ratificados por la República Bolivariana
de Venezuela, no viciados de nulidad. Su funcionamiento y organización se encuentra
normado en el capítulo V (artículos 37-50) de la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana.1 La creación del CEOFANB en el año 2005 responde a la necesidad de
materializar la doctrina de defensa venezolana denominada "Sistema Defensivo Territorial",
que concibe la defensa nacional como un esfuerzo conjunto dentro de un espacio geográfico
común. En este sentido, se crearon las Regiones Estratégicas de Defensa Integral (REDI),
Zonas Operativas de Defensa Integral (ZODI) y Áreas de Defensa Integral (ADI).
 FANB CONSTITUIRÁ COMANDO DE CONTRAATAQUES
CIBERNÉTICOS.
Los jefes de las REDI plantearon a Padrino López instalar en el Ministerio de la
Defensa y el Ceofanb el Tweetdeck; herramienta que permite explorar más de 350 usuarios
en tiempo real, entre otras propuestas para enfrentar los nuevos enemigos en el mundo y en
el país. Crónica. Uno les trae, en esta tercera entrega, información exclusiva de los planes
militares para garantizar la seguridad territorial y mantener la “revolución”.

Caracas. La Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB) pasará de la “guerra de

guerrilla” y del “rodilla en tierra” a otra forma de lucha: la “ciberguerra”.

Por órdenes del ministro de la Defensa, general en jefe Vladimir Padrino López, la
FANB debe crear un comando que dé la pelea en el espacio cibernético, en paralelo a los
grupos de “Fuerza de Acción Especial” y el adiestramiento que deben recibir integrantes de
las comunas en lo que se ha bautizado como “guerra asimétrica, de cuarta generación o
popular prolongada”. Este grupo, se estima, debe dar la vida en cualquier parte del territorio.

La instrucción la dictó Padrino López en una reunión secreta a principios de 2017 en

Fuerte Tiuna, en Caracas, a miembros del alto mando militar, jefes del Ejército, Aviación,
Marina, Guardia Nacional y la Milicia Bolivariana. Posteriormente, fue remitida a todas las
instancias castrenses en un radiograma que recoge el documento titulado “Guía de
Planeamiento del Ministro de la Defensa, Comandante Estratégico Operacional de la FANB
para garantizar la Independencia, la Soberanía de la Nación y la Integridad del Espacio
Geográfico de la República Bolivariana”.

En el documento, que ha publicado Crónica, uno de manera exclusiva, ya no solo el

jefe de la FANB teme por el “boicot de las grandes corporaciones”, “la guerra económica”. “el
mercado negro de divisas”, sino que expresa su preocupación por lo que define como “las
operaciones psicológicas internas y externas” y la necesidad de fortalecer el “Sistema
Defensivo Territorial” en un nuevo mundo: el ciberespacio.

Eso implica, según reconoce, lograr la “profesionalización de la FANB”, completar con

tropas profesionales las plazas de las unidades de armas y servicios con sistemas de alta
tecnología, y fortalecer el “Sistema de Inteligencia y Contrainteligencia”.

“Es necesario tomar conciencia de una nueva amenaza: Los ataques cibernéticos. Por
ende es imperativo desarrollar en la FANB una doctrina de ciberdefensa que contribuya a la
creación de una política de Estado de ciberseguridad para la protección de instalaciones
críticas o estratégicas y el diseño de planes de defensa y proyectos de adquisición de equipos
tecnológicos que permitan establecer una barrera contra los ataques”, exhortó Padrino López
a la plana mayor militar de Venezuela, reunida en las instalaciones del Ministerio de la
Defensa.
 El titular castrense dio un plazo hasta el pasado 8 de febrero para que los miembros del
alto mando militar presentaran planes, proyectos y órdenes para concretar las 25 directrices
contenidas en la “Guía Planeamiento” 2017.

Los comandos respondieron a Padrino López y es así como surgieron otra serie de
documentos, llamados “Operacionalización de la Guía de Planeamiento” que, en el caso de la
“ciberguerra”, plantean:

1) “La capacitación del personal a nivel nacional e internacional con los países aliados.

2) “Incorporar en la Universidad Militar Bolivariana, en todos los niveles, la materia de

Ciberdefensa.

3) “Incorporar a la red del MPPD y CEO, el Tweetdeck; que es una herramienta que nos
permite tener varias cuentas en un tablero de red social Twitter, así mismo, nos da la
capacidad de explorar más de 350 usuarios. En el cual podemos estar informados de
los mensajes que se publican en tiempo real”.

4) “Instalar y configurar dispositivos biométricos para el registro y control de acceso a

áreas críticas”.

Ello entre otras disposiciones que, por razones de seguridad, no se mencionarán en este
trabajo.

El 6 diciembre 2016, el ministro de Petróleo y Minería de Venezuela, Eulogio Del Pino,

denunció que desde el 30 de noviembre, Pdvsa detectó 16.943 ataques informáticos contra
transacciones del Estado. La “embestida” se desarrolló entre el 1° y 3 de diciembre desde
Corea del Sur, Holanda y Estados Unidos. Sin embargo, desde 2011, el Gobierno ha señalado
de eventuales amenazas a la plataforma tecnológica del Estado y es ahora, en 2017, cuando
el Ministerio de la Defensa decide actuar, indicaron fuentes que accedieron a los informes
presentados por los jefes de las Regiones Estratégicas de Defensa Integral (REDI).
 FANB ACTIVÓ PROTOCOLOS ANTE HACKERS MIENTRAS
ATACA A PORTALES DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN.

El Ceofanb expresó su temor ante la arremetida de un malware denominado El Machete

que ingresa al sistema de seguridad y hurta documentos o información. A los oficiales les
dieron tres líneas u órdenes, una de ellas: no abrir correos basura (spam). Los ataques a los
portales se traducen en negación del servicio.

Caracas. Desde 2017, la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB) se ha preparado

para la “ciberguerra”. En la teoría y praxis para enfrentar un potencial conflicto virtual, de
hackers atacando los controles castrenses y de combate, no con armas convencionales, sino
vía internauta con naciones o grupos.

¿Los resultados? Cero.

La Sala de “Ciberdefensa” o “Ciberguerra”, como fue bautizada en el Comando

Operacional Estratégico de la FANB (Ceofanb), solo ha servido para tumbar páginas web o
portales de noticias de Venezuela. Más no ha evitado ser blanco de “los soldados de la
computación”, según fuentes del Ministerio de la Defensa, que tuvieron acceso al lugar y a
reportes entregados al titular castrense, general en jefe Vladimir Padrino López y al jefe del
Ceofanb, almirante en jefe Remigio Ceballos.

Por órdenes de Padrino López se instaló en 2017 una Sala Situacional en la FANB, la cual
podía monitorear 350 cuentas en las redes sociales de manera simultánea (sistema
Tweetdeck) y presentar un informe de los altos funcionarios que han sido objeto de descrédito
o de señalamientos en las redes, pero dos años después no han logrado contrarrestar a
aquellos que se cuelan, de manera silente, por el contenido electrónico castrense.

Por esta razón, desde el despacho de MinDefensa y del Ceofanb se emitieron dos órdenes
directas con el propósito de salvaguardar cualquier informe confidencial sobre qué harían
frente a una eventual incursión de las fuerzas armadas de Colombia, Estados Unidos y Brasil
en territorio nacional.

 La primera: las instrucciones de “carácter reservado, estratégico o confidencial”, en los

formatos radiograma o versión escrita, quedan suspendidas y todas se harán de manera
directa a los comandantes de las Regiones de Defensa Estratégica Integral (Redi), Zonas
de Defensa Integral (Zodi) y de las guarniciones. Los teléfonos satelitales y mensajes
orales serán la forma de comunicación, indican fuentes.

 Y la segunda: al igual que en 2017 y 2018, desde el 22 de agosto de 2019, el Ceofanb

ordenó activar las “Directivas del Protocolo de Ciberseguridad” a todas las instancias
militares de Venezuela, radiograma N.° 4103-0392 de ese día.
 El protocolo está identificado con el número 50-23-01-01/010-2017, el cual consta de 11
guías o actos que deben ejecutarse una vez las autoridades lo señalen, por razones de
seguridad.

El asedio de un malware El Machete, como es calificado en el texto del Ceofanb, originó la

aplicación de tres protocolos o advertencias ante el advenimiento de correos basura con virus
o “cazabobos” (spam).

El Machete encendió las alarmas y, en consecuencia, a los oficiales y soldados se les

prohibió:

 Aparte 11-3: utilizar cuentas de correos electrónicos de uso personal (Hotmail, Gmail y
otros) para asuntos laborales.

 Aparte 11-6: evitar responder mensajes de los cuales se sospechen sean spam.

 Aparte 11-7: evitar hacer clic a enlaces conocidos como spam.

El comandante de la Zodi-31, general de División Ghimi José Santini Reyes, alertó en la

última directriz escrita: “Esto obedece a la posible presencia en el ámbito nacional de un
malware llamado El Machete, el cual afecta actividades importantes, perjudica correos
electrónicos y documentos con enlaces adjuntos de dudosa procedencia, cuyo propósito es
extraer progresivamente documentos confidenciales de la FANB e instituciones públicas”.

Ya el 8 de agosto de 2019 se instruyó a las dependencias militares en todo el país a que

activaran las redes de inteligencia y contrainteligencia ante la presencia o actuación de lo que
denominaron: “Grupos armados generadores de violencia y actos vandálicos que afecten la
seguridad de los cuarteles y la población”, a través del espacio cibernético o de manera
directa.

Vale destacar que el general Santini Reyes fue, entre 2013 y 2018, presidente de la
empresa Venezolana del Vidrio (Venvidrio) —antes Owens Illinois de Venezuela— y miembro
de la junta directiva de Envidrio, empresa uruguaya socia de Venvidrio investigada por
presuntos ilícitos en manejo de fondos por 11,5 millones de dólares.

Soldados en la red
La incorporación de las organizaciones sociales afines al Gobierno y al PSUV, al
mantenimiento de la “revolución”, data de 2002 con los colectivos, pero se profundizó en los
años siguientes con los círculos bolivarianos (hoy extintos) y prosiguió con los grupos de
choque.

De hecho, en la Guía de Planeamiento de 2017 que Padrino López dictó al alto mando
militar en enero de 2017, se instaba a convertir a las organizaciones populares en
“informantes” de la FANB, por intermedio de una figura: los Órganos de Dirección de Defensa
Integral (ODDI), y de crear la “Sala de Ciberdefensa”. (Radiograma N.° 52-03390000-0000-
0137 del 22 de marzo de 2017).

Con este radiograma se exhortaba a la organización y formación de las redes

comunicacionales; concientizar, no solo a los efectivos de la FANB, sino también a la
población civil, sobre la realidad de las vulnerabilidades de la sociedad dependiente casi
totalmente de las tecnologías de la información y de la importancia de la interacción entre los
dos para repeler o disminuir las amenazas de los ciberataques.

También a impartir instrucciones en el área de inteligencia popular a las comunidades

organizadas; conformar y organizar a través de asambleas a la población en materia de
inteligencia popular; organizar y conformar redes de inteligencia popular y emplear a la Milicia
y a los ODDI para establecer redes de inteligencia y contrainteligencia, y actuar junto con los
órganos de inteligencia y contrainteligencia del territorio.

La vulnerabilidad de la ciberseguridad en la FANB es incluso reconocida por instancias

oficiales, como la Misión de Verdad. El 8 de agosto de 2019, el grupo que le sirve al Ministerio
de Comunicación e Información citó el trabajo de una empresa de seguridad eslovaca ESET
para reportar cómo los hackers evidenciaban que la FANB no podía contenerlos. Entre los
países, Ecuador (16 %), Colombia (7 %) y Nicaragua (2 %), que fueron perjudicados. ESET
indicó que las tres cuartas partes de los ordenadores estaban en Venezuela (75 %).

Padrino López reveló que en marzo de este año aumentó en “800 % la exploración
radioeléctrica de la Fuerza Aérea de Estados Unidos en Venezuela”.

Ataques a medios de comunicación

Desde el exterior atribuyen a hackers rusos los ataques contra medios o portales de
comunicación en Venezuela. Por ejemplo, el 25 de julio de 2019, la empresa Venezuela
Hosting informó a sus clientes: “Parte de nuestra infraestructura ha sufrido intermitencias
debido a una escalada de ataques de negación de servicio DDos de múltiples gigabits
proveniente desde Rusia (entre otros países) ”.

Sin embargo, fuentes de la FANB adjudican la caída, retraso o desaparición de páginas

web a un trabajo concertado entre la gerencia de Cantv y la Sala de Ciberdefensa del
Ceofanb.

La Ciberdefensa-FANB se centrará en hacer seguimiento a campañas de descrédito en

contra de militares; cambios de militares, cambios de dirigentes políticos; paramilitarismo;
declaraciones de organismos o Estado en contra de Venezuela; información que pueda crear
crisis o descontento a escala nacional; eventos poco comunes en la nación; hechos de
violencia de gran magnitud que involucren un municipio (saqueos, guarimbas, protestas) y
declaraciones de principales dirigentes políticos (internacionales) en contra del gobierno”,
entre otros. (Radiograma N.° 52-03390000-0000-0137).
 La modalidad: Cantv emplaza a las empresas de telecomunicaciones a no prestar sus
plataformas o servicios a los medios de comunicación, como revelan correos enviados a estas
instancias.

Entre los portales afectados están: Crónica. Uno, Noticiero Digital, El Pitazo, Armado.Info,
Efecto Cocuyo, La Patilla, El Estímulo, KonZapata, AlNavío, NTN24, Vivo Play, VPITV, El
Nacional, Aporrea y Noticia al Día, por citar algunos casos.

Carlos Correa, director de la ONG Espacio Público y de Crónica.Uno, explicó que el portal
recurrentemente recibe ataques de negación de servicios.

“Es una situación permanente que nuestros sistemas de seguridad están

detectando. Pero sí hubo al menos dos grandes ataques que nos afectaron e hicieron
que por algún tiempo no tuviéramos el portal. Básicamente, eran ataques de negación
de servicios. Y algunos están situados en países del este de Europa. Eso lo que
detectamos en su momento”.

Juan Eduardo Smith, director de Noticiero Digital, confirmó lo señalado por Venezuela
Hosting: “Somos afectados cada cierto tiempo, vía lo que llaman ataques de DDoS. El último
ocurrió entre el 30 de agosto y el 3 de septiembre. Un ataque que subió las peticiones a la
página a 50 millones en un solo día. Eso nos llevó la base de datos a 100 %. Por supuesto, la
página era inaccesible. El último fue el más fuerte en bastante tiempo. Nos sacó del aire casi
cinco días completos”.

Smith informó que los ataques provienen de tres países: Rusia, Irán y Ucrania, aunque
entiende que el origen pudiera estar en otras latitudes. “Creemos que eran proxys (como si
fuera de esos países, pero no era). No sabemos el origen específico”.

La razón del asedio, según Smith, guarda relación con el trabajo que realizan: “Nuestra
misión es informar, pero en Venezuela esa labor, y eso lo saben los periodistas, es
considerada una actividad peligrosa. Un «deporte» extremo. Y eso que nosotros tratamos de
informar, simplemente”.

La denuncia fue hecha pública a través de la página, pero no ante el gremio de periodistas
(CNP y SNTP) o organizaciones defensoras de la libertad de expresión. Sin embargo, el 14 de
septiembre, el SNTP emitió un alerta sobre la situación del Centro de Noticias Venezuela 24
(CNVE24): “@cnve24 reporta más de 12 horas bajo ataques cibernéticos con los que intentan
tumbar el dominio. Más de 1000 ataques a su plataforma online”.

Antes, el 1° de julio de 2019, El Pitazo fue sacado de Internet, luego de un ataque DDos
desde las 8:50 p. m. hasta el sábado 2, hasta las 6:40 a. m. 1.800 direcciones IP trataron de
ingresar a la página. Desde marzo de 2017, Cantv, Movistar y Digitel bloquearon el dominio
ElPitazo.info.
 El Instituto de Prensa y Sociedad (Ipys) registró 881 bloqueos en plataformas digitales
entre el 1° de enero y el 25 de julio de 2019; 48 páginas web de medios de comunicación
nacionales y extranjeros fueron censuradas arbitrariamente 434 veces en Venezuela en los
primeros siete meses de 2019.