PREPARACION Y EVALUACION DE PROYECTO II

“CONCIENTIZACION DE RECICLAJE DE RESIDUOS SOLIDOS

EN EL DISTRITO MUNICIPAL N 2”

DOCENTE: Lic. Tito Guido Rojas

ESTUDIANTES:
1.Vidal zarate
2.Helen Yoani coca sejas
3.Brian Manzoni
4.Luis Miguel Méndez Montaño

SANTA CRUZ - BOLIVIA

EVALUACION Y PREPARACION DE PROYECTO II Página 1

CAPITULO I ASPECTOS GENERALES

1. INTRODUCCION

El Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos de la “Ley de Medio Ambiente

1333” señala que los gobiernos municipales deben planificar la organización y
ejecución de las diferentes fases. Por ende, el Plan Municipal de Gestión Integral
de los Residuos Sólidos (PMGIRS), es un instrumento de gestión ambiental para
gobiernos municipales.

El objetivo de la investigación es proponer un Plan Municipal de Gestión Integral

de los Residuos Sólidos del Municipio de Santa Cruz de la Sierra, Distrito
Municipal N° 2, establece las condiciones para una adecuada gestión y manejo en
el municipio, asegurando una eficiente y eficaz prestación de los servicios, en todo
el ciclo de manejo de los mismos, desde la generación hasta su disposición final,
logrando una cobertura en toda su jurisdicción.

La Ley Nº1333, Ley de Medio Ambiente fue promulgada en el año 1992 con el
objetivo de protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales
regulando las acciones del hombre, con la finalidad de mejorar la calidad de vida
de las poblaciones; a nivel nacional se tropieza con diferentes problemáticas
ambientales, una de ellas es la generación de residuos sólidos.

Cabe mencionar que la Estrategia Nacional de Gestión Integral de Residuos

Sólidos (ENGIRS) los denomina “Programas Municipales”, que a su vez forman
parte de los Planes de Desarrollo Municipal (PDM).

La generación de residuos sólidos urbanos ha tomado mayor relevancia en el

contexto ambiental desde el momento en que la población comienza su
crecimiento a un ritmo acelerado

La deficiente e incorrecta gestión de estos residuos urbanos en nuestro país,

constituye una problemática ambiental presente en la gran mayoría de los
municipios del territorio nacional (Estrategia Nacional de Gestión Integral de
Residuos Sólidos, 2005).

EVALUACION Y PREPARACION DE PROYECTO II Página 2

Sin embargo, es que en estos últimos años el tema de los residuos sólidos, es
realmente considerado como un componente fundamental en el saneamiento
básico.

En el distrito Municipal n° 2 del Barrio Mutualista, el municipio contrata operadores

a empresas privadas, las cuales supervisan el servicio que prestan en la
recolección y disposición final de los residuos sólidos recolectados en la ciudad de
Santa Cruz. En las pequeñas, medianas ciudades ocurre algo diferente, porque
los gobiernos municipales se encargan de prestar el servicio de manejo de
residuos o peor aún la misma población se encarga de ello.

Las Normas Bolivianas NB 743 - 760 tienen como objetivo fundamental, regular y
ordenar el diseño, así como colaborar con la planificación del manejo de los
residuos sólidos, mejorando las condiciones del medio ambiente y salud del
pueblo boliviano.

EVALUACION Y PREPARACION DE PROYECTO II Página 3

 GENERAL- MUNDIAL
Ha pasado mucho tiempo desde que los primeros humanos dejaron esparcidos los
restos de alguna gacela descuartizada en el mismo lugar donde una piedra la
convirtió en alimento. Huesos con trozos de piel adheridos y probablemente la
cabeza de la que no podían sacar mucho constituyeron la primera basura. Por
supuesto, aquellas chuletas y costillas no venían empaquetadas en una bandeja
de styrofoam con cubierta de celofán, y me juego el pellejo a que dichos despojos
fueron finiquitados por los siempre presentes buitres con la ayuda de gusanos,
moscas y bacterias expertas en las tareas de reciclaje de materia orgánica. Qué
diferencia con las montañas de desperdicios que hasta no hace mucho se
acumulaban en los vertederos de las grandes ciudades, y aún lo hacen en algunos
países. Uno de los muchos daños colaterales de la civilización, fuente de malos
olores y enfermedades, y de muchos dolores de cabeza para los gestores
urbanos. Esta es la historia de la basura y su relación con el hombre.
Sin duda la basura no se convirtió en un inconveniente sino hasta el advenimiento
de las primeras poblaciones permanentes. El paso evolutivo que convirtió a los
humanos de nómadas en sedentarios terminó con la fácil solución de dejar
cualquier resto de material no deseado en el camino o al lado del campamento,
del que la naturaleza se haría cargo de desaparecer. No sabemos la fecha exacta,
pero fue hace alrededor de 10.000 años, cuando en alguna aldea cercana a las
cuencas del Tigris o el Éufrates, alguien se dio cuenta de que la basura acumulada
en los alrededores era la fuente de diversos problemas: carroñeros peligrosos muy
cerca de los niños, las molestas moscas, ratas y el mal olor que, aunque ellos no
lo sabían, arrastraba su carga maléfica de enfermedades. Algo había que hacer
con la basura.

Como mencione en la introducción, al principio no debió haber sido muy difícil,

empezando porque en las sociedades antiguas los recursos no eran precisamente
abundantes y los hombres buscaban aprovechar al máximo lo que la naturaleza
les ofrecía. En todo caso, el problema se solucionaba alejando la basura del
campamento o simplemente enterrándola, lo cual los arqueólogos modernos

EVALUACION Y PREPARACION DE PROYECTO II Página 4

agradecen encarecidamente a nuestros ancestros. Tuvieron que llegar las
primeras grandes ciudades con sus altas concentraciones de población para que
la basura se convirtiese en un problema realmente grave, obligando a los líderes a
buscar soluciones prácticas y eficientes, aunque no muy respetuosas con el medio
ambiente, al menos para los estándares actuales.
El primer vertedero municipal se lo debemos a los griegos, quienes en el año 400
a. de C. lo establecieron en Atenas. En aquella época, según estudios realizados,
un ciudadano producía de media casi tres kilos de basura, no mucho menos de las
cifras producidas a principios del siglo XX. También por esa época, un edicto
obligaba a los atenienses a no tirar la basura a menos de una milla de distancia de
ostia_horrealas murallas de la ciudad, aunque no pude encontrar datos sobre qué
tanto se respetaba dicha ley. La Roma imperial, con sus apretadas insulae
(edificios de apartamentos) desde cuyas ventanas los romanos acostumbraban a
tirar todo a la calle, tuvo que crear las primeras cuadrillas de basureros, quienes
en grupos de dos recorrían las calles de la Capital Eterna con una carreta
recogiendo desperdicios para luego llevarlos a los vertederos, siempre en las
afueras de la ciudad. También en Roma, durante algún tiempo, intentaron resolver
el problema soltando cerdos por las calles cuales aspiradoras cuadrúpedas, pero
sus barrigas tenían límites y, la basura era tan abundante que pronto se volvieron
muy melindrosos a la hora de elegir lo mejor y dejar el resto.
La fórmula de los vertederos continuó siendo la solución preferida durante los dos
primeros milenios de nuestra era, y la hubiera seguido siendo, si no fuese por la
invención de una serie de productos no existentes en la naturaleza que, si bien
servían adecuadamente las necesidades de conservación y transporte de
alimentos, aumentaron significativamente la cantidad de basura producida y la
dificultad de procesarla. En 1551, el alemán Andreas Bernhart, irónicamente un
fabricante de papel, tuvo la idea de empacar sus rollos con envolturas también de
papel, pero impresas con su nombre y dirección, probablemente el primer caso de
empacado mercadotécnico, y el inicio de una larga carrera por envolver productos
con materiales que serían diseñados ya con la idea de que fuesen desechados.

Pero sin duda el villano de la película es el plástico, un material inventado en Gran

Bretaña durante la Segunda Guerra Mundial y fabricado con compuestos

EVALUACION Y PREPARACION DE PROYECTO II Página 5

obtenidos del petróleo, maleable, multifacético y durable, pero precisamente por
esta última cualidad un enorme problema para los gestores de basura, pues hasta
hace unas décadas era prácticamente imposible reciclarlo. Fue a partir de la
década de los 50 del siglo XX cuando el rápido crecimiento de la población
mundial, la emigración a las ciudades y la popularización de los plásticos que la
solución de los vertederos dejó de ser suficiente y mucho menos adecuada para
los estándares medioambientales que la ciudadanía comenzaba a exigir. De poco
servían ya los servicios de recolección de basura ofrecidos por las ciudades, pues
aún con sus enormes camiones tenían problemas para recogerla con la asiduidad
necesaria. La tecnología, empujada por la opinión pública, se puso manos a la
obra para desarrollar sistemas de reciclaje, aunque no fue fácil y los gobiernos
tuvieron que intervenir.

En 1965, el Gobierno federal de los Estados Unidos se da cuenta, por fin, que la
basura es un problema grave y establece la Ley de Eliminación de Residuos
Sólidos, promoviendo la búsqueda de nuevas formas de tratar la basura. Tres
años después, el Presidente earth day 01Johnson ordena la primera encuesta
nacional de residuos y, ese mismo año, la industria del aluminio comienza a
reciclar restos de ese material, desde latas de refresco hasta persianas. 1970 vio
el nacimiento de la Ley Federal de Aire Limpio, que obligó al cierre de las
incineradoras y, muy propiciamente, el primer Día de la Tierra, el 22 de abril, el
inicio del movimiento ecologista. En el año 2000, una ley en el Estado de
California obliga a todas las ciudades a reciclar al menos el 50% de la basura, un
porcentaje que en la actualidad alcanza el 75%, y en Europa el 80% (no he
encontrado datos para otras regiones, así que agradeceré si algún lector puede
facilitármelos).

Está claro que la basura sigue y seguirá siendo un problema por mucho tiempo.
Las campañas de concienciación y promoción del reciclaje llegan hasta donde la
voluntad de los ciudadanos es capaz de poner su granito de arena. Queda mucho
trecho por recorrer en el desarrollo de materiales de empaque más fáciles de
reciclar, y en convencer al resto del mundo de la necesidad y ventajas de la
reutilización de materiales, pero este siempre tan optimista autor, cree que hemos

EVALUACION Y PREPARACION DE PROYECTO II Página 6

dado un paso como especie al admitir el problema y que el ingenio humano, como
siempre, encontrará mejores soluciones. Simplemente, no tenemos otra opción.

 NACIONAL
Con el paso del tiempo, a medida que la cantidad poblacional se incremente, las
cantidades de basura también lo hacen, pero a excepción de muchos años atrás,
nuestros residuos sólidos actuales son cada vez más contaminantes para el medio
ambiente, debido a que se encuentran compuestos por materiales muy difíciles de
descomponer, como el plástico que demora entre 100 a 1000 años en
transformarse, el vidrio alrededor de 4.000 años, las bolsas 150 años, entre otros.

Generalmente nuca nos ponemos a pensar, donde dirige toda la basura que
producimos, en nuestros hogares, ene l trabajo, en áreas de recreación, etc. Como
tampoco nos interesamos del Manejo por el que esta pasa, hasta su composición,
sin embargo esta falta de preocupación, puede desencadenar en grandes
consecuencia tanto ambientales (contaminación del agua, atmosfera, sueldos y
riesgos ambientales) como nuestra saluda (generación de epidemias, deterioro
mental, invasión de roedores, moscas, provocando enfermedades parasitarias,
infecciosas, entre muchas más).
Mediante el reconociendo de los conceptos básicos referentes a los residuos
sólidos, manejo e impacto ambiental y de la salud de estos mismo, se podrá
realizar un análisis situacional de los que actualmente esta concurriendo en
Bolivia.

 DEPARTAMENTAL, LOCAL, MUNICIPAL

EMACRUZ
Mediante Resolución Municipal No. 039-A/2000 de fecha 31 de julio del 2000, se
aprueba el Estatuto de la Empresa Municipal de Aseo de Santa Cruz “EMACRUZ”,
y mediante Resolución Municipal No. 055-A/2000 de fecha 21 de noviembre del
2000, se aprueba el Reglamento General de LA Empresa Municipal de Aseo de
Santa Cruz “EMACRUZ”.

EVALUACION Y PREPARACION DE PROYECTO II Página 7

Mediante Ordenanza Municipal No. 160-A/2000, se crea la Empresa Municipal de
Aseo de Santa Cruz “EMACRUZ”, como entidad descentralizada del Gobierno
Municipal de Santa Cruz de la Sierra, con jurisdicción equivalente a la Sección de
Provincia, personalidad jurídica propia, autonomía de gestión técnica,
administrativa y financiera, patrimonio propio y objetivos orientados a normar,
supervisar y planificar las operaciones de la Gestión de Residuos Urbanos
Municipales, adecuándose a las normas legales vigentes que regulan sus
actividades.
Barrido combinado de vías pavimentadas (manual y mecanizado).
EMACRUZ nos brinda los servicios de barridos y limpieza de vías y áreas publicas

Servicio I:
Barrido combinado de vías pavimentadas (manual y mecanizado).

Este servicio comprende el barrido mediante el uso de fuerza humana en calles y

mediante barredoras mecánicas en avenidas principales del municipio. El servicio
se realiza en todas las vías pavimentadas (pavimento rígido, flexible, articulado y
otros) en calles, avenidas, anillos de circunvalación, doble vías, callejones,
camellones de avenidas y hombreras de canales de avenidas de la ciudad, las que
deben quedar libres de papeles, hojas, plásticos, vidrios y otros residuos sólidos
callejeros.

Servicio II:

Limpieza de vías sin pavimento.

Se realiza mediante el uso de fuerza humana, se desarrolla en todas las vías sin
pavimento (calles, aceras, avenidas, camellones, hombreras de canales, pasillos y
otras no pavimentadas), las que deberán quedar libres de papeles, plásticos,
vidrios y otros residuos sólidos que se encuen1 tren dispersos.

Servicio III:
Barrido y Limpieza de áreas verdes (abiertas y protegidas de dominio
Municipal).

Consiste en la limpieza de áreas verdes como ser: plazas, parques abiertos,

paseos peatonales, áreas verdes municipales, hospitales, cementerios y unidades
educativas municipales.

EVALUACION Y PREPARACION DE PROYECTO II Página 8

Servicio IV:
Lavado de vías pavimentadas, plazas y áreas circundantes a mercados.

Consiste en el lavado y desinfección con detergentes biodegradables, de vías

pavimentadas, plazas, monumentos, áreas circundantes a mercados y otras áreas
a requerimiento específico de EMACRUZ, utilizando equipos especiales que
permitan un uso eficiente del agua.

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Desde hace varios años el municipio de santa cruz en el distrito municipal n° 2,

aplica el recojo de los residuos sólidos y una deposición en un vertedero a cielo
abierto en Normandía, lo que va generando un grave problema socio-ambiental
ya que muchas familias circundantes al área se ven afectadas por las molestias
propias de un botadero de basura a cielo abierto (olores, vectores, enfermedades).

Además de la problemática que conlleva una inadecuada manipulación,

tratamiento y gestión de residuos tales como contaminación atmosférica por los
gases generados en la descomposición de la materia orgánica presente en los
residuos sólidos y percolación de lixiviados hacia aguas superficiales y
subterráneas, deteriorando el medio ambiente y la salud de la población en
general, además de que existe un incumplimiento del municipio a la ley 1333 y sus
reglamento general de residuos sólidos por no disponer de una gestión apropiada.

2.1. NARRACION TEORICA

El presente proyecto pretende resolver los problemas del distrito municipal 2. El

desinterés de reciclaje de la Basura es un hecho latente principalmente en el
mercado principal de la zona.

La acumulación y desorden de la basura esta en las calles y avenidas del distrito.

Existe una insuficiencia de capacitación y concientización de los pobladores y
usuarios de la zona

2.2. ESQUEMA DEL PROBLEMA

EVALUACION Y PREPARACION DE PROYECTO II Página 9

2.3. ESQUEMA DE LA SITUACION DESEADA

2.4. VARIABLES QUE SE CONOCEN

EVALUACION Y PREPARACION DE PROYECTO II Página 10

Se conoce la Fundación del distrito municipal Nº 2 se creó el 11 de Septiembre de
1950.El distrito municipal Nº 2 a sus 65 años de su fundación, cuenta
actualmente con una densidad poblacional de 85.000 habitantes, de los cuales el
65% pertenece a la niñez y adolescencia.

El distrito municipal N° 2 sus variables institucionales están divididas de la

siguiente manera:

 Cuenta con 15 Unidades Vecinales:

 Uv. 15 fue fundada el 14 de Noviembre de 1950, la fundo una comisión
de sacerdotes que vinieron del extranjero y fue fundada con el nombre
de “LA SANTACRUZ”
 Uv. 16 fue fundada el 6 de junio 1970, nació con el nombre de
“MAGISTERIO NORTE”.
 Uv. 17 fue fundada el 1º de mayo 1965 con el nombre de “URB. 1º DE
MAYO”, luego paso a llamarse “TUSEQUIS CENTRO”.
 Uv. 18 fue fundada el 23 de Marzo de 1968, nació con el nombre de
“LOS ANGELES”.
 Uv. 19 fue fundada el 24 de junio de 1970, nació con el nombre de
GUALBERTO VILLARROEL.
 Uv. 20 fue fundada el 1º de mayo de 1961, nació con el nombre de SAN
JOSÉ OBRERO por la iglesia del mismo nombre, la zona anteriormente
eran tejerías.
 Uv. 21 fue fundada el 8 de Agosto de 1965, nació con el nombre de
barrio LAZARETO.
 Uv. 22 fue fundada el 3 abril 1968, nació con el nombre de barrio ENDE,
esos terrenos eran de la familia catoira, eran 4 hectáreas.
 Uv. 43 fue creada por etapas 1976 nació el barrio CONVIFAG, en 1977
se crea el barrio ENFE, y en 1978 la cooperativa San José Obrero
compra todo el resto del terreno y lo parcela llamándolo Barrio TOTAI.
 Uv. 42 fue fundada el 12 de Julio de 1965, nace con el nombre de barrio
la BELGICA, nace con razón de la iglesia espíritu santo, en apoyo con
los terrenos del padre Alfredo.
 Uv. 41 fue fundada el 24 de Julio de 1970, nace con el nombre de barrio
CONAVI.

EVALUACION Y PREPARACION DE PROYECTO II Página 11

  Uv. 40 fue fundada el 3 de mayo de 1972, nace con el nombre de barrio
MAGISTERIO, anteriormente los terrenos pertenecían a la familia
Antelo, funcionaba como lechería.
 Uv. 39 fue fundada el 18 de mayo de 1979, esos terrenos eran de Sergio
antelo, fueron loteados y nace con el nombre de VILLA PILLIN.
 Uv. 38 fue fundada el 1º de Mayo de 1971, nació con el nombre de
barrio “HAMACAS”.
 Uv. 37 fue fundada en 1º de mayo de 1970, nació con el nombre de
barrio “HAMACAS PERSEVERANCIA”.
 El Distrito municipal Nº 2 cuenta con 4 mercados municipales:
 Mercado DAVID TRAPERO, Ubicado en la Uv. 39.
 Mercado MUTUALISTA, ubicado en la franja de equipamiento entre las
Avenidas Mutualista y Alemania.
 Mercado CHACARILLA, Ubicado en la Uv. 41.
 Mercado LAZARETO, Ubicado en la Uv. 21.
 El Distrito Municipal Nº 2 cuenta con 3 centros de salud que pertenecen a la
Red Norte y dos hospitales:
 Centro de salud HAMACAS, Ubicado en la Uv. 38.
 Centro de Salud SANTA ISABEL, Ubicado en la Uv. 41.
 Centro de Salud LAZARETO, ubicado en la Uv. 21.
 Hospital Japonés, Ubicado en la franja de equipamiento.
 Hospital Obrero, Ubicado en la franja de Equipamiento
 El Distrito municipal Nº 2 cuenta con 24 unidades educativas municipales:
 Kínder Denny Antelo, Ubicada en la Uv. 15.
 Unidad Educativa La Santa Cruz, Ubicada en la Uv. 15.
 Unidad Educativa María Vaca Diez, Ubicada en la Uv. 17.
 Unidad Educativa María Goretti, Ubicada en la Uv. 17.
 Unidad Educativa Grigotá, Ubicada en la Uv. 17.
 Unidad Educativa Venancio Aquino Villegas, Ubicada en la Uv. 19.
 Unidad Educativa Gualberto Villarroel, Ubicada en la Uv. 19.
 Unidad Educativa Máximo Diescher, Ubicada en la Uv. 20.
 Kínder Amigos de Jesús, Ubicado en la Uv. 21.
 Unidad Educativa Tristán Roca, Ubicada en la Uv. 21.
 Unidad Educativa Aldo Rosso, Ubicada en la Uv. 22.
 Unidad Educativa Carmen Ortiz de Peredo, Ubicada en la Uv. 37.
 Unidad Educativa Pedro Gutiérrez Banzer, Ubicada en la Uv. 38.
 Unidad educativa 6 de Junio, Ubicada en la Uv. 39.
 Unidad educativa Bailón Mercado, Ubicada en la Uv. 39.
 Kínder Fanny Antelo Callaú, Ubicada en la Uv. 39.
 Unidad Educativa Magisterio, Ubicada en la Uv. 40.
 Unidad Educativa 24 de Septiembre, Ubicada en la Uv. 40.

EVALUACION Y PREPARACION DE PROYECTO II Página 12

  Kínder Magisterio, Ubicada en la Uv. 40.
 Unidad Educativa Wenceslao Montero, Ubicada en la Uv. 41
 Kínder Esperanza Saldaña, Ubicada en la Uv. 41.
 Unidad Educativa Padre Alfredo, Ubicada en la Uv. 42.
 Unidad Educativa Neptalí Sandoval, Ubicada en la Uv. 43.
 Kínder El Encuentro, Ubicada en la Uv. 43.
 El Distrito Municipal Nº 2 cuenta con una biblioteca municipal, Ubicada en la
Uv. 37
 El Distrito Municipal Nº 2 cuenta 2 guarderías municipales:
 Guardería Municipal en la Uv. 39.
 Guardería Municipal en la Uv. 40.
 El Distrito Municipal Nº 2 cuenta con sucursales de todas las entidades
financieras existentes en Santa Cruz, esto porque es una zona altamente
comercial.
 Además, cuenta en su área física con 8 Avenidas Radiales, las cuales son
altamente comerciales productivas con la excepción de una la Av. Canal
Cotoca, que es la única avenida que no cuenta con locales comerciales.
 En el Distrito Municipal Nº2 existen 3 hogares de niños:
 Hogar de Niños Padre Alfredo, Ubicado en la Uv. 42.
 Hogar de Niños San Lorenzo, Ubicado en la franja de equipamiento
entre virgen de Cotoca y Canal Cotoca.
 Hogar de Niñas María Inmaculada, Ubicada en la Uv. 37.
 En el Distrito Municipal Nº2 existen instituciones de educación técnica y
superior:
 Universidad Domingo Savio, Ubicada en la franja de Equipamiento entre
las avenidas Beni y Cristo Redentor.
 Instituto Tecnológico Santa Cruz, Ubicada en la Franja de Equipamiento
entre las Avenidas Mutualista Y paragua.
 Instituto Técnico Infocal, Ubicado en la franja de equipamiento entre las
Avenidas Virgen de Cotoca Y Canal Cotoca.
 En el Distrito Municipal Nº2 existen una variedad de líneas de transporte
público, tales como: línea 3, 38, 14, 15, 16, 82, 80, 79, 73, 74, 72, 22, 45,
43, 66, 61, 9, 1.

2.5. VARIABLES QUE SE DESEAN CONOCER

Se desea conocer si el distrito municipal nº 2 y la junta vecinal aprobarían el

proyecto para satisfacer las expectativas de solución al problema ambiental
propuesto. Asimismo deseamos conocer si los vecinos, mercados e instituciones

EVALUACION Y PREPARACION DE PROYECTO II Página 13

están bien informados a contribuir a la concientización y reciclaje de la basura
sobre la separación de las diferentes desechos, como también en los niveles de
crecimiento de la población en el distrito. Por otro lado saber la frecuencia de
veces que pasan al recojo de basura por parte de Emacruz.

3. OBJETIVOS

3.1. GENERAL

Preparar un proyecto para la implementación de “Concientización de reciclaje de

Residuos sólidos”, en el del Distrito 2 Uv. 18 Barrio Los ángeles de zona aledañas
en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.

3.2. ESPECIFICOS

 Realizar el marco teórico referencial del proyecto.

 Realizar un diagnóstico en el aspecto social, económico y político.

 Definir el tamaño y localización óptima del proyecto, analizando las

variables influyentes.

 Estudiar la ingeniería del proyecto para la adecuación del servicio.

 Determinar la inversión necesaria para el proyecto, determinando la

inversión fija, diferida y capital de trabajo.

 Realizar un estudio acerca de la mejor forma de financiamiento.

 Cuantificar los costos e ingresos del proyecto.

 Realizar una evaluación económica y financiera del presente proyecto.

4. DELIMITACION

4.1. TEMPORAL

La elaboración del proyecto desde el 07 de Enero al 27 de Enero del 2017

4.2. SUSTANTIVA

El área académica en que se desarrolla el proyecto, corresponde a la preparación

y evaluación de proyectos incluyendo para su elaboración donde nos apoyaremos

EVALUACION Y PREPARACION DE PROYECTO II Página 14

en las teorías económicas, contables, administrativas, sociales y de reciclaje para
desarrollar el presente proyecto.

4.3. ESPACIAL

En el área geográfica del proyecto implica como contexto en la ciudad de Santa

Cruz de la Sierra, en la zona urbana del Distrito Municipal 2, debido a que las
actividades económicas de la población objetivo se encuentran en el área
geográfica.

5. METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

El método deductivo

Es un método científico que considera que la conclusión se halla implícita dentro

de las premisas. Esto quiere decir que las conclusiones son una consecuencia
necesaria de las premisas: cuando las premisas resultan verdaderas y el
razonamiento deductivo tiene validez, no hay forma de que la conclusión no sea
verdadera.

El método inductivo

Es aquel método científico que obtiene conclusiones generales a partir de

premisas particulares. Se trata del método científico más usual, en el que pueden
distinguirse cuatro pasos esenciales: la observación de los hechos para su
registro; la clasificación y el estudio de estos hechos; la derivación inductiva que
parte de los hechos y permite llegar a una generalización; y la contrastación.

El método estadístico

Consiste en una secuencia de procedimientos para el manejo de los datos

cualitativos y cuantitativos de la investigación. Dicho manejo de datos tiene por
propósito la comprobación, en una parte de la realidad, de una o varias
consecuencias verificables deducidas de la hipótesis general de la investigación.

EVALUACION Y PREPARACION DE PROYECTO II Página 15

Las características que adoptan los procedimientos propios del método estadístico
dependen del diseño de investigación seleccionado para la comprobación de la
consecuencia verificable en cuestión.

El método descriptivo

El objeto de la investigación descriptiva consiste en evaluar ciertas características

de una situación particular en uno o más puntos del tiempo. En esta investigación
se analizan los datos reunidos para descubrir así, cuales variables están
relacionadas entre sí.

El método explicativo

Permite descartar y explorar los factores variables que intervienen en el fenómeno

que nos proponemos a investigar

6. FUENTES DE INFORMACION

Las fuentes de información que se utilizan para la preparación del proyecto son:

6.1. PRIMARIA

Encuestas en los diferentes centros comerciales, mercados y barrios del distrito de

la población objetivo, entrevista al sub alcalde del distrito.

6.2. SECUNDARIA

Datos estadísticos del INE, páginas de internet relacionadas a la capacitación de

concientización y reciclaje de la basura, periódicos, información de la Sub Alcaldía

7. CRONOGRAMA DE EJECUCION

EVALUACION Y PREPARACION DE PROYECTO II Página 16

Actividad Semana 1 Semana 2 Semana 3 Semana 4

Capítulo I
Capítulo II

Capítulo III

Capítulo IV

Capítulo V
Capítulo VI

Capítulo VII

capítulo VIII

Capítulo IX

Capítulo X

Defensa

EVALUACION Y PREPARACION DE PROYECTO II Página 17

CAPITULO II MARCO TEORICO REFERENCIAL

2.1. MARCO TEORICO

Las Teoría que respaldan al proyecto son:

 La teoría Económica

Se entiende por teoría económica cada una de las hipótesis o modelos que
pretenden explicar aspectos de la realidad económica. En la teoría económica se
distinguen dos enfoques diferenciados:

 Microeconomía: está constituida por la serie de hipótesis teóricas que explican

el funcionamiento de los mercados individuales. A la vez, está conformada por
cuatro partes principales: la teoría del mercado, la teoría de la demanda y el
consumidor, la teoría de la oferta, la empresa y la producción y la teoría acerca
de las estructuras de los mercados.
 Macroeconomía: está constituida por la serie de hipótesis teóricas que explican
el funcionamiento de una economía nacional. Por ello estudia variables
agregadas, que no agrupan los comportamientos individuales según el
mercado al que pertenecen, sino según la función en el contexto de una
economía nacional, es decir, macroeconómicos. A la vez, puede subdividirse
en cuatro grandes partes principales, a saber: la teoría de los ciclos, la teoría
de las finanzas públicas, la teoría del dinero y el crédito, y la teoría de la
economía abierta (o la economía internacional).

Teoría social

La Teoría Social es una ciencia social que se dedica al estudio de la sociedad

humana, entendida como el conjunto de individuos que viven agrupados en
diversos tipos de asociaciones, colectividades e instituciones. Esta ciencia estudia
el desarrollo, la estructura y la función de la sociedad.

EVALUACION Y PREPARACION DE PROYECTO II Página 18

Teoría del Reciclaje

El reciclaje es un proceso cuyo objetivo es convertir desechos en nuevos

productos o en materia para su posterior utilización.

Gracias al reciclaje se previene el desuso de materiales potencialmente útiles, se

reduce el consumo de nueva materia prima, además de reducir el uso de energía,
la contaminación del aire (a través de la incineración) y del agua (a través de los
vertederos), así como también disminuir las emisiones de gases de efecto
invernadero en comparación con la producción de plásticos.

El reciclaje es un componente clave en la reducción de desechos contemporáneos

y es el tercer componente de las 3R (“Reducir, Reutilizar, Reciclar”).

Los materiales reciclables son muchos, e incluyen todo el papel y cartón, el vidrio,
los metales ferrosos y no ferrosos, algunos plásticos, telas y textiles, maderas y
componentes electrónicos. En otros casos no es posible llevar a cabo un reciclaje
debido a la dificultad técnica o alto coste del proceso, de modo que suele
reutilizarse el material o los productos para producir otros materiales y se destinan
a otras finalidades, como el aprovechamiento energético.

También es posible realizar un salvamento de componentes de ciertos productos

complejos, ya sea por su valor intrínseco o por su naturaleza peligrosa.

Cadena de reciclaje

Recogida selectiva de residuos mediante el sistema de recogida neumática.

La cadena de reciclado consta de varias etapas:

Recuperación o recogida: que puede ser realizada por empresas públicas o

privadas. Consiste únicamente en la recolección y transporte de los residuos hacia
el siguiente eslabón de la cadena. Se utilizan contenedores urbanos de recogida
selectiva (contenedores amarillo, verde, azul, gris y marrón)

Plantas de transferencia: se trata de un eslabón o voluntario que no siempre se

usa. Aquí se mezclan los residuos para realizar transportes mayores a menor
costo (usando contenedores más grandes o compactadores más potentes).

EVALUACION Y PREPARACION DE PROYECTO II Página 19

Plantas de clasificación (o separación): donde se clasifican los residuos y se
separan los valorizables. Residuos que sí pueden reciclarse de los que no. La
fracción que no puede reciclarse se lleva a aprovechamiento energético o a
vertederos.

Reciclador final (o planta de valoración): donde finalmente los residuos se reciclan

(papeleras, plastiqueros, etc.), se almacenan (vertederos) o se usan para
producción de energía (cementeras, biogás, etc.)

Para la separación en origen doméstico se usan contenedores de distintos colores

ubicados en entornos urbanos o rurales:

 Contenedor amarillo (envases): En este se deben depositar todo tipo de

envases ligeros como los envases de plásticos (botellas, tarrinas, bolsas,
bandejas, etc.), de latas (bebidas, conservas, etc.) En general, deben
depositarse todos aquellos envases comercializados en el mercado
nacional e identificados por el símbolo del punto verde.2
 Contenedor azul (papel y cartón): En este contenedor se deben depositar
los envases de cartón (cajas, bandejas, etc.), así como los periódicos,
revistas, papeles de envolver, propaganda, etc. Es aconsejable plegar las
cajas de manera que ocupen el mínimo espacio dentro del contenedor y
también retirar las grapas, los canutillos y los plásticos que vengan
incorporados en el papel y cartón. Si están manchados de residuos
orgánicos, como por ejemplo las servilletas de papel, no deben ir en este
contenedor.
 Contenedor verde (vidrio): En este contenedor se depositan envases de
vidrio. Pero se debe tener en cuenta que no se puede depositar bombillas,
frascos de medicamentos, gafas, jarrones y tazas, loza, lunas de
automóviles, porcelana o cerámica, tapones, chapas o tapas de los propios
tarros o botellas de vidrio, tubos y fluorescentes.3
 Contenedor gris (orgánico):4 En él se depositan el resto de residuos que no
tienen cabida en los grupos anteriores, fundamentalmente desechos
orgánicos catalogados como materia biodegradable.

EVALUACION Y PREPARACION DE PROYECTO II Página 20

  Contenedor rojo o puntos limpios(desechos peligrosos): Como teléfonos
móviles, insecticidas, pilas o baterías, aceite comestible o aceite de
vehículos, jeringas, latas de aerosol, etc.
 Contenedor naranja: aceite de cocina usado.
 Contenedor específico en farmacias: para la recuperación de los
medicamentos caducados o que ya no se utilizarán, incluyendo los
envases.

Regla de las "3R"

Contenedores selectivos de recolección de residuos en Sevilla, España.

Artículo principal: Regla de las tres erres

Las tres erres consisten en una práctica para alcanzar una sociedad más
sostenible.

 Reducir: acciones para reducir la producción de objetos susceptibles de

convertirse en residuos, con medidas de compra racional, uso adecuado de
los productos, compra de productos sostenibles,
 Reutilizar: acciones que permiten el volver a usar un determinado producto
para darle una segunda vida, con el mismo uso u otro diferente. Medidas
encaminadas a la reparación de productos y alargar su vida útil,
 Reciclar: el conjunto de operaciones de recogida y tratamiento de residuos
que permiten reintroducirlos en un ciclo de vida. Se utiliza la separación de
residuos en origen para facilitar los canales adecuados.

Teoría Contable

La Teoría aplicada a la Contabilidad es una actividad lógica y racional, , por medio

de la cual se da explicación a los hechos económicos, mediante una serie de
definiciones, principios, reglas, criterios, proposiciones, incluidos axiomas y
teoremas, que establecen el marco de referencia para el conocimiento y
evaluación de las prácticas de contabilidad, pero que fundamentalmente están
encaminadas al desarrollo de nuevas propuestas, métodos, técnicas o
procedimientos contables, con la finalidad de lograr el correcto desarrollo de las
prácticas de contabilidad.

EVALUACION Y PREPARACION DE PROYECTO II Página 21

Características de la teoría contable características cualitativas de la
información financiera

Hablar De información financiera es hablar de estados financieros; por tanto

cuando se hace referencia a las características cualitativas dela información
financiera, debemos mencionar las características cualitativas de los estados
financieros. Debemos tener presente que la información financiera debe reunir
ciertas características de calidad para ser útiles al usuario en la toma de
decisiones, los cuales deben estar contenidas en las NIF. Para lograr el objetivo de
que la información financiera sea útil a los diversos usuarios interesados en la
toma de decisiones de cumplir con requisitos de calidad; por tanto se observa que
las características cualitativas de la información financiera son en estricto sentido
los requisitos mínimos de calidad que debe contener cualquier estado financiero.
Conviene destacar que estas características cualitativas no deben verse o
aplicarse de manera individual ni se debe pensar “ésta sí la aplico y ésta no”, sino
que todas ellas deben considerarse en conjunto como un todo o suma de
cualidades que guiarán la preparación y comunicación de la información
financiera. Asimismo, éstas nos permitirán seleccionar métodos contables
alternativos o determinar la cantidad de información que le sea útil en su toma de
decisiones, pero cuidando en todo momento de actuar en juicio profesional que
nos permita alcanzar un equilibrio óptimo de éstos requisitos de calidad.

Teoría de la Administración

La Administración es simplemente diseñar y mantener un medio ambiente o

entorno apropiado para lograr los objetivos organizacionales con el menor
esfuerzo posible; (Koontz y Weihrich, 2004). El administrador debe crear
ambientes, entornos o estructuras que faciliten el logro de los objetivos.

"El logro de los objetivos utilizando el dinero, los materiales, el tiempo y el trabajo
de las personas de la mejor manera posible o consumiendo la menor cantidad de
recursos posible", (Bateman y Snell, 2001).

La teoría administrativa; debe ser vista no solo como un conjunto de conceptos,

sino como experiencia acumulada como la manera de encontrar soluciones a

EVALUACION Y PREPARACION DE PROYECTO II Página 22

situaciones específicas. En días pasados estuve leyendo un artículo en la revista
Mercado de Republica Dominicana en su 1era. edición del año en curso, el cual
hacía referencia a los sistemas educativos que se están haciendo notar en estos
tiempos, los cuales se basan en evaluar las aptitudes y la experiencia laboral y de
vida de los estudiantes de nuevo ingreso, partiendo desde ese enfoque les son
diseñados sus planes de estudios sirviéndoles dichas experiencias a manera de
convalidación. Tal es el caso de la mundialmente prestigiosa universidad de
Harvard en USA; según indica este artículo, la facultad de economía y finanzas de
dicha institución, tiene como requisito que los nuevos estudiantes tengan cierta
experiencia laboral en el área de estudios elegida antes de cursar dicha carrera en
el área de los negocios.

Realmente la teoría administrativa se basa en hacer mención detallada de las

distintas teorías que expusieron y ejecutaron los primeros administradores
documentados formalmente. A continuación detallaremos una por una las de
aspectos más relevantes, según, Idalverto Chiavinato, en su libro; "Introducción a
la teoría general administrativa", (ed. Mcgraw-Hill, año 2005). Administration
científica, (1903), Autores principales: Frederick Wislow Taylor, Henry Laurence
Gantt, Frank Bunker Gilbreth, Harrington Emerson, Henry Ford.

Aporte: organización racional del trabajo; análisis de los tiempos y movimientos,

eliminación de movimientos inútiles en el trabajo y estudiar el modo en que debe
hacerse. Para sus exponentes los siguientes pasos eran los fundamentales para el
logro de los objetivos;

 Selección científica de los trabajadores.

 Dar a los obreros instrucciones técnicas de como deben realizar el trabajo:
entrenarlos adecuadamente.
 Estudio de la fatiga humana.
 División del trabajo y especialización del obrero, entrenarlos tanto en la
preparación del trabajo, como en la ejecución.
 Diseño de cargos y tareas.
 Incentivos salariales premios de producción, dividir proporcionalmente los
ingresos que resulten del aumento de producción-

EVALUACION Y PREPARACION DE PROYECTO II Página 23

  Concepto de Homus economicus, (constituye un modelo teórico que
pretende explicar cómo actuaría en condiciones ideales el sujeto;
"perfectamente racional").
 Condiciones ambientales de trabajo.
 Racionalidad del trabajo.
 Estandarización de métodos y maquinaria.
 Supervisión funcional.

Principios de Taylor.

Este sostenía que debía sustituirse la improvisación por la planeación. Se debe

seleccionar científicamente a los trabajadores. Es necesario serciorarse de que se
logren los objetivos. Se deben distribuir diferencialmente las atribuciones y
responsabilidades.

Principios de Ford.

Disminución del tiempo del tiempo de producción mediante el empleo de equipo,

materia prima y colocación inmediata. Reducción del número de materia prima en
transformación. Aumento de la capacidad de la capacidad de producción mediante
la especialización y la línea de montaje. Teoria clasica (1916). Autores Henry
Fayol, James D. Money, Lindall F. Urwick, Luther Gullick.

Énfasis en la estructura.

Aporte: organización formal; propone que todas las empresas pueden ser divididas
en seis grupos de funciones; técnicas comerciales, financieras, seguridad,
contables y administrativas. Aquí cada función implica 5 acciones básicas:
Planear, Organizar, Dirigir, Coordinar, Controlar.

EVALUACION Y PREPARACION DE PROYECTO II Página 24

2.2 MARCO CONCEPTUAL

Existen muchas definiciones de lo que es un Proyecto:

Concepto de Proyecto social

Un proyecto social, es aquel que tiene el objetivo de modificar las condiciones de

vida de las personas, mejorar la cotidianidad de la sociedad en su conjunto, o al
menos, de los grupos sociales más desfavorecidos.

Es importante tener en cuenta que los proyectos sociales pueden ser impulsados
por el Estado, pero también por organizaciones no gubernamentales, asociaciones
o incluso por empresas privadas. Por Heman Mario, Candamil, (2004).Los
proyectos sociales. (1ªed).Manizales, Colombia

Concepto de un Proyecto de Inversión

Un proyecto de inversión es el documento que contiene los estudios técnicos,

económicos, financieros, administrativos y legales, necesarios para determinar
parámetros que permitan establecer la viabilidad de implementar una empresa, o
el de realizar cualquier tipo de actividad.

Un proyecto es un conjunto de escritos, cálculos, que se hacen para dar una idea
de cómo será cualquier actividad. Es el estudio que trata de configurar la
realización concreta de parte de un determinado programa de inversiones, de
organización, etc., y que debe someterse a una evaluación de proyectos.

Un proyecto se define como un conjunto de actividades interrelacionadas a ser

llevadas a cabo bajo una gerencia unificada, para lograr un objetivo específico en
un plazo determinado mediante la utilización de recursos.

Concepto: Formulación de Proyectos

Formulación de proyectos, también denominado Preparación o Elaboración de

Proyectos, constituye un arte en la cual se reúnen conocimientos profesionales de
distintas áreas tecnológicas, económicas, financieras, administrativas y jurídicas
con el objeto de redactar un documento literario denominado proyecto.

EVALUACION Y PREPARACION DE PROYECTO II Página 25

Etapas para la elaboración de un proyecto. Para elaborar un proyecto, es
necesario realizar tres etapas, las cuales son:

 Pre inversión
 Inversión
 Funcionamiento normal

Pre- inversión

Pre, significa antes de, en este caso antes de invertir. Esto quiere decir que es la
primera etapa, y es donde se realiza diferentes tipos de etapas para estudiar,
analizar, evaluar una idea para saber si es viable realizar la inversión de la misma.

Las etapas que se realizan en la pre inversión son las siguientes:

 Idea
 Perfil
 Estudio de pre factibilidad
 Estudio de factibilidad
 Diseño final

Inversión

Después de haber decidido la implementación del proyecto a la vida real, este

paso se lo denomina proceso de inversión, que es donde se utilizan recursos
humanos y financieros basándose en el documento (proyecto) para su ejecución.

Este paso se subdivide en los siguientes sub pasos:

 Montaje
 Periodo de prueba

Funcionamiento normal

El funcionamiento normal es cuando la empresa paso por la etapa de prueba, y

comienza a funcionar al público de manera normal, denominado administración de
empresas.

Ciclo de vida

EVALUACION Y PREPARACION DE PROYECTO II Página 26

Todo proyecto tiene un comienzo y un final, el recorrido que hace un proyecto
desde que inicia hasta que finaliza es lo que se llama Ciclo de Vida, en el cual
expresa las distintas fases o etapas de madurez del proyecto.

Gestión de un proyecto

Comprende la aplicación de los conocimientos, métodos y herramientas para

realizar proyectos de forma exitosa, siguiendo la secuencia de etapas
correspondientes con su ciclo de vida.

2.3. MARCO JURIDICO

LEY NACIONAL No 755

Artículo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto establecer la política

general y el régimen jurídico de la Gestión Integral de Residuos en el Estado
Plurinacional de Bolivia, priorizando la prevención para la reducción de la
generación de residuos, su aprovechamiento y disposición final sanitaria y
ambientalmente segura, en el marco de los derechos de la Madre Tierra, así como
el derecho a la salud y a vivir en un ambiente sano y equilibrado.

Artículo 2. (MARCO COMPETENCIAL). La presente Ley se desarrolla en el marco

de las competencias concurrentes de residuos industriales y tóxicos, y tratamiento
de los residuos sólidos, establecidas en los numerales 8 y 9 del Parágrafo II del
Artículo 299 de la Constitución Política del Estado.

Artículo 4. (CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS). Los residuos se clasifican por sus

características, su fuente de generación y gestión operativa, conforme a norma
técnica emitida por el Ministerio cabeza de sector.

LEY AMBIEMTAL N° 1333

EVALUACION Y PREPARACION DE PROYECTO II Página 27

CAPITULO IV

DE LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

ARTICULO 24º.-

Para los efectos de la presente Ley, se entiende por Evaluación de Impacto

Ambiental (EIA) al conjunto de procedimientos administrativos, estudios y sistemas
técnicos que permiten estimar los efectos que la ejecución de una determinada
obra, actividad o proyecto puedan causar sobre el medio ambiente.

ARTICULO 25.-

Todas las obras, actividades públicas o privadas, con carácter previo a su fase de
inversión, deben contar obligatoriamente con la identificación de la categoría de
evaluación de impacto ambiental que deberá ser realizada de acuerdo a los
siguientes niveles:

1.- Requiere de EIA analítica integral.

2.- Requiere de EIA analítica específica

3.- No requiere de EIA analítica específica pero puede ser aconsejable su revisión
conceptual.

4.- No requiere de EIA

ARTICULO 26º.- Las obras, proyectos o actividades que por sus

características

requieran del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental según lo

prescrito en el artículo anterior, con carácter previo a su ejecución, deberán
contar obligatoriamente con la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA),
procesada por los organismos sectoriales competentes, expedida por las
Secretarías Departamentales del Medio Ambiente y homologada por la
Secretaría Nacional. La homologación deberá verificarse en el plazo perentorio de
veinte días, caso contrario, quedará la DIA consolidada sin la respectiva
homologación.

EVALUACION Y PREPARACION DE PROYECTO II Página 28

En el caso de Proyectos de alcance nacional, la DIA debería ser
tramitada directamente ante la Secretaría Nacional del Medio Ambiente.

La Declaratoria de Impacto Ambiental incluirá los estudios,

recomendaciones técnicas, normas y límites, dentro de los cuales deberán
desarrollarse las obras,

proyectos de actividades evaluados y registrados en las Secretarías

Departamentales y/o Secretaría Nacional del Medio Ambiente. La Declaratoria de
Impacto Ambiental, se constituirá en la referencia técnico legal para la calificación
periódica del desempeño y ejecución de dichas obras, proyectos o actividades.

ARTICULO 27º.- La Secretaría Nacional del Medio Ambiente determinará

mediante reglamentación expresa, aquellos tipos de obras o actividades,
públicas o privadas, que requieran en todos los casos el correspondiente
Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental.

ARTICULO 28º.- La Secretaría Nacional y las Secretarías Departamentales

del medio ambiente, en coordinación con los organismos sectoriales
correspondientes, quedan encargados del control, seguimiento y
fiscalización de los Impactos Ambientales, planos de protección y
mitigación, derivados de los respectivos estudios y declaratorias.

Las normas procedimentales para la presentación, categorización,

evaluación, aprobación o rechazo, control, seguimiento y fiscalización de
los Estudios de Evaluación de Impacto ambiental serán establecidas en
la reglamentación correspondiente.

LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO

Título II Medio Ambiente,

Capítulo Primero: Medio Ambiente

Artículo 342. Es deber del Estado y de la población conservar, proteger y

aprovechar de manera sustentable los recursos naturales y la biodiversidad, así
como mantener el equilibrio del medio ambiente

EVALUACION Y PREPARACION DE PROYECTO II Página 29

 Artículo 343. La población tiene derecho a la participación en la gestión
ambiental, a ser consultado e informado previamente sobre decisiones que
pudieran afectar a la calidad del medio ambiente.

Artículo 344. Se prohíbe la fabricación y uso de armas químicas, biológicas y

nucleares en el territorio boliviano, así como la internación, tránsito y depósito de
residuos nucleares y desechos tóxicos. II. El Estado regulará la internación,
producción, comercialización y empleo de técnicas, métodos, insumos y
sustancias que afecten a la salud y al medio ambiente.

Artículo 345. Las políticas de gestión ambiental se basarán en: 1. La planificación

y gestión participativas, con control social. 2. La aplicación de los sistemas de
evaluación de impacto ambiental y el control de calidad ambiental, sin excepción y
de manera transversal a toda actividad de producción de bienes y servicios que
use, transforme o afecte a los recursos naturales y al medio ambiente.

3. La responsabilidad por ejecución de toda actividad que produzca daños

medioambientales y su sanción civil, penal y administrativa por incumplimiento de
las normas de protección del medio ambiente.

Artículo 346. El patrimonio natural es de interés público y de carácter estratégico

para el desarrollo sustentable del país. Su conservación y aprovechamiento para
beneficio de la población será responsabilidad y atribución exclusiva del Estado, y
no comprometerá la soberanía sobre los recursos naturales. La ley establecerá los
principios y disposiciones para su gestión.

Artículo 347. I. El Estado y la sociedad promoverán la mitigación de los efectos

nocivos al medio ambiente, y de los pasivos ambientales que afectan al país. Se
declara la responsabilidad por los daños ambientales históricos y la
imprescriptibilidad de los delitos ambientales. II. Quienes realicen actividades de
impacto sobre el medio ambiente deberán, en todas las etapas de la producción,
evitar, minimizar, mitigar, remediar, reparar y resarcir los daños que se ocasionen
al medio ambiente y a la salud de las personas, y establecerán las medidas de
seguridad necesarias para neutralizar los efectos posibles de los pasivos
ambientales.

EVALUACION Y PREPARACION DE PROYECTO II Página 30