MATERIA:

DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL

DOCENTE:
CASTILLO ARMIJO IRENE HORTENCIA
CARRERA: “DERECHO”
TEMA:

INTEGRANTES:
ALBARRACÍN PINELL IBOLYA ANDREA
ARUQUIPA MURILLO FABIOLA
CHOQUETARQUI ARUQUIPA JENNY XIMENA
LUNA RODRIGUEZ IRMA BERTHA
VACA NAKAMURA PAOLA

La Paz – 2022
 “Documento elaborado en la gestión 2022, con fines académicos”

GESTORA PUBLICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL DE LARGO

PLAZO

I. INTRODUCCION

Es una Empresa Pública Nacional Estratégica como lo menciona el Art. 1 del DSN
2248.

Artículo 1°. - (Constitución y naturaleza jurídica)

Se constituye la Empresa Pública Nacional Estratégica denominada “Gestora Pública

de la Seguridad Social de Largo Plazo” (Gestora), como persona jurídica de derecho
público; de duración indefinida; patrimonio propio, con autonomía de gestión
administrativa, financiera, legal y técnica, bajo tuición del Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas, conforme la Ley N.º 065, de 10 de diciembre de 2010, de
Pensiones y la normativa aplicable para las Empresas Públicas Nacionales
Estratégicas.

La Gestora Pública otorgará a los trabajadores informes sobre el estado de sus

aportes, número de aportes e intereses generados, al menos dos veces al año y
cuando el trabajador lo solicite.

La función respecto de los aportes; es administrar la totalidad de los registros

generados en el Sistema Integral de Pensiones. Gestionar y pagar las prestaciones,
pensiones, beneficios y pagos conforme la presente Ley y sus reglamentos. Prestar
sus servicios a los Asegurados o a quienes tengan derecho a ser Asegurados, sin
discriminación.

II. ANTECEDENTES

La Gestora Pública de la Seguridad Social de Largo Plazo (Gestora), tiene como

antecedentes las siguientes disposiciones normativas.

1. Corresponde al mandato constitucional descrito en el Parágrafo II del Artículo

45 de la Constitución Política del Estado, mismo que dispone que la Seguridad
Social se presta bajo los principios de universalidad, equidad, solidaridad,
integralidad, entre otros y que su administración y dirección se encuentra a
cargo del Estado; 
2. Con la promulgación de la Ley N° 065 de Pensiones del 10 de diciembre de
2010, a través de la cual se crea la Gestora Pública de la Seguridad Social de
Largo Plazo (Gestora), constituyéndose en una Empresa Pública Nacional
 Estratégica, de derecho público, de duración indefinida, con personalidad
jurídica y patrimonio propio, con autonomía de gestión administrativa,
financiera, legal y técnica, con jurisdicción, competencia y estructura de
alcance nacional; siendo su objeto institucional, la administración y
representación de los Fondos del Sistema Integral de Pensiones, gestión de
prestaciones, beneficios y otros pagos correspondientes al Sistema Integral de
Pensiones.
3. Tiene que ver con la aprobación del Decreto Supremo N° 2248 de 14 de enero
de 2015, que en el marco de la Ley N° 065, de Pensiones de 10 de diciembre
de 2010, procede aprobar los estatutos y la escala salarial del personal
ejecutivo de la Gestora, constituyéndose en una Empresa Pública Nacional
Estratégica del Estado (EPNE), bajo tuición del Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas (MEFP), con domicilio legal en la ciudad de La Paz.
4. Asimismo, dicho cuerpo normativo define aspectos relacionados con su
estructura operativa, patrimonio, funciones y atribuciones del personal
ejecutivo, gerencial; entre otras, así como el régimen laboral e inicio de
actividades mismo que fue modificado posteriormente mediante el Decreto
Supremo N° 2802 de 15 de junio de 2016.
5. Posteriormente, en la gestión 2017 se vio la necesidad de normar la
transferencia de la administración y pago de la Renta Universal de Vejez y
Gastos Funerales a la Gestora, por parte de la Autoridad de Fiscalización y
Control de Pensiones y Seguros (APS). Para tal efecto se aprobó el Decreto
Supremo N° 3333 de 20 de septiembre de 2017, debiendo ésta iniciar
actividades referentes a la administración y pago de dichos beneficios a partir
del 2 de enero de 2018.
6. El Decreto Supremo N°3837 de 20 de marzo de 2019, que establece el inicio
de actividades al público de la Gestora Pública de la Seguridad Social de Largo
Plazo en cuanto a los Regímenes Contributivo y Semi contributivo, en un plazo
no mayor a treinta (30) meses, computables a partir de la publicación del
presente Decreto Supremo.
7. Finalmente, el Decreto Supremo N° 4585 de 15 de septiembre de 2021,
establece los plazos para el inicio de actividades de la Gestora en los
Regímenes Contributivo y Semi contributivo del Sistema Integral de Pensiones
– SIP, de forma parcial dentro de los doce (12) meses siguientes a la
publicación del Decreto Supremo y de manera total en un plazo no mayor a
veinte (20) meses computados de igual manera. A su vez, determina la
Comisión que percibirá por el servicio de administración del Fondo de la Renta
 “Documento elaborado en la gestión 2022, con fines académicos”

Universal de Vejez, administración de la Base de Datos de Beneficiarios,

gestión y pago de la Renta Dignidad y Gastos Funerales.

III. MISIÓN

Proporcionar servicios de Ahorro Previsional de alta calidad y calidez acordes con las
necesidades de las y los bolivianos, ofreciendo tranquilidad, confianza y transparencia,
mediante el compromiso ético, el manejo prudente y profesional de los recursos
encomendados, generando la satisfacción de los Asegurados y los Empleadores;
contribuyendo al desarrollo ordenado del ahorro en la sociedad.

IV. VISIÓN

Ser una entidad pública de servidores de ahorro previsional confiable, orientada al

beneficio de los bolivianos y bolivianas, cumpliendo la promesa básica, rentable y
flexible, basada en la ética, excelencia y profesionalismo.

V. OBJETIVO

El Estatuto N.º DS N 2248, 15 de enero de 2015,

ESTATUTOS GESTORA PÚBLICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL DE LARGO PLAZO

EMPRESA PÚBLICA (GESTORA).

Artículo 3°. - (Objeto social único)

I. La Gestora tiene por objeto la administración y representación de los

Fondos del Sistema Integral de Pensiones (Fondo de Ahorro Previsional,
Fondo de Vejez, Fondo Colectivo de Riesgos, Fondo Solidario y Fondo de
la Renta Universal de Vejez), gestión de prestaciones, beneficios y otros
pagos del Sistema Integral de Pensiones, establecidos en la Ley N.º 065 y
sus decretos reglamentarios.
II. Para el cumplimiento de su objeto social único, la Gestora podrá realizar
todos los actos jurídicos permitidos por la legislación boliviana, y deberá
enmarcar la prestación de sus servicios, considerando lo dispuesto en
la Ley N.º 065, en disposiciones legales vigentes del Procedimiento
Administrativo y Sistema de Regulación Financiera.

VI. OBJETIVO INSTITUCIONAL

  Administrar la gestión de los beneficios del Fondo de la Renta Universal
de Vejez a nivel nacional (Beneficiarios de la Renta Dignidad 1.104.387 y
Cantidad de Pagos Gastos Funerales 38.596), atendiendo los
requerimientos de Beneficiarios de la Renta Dignidad y Solicitantes de
Gastos Funerales (81.126 Trámites), efectuando una adecuada operativa
y control en lo referente a procesos de actualización de datos, pago de
beneficios, aplicación de verificación biométrica (enrolamiento biométrico
83.233), procesamiento y resguardo de respaldos documentales, por otra
parte coadyuvar en el pago de otros Bonos Sociales.
 Administrar el Flujo Contable, Tesorería y la Cartera de Inversiones y los
Recursos de Alta liquidez del Fondo de Renta Universal de Vejez
(aproximadamente Bs.7,492MM), analizando los riesgos a los que está
expuesto, con el fin de garantizar el pago del beneficio de la Renta
Universal de Vejez (Renta Dignidad) a personas adultas mayores.
 Mejorar la gestión administrativa de la Gestora por medio de la evaluación
de al menos 2 alternativas para la puesta en marcha de la Gestora
Pública de la Seguridad Social de Largo Plazo, utilizando los recursos
asignados, talento humano, la infraestructura tecnológica y la planificación
como herramientas institucionales.
 Coadyuvar en la implementación del control interno (confiabilidad, eficacia
y eficiencia de las operaciones) a nivel nacional en la gestión 2021,
además promover la cultura de transparencia en la gestión pública de la
Gestora a través de la participación (virtual o presencial) en al menos 1
evento a nivel nacional y la recepción de denuncias por vulneración a la
Ética Pública y posibles hechos de corrupción.

VII. MARCO JURIDICO INSTITUCIONAL

LEY N° 974 Ley de unidades ARTÍCULO 1. (Objeto).

DE 4 DE SEPT. de transparencia La presente Ley tiene por
DE 2017 y lucha contra la objeto regular el funcionamiento
corrupción de las Unidades de
Transparencia y Lucha Contra
la Corrupción en el Estado
Plurinacional de Bolivia, y su
coordinación con el Ministerio
de Justicia y Transparencia
Institucional.
LEY N° 004 Lucha contra la Artículo 1°. - (Objeto) 
DE 31 DE MARZO corrupción, La presente Ley tiene por
DE 2010 enriquecimiento objeto
ilícito e establecer mecanismos, y
 “Documento elaborado en la gestión 2022, con fines académicos”

investigación de
procedimientos en el marco de
fortunas la Constitución Política del
“Marcelo Estado, leyes, tratados y
Quiroga Santa
convenciones internacionales,
destinados a prevenir,
Cruz”
investigar, procesar y sancionar
actos de corrupción cometidos
por servidoras y servidores
públicos y ex servidoras y ex
servidores públicos, en el
ejercicio de sus funciones, y
personas naturales o jurídicas y
representantes legales de
personas jurídicas, públicas o
privadas, nacionales o
extranjeras que comprometan o
afecten recursos del Estado, así
como recuperar el patrimonio
afectado del Estado a través de
los órganos jurisdiccionales
competentes.
LEY N° 1178 Ley de Artículo 1.- (Objeto)
DE 20 DE JULIO administración y La presente ley regula los
DE 1990 control sistemas de Administración y
gubernamentales de Control de los recursos del
Estado y su relación con los
sistemas nacionales de
Planificación e Inversión
Pública, con el objeto de:

a. Programar, organizar,
ejecutar y controlar la
captación y el uso eficaz
y eficiente de los
recursos públicos para
el cumplimiento y ajuste
oportuno de las
políticas, los programas,
la prestación de
servicios y los proyectos
del Sector Público;
b. Disponer de información
útil, oportuna y confiable
asegurando la
razonabilidad de los
informes y estados
financieros;
c. Lograr que todo servidor
público, sin distinción de
jerarquía, asuma plena
responsabilidad por sus
actos rindiendo cuenta
no sólo de los objetivos
a que se destinaron los
recursos públicos que le
 fueron confiados, sino
también de la forma y
resultado de su
aplicación;
d. Desarrollar la capacidad
administrativa para
impedir o identificar y
comprobar el manejo
incorrecto de los
recursos del Estado.

VIII. ATRIBUCIONES

El Estatuto N.º DS N 2248, 15 de enero de 2015,

ESTATUTOS GESTORA PÚBLICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL DE LARGO PLAZO

EMPRESA PÚBLICA (GESTORA).

Artículo 4° (Funciones y atribuciones)

I. La Gestora además de las funciones y atribuciones establecidas en el

Artículo 149 de la Ley N° 065, tendrá las siguientes:
a) Cumplir la Constitución Política del Estado, la Ley N° 065, sus reglamentos y
disposiciones legales conexas;
b) Recaudar, acreditar y administrar los Aportes Nacionales Solidarios;
c) Iniciar y tramitar los procesos Coactivos de la Seguridad Social de Largo Plazo
y procesos penales;
d) Valorar diariamente las cuotas de todos los Fondos del Sistema Integral de
Pensiones que administre;
e) Cumplir con todo acto administrativo regulatorio emanado por el Organismo de
Fiscalización y el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas;
f) Otorgar acceso al Organismo de Fiscalización y al Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas a los datos, trámites e información administrada en el
Sistema Integral de Pensiones.
II. La Gestora en cuanto a la administración de sus propios recursos, podrá
poseer y adquirir toda clase de bienes, realizar actos de disposición y
dominio de activos en el marco normativo vigente, comparecer ante
autoridades jurisdiccionales, gubernamentales o administrativas, tribunales
arbitrales nacionales y ejercer todas las acciones y derechos permitidos por
Ley, sin más limitaciones que las establecidas expresamente por las leyes
nacionales.
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LEY N° 065 de 10 de diciembre de 2010

DE PENSIONES
Artículo 149°. - (Funciones y atribuciones) 

La Gestora Pública de la Seguridad Social de Largo Plazo tiene las siguientes

funciones y atribuciones:

a. Cumplir la Constitución Política del Estado, la presente Ley, sus reglamentos y

disposiciones legales conexas.
b. Administrar la totalidad de los registros generados en el Sistema Integral de
Pensiones.
c. Gestionar y pagar las prestaciones, pensiones, beneficios y pagos conforme la
presente Ley y sus reglamentos.
d. Prestar sus servicios a los Asegurados o a quienes tengan derecho a ser
Asegurados, sin discriminación.
e. Administrar los portafolios de inversión compuestos por los recursos de los
Fondos administrados, de acuerdo a la presente Ley y sus reglamentos.
f. Recaudar, acreditar y administrar las Contribuciones de los Asegurados, de
conformidad a la presente Ley y sus reglamentos.
g. Acreditar y administrar el Aporte Nacional Solidario, de conformidad a la
presente Ley y sus reglamentos.
h. Cobrar las Contribuciones y Aportes Nacionales Solidarios en mora, intereses y
recargos, sin otorgar condonaciones.
i. Iniciar y tramitar los procesos judiciales correspondientes para recuperación de
la mora, intereses y recargos.
j. Iniciar y tramitar los procesos judiciales que se requieran con el fin de
precautelar los intereses de los Fondos administrados y de los Asegurados.
k. Generar rendimientos financieros con los recursos de los Fondos
administrados mediante la conformación y administración de carteras de
inversiones de acuerdo a la presente Ley y sus reglamentos.
l. Valorar diariamente las inversiones de cada uno de los Fondos administrados a
precios de mercado, de acuerdo a la metodología establecida en disposiciones
legales vigentes.
m. Valorar diariamente las cuotas de todos los Fondos que administre.
n. Representar a los Asegurados ante la Entidad Pública de Seguros, Entidades
Aseguradoras, instituciones y autoridades competentes, con relación a las
prestaciones, pensiones, beneficios y pagos que otorga el Sistema Integral de
Pensiones, así como de los Fondos que administra.
 o. Mantener el patrimonio y los registros contables de los Fondos que administra
en forma independiente a los propios.
p. Emitir y enviar periódicamente a los Asegurados sus Estados de Ahorro
Previsional y difundir información periódica y oportuna de los Fondos
administrados.
q. Deducir un porcentaje de las pensiones y pagos de los Asegurados o
Derechohabientes y pagar al Ente Gestor de Salud que corresponda, a objeto
de obtener cobertura en el régimen de salud de corto plazo.
r. No efectuar actos que generen conflictos de interés.
s. Recaudar las primas mensuales y transferirlas a la Entidad Pública de Seguros
cuando corresponda.
t. Contratar los servicios necesarios para la realización de sus actividades no
pudiendo tener conflicto de intereses con los prestadores de estos servicios.
u. Desarrollar e implementar sistemas y mecanismos de control de gestión.
v. Prestar los servicios con diligencia, prontitud, eficiencia y con el cuidado
exigible a un buen padre de familia.
w. Cumplir con todo acto administrativo emanado por el Organismo de
Fiscalización.
x. Efectuar las conciliaciones, clasificación, acreditación, contabilización diaria de
las recaudaciones, e informar de las mismas de acuerdo a reglamento.
y. Cumplir con las normas relativas a publicidad de los servicios que ofrece.
z. Otorgar acceso al Organismo de Fiscalización a los datos, trámites e
información administrada en el Sistema Integral de Pensiones.
aa. Prestar otros servicios de recaudación a Entidades Públicas.
bb. Cumplir con otras actividades y obligaciones establecidas por Ley y
reglamentos.

Como es de conocimiento general, la Gestora Pública reemplazará a las

administradoras de fondo de pensiones Futuro de Bolivia y BBVA Previsión, debiendo
iniciar sus actividades entre julio y agosto de este año.

 Entre las obligaciones de la Gestora Pública están:

 Recaudación de aportes (al Sistema Integral de Pensiones)

 Gestión de cobro administrativo y proceso coactivo de aportes en mora.
 Administración del portafolio de inversiones
 Administración de los fondos solidario, de riesgos y de ahorro previsional.
 Desarrollar e implementar sistemas y mecanismos de control de gestión.
 “Documento elaborado en la gestión 2022, con fines académicos”

IX. CONCLUSIONES
1. Aspectos importantes que señalar sobre las inversiones:
 No existen límites de inversión en valores emitidos por el TGN o por el
BCB.
 Las inversiones en el extranjero no deberán ser mayor al 50% de cada
fondo administrativo
 Hasta el 5% de cada fondo podrá ser invertido en pequeñas y medianas
empresas sin calificación de riesgo.

 La Gestora Pública estará fiscalizada por el Organismo de Fiscalización (actual

autoridad de pensiones).

Tanto la Gestora Pública como el Organismo de Fiscalización, estarán bajo tuición del
Ministerio de Economía.

Se creará la Entidad Pública de Seguros, con la función de administrar el pago de

pensiones de invalidez y muerte por riesgo común, riesgo profesional y riesgo laboral y
gastos funerarios.

2. Afirmamos que la Gestora Publica cumple una gran función ya que se puede
hacer un control de los aportes a largo plazo, la distribución de los recursos.
3. La gestora publica se adecua a las necesidades coyunturales de nuestra
sociedad

X. BIBLIOGRAFÍA  
- https://www.gestora.bo

XI. ANEXOS