DESARROLLO SUSTENTABLE

EXTERNALIZACION E INTERNALIZACION DE
COSTOS

KEVIN DEL CASTILLO PEREZ

HUGO ORTIZ CIBRIAN

24/11/2021
 Externalización de Costos
La externalización de costos son los costos de producción que alguien más debe
pagar. Por ejemplo, una razón por la que los vegetales del
valle central de California sean más baratos que los
productos locales en el estado de Pensilvania es que no
reflejan su costo completo.
Hay muchos tipos de externalización de costos: los costos
sociales, los costos de salud, los costos ambientales, los
costos militares, los costos de seguridad, los subsidios, y el desarrollo de
infraestructura, entre otros. Por ejemplo, los productores no son responsables a la
hora de pagar los costos actuales y futuros del agotamiento acuífero, el
envenenamiento por los pesticidas, la salinización del suelo, y otros efectos
provenientes de sus métodos de cultivo, estos costos no contribuyen al precio de
una cabeza de lechuga.
Adicionalmente, el traslado de los productos alrededor del
continente también es altamente subsidiado. El precio de
un tanque de gasolina no incluye el costo de contaminación
que genera, ni el costo de las guerras luchadas para
asegurarlo, ni el costo de los derrames de petróleo. Los
costos de transporte generalmente no reflejan la
construcción y el mantenimiento de las vías y autopistas.
Otro ejemplo de la externalización de costos es la fabricación de automóviles en los
Estados Unidos en la década de 1970. En este periodo empezaron a subcontratar
fuerza laboral en México, ya que las leyes laborales eran más flexibles en esa región
y los sueldos eran menores. Dicho esto, la
externalización de costos tiene la ventaja de abaratar los
costos de producción y generar muchos empleos. Una
desventaja sería los salarios bajos y las pocas
regulaciones en cuanto a la seguridad de los
trabajadores.
La mayoría de las industrias hoy en día solo pueden operar porque sus costos están
externalizados. Por ejemplo, límites legales en la responsabilidad por los derrames
de petróleo y los desastres nucleares hacen que la perforación submarina y el poder
nuclear sean rentables para sus operadores; incluso si el efecto neto en la sociedad
es negativo.
 Internalización de Costos
Ya que las actividades del mercado privado crean las llamadas externalizaciones-
como la contaminación del aire- se cree que la sociedad debe encargarse de
responsabilizar a las partes en el costo de la limpieza a través del gobierno.
Cualquier daño que generen debe ser internalizado en el precio de la transacción.
Los contaminadores pueden se forzados a internalizar los costos del ambiente a
través de impuestos de contaminación y aranceles, un método generalmente
preferido por los economistas.
Cuando estos impuestos son aplicados, el mercado defectuoso (el precio de la
contaminación que no es contada en la transacción) es corregido. Las compañías
pueden tener un incentivo para disminuir las actividades dañinas y desarrollar
tecnología menos dañina para el ambiente. La desventaja de este sistema es que
la sociedad no tiene un control directo sobre los niveles de contaminación, aunque
recibirá compensación monetaria por cualquier pérdida que ocurra.
Sin embargo, si el gobierno impusiera un impuesto en los
individuos contaminadores, tendría que colocarle un valor
monetario al daño. En la práctica esto es algo difícil de
hacer; no se puede poner un precio a las vidas perdidas
como consecuencia de la contaminación. Los gobiernos
han intentado controlar las actividades con
externalizaciones asociadas a través de la regulación; en vez de implementar el
sistema de precios. Generalmente existen estándares para industrias específicas y
otras entidades sociales.
Estos estándares están diseñados para limitar la degradación del ambiente a niveles
aceptables y son reforzados a través de la EPA. Prohíben ciertas actividades
dañinas, limitan otras, y prescriben comportamientos alternativos. Cuando los
actores del mercado no se adhieren a estos estándares, están sujetos a
penalizaciones.
Inconvenientes:
 Más gastos generales
 Mayor capital circulante
 Nuevos riesgos
 Reciclaje profesional
 Diferentes culturas
 Casos de Deterioro Ambiental o Social por la Externalización de
Costos en la Producción de Bienes y Servicios
Nivel Local
La teoría de la sociedad del riesgo nos
trae así, ciertos elementos de análisis
para hablar de la sociedad potosina, la
sociedad en la que se encuentra
incrustada la Minera México. Por lo que se
cuestiona cómo se está dando esta
transformación a la modernidad reflexiva en la ciudad de San Luis Potosí, si se está
dando, pues la lógica de producción de riquezas sigue dominando sobre la de la
producción de riesgos, y en donde cada actor cubre un rol que mantiene la
“aceptabilidad” de los riesgos ambientales alrededor de IMMSA.
Esta ISC se refleja en los problemas ambientales que hay alrededor de IMMSA en
San Luis Potosí, incluye al Estado, la empresa y también a la comunidad de vecinos,
que minimizan los daños ambientales que la actividad del complejo metalúrgico
genera en el sitio. Siendo afectados también otros, a la población de la ciudad de
San Luis Potosí, a los que daña los impactos ambientales que se generan en
relación con el complejo metalúrgico.
Nivel Regional
En San Luis Potosí, cada vez se reconoce más
que el estado enfrenta problemas ambientales
como la contaminación y el deterioro de
ecosistemas, derivado de conflictos sociales y
políticos. Surgen conflictos de minería, extracción
de combustibles fósiles y conflictos por ubicación
de residuos como el caso de Metalclad, un claro ejemplo de cómo los intereses
grupales limitan el desarrollo. El problema deriva de la inversión en un confinamiento
de residuos peligrosos (55 000 tambos) incluyendo toneladas de medicamento
infeccioso. Los pobladores de "La Pedrera", del Ejido El Huizache, municipio de
Guadalcazar, S.L.P, se quejaron ante las autoridades, por lo que Metalclad ofrece
al gobierno federal y estatal hacerse responsable de sacar los tambos sepultados y
confinarlos en instalaciones construidas en este mismo municipio, lo que dio inicio
a un conflicto entre la Metalclad, el gobierno estatal y municipal. La empresa se fue
y el sitio quedo abandonado hasta la actualidad, anqué pobladores aseguran que
las celdas despiden olor químico y ya no hay ningún tipo de personal presente en
ese sitio.
 En los conflictos por actividad minera, los agravios son
múltiples y diversos, como el suscitado en la comunidad de
San Pedro, afectada por la explotación ilegal de oro y plata que
ha devastado el Cerro de San Pedro; esta explotación es
llevada a cabo por la empresa canadiense New Gold–Minera
San Xavier, en complicidad con el gobierno mexicano.
Nivel Nacional
En México la industrialización fue apoyada con precios extraordinariamente bajos
para los energéticos, para bienes y servicios básicos como el agua, el transporte y
el manejo de la basura. La política de tarifas eléctricas contribuye a moldear
patrones arquitectónicos homogéneos y a diseños de alto consumo de energía,
mientras que los bajos precios de las gasolinas influyen en la dispersión y en bajas
densidades, al privilegiar la movilidad en los vehículos automotores. Ello tuvo
diversos efectos sobre el crecimiento de las ciudades al configurar un cuadro de
incentivos que favoreció conductas urbanas de ineficiencia, derroche y
externalización de costos. Esto fue acompañado, hasta hace poco tiempo, de la
ausencia virtualmente absoluta de planificación urbana y ordenación de los usos del
suelo, una restringida inversión en bienes públicos urbanos y el estímulo a una
apropiación privada del espacio (autos y vialidades en vez de transporte colectivo;
fraccionamientos e invasiones en vez de reservas territoriales; además de la falta
de parques, mercados, centros deportivos etc.).
Las actividades agropecuarias y forestales se realizan sobre los ecosistemas
naturales pero la forma de apropiación de éstos varía según la actividad. En el caso
de la agricultura se sustituye, generalmente por completo, la vegetación original.
En México, métodos como la introducción de fertilizantes químicos e insecticidas y
herbicidas para controlar el desequilibrio causado por la ruptura de las cadenas
tróficas, sólo pueden operar en áreas restringidas como las del noroeste. Sin
embargo, esto ha tenido sus costos importantes. En estas tierras el agua se obtiene
del subsuelo, sobreexplotando los mantos freáticos. Los agricultores capitalistas
que pueden mantener este tipo de agricultura, están acaparando el agua en
detrimento de cientos de comunidades campesinas. Algunos ejemplos dramáticos
de esta situación se están viendo en la comarca lagunera. Se estiran que se extraen
para uso agrícola, industrial y doméstico cerca de 290 millones de metros cúbicos
anuales de agua, siendo la recarga de sólo el 18% de lo extraído. Esta agua, que
beben 400 mil campesinos, está afectando su
salud. Se estima que el 56% de las habitantes
padece de envenenamiento crónico de arsénico
y hay una alta incidencia de cáncer epidérmico y
problemas circulatorios que conllevan primero la
amputación de miembros y posteriormente a la
muerte. Se calcula que el promedio de edad ha disminuido entre 10 y 20 años (La
Jornada, 23 de febrero de 1986). Las culturas indígenas y campesinas agricultoras
conocían desde tiempos inmemoriales los efectos de la alteración de los
ecosistemas naturales por la introducción de la agricultura. Estas prácticas todavía
sobreviven entre centenares de campesinos.
Nivel Global
Los ejemplos más conocidos son aquellos que se
refieren a la emisión de CFC (clorofluorocarbonos), que
provocan la disminución de la capa de ozono y afecta a
toda la humanidad, o el uso de combustibles fósiles y la
destrucción sin sustitución de la cobertura forestal, lo que
origina el aumento de la concentración de dióxido de carbono en la atmosfera y
promueve alteraciones climáticas globales, como lo es el efecto invernadero. En el
haber de la necesidad de proveerse de recursos naturales o minerales y de energía,
se realiza la multiplicación de los conflictos ambientales. A medida que vamos
topando con los límites biofísicos del planeta, ya sean geológicos o ecológicos, los
litigios se vuelven más intensos en las zonas con recursos aprovechables. Existen
casos particulares de disputa entre los aprovechamientos y daños infligidos, a
menudo localizados en países del Sur, situados a miles de kilómetros pero que
están estrechamente relacionados con nuestro patrón de vida. Los conflictos surgen
por la distribución desigual de beneficios y sus impactos, y son, a la vez, una
expresión cruda de la democracia, en la que los más débiles reclaman que su voz
se escuche. Cuando las organizaciones y grupos locales luchan por la justicia
ambiental trabajan también a favor de una economía más sostenible.
Aunque existe una gran cantidad de conflictos, se mencionan algunos de los más
relevantes hechos por el equipo de Atlas Global de Justicia Ambiental.
1. Petróleo contamina el delta de Niger (Nigeria). El
delta del río Níger es uno de los lugares más
afectados por la masiva extracción de crudo en el
mundo desde los años 50. El resultado son
impactos ambientales y sociales irreparables, así
como un altísimo nivel de violencia. La respuesta a
las protestas contra estos daños ha sido la violencia de grupos armados
locales, detenciones ilegales, torturas y ejecuciones.
2. Vertidos mineros tóxicos sepultan una región
(Samarco, Minas Gerais) en Brasil. El 5 de
noviembre de 2015, la rotura de la presa del
Fundão en la Ciudad de Mariana (Minas Gerais) y
 el vertido de 34 millones de metros cúbicos de lodo sobre el pueblo de Bento
Rodriguez mató a 19 personas y 600 personas quedaron sin hogar. Se
considera el mayor desastre ambiental producido en Brasil por negligencia
de una empresa.
3. Pueblos del cáncer. En China salen a la luz. El
pueblo Yongxing era antes una pequeña reserva
rural, cerca del centro de la ciudad Guangzhou.
Hace 20 años, sus extensos campos de arroz,
vegetales y frutar eran irrigados con agua limpia que bajaba de las montañas.
Sin embargo, en 1991 la reserva fue ocupada por un vertedero de desechos
de 34.5 hectáreas para enterrar 1000 toneladas de basura diarias.
La contaminación ambiental es la alteración nociva del estado natural de un medio
como consecuencia de un agente ajeno a ese medio causando inestabilidad,
desorden, daño o malestar en un ecosistema. En la actualidad, el resultado del
desarrollo demográfico y progreso tecnológico ha originado diversas formas de
contaminación, las cuales alteran el equilibrio físico y mental del ser humano.
Debido a esto, la actual contaminación se convierte en un problema más crítico que
en épocas pasadas.

Referencias
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