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Decreto 174/1994, de 29 de julio, por el que se por ejemplo, la preocupación básica por los acuí-
aprueba el Reglamento de Control de Vertidos feros subterráneos, fuente absolutamente mayori-
para la Protección del Dominio Público Hidráu- taria de los recursos hidráulicos en Canarias; se
lico (B.O.C. 104, de 24.8.1994) deriva también la admisión de las fosas sépticas
para las aguas residuales domésticas, como siste-
ma de depuración primario aceptable en los case-
La Ley de Aguas aprobada por el Parlamento ríos dispersos por la geografía canaria; y la exi-
de Canarias el 26 de julio de 1990 (1), siguiendo los gencia de un censo de vertidos fiable.
precedentes de la Ley nacional de 1985, es espe- En segundo lugar, las normas se apoyan deci-
cialmente cuidadosa con la protección de los re- didamente en la actuación de los Consejos Insulares
cursos hidráulicos de las Islas, estableciendo en de Aguas. La actuación sobre los vertidos conta-
sus artículos 56 y siguientes las obligaciones que se minantes es una cuestión en la que deben estar in-
derivan de la utilización de las aguas, sobre todo en volucrados directamente quienes sufren sus efectos.
cuanto se provoque la contaminación actual o po- Por supuesto, y para garantía de todos, las normas
tencial de las mismas. La exigencia generalizada de y los planes hidrológicos orientarán esta actua-
autorización para el vertido de aguas residuales, ción, sobre todo en lo que respecta a la declara-
la prohibición de contaminación o degradación de ción de zonas sensibles, exigencia de estudios hi-
los acuíferos, la acción inmediata contra los verti- drogeológicos o posibles reclamaciones contra las
dos contaminantes, la garantía del correcto fun- decisiones más graves de los Consejos.
cionamiento de las depuradoras, el canon de vertido En tercer lugar, se trata de obtener la colabo-
y las previsiones para la reutilización de las aguas, ración de los municipios. Esta colaboración es cru-
conforman el esqueleto normativo de la Ley en cial en lo que se refiere a los servicios de alcanta-
esta materia. rillado y depuración, en los que hay que evitar a to-
La Ley de Aguas de Canarias es indudable- da costa el mal funcionamiento. Los Ayuntamien-
mente estricta, con un rigor que se corresponde al tos, al igual que los Consejos Insulares y el Gobier-
reconocido valor de los escasos recursos hidráuli- no de Canarias, están sujetos al Derecho y en el
cos disponibles, correspondiendo al Gobierno de- Reglamento se recuerda esta sujeción, atajando los
sarrollar sus preceptos con el mismo espíritu, ga- casos extremos de desidia y abandono con meca-
rantizador en última instancia de los recursos que nismos como la subrogación en la gestión de las
van a necesitar las futuras generaciones. Pero este instalaciones depuradoras indebidamente parali-
espíritu se construye no sólo desde las caracterís- zadas o inoperantes.
ticas peculiares de Canarias, sino también desde En cuarto lugar, el Reglamento llama a la sen-
las directivas de la Comunidad Europea. satez de la iniciativa privada, que no debe pensar en
La protección de las aguas contra los vertidos ningún momento en suprimir costos de produc-
contaminantes es, como se ve, una tarea común, ción incumpliendo las obligaciones que le com-
en la que las finalidades y directrices a las que se peten en el control y depuración de las aguas uti-
debe el Gobierno de Canarias están muy claras. lizadas. La peligrosidad de algunas actividades in-
El Reglamento de vertidos que se aprueba vertebra dustriales es patente y, en general, es a la industria
en un conjunto normativo operacional los manda- y no al uso doméstico ordinario de las aguas, a
tos recibidos. A nivel nacional, el Reglamento del quien debe imputarse el mayor potencial de con-
Dominio Público Hidráulico, aprobado por el Real taminación hidráulica. Por ello, las técnicas de au-
Decreto 849/1986, de 11 de abril, desarrolló en torización, fianzas, inspección y eventual inter-
sus artículos 232 y siguientes los mismos manda- vención se utilizarán con especial intensidad so-
tos, en el ámbito de sus competencias, a lo que bre los grandes usuarios, tal como están definidos
hay que añadir las tareas acometidas por otras Co- en el texto reglamentario.
munidades Autónomas. A la luz de estas normas, Por último, no se debe olvidar que se trata de
de las comunitarias europeas y, por supuesto, de los una norma de Derecho Público. La suspensión de
condicionamientos técnicos de la depuración de actividades contaminantes, las imposición de li-
aguas residuales, ha sido elaborado el presente mitaciones, de obligaciones, o el canon de vertidos,
Reglamento, sobre los siguientes ejes cardinales: son instrumentos irrenunciables del Poder Público,
En primer lugar, adaptar la normativa a las que se utilizarán, tal como exige el Estado de
condiciones reales de las islas. De aquí se deriva, Derecho, en las condiciones de igualdad, genera-
lidad y garantía jurídica que el propio Reglamento
determina.
En su virtud, oído el Consejo Consultivo de
(1) La Ley 12/1990 figura como L12/1990. Canarias, a propuesta del Consejero de Obras Pú-
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blicas, Vivienda y Aguas, previa deliberación del en el presente Reglamento. Esta autorización no
Consejo de Gobierno en su reunión de 29 de julio exime de la necesidad de obtener las demás auto-
de 1994, rizaciones y concesiones legalmente exigibles.
2. Cuando el vertido pueda dar lugar a la infil-
DISPONGO: tración o almacenamiento de sustancias susceptibles
de contaminar los acuíferos o las aguas subterrá-
Artículo único. Se aprueba el Reglamento de neas, sólo podrá autorizarse si un estudio hidroge-
Control de Vertidos para la Protección del Dominio ológico previo demostrase la inocuidad del vertido.
Público Hidráulico, para desarrollo y aplicación 3. Las autorizaciones administrativas sobre es-
de la Ley 12/1990, de 26 de julio, de Aguas, cuyo tablecimiento, modificación o traslado de instala-
texto se contiene en el anexo de este Decreto (1). ciones o industrias que originen o puedan origi-
nar vertidos, se otorgarán condicionadas a la co-
DISPOSICIÓN FINAL rrespondiente autorización del vertido (2).
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sólidas en el suelo, canteras, excavaciones, y otras xo II, podrá ser excepcionalmente autorizada, si
de análoga naturaleza; el almacenamiento de lí- se cumplen las siguientes condiciones:
quidos en balsas, represas, pozos o excavaciones, a) Que se acredite que no existe posibilidad
y la conducción de residuos sólidos o líquidos de de que se introduzcan en los acuíferos.
tal modo que, natural o accidentalmente, puedan b) Su concentración en el efluente no podrá
afectar al medio hídrico. ser superior a la menor de las fijadas por la Comu-
Efluente: solución o mezcla acuosa que con- nidad Europea, el Estado Español, o la Comunidad
tiene un vertido o cualquier líquido susceptible de Autónoma Canaria.
constituir una mezcla o solución con el agua. c) Se habrá de constatar la inexistencia de pe-
Depuración: acción de eliminar los elementos ligro de que por acumulación de vertidos en cual-
contaminantes de las aguas por medios naturales o quier punto, la concentración de dichas sustancias
por procesos técnicos con los siguientes resultados: supere las cotas exigidas en el apartado b.
- Tratamiento primario: proceso físico y/o quí- d) Las condiciones anteriores podrán ser com-
mico que reduzca la DBO5 de las aguas de entrada probadas en cualquier momento por la Administra-
o de los efluentes al menos un 20% y el total de só- ción, con cargo al autor del vertido.
lidos en suspensión por lo menos el 50%. 2. La autorización de la introducción en un
- Tratamiento secundario: proceso que, inclu- vertido de alguna de las sustancias contaminantes
yendo generalmente un tratamiento biológico con que figuran en la Relación II del anexo II, podrá ser
sedimentación secundaria, logre reducciones mí- efectuada siempre que se demuestre que la con-
nimas conjuntas del 70% de la DBO5, 75% de la centración de dichas sustancias en el efluente, tras
DQO y 90% del total de sólidos en suspensión. su dilución en el medio receptor, no produce con-
taminación o degradación irreversible del mismo.
Artículo 4. Condiciones generales de admisi- La comprobación de tal extremo podrá ser efec-
bilidad de los vertidos. tuada por la Administración en cualquier momen-
Todo vertido deberá realizarse de forma tal to y con cargo al autor del vertido.
que: 3. Los Planes Hidrológicos Insulares podrán
a) No produzca el deterioro de los sistemas delimitar zonas sensibles o establecer perímetros de
naturales de recepción, condensación o infiltra- protección de elementos determinados del dominio
ción del agua atmosférica. público hidráulico, en los que se prohíba el verti-
b) Permita la reutilización de las aguas que se do de sustancias de las mencionadas en las Relacio-
viertan o a las que afecte. nes I y II del anexo II, cualquiera que sea su con-
c) No disminuya ni la calidad ni la cantidad centración en el efluente.
de las reservas y recursos hidráulicos. 4. Las Administraciones hidráulicas vigilarán
especialmente los vertidos derivados de los focos
Artículo 5. Prohibición de incorporación a los potenciales de contaminación y de las actividades
vertidos de sustancias tóxicas o peligrosas. susceptibles de degradar el dominio público hi-
1. Se prohíbe la incorporación a los vertidos dráulico, aplicando a tal efecto las potestades de
de las sustancias afectadas por la Ley de Residuos inspección y control definidas en el presente Regla-
Tóxicos y Peligrosos, de 14 de mayo de 1986, y por mento.
las Directivas de la Comunidad Europea aprobadas 5. El transporte de aguas residuales urbanas o
en esta materia. industriales se realizará en las condiciones de ais-
2. En el anexo I se contiene una lista que, con lamiento y seguridad que eviten las fugas acci-
carácter meramente enunciativo, identifica sus- dentales.
tancias afectadas por la prohibición del apartado an-
terior. La Consejería competente en materia de
aguas, previo informe de la competente en materia Sección 2ª
de medio ambiente, y en desarrollo de las relacio-
nes de sustancias tóxicas y peligrosas incluidas en Competencias
la legislación mencionada en el apartado anterior,
podrá ampliar esta lista con otras sustancias con- Artículo 7. Del Gobierno.
cretas del mismo carácter. En materia de vertidos corresponde al Go-
bierno de Canarias:
Artículo 6. Condiciones restrictivas de los ver- a) Establecer y modificar las relaciones de sus-
tidos. tancias prohibidas y restringidas en todo tipo de
1. La introducción en un vertido de alguna de efluentes y vertidos.
las sustancias que figuran en la Relación I del ane- b) La posibilidad de prohibir, en zonas con-
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cretas y previa audiencia del Consejo Insular res- g) La promoción de convenios, consorcios,
pectivo, las actividades y procesos cuyos efluentes, mancomunidades y cuantos sistemas de coopera-
a pesar del tratamiento a que sean sometidos, pue- ción permitan mejorar la calidad de los vertidos o
dan constituir riesgo de contaminación grave de la reutilización de las aguas residuales, así como la
las aguas (1). de las fusiones o conciertos de empresas o comu-
c) Acordar, a propuesta del Consejo Insular, nidades de aguas que redunden en el mismo fin.
la revocación definitiva de las autorizaciones de
vertidos por circunstancias sobrevenidas o por al- Artículo 9. De los Consejos Insulares de
teración de las que motivaron su otorgamiento. Aguas.
d) Clausurar las instalaciones causantes de ver- A los Consejos Insulares les corresponden las
tidos contaminantes no susceptibles de corrección. siguientes competencias:
e) Definir la unidad de contaminación a efec- a) La aprobación de las ordenanzas y regla-
tos del canon de vertidos y asignarle los valores mentos de régimen interno que requieran sus fun-
máximos y mínimos aplicables en todo el Archipié- ciones en materia de vertidos y, especialmente, de
lago. las normas técnicas previstas en el artículo 68.3
f) Aquellas otras competencias que le reco- de la Ley de Aguas (2).
nozcan las leyes generales o sectoriales aplicables b) La tramitación, otorgamiento y condicio-
a la regulación de vertidos. nado de las autorizaciones de vertidos, y de las
empresas gestoras del servicio de conducción, tra-
Artículo 8. De la Consejería competente en tamiento y vertido de aguas residuales.
materia de aguas. c) La suspensión temporal de las autorizacio-
1. La Consejería competente en materia de nes de vertidos, su modificación por circunstan-
aguas del Gobierno de Canarias instruirá y trami- cias sobrevenidas y la elevación al Gobierno de
tará todos los expedientes que deban ser elevados propuesta de revocación de las mismas.
al Gobierno de Canarias. d) La suspensión temporal de actividades que
2. Como competencias directas ostentará las den lugar a vertidos contaminantes, la imposición
siguientes: de las medidas correctoras que se precisen y, en
a) La sustitución de la actividad de los Con- su caso, la elevación al Gobierno de propuestas de
sejos Insulares en las condiciones legalmente pre- clausura de dichas actividades.
vistas. e) La gestión temporal de las instalaciones par-
b) La emisión de informes técnicos que vengan ticulares de depuración, por incumplimiento de las
referidos a la Administración de la Comunidad condiciones autorizadas, cuando de su paraliza-
Autónoma. ción se pudieran derivar graves daños para el in-
c) La canalización de la política de auxilios a terés general.
obras hidráulicas o a instalaciones de plantas de- f) La vigilancia de las instalaciones públicas
saladoras y depuradoras. de depuración y la subrogación temporal en su
d) La intervención en la elaboración de los gestión, cuando proceda a tenor de lo previsto en el
programas económicos del Gobierno de Canarias artículo 70.2 de la Ley de Aguas (2).
en cuantas acciones repercutan sobre el medio hí- g) Incorporar en la elaboración de los Planes
drico. Hidrológicos Insulares las previsiones relativas a:
e) La coordinación con las restantes Admi- instalaciones de depuración y reutilización de aguas
nistraciones y unidades del Gobierno de Canarias residuales; clasificación de los cauces y acuíferos
en cuanto afecte a la calidad de las aguas. de la isla, o del terreno suprayacente a estos últi-
f) El asesoramiento en cuestiones relativas a mos, según su capacidad de admisión de vertidos;
sistemas de medición, depuración y control de definición de las calidades y cantidades admisi-
aguas residuales y a las acciones encaminadas a bles de los diversos productos contaminantes en
garantizar la inocuidad de los vertidos. el marco de los niveles fijados por el Gobierno, y
demás adecuadas a la protección del dominio pú-
blico hidráulico insular.
h) Fijar en la elaboración de los Planes Hidro-
(1) Por Decreto 49/2000, de 10 de abril, se determinan las lógicos Insulares las zonas sensibles y perímetros
masas de aguas afectadas por la contaminación de nitratos de de protección.
origen agrario y se designan las zonas vulnerables por dicha i) La fijación del valor de la unidad de conta-
contaminación (B.O.C. 48, de 19.4.2000). minación a efectos del canon de vertido entre las
(2) La Ley 12/1990, de 26 de julio, de Aguas, figura como cuantías máxima y mínima autorizadas por el Go-
L12/1990. bierno.
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de las obras e instalaciones de depuración o eli- que la dinámica general del subsuelo que se trate
minación que fueran necesarias, de tal modo que el sea suficientemente conocida.
grado de depuración sea el adecuado al grupo de
calidad establecido para el medio receptor. Artículo 16. Elaboración de los Estudios hi-
drogeológicos.
Artículo 14. Estudio hidrogeológico. 1. La aportación del estudio hidrogeológico
En el supuesto de que como consecuencia del corresponde al solicitante de la autorización. El
vertido o sistema de depuración proyectado se técnico nombrado por éste podrá solicitar de los
puedan producir infiltraciones o almacenamien- servicios competentes del Consejo Insular respec-
to de materias susceptibles de contaminar los acuí- tivo, o de la Consejería con atribuciones en mate-
feros, se deberá aportar, asimismo, un estudio hi- ria de aguas del Gobierno de Canarias, y éstos ven-
drológico, por medio del cual se evalúen las po- drán obligados a facilitarla, la documentación dis-
sibles repercusiones sobre el dominio público hi- ponible para la realización del estudio. Asimismo,
dráulico. Asimismo, será preceptiva la presenta- los titulares de obras hidráulicas privadas de la zo-
ción de estudios hidrogeológicos en los siguientes na facilitarán la toma de datos al responsable del es-
casos: tudio. En caso contrario no se tomará en conside-
a) Cuando así se prevea en la planificación in- ración la posible oposición o reparos que pudie-
sular, con las condiciones en ella establecidas. ran formular frente a la solicitud de autorización.
b) Cuando el vertido proyectado contenga sus- 2. Una vez presentado el estudio, su evalua-
tancias de las incluidas en las Relaciones I y II de ción y aceptación se tramitará como pieza separa-
sustancias contaminantes del anexo II del presen- da, mediante el contraste de su contenido con los
te Reglamento, cualquiera que sea su caudal y pun- diversos instrumentos de la planificación hidroló-
to donde se realice. gica. Será preceptiva la solicitud de informes de
c) Cuando el caudal del vertido sin tratar que se la Consejería o Consejerías competentes en mate-
infiltre en el suelo exceda de 1.000 metros cúbicos ria de medio ambiente y planificación territorial.
acumulados en un plazo de tres meses, cualquiera Asimismo, se podrá exigir del interesado la apor-
que sea su contenido y lugar. tación de documentos adicionales o aclaraciones
d) Cuando así lo determine el Consejo Insular, que se estimen necesarias para la exacta com-
por resolución motivada, a la vista de las circuns- prensión de su contenido.
tancias del caso. 3. El expediente de autorización quedará de-
e) Cuando se trate de sustancias sólidas que tenido, e interrumpido el cómputo de cualquier
por lixiviación natural o acción humana puedan plazo con él relacionado, durante un máximo de
alterar las características del agua. treinta días hábiles, hasta tanto se evalúe el estudio
hidrogeológico. Tan pronto se produzca este tér-
Artículo 15. Contenido de los estudios hidro- mino, o el estudio sea aceptado o rechazado, se
geológicos. reanudará el cómputo de los plazos interrumpidos.
1. Los estudios hidrogeológicos, que deberán 4. La aceptación o rechazo del estudio hidro-
ser realizados por técnico competente, contendrán geológico reviste la consideración de acto admi-
al menos los siguientes apartados: nistrativo de trámite, y sólo será susceptible de im-
a) Descripciones generales de las característi- pugnación junto con el acuerdo por el que se re-
cas hidrogeológicas y geomorfológicas de la zona. suelva la solicitud de autorización.
b) Determinación de los parámetros de per-
meabilidad, porosidad, dirección y velocidad de Artículo 17. Tramitación de las solicitudes.
los desplazamientos del agua en el subsuelo, en lo 1. Examinada la documentación y encontrada
que técnica y económicamente sea viable. conforme, el Consejo Insular someterá las solicitu-
c) Cálculo y predicción de los efectos del ver- des, con la excepción de las mencionadas en el ar-
tido sobre el acuífero e indicación de las medidas tículo 12.2 de este Reglamento, a información pú-
adecuadas para garantizar su inocuidad. blica por un plazo de treinta días, mediante anun-
2. La Consejería competente en materia de cios en el Boletín Oficial de Canarias (1) y en los
aguas, a propuesta de sus servicios técnicos, apro- tablones de anuncios de los Ayuntamientos de los
bará y publicará una lista de instrucciones para la
elaboración de los estudios hidrogeológicos.
3. En función de la importancia del vertido y de
la documentación generada por la planificación (1) Véase Decreto 160/2009, de 21 de diciembre, por el que se
hidráulica, podrán aceptarse estudios hidrológicos aprueba el Reglamento del Boletín Oficial de Canarias (BOC)
simplificados o estandarizados por zonas, siempre (D160/2009).
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municipios afectados. Dichos anuncios habrán de lores contenidos en la tabla del anexo III, salvo en
contener necesariamente una descripción sucinta aquellos casos que la escasa importancia del efluen-
del objeto de la solicitud, aclarándose si en la mis- te permita, justificadamente, un menor rigor.
ma se interesa la constitución de servidumbre o b) Determinación de las instalaciones de de-
declaración de utilidad pública a efectos expro- puración o eliminación propuestas por el peticio-
piatorios. nario, que se estimen necesarias, así como las mo-
2. Si en la petición se solicitase la imposición dificaciones o innovaciones que hayan de ser in-
de servidumbre o la declaración de utilidad públi- troducidas, para el logro los objetivos de calidad
ca, habrá de conferirse necesariamente trámite de exigibles.
vista y audiencia, durante un plazo de diez días, c) Declaración, en su caso, de utilidad pública
al propietario de los terrenos afectados, de tal mo- o imposición de servidumbre forzosa.
do que pueda manifestar cuanto estime oportuno en d) Formas de control, así como características
defensa de sus intereses. y periodicidad del mismo.
3. En el supuesto de que se formulen alega- e) Los plazos, en su caso, para la progresiva
ciones durante el período de audiencia o de infor- adaptación de las características del vertido a los lí-
mación pública, habrá de darse traslado de las mis- mites que la propia autorización fije.
mas al peticionario, con la finalidad de que pueda f) Las fechas de iniciación, terminación y en-
manifestar su pronunciamiento en el plazo de diez trada en servicio de las obras, instalaciones y fases
días. parciales proyectadas, así como las previsiones
4. El Consejo Insular podrá solicitar informes, que, en caso necesario, se hayan de adoptar para re-
con carácter no vinculante, de las Consejerías com- ducir la contaminación durante el plazo de ejecu-
petentes en materia de aguas y de medio ambien- ción de aquéllas.
te. La solicitud de los informes será preceptiva en g) Las actuaciones y medidas que, en caso de
relación con la Consejería competente en materia emergencia, deban ser puestas en prácticas por el
de medio ambiente y planificación territorial, cuan- titular de la autorización.
do no se hubiera evacuado pronunciamiento al am- h) El volumen anual máximo del vertido.
paro de lo previsto en el artículo 16.2. i) Plazo de vigencia de la autorización, el cual
De no evacuarse los informes en el plazo de no podrá superar los cinco años.
15 días, podrán proseguirse las actuaciones, sin j) El importe del canon que haya de ser satis-
perjuicio de la responsabilidad en que pudiera in- fecho.
currir el causante de la demora. k) Causas de caducidad de la autorización.
5. Una vez completada la instrucción, se for- l) Cualquier otra condición que la Adminis-
mulará la oportuna propuesta de resolución, la cual tración hidráulica considere oportuna para el co-
le será notificada al interesado, al objeto de que rrecto funcionamiento de las instalaciones, así co-
en un plazo máximo de quince días pueda mani- mo para la preservación del acuífero.
festar su conformidad o reparo al condicionado en
ella previsto. Al mismo tiempo se le advertirá que, Artículo 19. Inspección y control.
de no cumplimentar el trámite, se le tendrá por de- Con independencia de las formas de control
sistido de su petición. que se prevean en el título autorizatorio, los Con-
6. Los servicios instructores elevarán la pro- sejos Insulares podrán realizar cuantos análisis o
puesta de resolución al órgano del Consejo Insular inspecciones consideren necesarios, al objeto de
estatutariamente competente para el otorgamiento comprobar las características del vertido. Dicha
de la autorización. En todo caso, las resoluciones tarea podrán realizarla bien directamente o bien a
que se dicten serán motivadas y expresarán los re- través de las empresas colaboradoras que se prevén
cursos que contra las mismas quepa interponer. en el presente Reglamento.
7. El plazo máximo para resolver las solicitu-
des que formulen los interesados será de seis me- Artículo 20. Transmisión de las autorizaciones.
ses, con la salvedad contenida en el apartado 3 del 1. Las autorizaciones de vertidos son transmi-
artículo anterior. Transcurrido dicho plazo sin ha- sibles por documento público, conjuntamente con
ber recaído resolución, se entenderán estimadas la actividad que los origina, finca en que se pro-
aquéllas. ducen o con las aguas de que se derivan, con las ex-
cepciones indicadas en los puntos 2 y 3. Incumbe
Artículo 18. Contenido de las autorizaciones. al titular la obligación de notificar la transmisión de
En toda autorización de vertidos se concretarán: la autorización a la Administración hidráulica, a
a) Los límites cuantitativos y cualitativos del efectos de la correspondiente modificación en el
vertido. Estos últimos no podrán superar los va- censo de vertidos.
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Artículo 29. Efectos. via audiencia del Consejo Insular respectivo, aque-
1. Decretada la suspensión, el titular de la ac- llas actividades y procesos cuyos efluentes, aun
tividad afectada, para poder reanudarla, deberá so- tratados, puedan constituir riesgo de contamina-
licitar la oportuna autorización de vertido o mo- ción grave de las aguas.
dificar sus procedimientos hasta eliminar éste. En 2. El expediente lo tramitará la Consejería com-
ambos casos deberá dirigirse al Consejo Insular, petente en materia de aguas, e incluirá necesaria-
acreditando los tratamientos técnicos que proyec- mente un informe, elaborado por los servicios téc-
ta utilizar. nicos de la Consejería o contratado con empresas
2. La autorización de vertidos se tramitará por colaboradoras, en el que se concretará:
el cauce ordinario previsto en este Reglamento. Si a) La delimitación y características de la zona
el interesado no lo solicitara, habiendo sido ex- y los valores o elementos del medio hídrico obje-
presamente requerido para ello, o no fuera posi- to de protección.
ble su otorgamiento por imposibilidad de correc- b) La efectiva gravedad de la contaminación,
ción de la carga contaminante del vertido, el con determinación de las sustancias nocivas que
Consejo Insular propondrá al Gobierno la clausu- la producen y la imposibilidad de aplicar sistemas
ra de las instalaciones. de tratamiento eficaces económicamente viables.
3. El expediente, con el informe expresado, se
Artículo 30. Clausura de las instalaciones. someterá a información pública por un plazo mí-
A efectos de determinar la clausura de las ins- nimo de veinte días, dándole audiencia obligada
talaciones causantes de vertidos contaminantes no a los Ayuntamientos, así como a los Consejos Insu-
susceptibles de corrección, se operará del siguien- lares afectados por la medida.
te modo: 4. Finalizada la instrucción, la Consejería com-
a) Tan pronto se acredite la no susceptibilidad petente en materia de aguas elevará al Gobierno
de corrección de los efectos contaminantes del ver- la propuesta de resolución que corresponda. Una
tido, el Consejo Insular dará vista del expediente al vez dictada la resolución, que pondrá fin a la vía
titular de la actividad afectada, para que en el pla- administrativa, le será comunicada a los interesa-
zo de quince días aduzca lo que estime pertinente dos y a los Consejos Insulares para su inmediata
en defensa de sus derechos. ejecución.
b) El expediente, con las comprobaciones ini-
ciales, el acuerdo de suspensión, las medidas adop- Sección 6ª
tadas y las alegaciones del interesado, será remiti-
do al Gobierno de Canarias para su resolución, Empresas colaboradoras
acompañado del oportuno informe propuesta del
Consejo Insular. Artículo 32. Empresas colaboradoras.
c) Si el Gobierno resuelve exclusivamente a 1. La Consejería competente en materia de
partir de los datos que figuran en el expediente, aguas establecerá las condiciones requeridas para
no será precisa la materialización de ulteriores trá- que una empresa pueda actuar en colaboración con
mites; si considera necesario la realización de nue- los Consejos Insulares. Éstos extenderán los títulos
vos actos de instrucción, habrá de conferirse nue- correspondientes para que las empresas que soli-
vamente trámite de vista y audiencia al interesado. citen y obtengan la declaración de idoneidad pue-
d) La resolución del Gobierno pondrá fin a la dan realizar los controles previstos en el presente
vía administrativa. Reglamento.
e) La clausura de las instalaciones por carecer 2. Se crea a estos fines un Registro de Em-
de título administrativo habilitante del vertido no presas Colaboradoras en cada uno de los Consejos
dará derecho a indemnización alguna a favor de Insulares, donde habrán de inscribirse las que ha-
su titular. yan obtenido el título de idoneidad.
3. Si el Consejo Insular comprobase que una
Artículo 31. Prohibición en determinadas zonas. empresa colaboradora no conserva las condicio-
1. En el ejercicio de las competencia que le nes que motivaron su clasificación como tal, pro-
atribuye el artículo 65.2 de la Ley de Aguas (1), el cederá, previo trámite de audiencia, a su exclusión
Gobierno podrá prohibir en zonas concretas, pre- del Registro de Empresas Colaboradoras.
4. Los Consejos Insulares, así como los Ayun-
tamientos y centros o entidades productores de
aguas residuales legalmente autorizados, podrán
(1) La Ley 12/1990, de 26 de julio, de Aguas, figura como establecer contratos de colaboración con las em-
L12/1990. presas que figuren en el mencionado Registro. Sin
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este requisito, los controles que eventualmente se del importe del valor de la ejecución material de las
establezcan no tendrán efectos administrativos. De obras e instalaciones y procederá su paulatina devo-
dichos contratos se dará cuenta al Consejo Insular lución según el avance de la realización de aquéllas.
respectivo. El segundo término se establecerá en cuantía
no inferior al valor de los gastos de explotación
Sección 7ª de un trimestre y será susceptible de revisiones
periódicas.
Empresas de vertidos 3. Con independencia de la fianza, las empre-
sas causantes de los vertidos serán responsables
Artículo 33. Autorización. subsidiarias de los daños que puedan derivarse co-
Se podrán constituir empresas de vertidos pa- mo consecuencia de los elementos introducidos
ra conducir, tratar y verter aguas residuales de ter- en los efluentes.
ceros. Las autorizaciones de vertido que se otor-
guen a su favor deberán contener, además de las Artículo 37. Revocación de las autorizacio-
condiciones exigidas con carácter general para to- nes.
do vertido, las siguientes: 1. La revocación de las autorizaciones otorga-
a) Las de admisibilidad de los vertidos que das a empresas de vertido se podrá producir por
van a ser tratados por la empresa. cualquier incumplimiento de los términos de la
b) Los precios máximos y el procedimiento de autorización. Para ello se habrá de instruir el co-
su actualización periódica. rrespondiente expediente, de conformidad con la
c) La obligación de constituir una fianza para tramitación prevista en el artículo 26 de este
responder de la continuidad y eficacia de los tra- Reglamento, siendo el Gobierno competente para
tamientos. su resolución.
2. En el supuesto de que se produjere la revo-
Artículo 34. Inscripción. cación de la autorización, y no fuese posible la su-
La Consejería competente en materia de aguas brogación por otra empresa de vertido, el Consejo
establecerá los requisitos necesarios a fin de que es- Insular podrá acordar la suspensión de la activi-
tas empresas puedan ser autorizadas para el desa- dad, o proponer su paralización. Si concurriera la
rrollo de dicha actividad, así como para su precep- circunstancia de que por motivos de interés gene-
tiva inscripción en el Registro que a tal efecto han ral no fuera posible la paralización del vertido, el
de llevar los Consejos Insulares. Consejo Insular podrá hacerse cargo directa o in-
directamente de la explotación de las instalacio-
Artículo 35. Ordenanzas y tarifas. nes. En ambos casos se estará a lo dispuesto en
1. Las empresas de vertidos habrán de redactar los artículos 69 de la Ley de Aguas (1) y 43 y 44 de
y proponer a los Consejos Insulares, para su apro- este Reglamento.
bación, las correspondientes Ordenanzas de ver- 3. Sin perjuicio de lo anterior, el Consejo
tido. En ellas se especificarán detalladamente los Insular podrá promover la constitución de una
valores límites de los parámetros representativos de Comunidad de Usuarios que integre a los causan-
la composición de las aguas de terceros que han tes de los vertidos y que será la nueva titular de la
de ser tratadas en sus instalaciones. autorización inicialmente adjudicada a la empresa
2. Asimismo, redactarán y propondrán las ta- de vertidos cesante en su actividad, en sus mismas
rifas máximas y mínimas de los servicios prestados, condiciones y términos.
previéndose necesariamente la fórmula de su ac- 4. Si el Consejo Insular optase por la gestión in-
tualización periódica, los plazos y los procedi- directa de la explotación de las instalaciones, podrá
mientos para su entrada en vigor. Este estudio se- contar para ello con la participación de cualquier
rá sometido a información pública antes de pro- empresa de vertidos, o de cualquier Ente público o
cederse a su aprobación. privado que considere idóneo.
5. En todo caso, la revocación de la autoriza-
Artículo 36. Fianza. ción otorgada a una empresa de vertidos llevará
1. Las fianzas a que se refiere el artículo 33, aparejada la pérdida de la fianza a la que se refie-
apartado c), del presente Reglamento, deberán es- re el artículo anterior.
tar integradas por dos términos: el primero, para ga-
rantizar el establecimiento y ejecución de las obras
e instalaciones, y, el segundo, para responder de la
continuidad de los tratamientos. (1) La Ley 12/1990, de 26 de julio, de Aguas, figura como
2. El primer término no será inferior al 10% L12/1990.
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cando las cifras del cuadro por diez elevado a me- tivos competentes en las materias de industria y
nos cinco (10-5). medio ambiente.
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