ESTADO PLURli\~ACIONAL DE BOLIVIA

AGENCIA ESTATALDE VIVIENDA

Al VIVIENDA

RESOLUCiÓN ADMINISTRATIVA N° 125/2017

La Paz, 28 de agosto de 2017

VISTOS y CONSIDERANDO:

Que, por Decreto Supremo N° 0986 de 21 de septiembre de 2011, se creó la Agencia Estatal de Vivienda
(AEVIVIENDA) como institución pública descentralizada de derecho público, con personalidad jurídica,
autonomía de gestión administrativa, financiera, legal y técnica, y patrimonio propio, bajo tuición del
Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, con el objeto de dotar con soluciones habitacionales
y hábitat a la población del Estado Plurinacional de Bolivia.

Que, el inciso e) del Artículo 10 del precitado Decreto Supremo prevé como función del Director General
Ejecutivo de la AE VIVIENDA la emisión de resoluciones administrativas, y realizar las acciones que
correspondan para el cumplimiento de sus funciones.

Que, el Articulo 1 de la Ley W 850 de 14 de noviembre de 2016, establece que el objeto de la misma
es el de precautelar el cumplimiento de la función social del beneficio otorgado por el Programa de
Vivienda Social y Solidaria (PVS), a través de:

a. El procedimiento para la recuperación de viviendas como efecto de la resolución contractual por

incumplimiento de obligaciones contraídas por parte del beneficiario de un proyecto de crédito
del PVS en el marco del Régimen de Vivienda Social.
b. La otorgación de un incentivo de reprogramación de deuda a los beneficiarios del PVS que
cumplan la función social y que hayan ingresado en mora por causas justificadas.

Que, a los efectos previamente mencionados, la Ley W 850, establece en su contenido el procedimiento
para la resolución contractual por incumplimiento de contrato, los efectos de la resolución contractual,
el incentivo de reprogramación de deuda en caso de mora. Para dar viabilidad a los criterios expuestos,
el Artículo Final Cuarto de la referida ley establece que la AEVIVIENDA emitirá, en el plazo de noventa
(90) días calendario a partir de la promulgación de la presente Ley, la reglamentación respectiva
mediante Resolución Administrativa.

Que, de conformidad al Reglamento de Documentos Normativos Internos de la AEVIVIENDA aprobado

mediante Resolución Administrativa W 057/2016 de 02 de junio de 2016, en su Artículo 27, determina
que el "Consenso y Validación Técnica", establece que la Unidad Solicitante con el fin de consensuar,
enriquecer y validar técnicamente el documento normativo, debe proceder a la socialización de manera
oficial entre las unidades interesadas, para posteriormente remitir dicho documento normativo interno
en medio magnético y físico a la Dirección de Desarrollo Constructivo y Hábitat, para que través de la
Unidad de Normalización y Seguimiento a Programas revise el formato y contenido del documento y
emita un informe de conformidad en un plazo de 10 días hábiles.

CONSIDERANDO

Que, la Nota Interna AEV/UTV _NOT/W 0255/2017 de 06 de julio de 2017, emitido por la Unidad Técnica
de Vivienda Social (UTVS - R), recomienda: "Derivar las 20 carpetas de beneficiarios que presentaron
descargos a la Dirección Jurídica para su valoración correspondiente de acuerdo a lo establecido en el
parágrafo I del artículo 3 de la Ley N"850 (. ..) Devolver las 10 carpetas de beneficios que presentaron

e descargos al FONDESIF, para la aplicación de resolución contractual según la Ley N" 850, haciendo
mención a que no es necesario que se remitan este tipo de carpetas en el futuro ya que corresponde a
su ejecución inmediata (. ..) Devolver las 8 carpetas que supuestamente tenían procesos coactivos
pendientes al FONDESIF para la notificación de intensión de resolución de contrato" (la cursiva es
~9 propia).
d El ... ~
ff~' s Que, la Nota Interna AEV/UTV_ NOT/W0275/2017 de 18 de julio de 2017, señala: "(.. .) la UTVS _ R
. emitirá los informes social, financiero, y legal analizando y valorando en una primera instancia los
. 'fVIb~'t-: descargos presentados por los beneficiarios notificados, emitiendo así un criterio sobre estos descargos
para posteriormente remitirlos al FONDESIF. En este sentido, pretender que esta misma Unidad realice
nuevamente el análisis y valoración en segunda instancia de los descargos presentados, no tiene
coherencia ya que vulneraria el principio de imparcialidad, tomando en cuenta que ya habría emitido un
juicio previo".

Que, mediante Informe AEV/UTV_ INF/W0444/2017 de 02 de agosto de 2017, se señala que se

detectaron algunas incongruencias, vacíos legales y duplicidad de funciones, desarrollando al respecto
un cuadro comparativo entre lo determinado en la Ley W 850 y el actual "Reglamento para Precautelar
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A. VIVIENDA

el Cumplimiento de la Función Social del Beneficio otorgado por el Programa de Vivienda Social y
Solidaria _ PVS", asimismo, se expresan las observaciones y sugerencias de esta repartición; al
respecto, el señalado informe concluye determinando: "se puede evidenciar que actualmente existen
algunos vacíos e inconsistencias en la Ley N° 850 y el Reglamento (, ..) en su segunda versión, las
cuales deberían ser subsanadas a la brevedad posible, con la finalidad de optimizar los procesos de
relevamiento y posible resolución de contrato que se realicen en aplicación de la Ley N" 850, permitiendo
definir claramente las funciones que cada actor debe cumplir dentro este proceso. En ese sentido, se
recomienda remitir la presente propuesta de modificación del Reglamento para Precautelar el
Cumplimiento de la Función Social del Beneficio Otorgado por el Programa de Vivienda Social y
Solidaria _ PVS (. ..) para que a través de una Resolución Administrativa se proceda a poner en vigencia
dichas modificaciones".

Que, el Informe AEV/DCH _INF/Nro_ 0078/2017 de 25 de agosto de 2017, emitido por la Jefatura de la
Unidad de Diseño, Normalización y Estandarización de Programas y Proyectos, luego de una revisión
a la modificación propuesta, concluye: "(. ..) a fin de garantizar la mejora continua de los Documentos
Normativos Internos de la AEVIVIENDA y habiéndose identificado la necesidad técnica-legal de realizar
modificaciones y complementaciones al "REGLAMENTO PARA PRECAUTELAR EL CUMPLIMIENTO
DE LA FUNCiÓN SOCIAL DEL BENEFICIO OTORGADO POR EL PROGRAMA DE VIVIENDA SOCIAL
y SOLIDARIA _ PVS", por parte de la Unidad Técnica de Vivienda Social Residual respecto a la
conformación de una comisión de revisión y valoración de documentos de descargo y el incorporar
criterios que viabilicen el tratamiento de renuncias y desistimientos emitidos por los beneficiarios del
programa PVS; se realizó la modificación de los Artículos 14 y 15 del citado Reglamento".

Que, el Informe INF/AEV/DAJ W 269/2017 de 28 de agosto de 2017, señala que de la revisión de

antecedentes, la normativa legal aplicable, y de acuerdo al Informe AEV/UTV_INF/W0444/2017 de 02
de agosto de 2017, y ante la imperiosa necesidad determinada por la UTVS - R, para proceder a la
modificación del "Reglamento para Precautelar el Cumplimiento de la Función Social del Beneficio
otorgado por el Programa de Vivienda Social y Solidaria _ PVS", versión 2; no existiría óbice o
impedimento legal alguno, bajo los fundamentos expuestos para proceder a las modificaciones
solicitadas.

POR TANTO:

El Director General Ejecutivo de la Agencia Estatal de Vivienda, en ejercicio de sus funciones;

RESUELVE:

PRIMERO.- Aprobar el "Reglamento para Precautelar el Cumplimiento de la Función Social del

Beneficio Otorgado por el Programa de Vivienda Social y Solidaria _ PVS", versión 3, que en anexo
forma parte integrante e indivisible de la presente Resolución Administrativa.

SEGUNDO.- Instruir a la Dirección de Asuntos Administrativos Financieros, Dirección de Desarrollo

Constructivo y Hábitat y la Unidad Técnica de Vivienda Social _ Residual la difusión de la presente
Resolución Administrativa y el "Reglamento para Precautelar el Cumplimiento de la Función Social del
Beneficio Otorgado por el Programa de Vivienda Social y Solidaria _ PVS", versión 3.

TERCERO.- Instruir a las Direcciones, Unidades, Áreas Organizacionales y Direcciones

é Departamentales de la Agencia Estatal de Vivienda, en coordinación con la Dirección de Asuntos

Administrativos Financieros, la Unidad de Normalización y Estandarización de Programas y Proyectos
y la Unidad Técnica de Vivienda Social _ Residual de la entidad, la ejecución y el cumplimiento de la
presente Resolución Administrativa.

\ CUARTO.- Se deja sin efecto las disposiciones contrarias al presente Reglamento, particularmente
¡), ,. /aquellas que se encuentran en la Resolución Administrativa W 067/2017 de 01 de junio de 2017, y que
.~ VI~'i~\' son contrarias al presente Reglamento.

QUINTO.- Se deja sin efecto y sustituye la Resolución Administrativa W 067/2017 de 01 de junio de

2017, que aprueba el "Reglamento para precautelar el cumplimiento de la Función Social del Beneficio
otorgado por el Programa de Vivienda Social y Solidaria _ PVS", versión 2.

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 A VIVIENDA
Título ---------------------

Reglamento para Precautelar el

Cumplimiento de la Función Social del
Beneficio Otorgado por el Programa
de Vivienda Social y Solidaria - PVS

Tipo Código Versión

[,-_R_e_g_la_m_en_t_o_~l [ RI/SNP-013 10
Resolución Administrativa N° 125/2017
de fecha 28 de agosto del 2017

Índice ----------------------------.,
Titulo I (Disposiciones generales) 1.
Titulo II (Resolución contractual, procedimiento para
la recuperación de la vivienda social y
reasignación del beneficio) 3
Titulo III (Incentivo de reprogramación de la deuda en
caso de mora y su Procedimiento) B
Titulo IV (De la devolución de pagos) 9
Disposiciones Finales 9
Disposiciones Transitorias lO

No se permite la reproducción parcial o total de este

documento sin la Autorización escrita de una de las
siguientes autoridades: Director General Ejecutivo,
Direcciones y Jefes de Unidad; así como no se permiten
alteraciones manuscritas al mismo
 CONTROL DE DOCUMENTOS NORMATIVOS

Instancias de Proyección Instancias de Revisión

DGE
Fecha:

DAJ
Fecha:

UTVS-R DAAF
Fecha:

DP
i -Acha·. (\

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DDCH -
Fecha:
UDNEPP
Fecha:.

DGS -
Trazabilidad Normativa Fecha:
Ver. Código Fecha ResoluciónN°
1 RI/SNP-013 27/01/2017 007/2017
2 RI/SNP-013 .01/06/2017 067/2017 DGP -
3 Fecha:
4

UAI
-
Fecha:
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Res.Adm. N° 125/2017 Vigencia: 08/2017 Código: RI/SNP-013¡ Versión: 3

REGLAMENTO PARA PRECAUTELAR EL CUMPLIMIENTO DE LA FUNCIÓN

SOCIAL DEL BENEFICIO OTORGADO POR EL PROGRAMA DE VIVIENDA
SOCIAL y SOLIDARIA - PVS

TITULO 1
DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO 1
MARCO GENERAL

Artículo 1.- (Objeto).- El presente reglamento tiene por objeto establecer y regular los
procedimientos para la aplicación de la Ley NO 850 de 1 de noviembre de 2016, en sustitución
del Reglamento aprobado mediante Resolución Administrativa 007/2017 de fecha 27 de enero
de 2017, para precautelar el cumplimiento de la función social del beneficio otorgado por el
Programa de Vivienda Social y Solidaria - PVS a través de:
1. La recuperación de viviendas como efecto de la resolución contractual por
incumplimiento de obligaciones contraídas por parte del beneficiario de un proyecto de
crédito del Programa de Vivienda Social y Solidaria (PVS) en el marco del Régimen de
Vivienda Social.
2. La otorgación de un incentivo de reprogramación de deuda a los beneficiarios del PVS
que cumplan la función social y que hayan ingresado en mora por causas justificadas.

Artículo 2.- (Marco Legal).- El presente Reglamento se sustenta en el siguiente marco

normativo:
a) Constitución Política del Estado Plurinacional;
b) Ley N° 477 de fecha 30 de diciembre de 2013;
e) Ley N° 850 de fecha 1 de noviembre de 2016;
d) Ley NO 2341 de fecha 23 de abril de 2002;
e) Decreto Ley N° 12760 de fecha 6 de agosto de 1975;
f) Decreto Supremo N° 28794 de fecha julio 12 de 2006;
g) Decreto Supremo N° 986 de 21 de septiembre de 2011;
h) Decreto Supremo N° 1840 de fecha 18 de diciembre de 2013;
i) Decreto Supremo N° 2231 de fecha 31 de diciembre de 2014.

Artículo 3.- (Ámbito de aplicación).- El presente reglamento aplica a beneficiarios de

viviendas sociales otorgadas por el Programa de Vivienda Social y Solidaria - PVS en la
modalidad de crédito, que no cumplan el contrato, la función social y/o se encuentren en mora
en el marco del régimen de vivienda social.

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Artículo 4.- (Siglas y definiciones).-
las siguientes siglas y definiciones:
a) AEVIVIENDA. Sigla empleada por la Agencia Estatal de Vivienda.
Para efectos del presente reglamento, se establecen

" /\'Y:. ,.r:. _' b) Acta de entrega del beneficio. - Es el documento formal por medio del cual se
,.\ /,' • '1 ~/ evidencia la otorgación y recepción de la vivienda al beneficiario o reasignado, en el
~- [ , avance físico reportado, por el cual otorga su aceptación y conformidad.
,~:;r:JÑ. {/~
~~ B '?;'¡_;'i.------:R:::-e-g""""'"~a-m-e-n--:t,-o-p-a-ra---=p-re-c-a-u-=-te""""'"~a-r-e-;~-;C~u-m-p""""'"II:-'m-;i:-en--:t:-o-d-;-e--:/,-a-:F~u-n--:ci:-;ó-n-::S:-o-cl:-'a-;-I
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Código: RI/SNP-013j Versión: 3 Vigencia: 08/2017 Res. Adm. N° 125/2017

e) Activación de Cartera. Proceso por el cual la Entidad de Intermediación Financiera

habilita o activa a un beneficiario en su sistema para la amortización de pagos por los
recursos otorgados en calidad de crédito.
d) Amortización. La amortización es una disminución o extinción gradual de cualquier
deuda durante un periodo de tiempo.
e) Avance Físico. Reporte que permite conocer en una fecha determinada el grado de
cumplimiento y ejecución de los ítems de obra aprobados.
f) Beneficiario. Es aquella persona que adquiere tal calidad a momento de la otorgación
formal del beneficio previo al cumplimiento de requisitos de elegibilidad establecidos
por el Programa de Vivienda Social y Solidaria o la AEVIVIENDA.
g) Beneficio. Es la vivienda social, lote, construcción o compra de vivienda otorgados a
través de recursos provenientes del Régimen de Vivienda Social.
h) Cartera en mora. - Es el total de cartera cuyo capital, cuotas de amortización o
intereses no han sido cancelados íntegramente a la Entidad Financiera transcurridos
los treinta días contados desde la fecha de vencimiento, respecto a su plan de pagos.
i) Compra de Vivienda. Se refiere a la adquisición de una vivienda que comprende el
lote de terreno y la vivienda ya construida.
j) Entidad de lntermediación Financiera - EIF. Es la entidad financiera encargada
de administrar y recuperar recursos del Programa de Vivienda Social y Solidaria - PVS,
y que tiene contrato vigente con el FONDESIF.
k) FONDESIF. Fondo de Desarrollo del Sistema Financiero y de Apoyo al Sector
Productivo, responsable de administrar los recursos residuales del Fidecomiso del
Programa de Vivienda Social y Solidaria - PVS en los términos y condiciones pactados.
1) Función Social. - Uso efectivo y tenencia del beneficio, ejercidos por el beneficiario o
su grupo familiar.
m) Grupo Familiar. Es la agrupación de personas que están unidas por relaciones de
parentesco en vía consanguínea o de afinidad. Para fines del presente reglamento el
grupo familiar alcanza hasta el segundo grado por consanguinidad en línea
descendente (alcanzando a hijos y nietos) yen línea ascendente (alcanzando a padres
y abuelos), y por el segundo grado de afinidad comprendiendo únicamente a los
suegros. En el caso de los hermanos, se incluyen a aquellos grupos conformados por
hermanos en situación de orfandad que llevan una vida en común, siendo uno de ellos
el responsable de los hermanos menores de edad.
n) Ocupante. - Toda persona que habita en la vivienda sin haber cumplido los requisitos
y formalidades establecidos en el Programa de Vivienda Social y Solidaria.
o) Poseedor. - Es la persona que ejerce el poder de hecho sobre la vivienda realizando
actos materiales que revelan la intensión de tener sobre ella el derecho de propiedad
u otro derecho real.
p) Programa de Vivienda Social y Solidaria (PVS). - Creada por el D.S. 28794 de
fecha 12 de julio de 2006, con el objetivo de atender las necesidades habitacionales
requeridas por los sectores de la población de menores ingresos, asegurando equidad,
transparencia y eficiencia en la administración de los aportes para vivienda y los
recursos públicos.
q) Proyectos de crédito- Es el beneficio otorgado en la modalidad de crédito, con
garantía hipotecaria que recaen en el mismo bien inmueble.
Reglamento para Precautelar el Cumplimiento de la Función Social del Beneficio
Otorgado por el Programa de Vivienda Social y Solidaria - pvs

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r) Reasignación. - Es la nueva otorgación del beneficio a un nuevo beneficiario, previo

cumplimiento de los requisitos.
s) Régimen de vivienda social. - Para efectos del presente reglamento, se entenderá
como el conjunto de normas, reglamentos, preceptos, programas e instituciones que
rigen el sector de vivienda social naciente de la seguridad social del nivel central del
Estado con la finalidad de reducir el déficit habitacional.
t) Sub programa. - Es la sub categoría de los programas en atención al monto del crédito
y a la tasa de interés.
u) Técnico-Social. - Servidor Público del área social de la AEVIVIENDA encargado de
realizar el informe técnico-social y el estudio técnico-social.
v) Unidad Técnica de Vivienda Social - Residual (UTVS-R).- Área funcional
dependiente de la AEVIVIENDA responsable de concluir las acciones pendientes
previas y posteriores del perfeccionamiento de las garantías hipotecarias y otras
acciones administrativas del ex Programa de Vivienda Social PVS

TITULO II
RESOLUCIÓN CONTRACTUAL,PROCEDIMIENTO PARA LA RECUPERACIÓNDE LA
VIVIENDA SOCIAL Y REASIGNACIÓN DEL BENEFICIO

CAPITULO 1
PROCEDIMIENTO PARA LA RESOLUCIÓNCONTRACTUALDE VIVIENDAS
OTORGADASEN EL MARCO DEL REGIMEN DE VIVIENDA SOCIAL

Artículo 5.- (Resolución Contractual).- Preservando la función social establecida en el

régimen de vivienda social, en los contratos suscritos en proyectos del Programa de Vivienda
Social y Solidaria, la resolución de contrato se establecerá por incumplimiento del beneficiario
suscribiente a las obligaciones del contrato, por incurrir en cualquiera de las prohibiciones
contenidas en el mismo, o por realizar acciones que incumplen la función social.

Artículo 6.- (Inicio del procedimiento).- Se podrá iniciar de oficio o a denuncia de toda
persona que vea afectados sus derechos dentro del Régimen de Vivienda Social.

Artículo 7.- (Procedimiento para la recuperación de la vivienda social).- En el marco

del Artículo 3 de la Ley No. 850 se establece el presente procedimiento para la recuperación
de la vivienda social como efecto de la resolución contractual:

1. Previa evaluación de los antecedentes cursantes en archivos de la UTVS-R, se emitirá un

diagnóstico social a fin de determinar los proyectos en los que se aplicará la Ley N° 850.

2. La Máxima Autoridad Ejecutiva - MAE de la AEVIVIENDA, mediante instrumento escrito

aprueba e instruye a la UTVS-R el inicio del procedimiento con la finalidad de establecer el
cumplimiento de las obligaciones contractuales por parte del beneficiario en el marco del
Régimen de Vivienda Social.

Reglamento para Precautelar el Cumplimiento de la Función Social del Beneficio 3/10

Otorgado por el Programa de Vivienda Social y Solidaria - pvs

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A VIVIENOA
Código: RIISNP-013¡ Ve.rsión: 3 Vigencia.: 08/2017 Res, Adm. NO 125/2017

3. El equipo social designado mediante memorándum emitido por la UTVS-R realizará el

proceso de relevamiento a fin de obtener información sobre el cumplimiento de la función
social; la situación de la vivienda otorgada por el régimen de vivienda social; y cualquier
información sobre actos de disposición.

4. En base al informe técnico-social, se emitirá el informe financiero por la UTVS-R,

estableciendo el monto de financiamiento y el estado del crédito del beneficiario.

S. Con los informes, técnico-social y financiero, se emitirá el informe legal y proyecto la carta
de comunicación para consideración y firma de la MAE y posterior remisión al FONDESIF.

Artículo 8.- (Del relevamiento social):

1.- El equipo social designado realizará el trabaja de campo a fin de obtener los siguientes
elementos de valoración:
1. Formularios de releva miento, reportes impresos y fotográficos;
2. Antecedentes de la información generada por el Programa de Vivienda Social y Solidaria
PVS;
3. En caso de vivienda abandonada se deberá llenar el Formulario de Declaración en el que
se deje constancia que el beneficiario no habita el domicilio señalado. El mismo deberá
ser suscrito por el personal del área social y un testigo si hubiere.
II.- Con estos antecedentes, armará una carpeta por cada vivienda social para su análisis,
valoración social e informe.
III.- La información del relevamiento de los elementos de valoración ofrecidos se realizará
aplicando el principio de verdad material.

Artículo 9.- (Casos en que procede la notificación en el relevamiento).- Si el equipo

social durante el relevamiento, identifica que en la vivienda no se encuentra el beneficiario, lo
notificará mediante cédula fijada en lugar visible de la vivienda a tiempo del relevamiento y
con testigo, otorgándole un plazo de hasta diez (10) días hábiles para la presentación de sus
descargos emitidos por autoridad competente, en virtud al principio de verdad material, en
ventanilla de la AEVIVIENDA departamental que corresponda.

Artículo 10.- (Plazo para la presentación del informe social).- Una vez concluido el
proceso de relevamiento en campo, y en el plazo de hasta veinte (20) días hábiles, el equipo
social emitirá un informe circunstanciado debidamente documentado, debiendo establecer el
cumplimiento o incumplimiento de la función social e identificar el nombre del titular, su cédula
de identidad, la ubicación de la vivienda y el registro del folio real.

Artículo 11.- (Emisión del informe financiero).- Conforme antecedentes e informe social,
el área financiera elaborará el informe que establecerá el costo de financiamiento individual
por vivienda y el estado del crédito, en un plazo de hasta cinco (5) días hábiles, computables
desde la recepción del informe técnico social .
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Res. Adro. NO 125/2017 Vigencia: 08/2017 Código: RI/SNP-013,' Versión.:3

Artículo 12.- (Emisión del informe legal).- Emitidos los informes social y financiero, se
elaborará el informe legal, emitiendo criterio sobre el cumplimiento o no del contrato en el
marco de la función social.

Posteriormente el informe legal y el proyecto de Carta de Comunicación deberá ser remitido

a la MAE de la AEVIVIENDA en un plazo de hasta diez (10) días hábiles computables desde la
recepción del informe financiero.

Artículo 13.- (Carta de comunicación y actividades consecuentes de la aplicación del

procedimiento).- Una vez concluidos los informes social, financiero y legal, la Máxima
Autoridad Ejecutiva de la AEVIVIENDA, remitirá la información de los resultados del
relevamiento mediante Carta de Comunicación dirigida al FONDESIF, adjuntando la nómina
de beneficiarios que incurrieron en causales de resolución contractual, recomendando su
ejecución.

Artículo 14.- (Resolución de Contrato).- l. El FONDESIF aplicará los numerales 3, 4 Y 5

del parágrafo 11del artículo 3 de la Ley N° 850.
11. Una vez recibidos los descargos de los beneficiarios en el plazo establecido en el numeral
3 del parágrafo 11 del artículo 3 de la Ley N° 850, el FONDESIF remitirá los mismos a la
AEVIVIENDA para su análisis y valoración.
111. Mediante memorándum expreso el Director General Ejecutivo de la AEVIVIENDA
conformará una comisión de análisis, revisión y valoración de los descargos presentados por
los beneficiarios, la cual estará conformada de la siguiente manera:
• Un Técnico Social.
• Un Profesional Financiero.
• Un Profesional Abogado.
IV. En el plazo de cinco (5) días hábiles computables a partir de la recepción de los descargos,
la comisión deberá emitir informe conjunto recomendando la resolución contractual de
aquellos beneficiarios que no desvirtúen el incumplimiento de cláusulas contractuales o
función social en el marco de la Ley N°850.
V. Aquellos beneficiarios que no presenten descargos o que lo hagan fuera del plazo
establecido en el numeral 3 del parágrafo 11del artículo 3 de la Ley N° 850, serán pasibles a
la aplicación de la resolución contractual por parte del FONDESIF de forma inmediata, sin
necesidad de su devolución a la AEVIVIENDA para su pronunciamiento.

Artículo 15.- (Actos de disposición definitiva, renuncias o desistimiento).-

l. En los casos de resolución de contrato por actos de disposición, si fuere el caso, se requerirá
la intervención de un técnico arquitecto o ingeniero de las diferentes departamentales de la
AEVIVIENDA a fin de realizar la cuantificación de las mejoras y construcciones nuevas, en el
-.~~m. a.rc~.del numeral ~ del artículo 4 de la Ley N° 850, para ~stablecer el ~os.to referenci~1 de
V~Q'··'·",las mismas a consolidarse a favor de la AEVIVIENDA en calidad de resarcimiento de danos y
F ·.C ,_"perjuicios.
JII. El informetécnico con los costos por las mejoras y construccionesnuevas que se hayan
~ efectuado por el antiguo beneficiario, será la base para el costo de la reasignación.

Reglamento paraPrecautelar-el Cumplimiento de la Función Social del Beneficio 5/10

Otorgado por el Programa de Vivienda Social y Solidaria - pvs

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 ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
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Código: RI/SNP-013; Versiór:J:3 Vigencia: 08/2017 Res. Adm. NO12SI_2017

111. En el caso de renuncia o desistimiento presentado por el beneficiario que cuenten con
Folio Real en Derechos Reales será considerado como una declaración unilateral de intención
de resolución de contrato para efectos de aplicación de la Ley NO850.
IV. Toda renuncia o desistimiento conocido por la AEVIVIENDA será remitido al FONDESIFcon
los informes social, financiero y legal para la aplicación del procedimiento establecido en los
numerales 3, 4 Y 5 del parágrafo 11 del artículo 3 de la Ley N° 850.
V. Los beneficiarios a los que se aplique la resolución contractual por renuncia o desistimiento,
estarán exentos de la sanción establecida en el numeral 3 del artículo 4 del presente
Reglamento, debiendo eliminarse su nombre de la lista de beneficiarios.

Artículo 16.- (De la inscripción ante Derechos Reales).- Protocolizada la minuta de

resolución contractual, el FONDESIF remitirá antecedentes a la AEVIVIENDA para que la
Dirección de Asuntos Jurídicos proceda a realizar los trámites para la inscripción de su
titularidad en el registro de Derechos Reales.

CAPITULO 11
REASIGNACIÓN DE LA VIVIENDA SOCIAL
POSTULANTESPARA ACCEDERAL BENEFICIO

Artículo 17.- (Solicitud de Beneficio).- Toda solicitud de la o el postulante para acceder a

una vivienda social producto de la recuperación en aplicación de la Ley NO 850, deberá ser
ejercida de manera personal por el interesado en las oficinas departamentales o nacional de
la AEVIVIENDA.

Artículo 18.- (Priorización del beneficio).- A efectos de la reasignación, se dará prioridad

en la calificación a las personas que se encuentren en calidad de poseedores del inmueble de
manera pacífica, sin contravenir la normativa legal, además de:
a) Personas con capacidades diferentes.
b) Solicitantes con carga familiar.
e) Madres o padres solteros con carga familiar.

Artículo 19.- (Requisitos para la reasignación).- 1.- Los postulantes para la reasignación
deberán cumplir con los siguientes requisitos:

a) Ser boliviana o boliviano mayor de edad;

b) No haber accedido a otro beneficio en el marco del Régimen de Vivienda Social.
e) Formulario de solicitud de reasignación de vivienda de la página web de la AEVIVIENDA
o pre impreso de las oficinas departamentales;
d) Certificado de no propiedad a nivel nacional, del postulante y cónyuge (si tuviere)
emitido por Derechos Reales;
e) Fotocopia de cédulas de identidad del postulante y cónyuge (Si tuviere), hijos o
dependientes del grupo familiar (si corresponde);
f) Certificado de nacimiento de los hijos o dependientes, certificado de matrimonio u otro
que acredite la existencia de grupo familiar (Si corresponde);
g) Certificado de estado civil (SERECI);
6/10 Reglamento para Precautelar el Cumplimiento de la Función Social del Beneficio
Otorgado por el Programa de Vivienda Social y Solidaria - PVS

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AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA

Res. Adm. N° 125/2017 Vigencia: 08/2017 Código: RI/SNP-013; Versión: 3

f) Certificado de nacimiento de los hijos o dependientes, certificado de matrimonio u otro

que acredite la existencia de grupo familiar (Si corresponde);
g) Certificado de estado civil (SERECI);
h) Certificación o documentación que demuestre su condición de inquilino (Si
corresponde).
i) Declaración Jurada Notariada de ingresos o boletas de pago.
n.- En los casos de poseedores del inmueble de manera pacífica, además de los requisitos
establecidos en el parágrafo precedente, deberán presentar declaración jurada notariada u
otro documento que demuestre la posesión pacífica anterior a la entrada en vigencia de la Ley
N° 850.

Artículo 20.- (Convocatorias Públicasj > A efectos de contar con postulantes para las
viviendas sociales, la AEVIVIENDA podrá convocar y/o publicar en su página WEB oficial y/u
otros medios de comunicación, los requisitos y fechas de presentación de documentos para
optar por la reasignación de una vivienda recuperada.

Artículo 21.- (Características del inmueble y costo del financiamiento). Conforme a

los antecedentes, ubicación y datos técnicos del inmueble, la AEVIVIENDA, a través de la
UTVS-R determinará el costo de financiamiento del crédito para la vivienda a ser reasignada.

Artículo 22.- (De la evaluación social y crediticia del postulante).- Para la evaluación
de los casos de reasignación de viviendas, se aplicará el siguiente procedimiento:
a) LA AEVIVIENDA a través de las Direcciones Departamentales verificará los criterios de
priorización y requisitos, información que será remitida a la MAE de la AEVIVIENDA,
para su envío al FONDESIFcon el propósito de dar inicio a la evaluación de la capacidad
de pago del postulante, previa información proporcionada por la UTVS-R.
b) El FONDESIF remitirá los resultados de la evaluación crediticia y sus antecedentes a la
AEVIVIENDA, dentro de un plazo de hasta quince (15) días hábiles.
e) La UTVS-R elaborará un informe social de priorización, para la posterior elaboración
del informe legal y la emisión la Resolución Administrativa de aprobación de la
reasignación.
d) En caso que el postulante califique en la evaluación crediticia y social de priorización,
la MAE de la AEVIVIENDA emitirá Resolución Administrativa de reasignación de la
vivienda social, la cual será notificada al beneficiario por cualquier medio que permita
tener constancia. Las notificaciones estarán a cargo de las Direcciones
Departamentales si las viviendas se encontraren en el interior del país, ya cargo de la
oficina de la Dirección Nacional cuando las viviendas reasignadas se encuentren en el
Departamento de la Paz.
e) Una vez efectuada las diligencias de notificación, estas serán remitidas a la Oficina
Nacional de la AEVIVIENDA.
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" \~[,'~, .\ Artículo 23.- (Regularización de garantías reales de la vivienda social reasignada).-
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Códígo: RI(SNP-013; Versión: 3 VIgencia: 08/2017 . Res. Adm. N° 125[2017

Reasignación, para que procedan a la elaboración de la minuta de transferencia definitiva con

garantía hipotecaria del bien inmueble, protocolización ante la Notaria de Gobierno e
inscripción en oficinas de Derechos Reales.
11. Los gastos y costos de los trámites administrativos, pago de impuestos y todo gasto
inherente a la obtención del folio real correrán a cargo del nuevo beneficiario.

TITULO 111
INCENTIVO DE REPROGRAMACION DE LA DEUDA EN CASO DE MORA Y SU
PROCEDIMIENTO

CAPITULO 1
INCENTIVO DE REPROGRAMACION DE LA DEUDA EN CASO DE MORA

Artículo 24.- (Del incentivo y reprogramación de deuda).- Excepcionalmente y por única

vez, antes del inicio del procedimiento de la resolución de contrato, los beneficiarios en mora
que demuestren el cumplimiento de la función social podrán solicitar la reprogramación de la
deuda dentro de los ciento veinte (120) días calendario posteriores al reglamento aprobado
mediante Resolución Administrativa NO007/2017 de 27 de enero de 2017.

Articulo 25.- (Procedimiento para el incentivo y reprogramación de deuda).- El

procedimiento para el incentivo y reprogramación de deuda es el siguiente:
a) Las solicitudes para acceder al beneficio de reprogramación de deuda, que se
encuentren debidamente justificadas, serán recibidas por la AEVIVIENDA en la
respectiva oficina Departamental, debiendo ser remitida a la UTVS-R en un plazo no
mayor a 48 horas.
b) En base a las solicitudes, la UTVS-R a través de su área social informará a la Dirección
de Asuntos Administrativos y Financieros, sobre los beneficiarios que cumplen la
función social.
e) En base al informe social y al reporte de activación de cartera enviado por FONDESIF,
el área financiera emitirá informe comunicando el estado de mora de los créditos y
pagos realizados por los beneficiarios aptos para acogerse a este incentivo.
d) A través de informe legal considerando los informes social y financiero, se elaborará el
proyecto de Resolución Administrativa de reprogramación de deuda, recomendando a
la MAE su aprobación.
e) La Resolución Administrativa será enviada al FONDESIF, solicitando comunicar a las
Entidades de Intermediación Financiera la lista de los beneficiarios aptos para acogerse
al beneficio y la reprogramación de la deuda.
f) El FONDESIF realizará las gestiones para la firma de adenda al contrato principal,
misma que no modificará las condiciones referidas a capital, intereses, multas y plazos
inicialmente pactados, incluyéndose como causal de resolución de contrato la
reincidencia en el incumplimiento de pago.
g) Los gastos administrativos emergentes para la suscripción de la Adenda y su inscripción

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ante Derechos Reales, correrán a cargo del beneficiario de la reprogramación de deuda.
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Res. Adm. Na 125/2017 Vigencia: 08/2017 Código.:RI/SNP-013¡ Versi6n: 3

CAPITULO II
DE LA MORA SIN REPROGRAMACIÓN DE DEUDA
Artículo 26.- (Resolución contractual por Mora). Vencido el plazo de reprogramación de
los ciento veinte días (120) establecido en el parágrafo I del Artículo 6 de la Ley NO 850, los
beneficiarios que ingresen en mora se encontrarán sujetos a la resolución contractual por
incumplimiento de obligaciones contraídas en su contrato, a partir de noventa (90) días desde
su declaratoria en mora.

TÍTULO IV
DE LA DEVOLUCION DE PAGOS

Artículo 27. (De la Devolución de pagos).

l. En casos de resolución de contrato, el FONDESIF en su calidad de administrador, a través
de la entidad de intermediación financiera, cuantificará los pagos parciales de capital de las
cuotas para la devolución conforme al numeral 1 del Artículo 4 de la Ley 850.
II. En los casos que existan depósitos de terceros por cuenta del beneficiario a su crédito de
vivienda social, será reconocido el monto a capital a favor de este tercero para su devolución,
siempre y cuando sea respaldado con una Declaración Jurada Notariada adjuntando las copias
originales de las boletas de depósito o certificados de las entidades de intermediación
financiera, bajo responsabilidad del FONDESIF.
III. El plazo para el cobro efectivo de la devolución de capital previsto en los parágrafos I y
Il del presente Artículo, será de cinco (5) años, bajo los criterios de prescripción del Código
Civil, computables a partir de la fecha de resolución de contrato.
IV. Vencido el plazo establecido en el parágrafo IlI, los recursos no cobrados pasarán a
formar parte del patrimonio del Programa de Vivienda Social y/o al Fideicomiso AEVIVIENDA.

DISPOSICIONES FINALES

DISPOSICIÓN PRIMERA. - Los contratos de transferencia de las asignaciones nuevas y

reasignaciones de beneficios contemplarán una cláusula de restricción de venta en
conformidad a la Disposición Final Primera de la Ley N° 850.

DISPOSICION SEGUNDA. - Se deja sin efecto y sustituye

el REGLAMENTO PARA
PRECAUTELAREL CUMPLIMIENTO DE LA FUNCIÓN SOCIAL DEL BENEFICIO OTORGADO POR
EL PROGRAMA DE VIVIENDA SOCIAL y SOLIDARIA - PVS, aprobado mediante Resolución
Administrativa 007/2017 de fecha 27 de enero de 2017.

Las disposiciones contenidas en el presente reglamento, entrará en vigencia plena a partir de

su aprobación mediante Resolución Administrativa.

Reglamento para Precautelar el Cumplimiento de la Función Social del Beneficio - 9/10

Otorgado por el Programa de Vivienda Social y Solidaria - pvs

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A VIVIENDA

Código: Rl/SNP·01.3¡ Versión: 3 Vigencia: 0.8(2017 Res. Adm. N° 125/2017

DISPOSICION TERCERA. - Se dejan sin efecto todas las disposiciones contrarias

establecidas en el Reglamento Operativo aprobado mediante Resolución Administrativa
048/2015 de fecha 9 de abril de 2015, que sean contrarias a la presente norma.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA.- El relevamiento in situ y trabajo de gabinete del

proyecto, informes, actividades y/o procedimientos desarrollados en el marco, aplicación y
cumplimiento de la Ley N° 850 Y su REGLAMENTO PARA PRECAUTELAREL CUMPLIMIENTO DE
LA FUNCIÓN SOCIAL DEL BENEFICIO OTORGADO POR EL PROGRAMA DE VIVIENDA SOCIAL
y SOLIDARIA - PVS, aprobado mediante Resolución Administrativa 007/2017 de fecha 27 de
Enero de 2017, Version: 1 y Resolución Administrativa 067/2017 de fecha 10 de Junio de 2017,
Version: 2, se adecuarán y regirán conforme a lo establecido por el presente Reglamento, en
el estado en el que se encuentren.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA. - La Dirección de Desarrollo Constructivo y

Hábitat de la AEVIVIENDA, queda encargada de realizar la socialización y difusión del presente
Reglamento.

lO/lO Reglamento para Precautelar el Cumplimiento de la Función Social del Beneficio

Otorgado por el Programa de Vivienda Social y Solidaria - pvs

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